Постановление Правительства Амурской области от 08.11.2017 № 529

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08.11.2017                                                                            №529

г.Благовещенск

 

О внесении измененийв

постановлениеПравительства

Амурской области от

13.07.2012 № 380

 

 

Всоответствии с Законом Амурской области от 29.12.2015№ 644 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития Амурской области" и в целях уточнениямеханизмов развития экономики области Правительство Амурской области

постановляет:

Внестив постановление Правительства Амурской области от 30.03.2015№ 127) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

ГубернаторАмурской области                                                     А.А.Козлов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от08.11.2017 № 529

 

Изменения,

вносимые в постановление Правительства Амурской области от13.07.2012 № 380

 

I.Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"Всоответствии с Законом Амурской области от 10.06.2015 № 552-ОЗ "Оботдельных вопросах стратегического планирования в Амурской области",постановлением Правительства Амурской области от 29.12.2015 № 644 "Обутверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономическогоразвития Амурской области" и в целях уточнения механизмов развитияэкономики области Правительство Амурской области".

II.В пункте 3 постановления слова "В.А.Орлов" заменить словами "С.И.Балова".

III.В Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до2025 года:

1.Абзац пятый введения изложить в следующей редакции:

"Стратегияразработана в соответствии с Законом Амурской области от 10.06.2015 № 552-ОЗ"Об отдельных вопросах стратегического планирования в Амурскойобласти", постановлением Правительства Амурской области от 29.12.2015 №644 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития Амурской области" и определяетприоритетные направления деятельности органов законодательной и исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, профессиональных и общественныхобъединений, науки и бизнес-сообществ.".

2.Абзац одиннадцатый подпункта 1.3.5 пункта 1.3 части 1 после слова"межмуниципального" дополнить словом "значения".

3.В части 3:

1)в пункте 3.1:

а)в абзаце седьмом слова "1 млн." заменить словами "799,7тыс.";

б)абзац десятый изложить в следующей редакции:

"ростВРП со средними ежегодными темпами 13% и увеличением его объема к 2025 году в 3раза;";

в)в абзаце двенадцатом сумму "410 млрд. рублей" заменить суммой"131,2 млрд. рублей";

2)пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.Стратегические принципы социально-экономического развития Амурской области

 

Достижениестратегических целей и задач основано на следующих основных принципах.

Принципмаксимальной ресурсоэффективности за счетрационального использования природных ресурсов, высокого уровня комплексногоизвлечения и глубокой переработки.

Принципмаксимального природосбережения - применение приосвоении природных ресурсов только прогрессивных экологичныхи природосберегающих безотходных технологий.

Созданиесистемы постоянного мониторинга экологической безопасности, минимизация ущербаокружающей среде от вовлечения в хозяйственный оборот и промышленное освоениеприродных ресурсов, проведение компенсирующих природоохранных мероприятий.

Несоблюдениеэтих принципов приведет к необратимым негативным катастрофическим последствиямдля окружающей среды и долгосрочных экономических интересов страны.

Принципинтеграции - формирование долговременных, устойчивых интеграционных связеймежду хозяйствующими субъектами области, соседних регионов, зарубежных стран.Открытость экономики.

Принципдобавленной стоимости - размещение на территории области производств полногоцикла, формирование в области вертикально интегрированных структур.

Принципинновационности - проведение модернизации экономикина инновационной основе. На первом этапе - применение передовых технологийнового поколения и управленческого опыта ведущих российских и международных корпораций,в дальнейшем - создание собственных инновационных разработок. Перспективным длярегиона является развитие биотехнологий, фармацевтики на природном сырье,учитывая опыт и традиции соседнего Китая. Вторым перспективным направлениемявляются космические технологии на базе космодрома "Восточный".Третьим перспективным направлением являются нефтегазоуглехимияи производство энергосберегающих строительных материалов.

Вобласти будут реализованы основные инновационные стратегии:

непрерывныеи постепенные изменения и улучшения существующей технологии производства, поискспособов эффективного использования сырья и материалов, рациональнойорганизации производства, сбыта и снабжения;

работана опережение и создание нового продукта (услуги) с принципиально новымикачественными характеристиками на базе новой технологии.

Принцип"точек роста" - определение центра экономической активности,способного самостоятельно развиваться до уровня появления необходимостираспространения роста на прилегающие территории и в дальнейшем - в менееразвитые территории, включающего зоны опережающего развития, кластеры и особыеэкономические зоны различного типа с максимальной концентрацией финансовых,трудовых, административно-управленческих ресурсов и инфраструктурой.

Принципкластерного развития - выявление возможностей формирования и развития натерритории области кластеров, позволяющих создать эффективный механизмпривлечения инвестиций, поднять уровень технологической базы, стимулироватьэкономическое развитие региона.

Принципприоритетного формирования постоянного населения. Привлечение трудовых ресурсовна новые конкурентоспособные рабочие места и их закрепление в области за счетсоздания условий жизнедеятельности, отвечающих современным стандартам.

Дляпривлечения на территорию области значительных трудовых ресурсов необходимосоздание благоприятных условий, конкурентоспособных по уровню комфортности севропейской частью страны, для проживания и взаимодействия различныхсоциально-профессиональных и культурно-этнических групп.

Закреплениеприезжающих в область специалистов, участвующих в реализации масштабныхинвестиционных проектов, возможно при условии реализации их ожиданий вповышении социального и материального уровня жизни, недостижимых в местепостоянного проживания.

Принципгосударственно-частного партнерства - взаимодействие государства и бизнеса навзаимовыгодных условиях. Для ускоренного экономического роста необходимымасштабные объемы инвестиций. Сформировать их возможно только в результатесоединения инвестиционных возможностей бизнеса и государства на основеэффективных механизмов государственно-частного партнерства, основной принципкоторого - государство осуществляет инвестиции в развитие инфраструктуры,бизнес - в создание производственных мощностей.

Приэтом положительные эффекты от реализации инвестиционных проектов состоят длягосударства в расширении налогооблагаемой базы, приросте налогов и созданииновых эффективных рабочих мест; для бизнеса - в сокращении сроков окупаемостиинвестиционных проектов, получении коммерческой прибыли в размере, необходимомдля принятия решений о целесообразности инвестирования.

Нарядус этим необходимым условием ведения бизнеса являются его социальнаяответственность и участие в развитии социальной инфраструктуры.".

4.В части 4:

1)абзацы двадцатый, двадцать первый изложить в следующей редакции:

"Приусловии успешной реализации Стратегии ВРП в 2025 году увеличится к уровню 2010года в 3 раза, уровень доходов населения возрастет в 3 раза, обеспеченностьжильем - в 2 раза, социальными объектами - в 2 раза.

Длядостижения намеченных показателей необходимы значительные объемы инвестиций.Основные объемы инвестиций поступят через формирование территорий опережающегосоциально-экономического развития (далее - ТОСЭР) и реализацию крупныхинвестиционных проектов, которые станут точками роста для всей экономикирегиона.";

2)абзац двадцать второй признать утратившим силу;

3)пункт 4.3 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"созданиеми развитием химической промышленности;

формированиемТОСЭР.";

4)в графе "Оптимальный сценарий" таблицы 3 пункта 4.4:

а)строку "Отрасли - точки роста" дополнить словами ",обрабатывающая промышленность";

б)строку "Пространственная организация" изложить в следующей редакции:

"ФормированиеТОСЭР";

в)строку "Инвестиционная привлекательность" дополнить словами "иперерабатывающей промышленности".

5.В части 5:

1)абзац первый изложить в следующей редакции:

"Методактивного позиционирования формирования точек роста в рамках шести приоритетныхнаправлений развития региональной экономики является важным инструментомдостижения конкурентных преимуществ области. Такая политика позволяетопределить место и значение области в системах российского, межрегионального,международного разделения труда и размещения производительных сил, активносодействовать формированию устойчивой "нишевой"специализации в этих системах, обеспечивать развитие отдельных территорий иотраслей экономики области. В дальнейшем за счет вовлечения в орбиту развитияприлегающих территорий и других видов экономической деятельности будет запущенмеханизм саморазвития области в целом.";

2)абзац второй после слов "факторов производства," дополнить словами"инвестиций в приоритетных направлениях развития региональнойэкономики,";

3)пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1.Перспективы применения в Амурской области современных механизмов развития

 

РеализацияСтратегии предусматривает построение эффективных взаимоотношений междупотенциальными участниками социально-экономических процессов для решенияобозначенных проблем путем организации и применения современных механизмовразвития.

Согласнодокументам стратегического планирования Дальнего Востока и Байкальского регионав области будут сформированы три основные зоны опережающего развития:природно-ресурсная зона Байкало-Амурской магистрали с 3 подзонами- Западно-Амурская, Зейская и Селемджинская;Приамурская аграрно-индустриальная зона; Свободненскаякосмическая зона.

Всоставе зон опережающего развития предусматривается формирование кластеров иособых экономических зон федерального и регионального уровней, основой дляпостроения которых станут "локомотивные" инвестиционные проекты,инфраструктурные инвестиционные проекты.

Западно-Амурскаяподзона формируется на транспортной железнодорожнойсвязке Бамовская - Тында. Основу ее развития составят промышленное освоениеместорождений золота, титаномагнетитовых руд и апатитов, а такжелесопереработка. В этой подзоне получат развитиегорнодобывающий и лесоперерабатывающий комплексы (г. Тында), производствометанола и транспортно-логистический комплекс (г.Сковородино).

Зейская подзона формируется по транспортной железнодорожнойоси Тыгда - Зея - Улак - Эльга(Якутия) со специализацией в сферах лесопереработки, энергетики, добычиполезных ископаемых, включая золотодобычу.

Селемджинская подзона формируется в привязке к проектируемойрадиальной железной дороге Шимановск - Чагоян - Гарь- Февральск. Основой развития этой подзоны являются месторождения железа, золота, цветных иредких металлов, угля, нерудных полезных ископаемых, лесосырьевые ресурсы ипромышленные площадки в зоне Транссибирской магистрали. В этой подзоне получат развитие лесопереработка и транспортно-логистический комплекс (пгтФевральск); производство строительных материалов, включаяцемент (п. Чагоян); машиностроение и металлургическийкомбинат (г. Шимановск); угольная промышленность (с. Огоджа).

ВСвободненской зоне опережающего развития натерритории закрытого административно-территориального образования Циолковский(далее - ЗАТО Циолковский) и смежных территориях муниципальных районов будутсформированы строительный комплекс, стройиндустрия, высокотехнологичное инаукоемкое приборостроение и машиностроение, ориентированные на обеспечениепотребностей строительства и функционирования космодрома "Восточный",газоперерабатывающий комплекс.

Основуразвития Приамурской аграрно-индустриальной зоны составляют аграрный комплекс,ТОСЭР "Белогорск" и ТОСЭР "Приамурская".

Вышеобозначенная пространственная организация экономики, осуществляемая сприменением комплексных (финансовых и нефинансовых) механизмов развития,позволит первоначально обеспечить опережающие темпы социально-экономическогоразвития отдельных территорий, которые затем за счет концентрации трудовыхресурсов, создания необходимой инфраструктуры и других факторов, обеспечивающихих ускоренное развитие при условии достаточного инвестирования, станутмультипликаторами для ускоренного развития области в целом.

Помимовышеизложенных механизмов, развитие региона обеспечивается совершенствованиемстратегического планирования, применением норм государственно-частногопартнерства, созданием вертикально интегрированных структур, взаимодействием сфондом развития Дальнего Востока, фондом развития промышленности, другимиинститутами развития.

Кприоритетным направлениям развития экономики области относятся формированиегорно-металлургического, нефтегазоперерабатывающего, энергетического,агропромышленного, туристско-рекреационного комплексов и создание космическойотрасли.

Формированиегорно-металлургического комплекса обеспечивается развитием добычи и переработкижелезной руды, угля, золота, никеля с образованием горно-металлургическогокластера.

Введенв строй Олекминский горно-обогатительный комбинат. Вдолгосрочных планах намечено строительство Гаринскогогорно-металлургического комбината мощностью 7,2 млн. тонн железорудногоконцентрата.

Строительствоэнергетической инфраструктуры ВЛ 220 кВ Февральск -Рудная мощностью 220 кВ позволит приступить к освоению новых золоторудныхместорождений Селемджинского района. Завершениестроительства на Покровском руднике автоклавно-гидрометаллургического комплексаобеспечит переработку упорных руд месторождений "Пионер", "Маломыр" и "Албын".

Планируетсяразработка кобальт-медно-никелевого месторождения"Кун-Манье", расположенного всеверо-восточной части Зейского района.

Развитиенефтегазоперерабатывающего комплекса обеспечивается строительствоммагистрального газопровода "Сила Сибири", делающим возможнымреализацию инвестиционного проекта по строительству Амурскогогазоперерабатывающего завода (далее - Амурский ГПЗ) в районе г. Свободный. НаАмурском ГПЗ планируется осуществлять глубокую переработку 49 млрд. куб. метровприродного газа в год и производить продукцию с высокой долей добавленной стоимости.

Сгазоперерабатывающим заводом намечено строительство Амурского газохимического комплекса. Реализация проекта предполагаетстроительство двух очередей мощностью по 1,2 млн. тонн продукции в год.

Намечаетсястроительство завода по производству метанола.

СтроительствоАмурского нефтеперерабатывающего завода в п. Березовка позволит производить 6млн. тонн нефтепродуктов в год с экспортом части произведенной продукции вКитай.

Развитиегенерирующих мощностей энергетического комплекса и расширение экспортаэлектроэнергии обеспечиваются реализацией ряда проектов электрогенерации.Пуск четырех агрегатов Нижне-Бурейской ГЭС в 2016году установленной мощностью 320 МВт позволит увеличить производствоэлектроэнергии на 1,65 млрд. кВт ч.

Вводв эксплуатацию 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ установленной мощностью 400 МВтликвидирует прогнозируемый дефицит тепловой мощности, увеличивает надежностьтеплоснабжения г. Благовещенск.

Наборту Ерковецкого буроугольного месторождения врамках реализации проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии из России вКитай предусматривается строительство тепловых электростанций установленноймощностью 7920 МВт. Проект предусматривает расширение экспорта электроэнергии вКитай по межгосударственной линии электропередачи ультравысокого напряжения.При этом годовой объем добычи угля на месторождении достигнет 35,4 млн. тонн.

Развитиеугледобычи обеспечивается и за счет комплексного освоения Огоджинскогоместорождения каменных углей, где с 2023 года планируется ежегодная добыча 30млн. тонн угля в год. В перспективе намечается реализация инвестиционныхпроектов освоения месторождений бурых углей Сергеевскоеи Сугодинское.

Осуществляетсяразработка технико-экономического обоснования проектов строительства противопаводковых Нижне-Зейской, Селемджинской и Гилюйской ГЭС.

Развитиегенерирующих мощностей позволит обеспечить реализацию энергоемких проектов,включающих электрификацию БАМа, строительство газо- и нефтеперерабатывающих комплексов, космодрома,организаций перерабатывающих производств.

Созданиекосмической отрасли определяется, прежде всего, строительством космодрома"Восточный", ориентированного на использование современныхтехнологий, интеграцию космической деятельности с региональной промышленностью,наукой и образованием. В перспективе на базе космодрома возможно формированиекосмического кластера.

Врамках федеральной целевой программы "Развитие космодромов на период 2017- 2025 годов в обеспечении космической деятельности Российской Федерации"стоит задача по завершению строительства наземной космической инфраструктурыкосмодрома и современного ЗАТО Циолковский.

Развитиеагропромышленного комплекса обеспечивается реализацией проектов, направленныхна производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производимой натерритории области.

Построенодва семенных завода по производству элитных, высокопродуктивных семян сои ипшеницы. На Дальнем Востоке это первые заводы такого уровня. К 2020 году каждыйсеменной завод сможет производить по 10 тыс. тонн семян сои. Предполагаетсяпроизводство семян суперэлиты и элиты, что позволит обеспечивать потребителейобласти высококачественными семенами уникальных сортов элиты собственнойселекции.

Начатостроительство завода по глубокой переработке сои мощностью 240 тыс. тонн сои вгод для производства соевого белкового изолята. Этопервый в России завод по импортозамещению этогопродукта. Строительство современных теплиц позволит увеличить производствоовощей в закрытом грунте в 3 раза.

Созданиеживотноводческих комплексов и откормочных площадок позволит увеличить всреднесрочной перспективе производство мяса на 250 тонн, молока - на 25,3 тыс.тонн.

Развитиетуристско-рекреационного комплекса предусматривает создание комфортных условийдля туристического сектора экономики посредством формированиятуристско-рекреационного кластера "АМУР" (далее - ТРК"АМУР"), включающего туристско-развлекательную зону "Золотаямиля".

 

5.1.1.Совершенствование пространственной организации экономики

 

5.1.1.1.Кластерная политика

 

Вцелях создания в области эффективной экономической среды через повышениекачества производимой продукции, экономии ресурсов и развития инноваций вобласти в виде перспективного механизма развития территории используетсякластерный подход с формированием следующих кластеров:

1.Горно-металлургический кластер.

Горно-металлургическийкластер предусматривает создание комплекса металлургических предприятий поизвлечению и глубокой переработке железорудного сырья, необходимых объектовобеспечивающей транспортной и энергетической инфраструктуры. В рамках кластераполучат развитие обслуживающие и смежные производства, другие проектыпромышленного освоения территорий между Транссибирской и Байкало-Амурскойжелезнодорожными магистралями (рис. 13).

Напервом этапе создания горно-металлургического кластера идет освоение Куранахского месторождения на северо-западе Амурскойобласти. В 2010 году введен в строй Олекминскийгорно-обогатительный комбинат. Проектная мощность горно-обогатительногокомбината - 920 тыс. тонн концентрата с содержанием железа 62,5% и 290 тыс.тонн ильменитового концентрата, сырья для производства титана с содержаниемтитана 49%.

 

Рисунокне приводится.

 

Рис.13. Структура горно-металлургического кластера

 

Второйэтап предполагает строительство Гаринскогогорно-обогатительного комбината на базе одноименного железорудногоместорождения в Мазановском районе.

Производственнаямощность Гаринского горно-обогатительного комбинатасоставит 10 млн. тонн по руде и 7,25 млн. тонн по промпродукту.

Обогащеннаяруда будет поступать на дальнейшую переработку на Дальневосточныйметаллургический комбинат. Это первый в России металлургический комбинат сиспользованием инновационной технологии металлизации - ITmk3, котораяразработана в последнее десятилетие японской компанией КобеСтил (Cobe Steel). Мощность комбината - 2,5 млн. тонн прямовосстановленного железа, 2,5 млн. тонн стали.

Наоснове обогащенного концентрата Дальневосточный металлургический комбинат будетпроизводить железо прямого восстановления или гранулированный чугун - наггетс. Наггетс - самый чистыйвид железа прямого восстановления и самое высококонкурентноесырье для электрометаллургического производства стали.

Инфраструктурнаячасть кластера предполагает создание объектов транспортной инфраструктуры, втом числе строительство железнодорожной ветки Шимановская - Гарь (148 км) спродолжением до пгт Февральск,необходимых для промышленного освоения территорий между Транссибом и БАМом, сокращения транспортных издержек по доставке сырья кместу его переработки до готового продукта, оптимизации внутрикорпоративнойлогистики.

Врамках горно-металлургического кластера:

создаетсяоколо 6 тыс. новых эффективных рабочих мест;

образуютсяновые производственные мощности, налогооблагаемая база в обслуживающих исмежных производствах;

снимаютсяинфраструктурные ограничения для социально-экономического развития территорийобласти, примыкающих и тяготеющих к территориям размещения объектовгорно-металлургического комплекса, для притока экономически активного населенияна Дальний Восток и в Амурскую область.

Врезультате будет сформирована новая высокотехнологичная отрасль полного цикла -черная металлургия, начиная от добычи и обогащения руды до производстваготового высокотехнологичного продукта. В перспективе дальнейшее развитиегорно-металлургического кластера с учетом газификации области возможно черезстроительство предприятия по производству титана.

Наращиваниеметаллургической составляющей экономики будет содействовать:

укреплениюнациональной безопасности, обеспечивая потребности судо-и авиастроения;

активизациивзаимовыгодного экономического партнерства с соседними государствами, в томчисле с иностранным бизнесом;

формированиюосновы для последующего расширения экономической активности как в центральные,так и в северные районы области.

2.Космический кластер.

Космодром"Восточный", ориентированный на использование современных технологий,интеграцию космической деятельности с промышленностью, наукой и образованием,станет основой космического кластера и обеспечит интенсивное развитие иукрепление социально-экономического положения не только области, но и всегоДальневосточного региона (рис. 15).

Планируетсясоздание производственных мощностей для обслуживания космодрома,специализированного медицинского комплекса. Космодром как крупный потребительэлектроэнергии уже стимулирует развитие электроэнергетики Дальневосточногорегиона.

Строительствои функционирование космодрома "Восточный" создают условия для:

увеличенияпропускной и провозной способности Транссиба, реконструкции ее путевогохозяйства;

загрузкиавтомобильной дороги "Амур" до проектных параметров, объединения сней в единую опорную сеть региональных автомобильных дорог (скоростнаямагистраль "Благовещенск - Свободный" с обходом г. Свободный),федеральной автомобильной трассы "Амур" - ЗАТО Циолковский,комплексного дорожного обустройства (обеспечение радиосвязью, медицинскимиуслугами, объектами дорожного сервиса);

образованияне менее 10 тыс. новых рабочих мест.

 

Рисунокне приводится.

 

Рис.15. Структура космического кластера

 

Созданиесовременного аэродромного комплекса позволит практически без ограниченийэксплуатировать все отечественные и иностранные воздушные суда, обеспечитпотребности в воздушном сообщении не только отечественного космодрома, но иразличных отраслей экономики региона, требующих доставки крупногабаритныхгрузов, расширит возможности пассажирских перевозок.

Врамках федеральной целевой программы "Развитие космодромов на период 2017- 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации"строится ЗАТО Циолковский.

3.Туристско-рекреационный кластер.

Природноеразнообразие Приамурья и его приграничное положение определяют высокийпотенциал развития туризма - новой отрасли экономической специализации, врамках которой будет создан ТРК "АМУР".

ТРК"АМУР" обеспечит развитие конкурентоспособного международноготуристического рынка с общим туристическим потоком 2 млн. человек,удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественныхтуристских услугах.

Основнаяспециализация ТРК "АМУР" - культурно-познавательный туризм.

 

Туристско-рекреационныйкластер "Амур"

 

Рисунокне приводится.

 

Схемасоздания и развития ТРК "АМУР" содержит два последовательных ивзаимосвязанных этапа:

первыйэтап (2014 - 2020 годы) - создание ключевых объектов кластера, обеспечивающихразвитие туризма в месте пересечения российско-китайской границы (г.Благовещенск, Благовещенский район);

второйэтап (2020 - 2025 годы) - формирование туристских зон и подготовка новыхпроектов ТРК "АМУР" на территориях других муниципальных образований,расширяющих спектр и географию туристской деятельности на территории Амурскойобласти.

Приоритетнымпроектом формирования ТРК "АМУР" является туристско-развлекательнаязона "Золотая миля", создаваемая в пределах намывной территорииплощадью 42,5 га в центральной части г. Благовещенск, стуристско-развлекательными объектами, формирующими ядро кластера и позволяющимипроводить на их территории масштабные мероприятия.

 

5.1.1.2.Организация территорий с особым режимом хозяйствования

 

Дляреализации стратегии Амурской области применяется механизм формированиятерриторий с особым режимом развития федерального уровня, решение по созданиюкоторых принимается Правительством Российской Федерации: это ТОСЭР, особыеэкономические зоны и зоны территориального развития.

1.ТОСЭР.

ВАмурской области на основе Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ"О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации" созданы 3 ТОСЭР: "Белогорск" в г. Белогорск,"Приамурская" в Благовещенском и Ивановском районах,"Свободный" в Свободненском и Сковородинском районах.

Цельюсоздания таких территорий являются формирование благоприятных условий дляпривлечения инвестиций, обеспечение ускоренного социально-экономическогоразвития и создание комфортных условий для обеспечения жизнедеятельностинаселения.

ВТОСЭР в соответствии с федеральным законодательством резидентампредусматривается особый правовой режим осуществления предпринимательской ииной деятельности, который включает в себя:

освобождениев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований Амурской области резидентовТОСЭР от уплаты налогов на прибыль, имущество организаций и земельного налога;

снижениеуплаты взносов во внебюджетные фонды;

применениетаможенной процедуры свободной таможенной зоны;

особенностиосуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

приоритетноеподключение к объектам инфраструктуры;

предоставлениегосударственных услуг.

Вцелях содействия развитию агропромышленного комплекса области образована ТОСЭР"Белогорск", ориентированная на создание производств по глубокойпереработке сельскохозяйственной продукции, пищевых производств иимпортозамещающих производств для развития животноводства.

Напервом этапе создания ТОСЭР "Белогорск" привлекаются инвестиции дляорганизации производств и строительства инфраструктурных объектов за счетбюджетных и внебюджетных средств. Зарегистрированными резидентами ТОСЭР"Белогорск" осуществлен ввод первой очереди завода по глубокойпереработке сои мощностью 240 тыс. тонн в год, запущен хлебобулочный цехмощностью 490 тонн хлебобулочных изделий, планируется осуществить пуск заводапо изготовлению металлоконструкций мощностью 28,8 тыс. тонн металлоконструкцийв год.

Навтором этапе организации и функционирования ТОСЭР "Белогорск"планируется создание новых и расширение действующих производств с применениеминновационной составляющей. В рамках реализации этого проекта предусматриваютсясокращение ввоза на территорию Российской Федерации продукции, планируемой квыпуску на территории ТОСЭР "Белогорск", и производство экспортнойвысокотехнологичной продукции.

Порезультатам формирования ТОСЭР "Белогорск" предполагается освоить 1,8млрд. рублей инвестиций и создать 660 рабочих мест.

Длястимулирования нефтеперерабатывающего комплекса образована ТОСЭР"Приамурская" вблизи с. Ровное Благовещенского района и с. БерезовкаИвановского района. Зарегистрированными резидентами ТОСЭР"Приамурская" создается комплекс по переработке нефти итранспортировке нефтепродуктов "Амурский нефтеперерабатывающий завод"мощностью 6 млн. тонн нефти и газового конденсата, построен завод попереработке цементного клинкера в с. Березовка мощностью 500 тыс. тонн цементав год.

ТОСЭР"Приамурская" будет оказывать комплексное воздействие на экономикурегиона через создание транспортно-логистическихпроизводств и импортозамещающих производств строительных материалов, глубокойпереработки лесных ресурсов.

Потенциальнымрезидентом в районе проектируемого мостового перехода через реку Амур(Благовещенск - Хэйхэ) намечена реализация проекта построительству транспортно-логистического комплекса смеждународным автомобильным пунктом пропуска.

Порезультатам формирования ТОСЭР "Приамурская" планируется освоить 124млрд. рублей инвестиций и создать 1300 рабочих мест.

Наформирование газоперерабатывающего комплекса в значительной мере окажет влияниеТОСЭР "Свободный" в Свободненском и Сковородинском районах, ориентированная на создание крупныхгазоперерабатывающих и газохимических производств. Врамках ТОСЭР "Свободный" планируется создание производства метаноламощностью 1,2 млн. тонн в год в г. Сковородино. В Свободненскомрайоне реализуется инвестиционный проект по созданию Амурского ГПЗ мощностьюпереработки до 49 млрд. куб. метров природного газа в год. Для размещенияперсонала планируется строительство микрорайона в г. Свободный на 5 тыс. жителей.

Сгазоперерабатывающим заводом рассматривается возможность строительстваАмурского газохимического комплекса. Реализацияпроекта предполагает строительство двух очередей мощностью по 1,2 млн. тоннпродукции в год.

Врамках ТОСЭР "Свободный" в области будет сформирован новый видэкономической деятельности - химическое производство, что в совокупности спредприятиями ТОСЭР "Приамурская" и ТОСЭР "Белогорск"позволит увеличить долю обрабатывающего сегмента экономики с 5 до 48 процентов.

2.Зоны территориального развития.

Вобласти разработан механизм формирования зон территориального развития.

Цельюсоздания зоны территориального развития является сокращение различий в уровнесоциально-экономического развития муниципальных образований путем формированияблагоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику.

Резидентам,реализующим инвестиционные проекты в зоне территориального развития, всоответствии с федеральным и областным законодательством предоставляются мерыгосударственной поддержки (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантииАмурской области, бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Амурскойобласти, аренда на льготных условиях земельных участков, зданий, сооружений,находящихся в собственности области, и иные меры государственной поддержки).

Изобозначенных механизмов совершенствования пространственной организацииэкономики в Амурской области преимущественно востребованы формированиетерриторий опережающего социально-экономического развития и кластернаяполитика.

 

5.1.1.3.Диверсификация экономики моногородов

 

ВАмурской области расположено четыре моногорода - Райчихинск, Белогорск, Тында,Свободный.

Длядиверсификации экономики моногородов области органами местного самоуправлениямуниципальных образований Амурской области разработаны и реализуютсякомплексные инвестиционные планы социально-экономического развития моногородов.Основные инвестиционные проекты, намечаемые к реализации на территориимоногородов, ориентированы на развитие обрабатывающей промышленности.

Имеетсязначительный перечень финансовой и нефинансовой поддержки моногородов ипредпринимателей, ведущих деятельность на их территории.

Косновным финансовым мерам поддержки моногородов и предпринимателей, ведущихдеятельность на их территории, относятся финансирование инвестиционнойдеятельности, создание инфраструктуры для новых инвестиционных проектов черезФонд развития моногородов, выделение целевых средств на софинансированиемуниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства по линииМинэкономразвития России, возможность присвоения моногороду статуса ТОСЭР.Нефинансовые меры поддержки включают внедрение успешных практик Агентствастратегических инициатив, формирование и обучение управленческих команд Фондомразвития моногородов.

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября2016 г. № 1050 "Об организации проектной деятельности в ПравительствеРоссийской Федерации" в области в рамках регионального проектного офиса постратегическому развитию и приоритетным проектам сформирована рабочая группа пореализации приоритетных проектов и программ стратегического развития понаправлению "Моногорода".

Врамках приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов",утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г.№ 11), утверждены программы "Комплексное развитие моногородаРайчихинска", "Комплексное развитие моногорода Тынды","Комплексное развитие моногорода Белогорск", "Комплексноеразвитие моногорода Свободного".

 

5.1.1.4.Формирование агломераций

 

Параллельнос развитием производственного сектора экономики и формированием системы егообслуживания в рамках существующей сети поселений совершенствуется системарегионального расселения, создаются условия для формирования агломераций.

Дополнительноесоздание рабочих мест, необходимых для эксплуатации инвестиционных проектов,обеспечит прирост населения в ряде поселений области до 100 тысяч жителей.Параллельно здесь планируется строительство дополнительной социальнойинфраструктуры, произойдет укрепление функциональных связей между поселениямирегиона. В частности, развитие существующей сети поселений обеспечиваетсястроительством и функционированием космодрома "Восточный". Существующийранее пгт Углегорск соединился с создаваемым новымжилым комплексом космодрома, на базе которого развивается современный ЗАТОЦиолковский с расширением в перспективе границ территории. Число жителейгородского округа в будущем может возрасти с 5 до 30 тыс.

Дляразмещения персонала Амурского ГПЗ планируется строительство микрорайона на 5тыс. жителей в г. Свободный.

ФормированиеТОСЭР "Белогорск" послужит мощным импульсом для развития г.Белогорск.

ТОСЭР"Приамурская" повлечет образование новых связей между поселениямиИвановского, Благовещенского районов и г. Благовещенск с ростом населенияданных муниципальных районов.

Межпоселенческое сотрудничество в целях совместного решения социально-экономических вопросовразвивающихся территорий обеспечит формирование Свободненскойи Благовещенской агломераций.

Базойдля формирования Свободненской перспективнойагломерации являются два развивающихся центра - это г. Свободный и ЗАТОЦиолковский с включением поселений Свободненского иШимановского районов. Возможности развития данной агломерации обусловливаютсясозданием газоперерабатывающих производств в Свободненскомрайоне, включая строительство обеспечивающей социальной инфраструктуры в г.Свободный, и космической деятельностью в ЗАТО Циолковский. Между даннымипоселениями и базирующимися на их территориях производствами имеютсяжелезнодорожное и современное автомобильное сообщение, современная связь. Внастоящее время поселения этой территории насчитывают около 60 тыс. человек сперспективой их увеличения до 120 тыс. человек и более.

Благовещенскаяперспективная агломерация - полярная, с одним центром в г. Благовещенск, срядом поселений Ивановского и Благовещенского районов, ориентирована наприграничное сотрудничество и международные экономические связи. Развитиеданной агломерации связано с туристской рекреационной деятельностью,формируемой на территории "Золотой мили", и с созданием ТОСЭР "Предмостовая", направленной на производственнуюдеятельность. Данная перспективная агломерация насчитывает порядка 230 тыс.человек с возможностью их увеличения до 250 - 300 тыс. человек. При этомБлаговещенская агломерация в перспективе имеет возможность приобрести статусмеждународной с двумя центрами - в г. Благовещенск (Российская Федерация) и г. Хэйхэ (КНР), объединенными строящимся автомобильным мостом.

 

5.1.2.Финансовые механизмы развития экономики

 

1.Фонд развития промышленности (далее - Фонд).

Заключеносоглашение о сотрудничестве между Правительством Амурской области и Фондом,направленное на:

внедрениерегиональных научно-технических разработок;

увеличениеобъема финансирования промышленных предприятий Амурской области;

поддержкуэкспорта высокотехнологичной продукции;

развитиенаилучших доступных технологий и импортозамещения врамках комплексного экономического развития Амурской области.

Дляреализации новых промышленных проектов Фондом на конкурсной основепредоставляются целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от50 до 500 млн. рублей на проекты, направленные на импортозамещениеи производство конкурентоспособной продукции гражданского назначения,стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Врамках Фонда планируются:

поддержкаинвестиционных проектов в области сельского хозяйства, реализуемых в рамкахсозданных территорий опережающего социально-экономического развития;

формированиезаказов на машиностроительных предприятиях;

модернизацияпредприятий стройиндустрии;

созданиеи модернизация предприятий пищевой промышленности;

производствоэкспортно ориентированной продукции;

предоставлениельготных условий промышленным компаниям для реализации станкостроительныхпроектов - займы на технологическое перевооружение и модернизацию производстваоборудования и инженерного программного обеспечения;

финансовоеобеспечение лизинговых проектов, направленных на поддержку технологическогоперевооружения и (или) модернизацию основных производственных фондов российскихпромышленных компаний.

2.Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа).

Врамках Программы определены приоритетные отрасли промышленности, которымпредусмотрены меры государственной поддержки за счет средств федеральногобюджета, в том числе на территории области планируются к развитию:

транспортноеи сельскохозяйственное машиностроение;

лесопромышленный,химический и оборонно-промышленный комплексы;

металлургия;

производствокомпозиционных материалов (композитов) и изделий из них.

Вцелях координации усилий при формировании и реализации промышленной политики истимулирования развития промышленности области Правительством Амурской областиподписано соглашение с Министерством промышленности и торговли РоссийскойФедерации.

ПравительствомАмурской области планируется оказание содействия хозяйствующим субъектамАмурской области в указанных отраслях промышленности в получении поддержки нафедеральном уровне в виде получения субсидий:

навозмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов;

навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

накомпенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ;

навозмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков илитехнопарков;

навозмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведениюклинических исследований лекарственных препаратов.

3.Фонд развития моногородов.

Фондомразвития моногородов оказываются финансовые и нефинансовые меры поддержки, втом числе осуществляются:

софинансирование расходов по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры,необходимых для реализации новых инвестиционных проектов;

финансированиеновых инвестиционных проектов, реализуемых в моногородах;

формированиеи обучение команд, управляющих проектами, организация и финансирование обученияуправленческих команд.

Внастоящее время Фондом развития моногородов осуществляется продвижениемоногородов среди потенциальных инвесторов. Моногородам Белогорск, Тында,Райчихинск назначен линейный менеджер.

Планируетсядальнейшее проведение обучения управленческих команд моногородов.

4.Акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства" (далее - АО "Корпорация МСП").

Заключенысоглашения о взаимодействии между Правительством Амурской области и АО"Корпорация МСП" и между ГАУ "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области" иАО "Корпорация МСП".

Основныминаправлениями финансовой поддержки АО "Корпорация МСП" являются:

оказаниегарантийной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - выдачапоручительств и независимых гарантий (прямые и синдицированные гарантии, контргарантии). Гарантийные продукты предоставляются врамках соглашений, заключенных АО "Корпорация МСП" с банками и региональнымигарантийными организациями, и направлены на повышение доступности банковскогокредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства в условияхнедостаточности залогового обеспечения и обеспечения в виде поручительстврегиональных гарантийных организаций.

Данныеформы поддержки планируются для развития малого и среднего предпринимательстваобласти.

5.Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательстваАмурской области (далее - Фонд МСП).

Основнымвидом деятельности Фонда МСП является предоставление поручительств пообязательствам (кредитные договоры, договоры финансовой аренды (лизинга),договоры банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Амурской области.

ФондомМСП заключены соглашения с 10 банками-партнерами. Поручительствапредоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства,зарегистрированным на территории Амурской области и входящим в единый реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области.

Оказаниеподдержки будет продолжено по следующим приоритетным видам деятельности:

инновационнаядеятельность;

производствопродукции производственно-технического назначения и товаров народногопотребления;

производство,переработка, сбор и транспортировка сельскохозяйственной продукции;

заготовкаи глубокая переработка древесины;

производствостроительных материалов;

предоставлениеуслуг общественного питания и бытового обслуживания (за исключением городов ирайонных центров), а также социальных, воспитательных и медицинских услугнаселению;

предоставлениетранспортных услуг населению транспортом общего пользования;

внутреннийтуризм;

обслуживаниежилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

строительствообъектов жилищного и производственного назначения;

переработкаи утилизация различных видов отходов.

6.Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - Фонд развитияДВ).

Фондомразвития ДВ осуществляется содействие в реализации проектов, обладающихзначительным мультипликативным эффектом.

СредстваФонда развития ДВ будут направлены на создание нового либо расширениесуществующего предприятия.

МеждуФондом развития ДВ и ООО "Амурагроцентр"подписано соглашение о сотрудничестве при реализации II - III очередей проектастроительства завода по глубокой переработке сои мощностью 240 тыс. тонн в годна ТОСЭР "Белогорск" в Амурской области с использованием средствФонда развития ДВ.

Ведетсяпроектирование технической части инвестиционного проекта "Строительствотрансграничной канатно-подвесной дороги через реку Амур между городамиБлаговещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР)".

Вдальнейшем с использованием средств Фонда развития ДВ планируется к реализациипроект развития месторождения Кун-Манье, заявка нарассмотрение которого уже направлена в Фонд развития ДВ.

Вперспективе средствами Фонда намечена реализация проектов в горнодобывающей,сельскохозяйственной и строительной отраслях.

7.Российско-Китайский Фонд агропромышленного развития (далее - РКФАР).

Проектыразвития агропромышленного комплекса планируется реализовывать через РКФАР.

Приреализации инвестиционных проектов с участием РКФАР амурские сельхозтоваропроизводители и предприятия пищевойпромышленности имеют возможность:

привлечьфинансирование в размере 10% от стоимости проекта за счет фонда;

воспользоватьсякредитными ресурсами банков Китая;

получитьсодействие в реализации российской продукции на рынках Китая.

8.Государственно-частное партнерство.

Ограниченностьбюджетных ресурсов для реализации приоритетных инвестиционных проектов областидиктует необходимость применения механизма государственно-частного партнерства.Формы государственно-частного партнерства области включают концессионныесоглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве.

Врамках государственно-частного партнерства предусматривается внедрение такихинструментов стимулирования социально-экономического развития, как формированиеинвестиционных площадок с обеспечением необходимой инфраструктурой, совместнаяреализация проектов с инвесторами путем участия в строительстве объектовинфраструктуры, продолжение практики применения действующих инструментовгосударственной поддержки (снижение ставки по региональным налогам,предоставление по региональным налогам отсрочек и рассрочек, инвестиционныеналоговые кредиты, государственные гарантии Правительства Амурской области,различные целевые субсидии).

Механизмгосударственно-частного партнерства реализуется в том числе в форме концессий.Такая форма принята для реализации в Амурской области приоритетногоинвестиционного проекта "Строительство пограничного мостового переходачерез реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городовБлаговещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР)".

Созданиепограничного мостового перехода будет осуществляться на условиях концессионногодоговора, где концедентом концессионного договораявляются Правительство Амурской области и Народное Правительство провинции Хэйлунцзян. Концессионером концессионного договоравыступает специально созданная на паритетных началах Правительством Амурскойобласти и Народным Правительством провинции Хэйлунцзянсовместная российско-китайская компания.

9.Включение инвестиционных проектов, реализуемых на территории Амурской области,в перечень первоочередных инвестиционных проектов Дальнего Востока иБайкальского региона.

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября2014 г. № 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов,планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальскогорегиона" проводится отбор инвестиционных проектов, планируемых креализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.

ВАмурской области одобрено два инвестиционных проекта - "Создание производственно-логистического комплекса хранениярастительного сырья с оборудованием для подработки, сушки, перевалки зерна икомплексного селекционно-семеноводческого центра" (ООО "Амурагрокомплекс") и проект "Развитиезолотодобычи в Селемджинском районе" (УК"Петропавловск").

Средствамифедерального бюджета планируется создание энергетической и транспортнойинфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов.

10.Программно-целевой метод.

Основнымиинструментами осуществления социальной политики в Амурской области остаютсяучастие в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевыхпрограммах, реализация государственных программ Амурской области.

Основнымигосударственными программами Амурской области являются:

"Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Амурской области", предусматривающая условия дляустойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни всельской местности Амурской области;

"Развитиесистемы социальной защиты населения Амурской области", направленная насоздание условий для обеспечения государственных социальных гарантий и правнаселения Амурской области на получение социальной поддержки и социальныхуслуг;

"Развитиеи сохранение культуры и искусства Амурской области", направленная наформирование гармонично развитой личности, укрепление единства российскогообщества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития,обеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ кценностям культуры и искусства, а также сохранение национальной самобытностинародов;

"Охранаокружающей среды в Амурской области", способствующая повышению уровняэкологической безопасности и сохранению природных систем;

"Модернизацияжилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Амурской области", способствующая повышению качества инадежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению качестважилищного обеспечения граждан, обеспечению энергоэффективностив бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики;

"Развитиездравоохранения Амурской области", направленная на обеспечение доступностимедицинской помощи, повышение эффективности медицинских услуг;

"Обеспечениедоступным и качественным жильем населения Амурской области",предусматривающая повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечениянаселения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств пообеспечению жильем отдельных категорий граждан;

"Экономическоеразвитие и инновационная экономика Амурской области", направленная насоздание условий для устойчивого социально-экономического развития Амурскойобласти";

"Развитиефизической культуры и спорта на территории Амурской области", направленнаяна создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематическизаниматься физической культурой и спортом;

"Повышениеэффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурскойобласти", в рамках которой планируются совершенствование деятельности исполнительныхорганов государственной власти области и повышение качества управления;

"Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также обеспечение безопасности населения области",направленная на минимизацию социального, экономического и экологическогоущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Амурской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военныхдействий, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений;

"Развитиеобразования Амурской области", направленная на обеспечение доступностикачественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики,современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграциив мировое сообщество;

"Развитиетранспортной системы Амурской области", предполагающая обеспечениетранспортной доступности населенных пунктов области, увеличение долиавтомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населенияи экономики Амурской области в качественных, доступных и безопасных услугах наавтомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта, и созданиекомплексной системы регионального управления различными отраслями экономики иинфраструктурой обеспечения безопасности жизнедеятельности территорий, объектови граждан Амурской области.

Использованиепрограммно-целевого метода позволит определить приоритетность тех или иныхмероприятий, осуществляемых в рамках государственных программ, создать условиядля максимально эффективного использования финансовых ресурсов в соответствии сустановленными приоритетами.

 

5.1.3.Нефинансовые механизмы развития экономики

 

Реализациянефинансовых механизмов развития экономики Амурской области в значительной мереобеспечивается через Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, Фондразвития моногородов, программу "Дальневосточный гектар".

Большоезначение в регионе сохраняет развитие сельскохозяйственной, производственной,потребительской, услуговой и кредитной коопераций,что способствует доступу малых форм хозяйствования к рынкам сбыта и услугам,повышению уровня занятости сельского населения на основе сохранениясуществующих рабочих мест и создания новых рабочих мест.

1.В 2015 году заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством Амурскойобласти и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегическихинициатив по продвижению новых проектов" (далее - соглашение осотрудничестве), направленное на:

содействиеинициированию и продвижению общественно значимых проектов субъектов малого исреднего предпринимательства в Амурской области, в том числе в социальнойсфере;

продвижениеинициатив по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата вАмурской области, содействие преодолению барьеров в развитии субъектов малого исреднего предпринимательства, в том числе в социальной сфере;

содействиепо разработке и внедрению предложений в рамках региональных предпринимательскихинициатив на территории Амурской области;

содействиеорганизации и проведению мероприятий, выполняемых в рамках внедренияНационального рейтинга состояния инвестиционного климата в Амурской области;

содействиереализации социальных проектов, в том числе в области развития системы детскогоотдыха и оздоровления, дополнительного образования и досуга детей и подростков,дошкольного образования, социальной защиты, социального предпринимательства,государственно-частного партнерства в социальной сфере;

совместнуюразработку механизмов и рекомендаций по инфраструктурному развитию социальнойсферы с целью повышения доступности и качества оказываемых социальных услуг, втом числе в целях ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения;

совместнуюподготовку и внедрение механизмов системы независимой оценки качества работыорганизаций, оказывающих социальные услуги;

содействиеразвитию профессионального образования в государственных образовательныхорганизациях Амурской области с использованием методики соревнований попрофессиональному мастерству WorldSkills;

организациюпроведения конкурса проектов представителей малого и среднегопредпринимательства на территории Амурской области;

совместнуюреализацию выполнения поручений Президента Российской Федерации в рамкахсоглашения о сотрудничестве;

поддержкумалого и среднего предпринимательства на территории Амурской области;

организациюи осуществление совместной работы в рамках мониторинга исполнения требованийСтандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;

внедрениеуспешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднегопредпринимательства на муниципальном уровне;

предоставлениеи актуализацию информации для размещения на инвестиционном портале регионовРоссии.

2.На Дальнем Востоке создано Агентство по развитию человеческого капитала в целяхобеспечения квалифицированными кадрами компаний, работающих на территорияхопережающего развития и инвестиционных проектов, а также в целях привлеченияновых жителей и их закрепления на Дальнем Востоке.

В2016 году Правительством Амурской области и Агентством по развитиючеловеческого капитала на Дальнем Востоке заключено двустороннее соглашение остратегическом партнерстве в области развития человеческого капитала.

Указаннымсоглашением предусмотрены:

проведениеанализа спроса и предложения на рынке труда Амурской области;

осуществлениеподготовительной работы по созданию "Общего центра обслуживания" длярезидентов ТОСЭР и инвесторов Амурской области;

реализациякомплекса мероприятий, направленных на повышение престижа рабочих профессийсреди учащихся общеобразовательных, профессиональных образовательныхорганизаций, организаций высшего образования, граждан, уволенных с воинскойслужбы, пенсионеров Министерства внутренних дел Российской Федерации иМинистерства обороны Российской Федерации, безработных граждан, высвобождаемыхработников;

формированиерегиональной системы профориентации и совершенствование образовательныхпрограмм Амурской области с учетом кадровых потребностей экономики области,требований профессиональных стандартов и профессионально-квалификационныхтребований работодателей;

формированиеи распределение контрольных цифр приема по программам среднегопрофессионального образования, в том числе подготовка обоснования проектаконтрольных цифр приема для Амурской области на основании анализа спроса ипредложения на рынке труда;

внесениепредложений в федеральные отраслевые министерства по программам высшегообразования для подготовки кадров в образовательных организациях высшегообразования Амурской области;

разработкаи реализация "дорожной карты" по улучшению качества работы системызанятости населения Амурской области и т.д.

В2017 году Правительством Амурской области, администрацией г. Свободный иАгентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке заключенотрехстороннее соглашение о стратегическом партнерстве в сфере демографическогоразвития.

Врамках указанного соглашения намечены:

решениеактуальных задач в сфере демографии, в том числе создание условий дляувеличения рождаемости, снижения смертности от предотвратимых причин,сокращения миграционного оттока населения и привлечения новых трудовых ресурсовв г. Свободный;

обеспечениетрудовыми ресурсами ТОСЭР "Свободный", реализация новыхинвестиционных проектов в г. Свободный, создание благоприятной социальной средыв городе.

Планируются:

организациямероприятий, направленных на демографическое развитие города;

разработкамуниципального стандарта демографического развития в г. Свободный;

информированиеграждан о механизмах предоставления бесплатных земельных участков в рамкахреализации Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ "Об особенностяхпредоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РоссийскойФедерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.Разработана программа "Дальневосточный гектар" с целью привлеченияресурсов и внимания граждан Российской Федерации к освоению дальневосточныхтерриторий.

Получатели"Дальневосточного гектара" в Амурской области могут воспользоватьсяследующими видами поддержки:

1)в строительстве жилья - квоты на заготовку древесины для индивидуальногожилищного строительства многодетным семьям, молодым семьям и специалистаморганизаций, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов;

2)в сельском хозяйстве:

гранты"Начинающий фермер" на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства и "Развитие семейных животноводческих ферм";

возмещениечасти процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам(займам), взятым малыми формами хозяйствования на развитие растениеводства,животноводства, переработки и реализации продукции;

возмещениечасти затрат сельхозтоваропроизводителям,уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику;

3)начинающим предпринимателям:

единовременнаяфинансовая помощь безработным при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации;

нулеваяналоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, для индивидуальных предпринимателей, осуществляющихопределенные виды предпринимательской деятельности;

4)малому и среднему предпринимательству:

субсидиипо возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования в целяхсоздания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаровсубъектами малого и среднего предпринимательства;

оплатапроцентов по кредитам на развитие производства;

возмещениеуплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования,включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития либомодернизации производства товаров (работ, услуг);

оказаниеорганизационной, информационной, консультационной поддержки, поддержки вобласти подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей;

предоставлениеФондом МСП поручительств по обязательствам (кредитным договорам, договорам опредоставлении банковской гарантии) субъектов малого и среднегопредпринимательства;

получениесубъектами малого и среднего предпринимательства на льготных условияхгосударственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков,зданий, оборудования, машин;

льготноекредитование малого и среднего бизнеса на пополнение оборотногокапитала.";

4)в пункте 5.2:

а)абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"обновлениетерриториальной организации производительных сил области на основе внедрениямоделей формирования отраслевых и региональных экономических кластеров,формирование ТОСЭР, реализация комплексных инвестиционных планов модернизациимоногородов, государственная поддержка предприятий, внедряющих передовыеинновационные технологии и осваивающих выпуск инновационной продукции;";

б)подпункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:

"5.2.1.Промышленное производство

 

Сырьевойсектор остается тем ключевым звеном, на основе которого необходимо формировать неоиндустриальную модель экономики области, в том числе вотраслях глубокой переработки минерального сырья. В результате этого удельныйвес сырьевого сектора будет неуклонно снижаться.

Такимобразом, будет осуществлен переход от экспортно-сырьевой модели экономическогоразвития к ресурсно-перерабатывающей модели управления и государственногорегулирования, которая позволит выстроить оптимальное взаимодействие всехсекторов экономики, в первую очередь минерально-сырьевого ипромышленно-перерабатывающего. На основе этой модели будет проведена неоиндустриализация для восстановления обрабатывающей,легкой, тяжелой и оборонной промышленности.

 

Добычаполезных ископаемых

 

Увеличениедобычи полезных ископаемых за счет повышения эффективности и расширенияноменклатуры является одним из основных направлений и генераторов ускоренногосоциально-экономического развития области. Стратегической задачей развитиядобывающей промышленности является обеспечение растущего спроса в условияхдефицита полезных ископаемых на основе ускоренного инновационного обновленияпроизводств, ввода новых мощностей, повышения эффективности и экологическойбезопасности, создания перерабатывающих производств. За счет формированиявертикально интегрированных структур, включающих производства полного цикла,добывающую промышленность необходимо трансформировать в обрабатывающую отрасль.

Длядостижения стратегической цели необходимо обеспечить:

вовлечениев хозяйственный оборот не менее 30% минерально-ресурсного потенциала области впервую очередь за счет создания условий для его экономической доступности икоммерческой целесообразности;

созданиев области новых мощностей по добыче и переработке перспективных видов полезныхископаемых путем освоения месторождений железных, медно-никелевых руд,золоторудных месторождений, месторождений угля, вольфрама, апатита, нерудныхполезных ископаемых, в том числе стекольного и каолинового сырья, облицовочногокамня;

увеличениеобъемов геологоразведки полезных ископаемых, расширение территории поиска иколичества видов полезных ископаемых, в том числе потенциально нефтегазоносныхбассейнов, обеспечение расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы;

обеспечениетранспортной доступности перспективных месторождений полезных ископаемых,обеспечение их необходимой энергетической инфраструктурой, кадровыми ресурсами,социальное обустройство базовых и вахтовых поселков, в том числе сиспользованием механизмов государственно-частного партнерства;

дальнейшеесовершенствование процесса лицензирования перспективных участков недр,востребованных инвесторами; упрощение процедур; сокращение количествасогласований при сохранении контроля за исполнением лицензионных соглашений,требований экологической безопасности, проведением природоохранных мероприятий,сроками ввода перерабатывающих мощностей.

 

Топливно-энергетическийкомплекс

 

Основнымистратегическими задачами развития являются:

созданиегазохимического и нефтеперерабатывающего комплексов;

газификацияобласти;

надежноеи качественное обеспечение электроэнергией потребителей, максимальноеобеспечение энергетической безопасности (энергетическая безопасность каквозможность обеспечить необходимое для поддержания нормальной жизни населения,функционирования экономики количество энергии по приемлемым ценам);

модернизацияи развитие электросетевого хозяйства;

строительствоновых и расширение существующих генераций для обеспечения растущей потребностиобласти в электроэнергии, а также реализации проекта широкомасштабного экспортав Китай;

освоениегидроэнергетического потенциала области;

осуществлениестратегии широкомасштабного энергосбережения, реализация программыэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;

оптимизациятопливно-энергетического баланса с учетом охраны окружающей среды;

внедрениетехнологий "чистого угля" для оптимального использования внутреннихзапасов угля.

Достижениепоставленных задач потребует выполнения мероприятий, инвестиционных программ ипроектов, которые включают:

реализациюсхемы и программы развития электроэнергетики Амурской области на период 2016 -2020 годов, схемы развития распределительных электрических сетей 35 кВ и вышеАмурской области на период до 2020 года с учетом перспективы до 2025 года,позволяющих провести реконструкцию и строительство новых электросетевыхобъектов протяженностью линий электропередач 1800 км, для повышения надежностиэлектроснабжения и обеспечения возможности технологического присоединения новыхпотребителей электрической энергии к электрическим сетям;

строительствоэлектрических сетей напряжением 220 кВ и выше протяженностью свыше 2500 км;

реализациюинвестиционного проекта комплексного освоения Огоджинскогоместорождения каменных углей со строительством предприятий по добыче и обогащению,возможным строительством ТЭС, с технологически связанной инфраструктурой,включая железную и автомобильную дороги, годовой мощностью до 30 млн. тоннкаменного угля, объемом инвестиций до 5,5 млрд. долларов США в течение 5 - 6лет.

Вместесо строительством Огоджинской ТЭС этот проектпозволит реализовать:

концепцию"уголь по проводам", подразумевающую строительство новых ТЭС вкрупных угледобывающих районах;

строительствоНижне-Бурейской ГЭС установленной мощностью 320 МВт,среднегодовой выработкой 1650 млн. кВт/час электроэнергии с общим объемоминвестиций 36,6 млрд. рублей и Нижне-Зейской ГЭСустановленной мощностью 400 МВт, среднегодовой выработкой электроэнергии 2280млн. кВт/час электроэнергии с общим объемом инвестиций свыше 40 млрд. рублей;

продлениесрока эксплуатации Райчихинского угольного разреза на10 лет за счет переноса автомобильной и железной дорог с объемом инвестиций до200 млн. рублей;

реализациюинвестиционных проектов освоения месторождений бурых углей Сергеевскоеи Сугодинское, строительство предприятий углехимии;

реализациюинвестиционного проекта "Строительство завода по производствуметанола";

реализациюинвестиционного проекта "Строительство комплекса по переработке нефти итранспортировки нефтепродуктов из Амурской области в г. Хэйхэ(КНР) "Амурский нефтеперерабатывающий завод" мощностью переработки 5млн. тонн сырой нефти (газового конденсата) в год с общим объемом инвестиций 27млрд. рублей;

реализациюинвестиционного проекта "Строительство Амурского газохимическогокомплекса" мощностью 2,4 млн. тонн полиэтилена в год с общим объемоминвестиций 759 млрд. рублей;

строительстворегиональных объектов газоснабжения и газификации Амурской области, включающихгазораспределительные сети, Амурский газоперерабатывающий завод. Будет построено3,4 тыс. км межпоселковых газопроводов, газифицировано 372 населенных пункта,307,4 тыс. дворов (квартир). В результате изменится структура топливногобаланса с превалированием доли газа и снижением доли угля до 38%, то есть будетсформирована новая прогрессивная в технологическом плане модель ресурсопользования;

окончаниестроительства Благовещенской ТЭЦ, II очередь, установленной мощностью:электрической - 120 МВт, тепловой - 188 Гкал/час, стоимостью 8 млрд. рублей. Вдальнейшем для удовлетворения возрастающих потребностей города Благовещенск втепловой энергии предусматривается строительство котельных с использованиемгазового топлива;

реализациюпрограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, котораяпозволит сэкономить до 3 млрд. кВт/час электрической энергии, на 17,4 тыс. тсократить вредные выбросы в атмосферу, сократить энергоемкость валовогорегионального продукта на 40% до 2020 года (с 0,0218 тонн условного топлива на1 тыс. рублей валового регионального продукта до 0,0142).

Такимобразом, до 2025 года будет построено и реконструировано более 1800 кмраспределительных и 2500 км магистральных линий электропередач, введенодополнительно 3830 МВт электрической мощности. Это позволит довести объемвыработки электроэнергии до 71,14 млрд. кВт/час в год с увеличением в 5,6 раза,обеспечить надежное и качественное электроснабжение действующих и перспективныхпотребителей электрической энергии с увеличением потребления внутри области до17 млрд. кВт/час, довести экспорт электроэнергии с существующих 950 млн.кВт/час до 53 млрд. кВт/час в год.

Строительствокомпанией ОАО "Газпром" магистрального газопровода, проходящего через18 муниципальных образований Амурской области, даст возможность провестигазификацию региона и довести ее уровень до 91,2%. На территории областипоявятся новые высокотехнологические отрасли - газоперерабатывающее и газохимическое производство, нефтепереработка с высокимэкспортным потенциалом.

Реализациястратегических направлений обеспечит энергетическую безопасность Амурскойобласти, даст возможность существенного роста ее социально-экономическогоразвития, повышения уровня жизни населения.

 

Машиностроительныйкомплекс

 

Стратегическойцелью развития машиностроительного комплекса области являются обеспечениерегионального и межрегионального спроса на машиностроительную продукцию,повышение ее конкурентоспособности на основе смены технологической платформы,обновление номенклатуры выпускаемой продукции с учетом требований рынков.

Длядостижения этой цели необходимо:

повыситьконкурентоспособность машиностроительной продукции на основе использованияновых технологий, повышения производительности труда;

улучшитьинвестиционную привлекательность предприятий отрасли, в том числе дляиностранных инвестиций;

расширитьрынки сбыта машиностроительной продукции;

сформироватьнаучно-производственный и научно-технический потенциал;

улучшитьобеспечение высококвалифицированными научными и рабочими кадрами.

Достижениестратегических целей будет осуществлено за счет:

модернизациидействующих предприятий на инновационной основе и создания новыхвысокотехнологичных производств, в том числе с иностранным участием и высокимуровнем локализации;

созданияцентров гарантийного и сервисного обслуживания машиностроительной продукции;

освоенияпроизводства высокопроизводительных, энерго- иресурсосберегающих машин и технологического оборудования;

предоставлениямер государственной поддержки предприятиям машиностроительного комплекса;

созданияусловий, способствующих привлечению в машиностроительную отрасльквалифицированных специалистов.

Приоритетныминаправлениями для дальнейшего развития машиностроения в области станут ростпроизводства продукции гражданского судостроения, сельскохозяйственногомашиностроения и производство оборудования для добывающей промышленности.

Значительныйрост объемов производства машиностроительной продукции, в том числе созданиеновых, не типичных для экономики области, станет возможен после реализациикрупных инвестиционных проектов: проведение газификации, строительствокосмодрома "Восточный", строительство металлургического комбината. Нафоне этих предпосылок с учетом свободных энергетических мощностей возможностроительство крупных, энергоемких производств, включая автомобилестроение, станко-, приборостроение, и других производств.

Решениепоставленных задач и реализация приоритетных направлений обеспечат значительноеувеличение объемов отгруженной продукции предприятиями машиностроительногокомплекса и увеличение удельного веса в объеме промышленного производства с 8до 20%.

 

Лесопромышленныйкомплекс

 

Стратегическойцелью развития лесопромышленного комплекса являются рациональное и комплексноеиспользование лесных ресурсов, полное извлечение полезных компонентов за счетуглубления переработки исходного сырья с применением безотходных технологий.

Длядостижения указанной цели необходимо осуществить:

модернизациюлесопромышленного комплекса на базе инновационной модели развития,использования научно-технического потенциала в целях обеспечения производствапродукции с высоким уровнем добавленной стоимости;

увеличениепроизводства деловой древесины до 1,1 млн. куб. м к 2025 году;

увеличениепроизводства экспортно-ориентированной продукции глубокой переработкидревесины;

реализациюинвестиционных проектов по строительству новых производственных мощностей поглубокой переработке древесины: АО "Туранлес",строительство целлюлозно-бумажного комбината и комбинатов по производствуразличных видов плитной продукции;

строительстволесных дорог круглогодичного пользования для организации всесезонного характераработ;

созданиеусловий для обеспечения предприятий лесопромышленного комплексаквалифицированными кадрами.

 

Производствостроительных материалов

 

Передпромышленностью строительных материалов стоит стратегическая задача по модернизациипроизводства, строительству новых мощностей, увеличению выпускаконкурентоспособной, импортозамещающей продукции высокого качества, освоениюпроизводства инновационных строительных материалов.

Приоритетнымив этом секторе экономики являются следующие направления:

увеличениегодового производства строительного кирпича до 100 - 110 млн. штук условногокирпича, в том числе силикатного кирпича - до 80 млн. штук условного кирпича,керамического кирпича - до 30 млн. штук условного кирпича;

организацияпроизводства газобетонных блоков автоклавного твердения с годовым объемом 13млн. штук условного кирпича, облицовочного силикатного кирпича и плиткиобъемного окрашивания до 150 млн. штук условного кирпича;

увеличениегодового производства стеновых материалов до 20 - 25 тыс. куб. м пенополистирола, утеплителей из базальтового волокна - до60 тыс. куб. м;

увеличениепроизводства железобетонных конструкций до 130 тыс. куб. м в год, в том числеза счет реконструкции технологических линий по производству плит перекрытия,прогонов, колонн - на 10 тыс. куб. м в год; переоснасткиопалубки на заводах железобетонных изделий для выпуска необходимой номенклатурыэффективных изделий для возведения зданий по комбинированным (смешанным)системам; освоение мощностей по производству плит пустотного настила длякаркасного возведения зданий и сооружений методом непрерывного безопалубочного формования;

организацияпроизводств по выпуску конструктивных изделий и конструкций длябыстровозводимых малоэтажных зданий высокой заводской готовности;

созданиена территории области новых производственных мощностей по выпуску цемента истекла.

Решениепредусмотренных задач по развитию промышленности строительных материаловпозволит:

увеличитьвыпуск строительных материалов широкой номенклатуры, в том числеэнергосберегающих;

повыситьконкурентоспособность продукции и эффективность работы отрасли;

ускоритьобновление основных фондов за счет увеличения объема инвестиций и повышенияуровня вложений в технологические инновации;

повыситьпроизводительность труда и уровень заработной платы на предприятиях и ворганизациях промышленности стройматериалов.

 

Пищеваяпромышленность

 

Вцелях повышения конкурентоспособности продукции и освоения новых сегментоврынка предприятиями по производству пищевых продуктов области должны бытьпродолжены внедрение современных технологий и оборудования, разработка новыхвидов пищевой продукции.

Дляповышения эффективности работы пищевой промышленности необходимы модернизация,внедрение инноваций, безотходных и малоотходных технологий, обеспечивающихкомплексное и рациональное использование сельскохозяйственного сырья.

Стратегическойзадачей развития пищевой и перерабатывающей промышленности является полная,комплексная и глубокая переработка сельскохозяйственного сырья (растительного иживотного), выращиваемого и производимого в области. Создание вертикальноинтегрированных структур, объединяющих все стадии производства, переработки иреализации готовой пищевой продукции для конечного потребителя.

Кперспективным направлениям отнесены:

техническоеперевооружение, модернизация предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности;

созданиедостаточной сети структур по убою скота и первичной переработке мяса натерриториях, развивающих мясное животноводство;

модернизацияи строительство новых высокотехнологичных мясо- и молокоперерабатывающихкомплексов, мукомольных комбинатов;

реализацияпроектов по реконструкции и строительству новых современных,высокотехнологичных овощехранилищ, создание производств, в том числе консервных,по переработке овощей;

реализацияинвестиционных проектов по строительству мощностей по глубокой переработке сои;

созданиеперерабатывающей базы дикорастущего сырья (экологически чистойпродукции).";

в)в подпункте 5.2.2:

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"увеличениепосевной площади до 1,5 млн. гектаров и доведение производства сои и зерновыхдо 1,6 млн. тонн;";

абзацдесятый изложить в следующей редакции:

"развитиеи строительство новых промышленных индустриальных животноводческих комплексов.Доведение поголовья крупного рогатого скота до 100 тыс. голов, в том числекоров - до 45 тыс. голов, свиней - до 82 тыс. голов;";

абзацдвенадцатый после слова "области" дополнить словами "племенногоживотноводства,";

г)в подпункте 5.2.3:

абзацчетвертый изложить в следующей редакции:

"Объемввода жилья в 2015 году составил 261,3 тыс. кв. метров; прогнозируемый объемввода жилья в 2020 году составит 220 тыс. кв. метров, в 2025 году - 280 тыс.кв. метров. Уровень обеспеченности жильем населения области к 2025 годусоставит 27 кв. метров на человека.";

д ) вподпункте 5.2.4:

абзацшестой изложить в следующей редакции:

"Дорожноехозяйство. Строительство автомобильных дорог позволит модернизировать опорныйтранспортный каркас области, в том числе и территорий для нового освоения. Впланах - строительство нового автодорожного моста через р. Зея в г.Благовещенск, пограничного мостового перехода через р. Амур в районе городовБлаговещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР); реконструкцияавтомобильных дорог "Введеновка - Февральск -Экимчан", "Благовещенск - Свободный", "Зея -Тыгда".";

вабзаце девятнадцатом слово "- Огоджа" исключить;

вабзаце двадцать третьем слова "организации электрического пригородногосообщения" заменить словами "организация пригородногожелезнодорожного сообщения";

абзацытридцать шестой - тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"завершениестроительства аэровокзального комплекса, включая строительство второйвзлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Благовещенск и реконструкциюсуществующего терминала внутренних авиалиний под терминал международных линийна 200 пасс./час в аэропорту г. Благовещенск;

сохранениеаэропортов местных воздушных линий;

реконструкцияаэропортов в городах Зея, Тында, в пгт Экимчан,реконструкция посадочных площадок в поселках Горный, Хвойный, Береговой, вселах Бомнак, Октябрьский, пгт Февральск,в г. Свободный и оснащение их современным оборудованием;";

вабзаце сорок первом слова "и пунктов назначения" исключить;

е)подпункт 5.2.5 изложить в следующей редакции:

"5.2.5.Информационно-коммуникационная инфраструктура

 

Всоответствии со Стратегией развития информационного общества в РоссийскойФедерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 9 мая 2017 г. № 203, целями развития информационной икоммуникационной инфраструктуры Амурской области являются:

обеспечениесвободного доступа граждан и организаций, органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области к информации на всех этапах еесоздания и распространения;

получениегражданами новых технологических преимуществ использования и обработкиинформации, доступа к ней, получения знаний, формирования новых рынков иобеспечения лидерства на них;

повышениекачества жизни граждан на основе широкого применения отечественныхинформационных и коммуникационных технологий, направленных на повышениепроизводительности труда, эффективности производства, стимулированиеэкономического роста.

Длядостижения поставленных целей на территории области необходимо обеспечить:

организациюпредоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

поэтапныйпереход исполнительных органов государственной власти области и органовместного самоуправления области к использованию инфраструктуры электронногоправительства, входящей в информационную инфраструктуру Российской Федерации;

использованиероссийских криптоалгоритмов и средств шифрования приэлектронном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти области, государственныхвнебюджетных фондов, органов местного самоуправления между собой, а также сгражданами и организациями;

развитиетехнологий электронного взаимодействия граждан, государственных органов,органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействияграждан с указанными организациями и органами без применения информационныхтехнологий;

предоставлениесоциального пакета теле- и радиопрограмм населению;

покрытиеподвижной сетью связи третьего и четвертого поколений до 90% территорииобласти.

Длядостижения стратегических целей между Правительством Амурской области и ПАО"Ростелеком" действует двухстороннеесоглашение о реализации инвестиционных проектов (далее - Соглашение).Соглашением предусмотрено создание до 2018 года точек доступа к сети Интернет в118 населенных пунктах области (с населением 250 - 500 человек).

Дляреализации Соглашения ПАО "Ростелеком"построит волоконно-оптические линии связи до 104 населенных пунктов области, атакже станции спутниковой привязки в 14 населенных пунктах области.";

ж)подпункт 5.2.7 изложить в следующей редакции:

"5.2.7.Потребительский рынок

 

Косновным задачам в сфере потребительского рынка относятся:

продвижениена потребительский рынок товаров, производимых предприятиями области;

созданиеусловий для формирования комфортной потребительской среды для граждан исубъектов предпринимательской деятельности (как производителей товаров, так исубъектов торговой деятельности) на конкурентных условиях через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредствомстимулирования роста любых форм предпринимательской активности;

созданиеравных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведениябизнеса субъектами торговой деятельности любых размеров (малых, средних,крупных) вне зависимости от выбранного хозяйствующим субъектом торговогоформата, при стабильных условиях ведения бизнеса, всесторонней гарантии прав иминимизации административного воздействия;

повышениекачества торгового обслуживания населения области;

увеличениеобъема, ассортимента, качества услуг общественного питания и бытовогообслуживания;

совершенствованиеинфраструктуры розничной торговли;

кадровоеобеспечение сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сиспользованием модели социально-трудового партнерства в части закреплениявыпускников учреждений профессионального образования на предприятиях потребительскогорынка.";

з )подпункт 5.2.8 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставлениелесных участков для субъектов среднего и малого предпринимательства в целяхрасширения участников лесного рынка;";

и)в подпункте 5.2.9:

абзацдевятый признать утратившим силу;

абзацыдесятый - семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Натерритории области будет создан ТРК "АМУР", основной специализациейкоторого является культурно-познавательный, деловой туризм. В рамках ТРК"АМУР" предусмотрено создание туристско-развлекательной зоны"Золотая миля", тематического комплекса "МаленькаяВенеция".

Вграницах "Золотой мили" предполагается создание гостиничногокомплекса международного уровня, двух многофункциональных центров,трансграничной канатной дороги с международным пассажирским терминалом,торгового комплекса беспошлинной торговли, спортивно-зрелищного комплекса скрытым катком, пешеходной улицы "Город мастеров", православного храма(Шадринский кафедральный собор) и т.д.

Многофункциональныйкомплекс "Маленькая Венеция" будет представлен объектами,воссоздающими архитектурные и культурные особенности итальянского города.

Строительствокосмодрома "Восточный" также послужит дополнительным факторомразвития туристической отрасли региона.

Крометого, Амурская область со своими достопримечательностями станет составнойчастью межрегиональных маршрутов "Восточное кольцо России","Речной круиз по реке Амур".

Вперспективе круиз по Амуру откроет новые возможности сразу для несколькихрегионов России и Китая:

станетобщей визитной карточкой;

приобрететстатус международного маршрута;

дастимпульс развитию экономики прибрежных регионов;

удовлетворитреакционные потребности населения двух стран;

обеспечитрегионы дополнительными средствами для поддержания и сохранения памятниковприроды, истории и культуры;

создастновые рабочие места.

Потенциальнымипотребителями услуг на межрегиональных маршрутах станут жители ДальнегоВостока, Байкальского региона и иностранные туристы из стран АТР.";

к)в подпункте 5.2.10:

абзацычетвертый, пятый изложить в следующей редакции:

"расширениеноменклатуры несырьевого экспорта (электроэнергии,продуктов глубокой переработки древесины, продукции химической промышленности,черной и цветной металлургии, сельскохозяйственного сырья и продуктов егопереработки, продовольствия) на растущие рынки стран АТР;

диверсификацияэкспорта за счет увеличения доли высокотехнологичной продукции с высокимиуровнями добавленной стоимости и технологических переделов и замещения экспортасырья продукцией его переработки;";

вабзаце девятом слова "кроссграничной транспортной"заменить словами "трансграничной транспортно-логистической";

абзацдесятый дополнить словами ", пограничного мостового перехода через р. Амурв районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ(КНР)";

л)в подпункте 5.2.11:

абзацшестой изложить в следующей редакции:

"созданиеТОСЭР;";

вабзаце восьмом слово "концессионных," исключить;

абзацдесятый изложить в следующей редакции:

"Дляобеспечения заявленных темпов роста экономики необходимо доведение объемаинвестиций за период с 2016 года по 2025 год до уровня 1258,5 млрд. рублей, чтопозволит обеспечить ежегодный прирост ВРП до 13%, обновить социальную ипромышленную инфраструктуру, повысить качество жизни граждан.";

м)подпункт 5.2.12 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"организацияи проведение международных выставок по вовлечению в хозяйственный оборотрезультатов научно-технической деятельности;";

н )подпункт 5.2.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"снижениегосударственного долга. В рамках заключенного Правительством Амурской областисоглашения по урегулированию государственного долга будет обеспечено поэтапноеснижение к 2020 году общего объема государственного долга до 52%, в том числепо кредитам банков до 42%.";

о)абзац двенадцатый подпункта 5.2.14 изложить в следующей редакции:

"стимулированиеширокого использования страхования рисков ведения хозяйственной деятельности, втом числе в сельском хозяйстве, строительстве, жилищно-коммунальномхозяйстве;";

п ) вподпункте 5.2.15:

абзацытретий, четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечениеполного учета областного имущества и государственной регистрации правасобственности на него;

сокращениеколичества неэффективно используемого областного имущества;";

абзацседьмой изложить в следующей редакции:

"приватизациягосударственных унитарных предприятий, имущества, оптимизация участия области вхозяйственных обществах;";

абзацдевятый изложить в следующей редакции:

"обеспечениеэффективного использования земельных участков, в том числе через передачу вбезвозмездное пользование, собственность или аренду земельных участков площадьюдо 1 гектара.";

р )дополнить подпунктом 5.2.16 следующего содержания:

"5.2.16.Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

 

Стратегическойцелью охраны окружающей среды является максимальное ограничение негативноговоздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, рациональноеиспользование природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих первоочередных задач:

проведениестратегической экологической оценки развития топливно-энергетического комплексаобласти;

реализациятерриториальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Амурской области;

применениепрогрессивных экологичных и природосберегающихбезотходных технологий;

многократноеиспользование воды в технологических производственных процессах;

совершенствованиесистемы постоянного мониторинга экологической безопасности, минимизация ущербаокружающей среде от вовлечения в хозяйственный оборот и промышленное освоениеприродных ресурсов, проведение компенсирующих природоохранныхмероприятий.".

6.В части 6:

1)пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1.Демография

 

Стратегическойцелью демографической политики области являются принятие эффективных мер поснижению темпов естественной убыли населения, стабилизации численностинаселения и созданию условий для ее роста, а также повышение качества жизни иувеличение ожидаемой продолжительности жизни, особенно в ее активной,трудоспособной части.

Дляреализации указанной стратегической цели необходимо решить следующие основныезадачи:

снижениесмертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособномвозрасте и молодежи;

увеличениепродолжительности активной жизни на основе создания условий и формированиямотиваций для ведения здорового образа жизни, сокращения потребления алкоголя итабака, последовательной борьбы с распространением наркотиков и реабилитациибольных наркоманией, алкоголизмом, существенного снижения заболеваемостисоциально значимыми и социально опасными для окружающих заболеваниями, в томчисле туберкулезом;

повышениеуровня рождаемости в первую очередь за счет создания условий для рождения всемьях второго и последующих детей;

совершенствованиеуправления миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовыхресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей экономики, в частностипроведение активной региональной социально-экономической политики, направленнойна сохранение численности населения области, содействие переезду в областьсоотечественников, проживающих за рубежом, привлечение и закрепление в областиквалифицированных специалистов, в том числе лучших выпускников высших учебныхзаведений, соотечественников из иностранных государств, иностранныхспециалистов, а также создание цивилизованных условий для труда и жизнимигрантов в области, их социальной и культурологической адаптации;

обеспечениезащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

закреплениеи увеличение численности населения на приграничных территориях области.

Решениеданных задач позволит к 2025 году добиться улучшения демографической ситуации вобласти, увеличить численность населения до 799,7 тыс. человек, а такжеповысить среднюю продолжительность жизни до 68,7 года.";

2)в пункте 6.2:

а)абзац третий изложить в следующей редакции:

"обеспечениедоступности дошкольного образования за счет формирования достаточной сетиобразовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования (увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет,имеющих возможность получать услуги дошкольного образования, с 56% в 2010 годудо 100% в 2015 году);";

б)абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"обеспечениенепрерывного мониторинга здоровья обучающихся, их физической подготовки,обеспечение учащихся полноценным школьным питанием;";

в)в абзаце семнадцатом слово "АТР," заменить словами "АТР и";

3)абзацы двадцать первый, двадцать второй пункта 6.3 изложить в следующейредакции:

"снижениесмертности трудоспособного населения с 8,31 на 1000 человек населения в 2010году до 7,7 на 1000 человек населения в 2025 году;

снижениемладенческой смертности с 12,8 промилле в 2010 году до 5,0 промилле в 2025 году;";

4)абзацы двадцать первый - двадцать третий пункта 6.4 изложить в следующейредакции:

"обеспеченностьнаселения области библиотеками повысится с 64% в 2010 году до 88% в 2015 году,до 85% - в 2020 году и 100% - в 2025 году;

обеспеченностьнаселения учреждениями клубного типа увеличится с 81,3% в 2010 году до 93,4% в2015 году, до 95% - в 2020 году и 100% - в 2025 году;

долянаселения, участвующего в платных культурно-досуговыхмероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры,увеличится с 256,6% в 2010 году до 350% в 2025 году.";

5)абзацы двенадцатый, тринадцатый пункта 6.5 изложить в следующей редакции:

"обеспеченностьнаселения области спортивными сооружениями увеличится с 2118 единиц в 2015 годудо 2250 единиц в 2020 году, до 2300 единиц - в 2025 году;

удельныйвес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,увеличится с 17,4% в 2015 году до 23% в 2020 году и до 30% - в 2025году.";

6)в пункте 6.6:

а)в абзаце девятом слова "региональной социальной доплаты к пенсии;"исключить;

б)в абзаце одиннадцатом слова "предоставлением инвалидам путевок насанаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте кместу лечения и обратно, обеспечением их техническими средствами реабилитации,протезами, протезно-ортопедическими изделиями;" исключить;

в)абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"повышениекачества социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;";

г)абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Второенаправление - далее продолжить развитие и укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения.";

д )абзацы пятнадцатый - двадцать третий признать утратившими силу;

е)абзацы тридцать второй - тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Врезультате реализации намеченных задач в области к 2025 году будут достигнутыследующие показатели:

1)обеспечение адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки;

2)отсутствие очередей на получение государственных услуг в сфере социальногообслуживания населения;

3)повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальнойзащиты и социального обслуживания населения;

4)доступность для инвалидов социально значимых объектов в 2015 году - 45%, в 2020году - 62%, в 2025 году - 80%.".

7.Таблицу 4 части 7 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящимизменениям.

8.Таблицу 5 пункта 9.2 части 9 изложить в новой редакции согласно приложению № 2к настоящим изменениям.

9.Дополнить частью 10 согласно приложению № 3 к настоящим изменениям.

 

 

 

Приложение№ 1

кизменениям

 

Таблица4

 

Основныепоказатели социально-экономического развития

Амурскойобласти на период до 2025 года

 

Показатели	Единица измерения	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
Демографические показатели
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	на 1000 человек населения	- 1,5	- 0,6	- 0,5	0,03
Ожидаемая продолжительность жизни	лет	64,4	67,3	70,5	76,0
Младенческая смертность	число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми	12,8	7,7	5,1	5,0
Миграционный прирост (убыль) населения	человек на 10000 населения	- 44,3	- 46,7	15,9	34,2
Уровень жизни населения
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	14334,6	30197,1	37898,5	54435,1
Среднемесячная заработная плата работников	рублей	21207,5	32901,7	42610,0	61200,0
Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	в процентах к общей численности населения	23,7	14,2	13,3	11,5
Величина, характеризующая отношение среднедушевого дохода гражданина к прожиточному минимуму	процент	202,8	281,2	291,0	341,1
Макроэкономические показатели
Валовой региональный продукт	млрд. рублей	178,7	276,9	379,1	788,4
Средние за 5 лет темпы прироста валового регионального продукта	процент	4,3	0,3	2,3	10,9
Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	83,9	102,2	234,2	251,6
Объем промышленного производства	млрд. рублей	72,10	129,0	128,3	803,4
Среднегодовые показатели развития промышленного производства на душу населения	тыс. руб.	84,46	159,7	161,2	997,9
Среднегодовые показатели развития производства сельскохозяйственной продукции на душу населения	тыс. руб.	25,54	57,8	81,7	99,9
Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю предыдущего года, в процентах	109,4	112,8	104,0	102,8
Объем налоговых доходов областного бюджета	млн. руб.	20446,4	31205,8	40740,9	49975,7
Объем налоговых доходов консолидированного бюджета	млн. руб.	25879,6	37969,0	48812,6	60515,1
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Электроэнергия, всего	млн. кВт/ч	12749,9	12080,0	15080,0	17320,0
в том числе:
ТЭС	млн. кВт/ч	1282,4	1970,0	3450	5690,0
ГЭС	млн. кВт/ч	11467,5	10110,0	11630,0	11630,0
Уголь	тыс. т	3055,6	3290,0	3420,0	3750,0
Продукты нефтепереработки	тыс. т	-	-	-	1850,0
Переработка газа	млрд. куб. м	-	-	-	23,0
Древесина необработанная	млн. куб. м	0,65	0,56	0,68	0,75
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные	млн. куб. м	0,04	0,08	0,09	0,12
Валовой сбор зерна (в весе после доработки)	тыс. т	130,4	351,0	407,7	420,0
Валовой сбор семян масличных культур (соя)	тыс. т	536,5	1002,0	1115,0	1125,0
Валовой сбор картофеля	тыс. т	303,9	286,6	303,5	303,5
Валовой сбор овощей	тыс. т	58,9	69,7	66,7	67,3
Скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. т	49,6	60,6	59,3	63,7
Молоко	тыс. т	161,9	148,6	151,1	157,1
Яйца	млн. штук	257,3	203,1	223,0	240,0
Социальные показатели
Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	166,3	261,3	220,0	280,0
Доля детей, охваченных услугами дошкольного образования (дети от 3 до 7 лет)	процент	55,7	100,0	100,0	100,0
Уровень соответствия образования современным стандартам	процент	62,4	98,0	99,0	100,0
Обеспеченность населения области:
библиотеками	процент обеспеченности от социального норматива	64,3	88,0	85,0	100,0
учреждениями клубного типа	процент обеспеченности от социального норматива	81,3	93,4	95,0	100,0
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	12,1	17,4	23,0	30,0
Обеспеченность населения Амурской области спортивными сооружениями	единиц	2236	2118	2250	2300
Труд и занятость
Среднегодовая численность занятых в экономике области	тыс. человек	437,9	422,1	422,9	434,4
Уровень безработицы по методологии МОТ	в процентах к экономически активному населению	6,9	5,8	5,8	5,5

 

 

 

Приложение№ 2

кизменениям

 

Таблица 5. Перечень мероприятий (инвестиционныхпроектов), направленных на развитие Амурской области, на период до 2025 года

 

№№ п/п	Наименование мероприятия (инвестиционного проекта)	С учетом дополнительных ресурсов
		Срок
		начала реализации		окончания реализации
1	2	3		4
Развитие топливно-энергетического комплекса
	Строительство электрических сетей
1.	Строительство ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС - Амурская - государственная граница (филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Амурское предприятие магистральных электрических сетей)	2010		2013
	Строительство ТЭЦ, ТЭС и ГЭС
2.	Строительство 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ	2010		2016
3.	Строительство Ерковецкой ТЭС в рамках проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии из России в Китай	2018		2025
4.	Строительство Бурейской ГЭС	1983		2015
5.	Строительство Нижне-Бурейской ГЭС	2010		2017
Развитие топливного комплекса
6.	Строительство комплекса по переработке нефти и транспортировке нефтепродуктов "Амурский нефтеперерабатывающий завод"	2015		2022
7.	Амурский газоперерабатывающий завод	2015		2026
8.	Амурский газохимический комплекс, г. Свободный	2017		2022
9.	Строительство газораспределительных сетей на территории области	2016		2021
10.	Строительство магистрального газопровода "Сила Сибири"	2015		2022
11.	Строительство завода по производству метанола, г. Сковородино	2017		2025
12.	Комплексное освоение Огоджинского месторождения каменных углей в Амурской области	2012		2019
Развитие транспортного комплекса
13.	Строительство космодрома "Восточный"	2011		2020
Развитие дорожного хозяйства
14.	Строительство автомобильных дорог, подъездов к населенным пунктам Амурской области	2012		2025
15.	Реконструкция подъезда от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) к г. Благовещенск и строительство автодорожного моста через р. Зея	2013		2020
16.	Строительство мостового перехода через р. Селемджа на 303 км автомобильной дороги "Введеновка - Февральск - Экимчан", Селемджинский район	2013		2017
17.	Строительство пограничного мостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР)	2016		2019
18.	Терминальный логистический комплекс в с. Поярково	2015		2020
Развитие железнодорожного транспорта
19.	Строительство железнодорожного пути Шимановск - Гарь - Февральск протяженностью 289 км	2025		2030
20.	Строительство железнодорожного мостового перехода через р. Амур между городами Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)	2015		2025
Развитие воздушного транспорта
21.	Реконструкция аэропортового комплекса в г. Зея	2015		2017
22.	Реконструкция аэропортового комплекса в пгт Экимчан	2016		2017
23.	Строительство и реконструкция аэропортового комплекса "Игнатьево" (г. Благовещенск)	2019		2021
24.	Реконструкция аэропортового комплекса г. Тында	2020		2022
25.	Реконструкция аэропортового комплекса в г. Свободный	2020		2021
26.	Реконструкция аэропортового комплекса в пгт Февральск	2020		2021
27.	Реконструкция аэропортового комплекса в п. Бомнак	2016		2017
Развитие водного транспорта
28.	Улучшение судоходных условий р. Зея на участке от устья (0 км) до 212 км	2017		2024
Развитие водного хозяйства и охрана окружающей среды
	Инженерная защита от паводков, берегоукрепительные работы
29.	Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск	2008		2014
30.	Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Зея, г. Благовещенск	2013		2016
31.	Берегоукрепление набережных рек Зея и Амур у населенных пунктов Амурской области	2015		2025
Охрана окружающей среды
32.	Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" в г. Благовещенск (II очередь)	2010		2018
33.	Строительство мусороперерабатывающих комплексов по переработке твердых бытовых отходов, полигонов для транспортировки и захоронения твердых бытовых отходов	2013		2025
Развитие социальной сферы
	Развитие здравоохранения
34.	Хирургический корпус областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск	2008		2015
35.	Хирургический блок на 300 коек МУЗ "ГКБ 1", г. Благовещенск	2008		2015
36.	Строительство родильного дома, г. Свободный	2019		2020
37.	Реконструкция нежилого здания под женскую консультацию ГБУЗ АО "Свободненская больница"	2019		2020
38.	Строительство здания родильного дома на 150 коек ГАУЗ АО "Благовещенская городская клиническая больница"	2020		2021
39.	Реконструкция здания учебного корпуса с перепрофилированием под детскую поликлинику, г. Благовещенск, ул. Ленина, 1	2020		2021
	Социальная защита населения
40.	Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей в с. Малиновка Бурейского района