Постановление Правительства Амурской области от 04.10.2017 № 483

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.10.2017                                                                                     №483

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от 26.05.2014

№ 312

В целях приведениянормативных правовых актов области в соответствие законодательствуПравительство Амурской области

постановляет:

Внести в постановлениеПравительства Амурской области от 30.07.2014№ 463) следующие изменения:

1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции:

"Об утвержденииПравил предоставления субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевойпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияРоссии на 2014 - 2020 годы" (в части возмещения части затрат по проведениюкультуртехнических мероприятий)".

2. Пункт 1 постановленияизложить в следующей редакции:

"1. Утвердитьприлагаемые Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятийфедеральной целевой программы "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (в частивозмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий).".

3. Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат по проведениюкультуртехнических мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

Губернатор Амурской области                                                     А.А.Козлов

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 04.10.2017 № 483

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИНА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕМЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОССИИ НА 2014 - 2020ГОДЫ" (В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИХМЕРОПРИЯТИЙ)

1. Настоящие Правилаопределяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение частизатрат по проведению культуртехнических мероприятий, источником финансовогообеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее- субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а такжепорядок возврата субсидии.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее -министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям области (далее -получатели), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, напроведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и(или) осушаемых), в том числе на расчистку мелиорируемых земель от древесной итравянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов(далее - культуртехнические работы), в целяхвовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

3.Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а)наличие у получателя земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающихпроведение культуртехнических работ;

б) выполнениекультуртехнических работ;

в) наличие сметногорасчета стоимости культуртехнических работ с положительным заключениемэкспертизы сметного расчета;

г)выплата среднемесячной номинальной заработной платы в предыдущем году не нижеуровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства,сложившегося по области в году, предшествующем предыдущему году;

д) заключение сминистерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовойформе, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016№ 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской областив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);

е)соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения):

у получателя должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

получатель - юридическоелицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

получательне должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель не долженполучать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящихПравил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

4. Порядок расчетапредоставления субсидии:

а) вслучае если фактически понесенные в текущем году затраты по проведениюкультуртехнических работ в пересчете на 1 гектар мелиорируемыхземель не превышают средних значений стоимости работ по расчистке от древеснойи травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иныхпредметов, определенных приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 28.12.2016 № 600, размер субсидии (V₁) рассчитываетсяпо формуле:

V₁ = P x Ct /100%, где:

P - фактические затратыпо проведению культуртехнических работ (без учета НДС), рублей;

Ct - ставка субсидии,определенная приказом министерства, процент;

б) вслучае если объем фактически понесенных в текущем году затрат по проведениюкультуртехнических работ в пересчете на 1 гектар мелиорируемыхземель превышает средние значения стоимости работ по расчистке от древесной итравянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов,определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от28.12.2016 № 600, то размер субсидии, причитающейся к выплате (V₂),рассчитывается по формуле:

V₂ = (S x P_пред x Ct) / 100%, где:

S - площадьмелиорируемых земель, на которых проведены культуртехнические работы в текущемгоду, га;

P_пред - средние значениястоимости работ по расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек,пней и мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 № 600;

Ct - ставка субсидии,определенная приказом министерства, процент.

5.Для получения субсидии получатели представляют в министерство не позднее 25ноября текущего года следующие документы:

а)заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящимПравилам;

б)справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 кнастоящим Правилам;

в) завереннуюполучателем копию документа, подтверждающего право собственности на землю илипередачу ее в аренду в установленном законом порядке;

г) заверенныеполучателем копии сметного расчета стоимости культуртехнических работ иположительного заключения экспертизы сметного расчета;

д) заверенныеполучателем копии договоров на выполнение культуртехнических работ и графикавыполнения культуртехнических работ (в случае выполнения работ подряднымспособом);

е) копии платежныхдокументов, подтверждающих фактически осуществленные расходы в текущем году напроведение культуртехнических работ, заверенные получателем;

ж) акты о приемкевыполненных работ по форме № КС-2, справку о стоимости выполненных работ изатрат по форме № КС-3 (в случае выполнения работ подрядным способом),утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 11.11.1999 № 100;

з) акт выполненныхкультуртехнических работ согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

и) заверенныйполучателем ситуационный план земельного участка с обозначением границ егочасти, на которой проведены культуртехнические работы в текущем году;

к)заверенную получателем копию отчета о численности и заработной плате работниковорганизации по форме № 5-АПК, утвержденной приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числаюридических лиц) либо информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских)хозяйствах по форме № 2-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числакрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей).

6.Получатель вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, вправепо собственной инициативе представить следующие документы:

а)справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов об отсутствии унего неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

б) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;

в)выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объектенедвижимости.

Дата выдачи документов,предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта,должна быть не ранее чем за 30 календарных дней до даты представлениядокументов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Вслучае если получатель не представил по собственной инициативе документы,указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 5настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе и в государственныхвнебюджетных фондах.

7.Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящихПравил, в журнале регистрации документов на субсидирование в порядкеочередности в день их поступления и в течение 15 рабочих дней со дня ихрегистрации осуществляет проверку поступивших документов и принимает в формеприказа решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю письменноеуведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

Вслучае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вразмере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме,министерство принимает решение о предоставлении субсидии получателю в пределахостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовыйгод (при наличии согласия получателя).

До 15 и 30 числа каждогомесяца министерство размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://agroamur.ru перечень получателей, в отношении которых принято решение опредоставлении субсидии.

8. Министерствоотказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие лица,претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 2настоящих Правил;

б) несоблюдение условийпредоставления субсидии, указанных в подпунктах "а" - "г" и"е" пункта 3 настоящих Правил;

в) несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 5настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

г) недостоверностьпредставленной получателем информации;

д) нарушение срокапредставления документов для получения субсидии, установленного пунктом 5 настоящихПравил;

е)недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовыйгод, и отсутствие согласия получателя на предоставление субсидии в пределахостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовыйгод.

9. В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовыйгод министерство уведомляет об этом получателей, которым ранее было отказано впредоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте "е"пункта 8 настоящих Правил, а также получателей, которым была предоставленасубсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил,способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления.

Получатели, указанные вабзаце первом настоящего пункта, вправе в срок, установленный пунктом 5настоящих Правил, повторно представить в министерство документы,предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 и пунктом 6 настоящих Правил.

Министерстворегистрирует документы в журнале регистрации документов, проводит их проверку ипринимает соответствующее решение в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

10. Министерствоне позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии(остатка субсидии) заключает с получателем Соглашение (дополнительное Соглашениев части изменения размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии(остатка субсидии) в соответствии со справкой-расчетом о предоставлениисубсидии, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, нарасчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.

11. Показателемрезультативности является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственныхугодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектар).

Показатель результативностидля i-го получателя устанавливается равным площади введенных в оборотсельскохозяйственных угодий i-ым получателем в текущем году.

Конкретный показательрезультативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

12. Получательпредставляет в министерство отчетность о достижении значения показателярезультативности.

Сроки и формыпредставления отчетности о достижении значения показателя результативностиустанавливаются в Соглашении министерством.

13. Министерство иорганы государственного финансового контроля области осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ихполучателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

14. В случае нарушенияполучателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящихПравил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля области,получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полномобъеме.

В случае недостиженияполучателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении,сумма возврата субсидии (Vвозврат) рассчитывается последующей формуле:

Vвозврат = C x k, где:

C - размер субсидии,предоставленной получателю;

k - коэффициент возвратасубсидии.

Коэффициент возвратасубсидии (k), отражающий уровень недостижения значения показателярезультативности, рассчитывается по формуле:

k = 1 - m / n,где:

m - фактическидостигнутое значение показателя результативности;

n - плановое значение показателя результативности, установленноеСоглашением.

Требование о возвратесубсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневныйсрок со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии, а также со дняустановления недостижения получателем значений показателя результативности.

15. Возврат субсидиипроизводится получателем в течение 30 календарных дней со дня получениятребования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации, указанным в требовании.

16. В случае невозвратасубсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебномпорядке.

Приложение № 1

к Правилам

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлении субсидии

___________________________________________________________________________

                (наименование получателя, ИНН,КПП, адрес)

в   соответствии   с  Правилами   предоставления  субсидии на  реализацию

мероприятий  федеральной целевой  программы  "Развитие  мелиорации земель

сельскохозяйственного  назначения России  на  2014  -  2020 годы" (в части

возмещения  части затрат  по  проведению культуртехнических мероприятий),

утвержденными   постановлением   Правительства  Амурской области  от  "__"

_____________  20__ г. № (далее - Правила), просит предоставить субсидию в

размере__________________________________________________________ рублей в

                              (сумма прописью)

целях   вовлечения  в   оборот  выбывших сельскохозяйственных  угодий  на

мелиорируемых землях.

На  предоставление  субсидии в  пределах  остатка бюджетных ассигнований и

лимитов    бюджетных   обязательств,  предусмотренных  министерству   на

предоставление субсидиина текущий финансовый год, согласен (не согласен).

                                                   (нужное подчеркнуть)

Опись документов,предусмотренных пунктом ____________ Правил, прилагается.

Приложение: на ____ л. в ед. экз.

Получатель

___________   ____________________________           ______________________

 (подпись)        (расшифровка подписи)                   (должность)

М.П.

"__"_____________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам

                              СПРАВКА-РАСЧЕТ

            о предоставлении субсидии нареализацию мероприятий

            федеральной целевой программы"Развитие мелиорации

              земель сельскохозяйственногоназначения России

           на 2014 - 2020годы" (в части возмещения части затрат

               по проведению культуртехническихмероприятий)

          ____________________________________________________

                           (получательсубсидии)

                                за 20__ год

           источником финансового обеспечениясубсидии являются

                средства областного,федерального бюджетов

   --------------------------------

    <*> Заполняется специалистом отделафинансирования АПК министерства ______________ ___________ _____________

                                                                          (Ф.И.О.)     (подпись)     (дата)

Платежные реквизиты получателя субсидии

Наименование получателя в банке:______________________________________

ИНН ___________________ КПП ______________ БИК______________ Р/С _____________________ К/С_____________________

Наименование банка:___________________________________________________

Руководитель _________________________________________________________

М.П.         (подпись)                   (Ф.И.О.)

Проверил специалист отдела землепользования иплодородия министерства (гр. 1, 2, 3, 4, 5) ______________ ________________________

                                                                                            (Ф.И.О.)     (подпись)     (дата)

Проверил специалист отдела финансирования АПКминистерства (гр. 6)                       ______________ ___________ _____________

                                                                                            (Ф.И.О.)     (подпись)     (дата)

Приложение № 3

к Правилам

                              АКТ № ________

                   выполненныхкультуртехнических работ

                         от _____________ 20__г.

                   в __________________________________

                           (получательсубсидии)

Всего по акту проведеныкультуртехнические работы на сумму

___________________________________________________________________рублей.

                    (цифрами и прописью)

Подписи:

Руководитель ________________________________________

              (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П.

Главный бухгалтер (приналичии) ___________ _______________________

                                 (подпись)          (Ф.И.О.)

Главный агроном (приналичии) _____________ _______________________

                               (подпись)            (Ф.И.О.)