Постановление Правительства Амурской области от 16.07.2014 № 443

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16.07.2014                                                                                     №443

г.Благовещенск

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области

от 15.04.2014 № 239

 

 

В целяхсовершенствования механизма правового регулирования Правительство Амурскойобласти

постановляет:

Внести в Порядокпредоставления субсидий на возмещение теплоснабжающим организациям частизатрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, в части разницы междувеличиной, сложившейся исходя из расчетного объема полезного отпуска тепловойэнергии на установленный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию(за исключением расходов на топливо и электрическую энергию), и величиной,сложившейся исходя из фактического объема тепловой энергии на установленныйэкономически обоснованный тариф на тепловую энергию (за исключением расходов натопливо и электрическую энергию), утвержденный постановлением ПравительстваАмурской области от 15.04.2014№ 239, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

 

 

ГубернаторАмурской области                                                      О.Н.Кожемяко

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 16.07.2014 № 443

 

Порядок

предоставлениясубсидий на возмещение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших всвязи с оказанием коммунальных услуг, в части разницы между величиной,сложившейся исходя из расчетного объема полезного отпуска тепловой энергии наустановленный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (заисключением расходов на топливо и электрическую энергию), и величиной,сложившейся исходя из фактического объема тепловой энергии на установленныйэкономически обоснованный тариф на тепловую энергию (за исключением расходов натопливо и электрическую энергию)

 

1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещениечасти затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, в части разницымежду величиной, сложившейся исходя из расчетного объема полезного отпускатепловой энергии на установленный экономически обоснованный тариф на тепловуюэнергию (за исключением расходов на топливо и электрическую энергию), ивеличиной, сложившейся исходя из фактического объема тепловой энергии наустановленный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (заисключением расходов на топливо и электрическую энергию) (далее - субсидия), атакже категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и порядок возвратасубсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидияпредоставляется с целью возмещения части затрат, возникших в связи с оказаниемкоммунальных услуг, в части разницы между величиной, сложившейся исходя израсчетного объема полезного отпуска тепловой энергии на установленный экономическиобоснованный тариф на тепловую энергию (за исключением расходов на топливо иэлектрическую энергию), и величиной, сложившейся исходя из фактического объематепловой энергии на установленный экономически обоснованный тариф на тепловуюэнергию (за исключением расходов на топливо и электрическую энергию), в периодс 1 января до 31 декабря текущего года.

3. Ккатегории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятсязарегистрированные на территории Амурской области теплоснабжающие организации,осуществляющие производственную деятельность на объектах теплоснабжения,находящихся в муниципальной собственности, а также теплоснабжающие организации,доля участия Амурской области, муниципального образования в уставном капиталекоторых превышает пятьдесят процентов (далее - Организации).

4.Субсидии предоставляются Организациям в случае, если объем полезного отпускатепловой энергии, учтенный уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти области, осуществляющим функции в сфере государственногорегулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), - управлениемгосударственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее -Уполномоченный орган), при установлении экономически обоснованных тарифов натепловую энергию выше фактического объема тепловой энергии.

5.Условиями предоставления субсидии являются:

1)отсутствие решения суда о признании Организации банкротом и введенииконкурсного производства;

2) отсутствие проведенияв отношении Организации процедуры ликвидации;

3) наличие заключенныхдоговоров поставки тепловой энергии на текущий отопительный период;

4)наличие сведений по форме № 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезномотпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей"(далее - форма № 46-ТЭ) в Единой информационно-аналитической системе "ФСТРоссии - РЭК - субъекты регулирования" (далее - ЕИАС ФСТ России),представленных Организациями;

5)представление отчетности в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка;

6)использование субсидии на оплату приобретенного топлива и (или) электрическойэнергии для бесперебойного прохождения отопительного периода в муниципальныхобразованиях Амурской области.

6. Предоставлениесубсидии Организациям осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйстваАмурской области (далее - Главный распорядитель) в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящимПорядком.

7. Расчет размерасубсидии осуществляется Главным распорядителем по следующей формуле:

 

Спi = (V план i x К x Тi- V кв.факт i х Тi) x

 

x (1 - (Z топл . i + Z элек . i) / ВД i),

 

где:

Спi - размерпредоставляемой субсидии;

V план i - расчетныйобъем полезного отпуска тепловой энергии, учтенный Уполномоченным органом дляОрганизации при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловуюэнергию;

V кв.факт i -фактический объем отпуска тепловой энергии Организации, сведения о которомсодержатся в ЕИАС ФСТ России, а также в форме № 46-ТЭ в разрезе принятыхтарифных решений, предоставляемой Организациями по муниципальным образованиям,на территории которых Уполномоченным органом установлены несколько тарифов натепловую энергию;

Тi - экономическиобоснованный тариф на тепловую энергию, установленный Уполномоченным органом напериод его действия для Организации;

ВДi - необходимаяваловая выручка, установленная Уполномоченным органом для Организации на периоддействия тарифа на тепловую энергию;

Z топл. i - расходыОрганизации на топливо, включенные Уполномоченным органом в необходимую валовуювыручку;

Z элек. i - расходыОрганизации на электрическую энергию, включенные Уполномоченным органом внеобходимую валовую выручку;

К - коэффициент,учитывающий долю от годового потребления тепловой энергии, необходимой дляотопления зданий в течение квартала, определенный в соответствии с МДК4-05.2004, значения которого приведены в таблице:

 

Показатель	1 квартал, доля от годового потребления	2 квартал, доля от годового потребления	3 квартал, доля от годового потребления	4 квартал, доля от годового потребления
Значение коэффициента К	0,338	0,204	0,129	0,329

 

В случае оказанияОрганизацией услуги по теплоснабжению не полный квартал значение коэффициента Кприменяется в размере, пропорциональном отработанному периоду.

8. При расчете субсидииза IV квартал текущего года применяются фактические показатели января, октябряи ноября текущего года.

9.Для принятия решения о предоставлении субсидии за I, II, III кварталы текущегогода Организация ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а для принятия решения о предоставлении субсидии за IVквартал текущего года - до 20 декабря текущего года представляет Главному распорядителюзаявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку и следующие документы:

1) копии договоровпоставки тепловой энергии, заключенных с потребителями, и (или) реестрпотребителей тепловой энергии согласно приложению № 2 к настоящему Порядку(представляются Организациями при первом обращении за получением субсидии);

2) копии концессионныхсоглашений, договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования,устанавливающих право владения и (или) пользования на объекты теплоснабжения,находящиеся в муниципальной собственности, либо копии распорядительных актов озакреплении соответствующих объектов теплоснабжения на праве оперативногоуправления или хозяйственного ведения, либо выписку из Реестра собственностиАмурской области или реестра муниципальной собственности со сведениями о долеучастия Амурской области, муниципального образования в уставном капиталеОрганизации;

3) копию учредительныхдокументов юридического лица или копию паспорта индивидуального предпринимателя(представляется Организациями при первом обращении за получением субсидии, атакже при последующих обращениях в случае изменения указанных документов);

4) заполненнуюОрганизацией форму № 46-ТЭ за октябрь, ноябрь текущего года (представляется длярасчета субсидии за IV квартал текущего года);

5) заполненнуюОрганизацией форму № 46-ТЭ в разрезе принятых тарифных решений помуниципальному образованию, в отношении которого Уполномоченным органомустановлены несколько тарифов на тепловую энергию (представляется в случаеустановления Уполномоченным органом нескольких тарифов на тепловую энергию натерритории одного муниципального образования, на которой Организацияосуществляет деятельность по теплоснабжению).

Копии документов,предусмотренные настоящим Порядком, представляются заверенными подписьюруководителя и печатью Организации.

В случае еслиОрганизация в установленный срок не обратилась с заявлением на получениесубсидии за I и (или) II кварталы текущего года, то Организация вправепредставить Главному распорядителю заявление на получение субсидии за указанныйпериод в сроки, соответствующие срокам представления заявления на получениесубсидии для последующего периода текущего года.

10. Одновременно сзаявлением на получение субсидии Организация вправе по собственной инициативепредставить следующие документы:

1) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

2) копии приказа иэкспертного заключения Уполномоченного органа об установлении для Организации экономическиобоснованного тарифа на тепловую энергию на текущий период (представляютсяОрганизациями при первом обращении за получением субсидии, а также припоследующих обращениях в случае внесения изменений в приказ);

3) справку органаместного самоуправления об оказании услуг по теплоснабжению согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку.

Дата выдачи выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей, предусмотренной настоящим пунктом, должна быть не ранее чемза 15 календарных дней до даты обращения с заявлением на получение субсидии.

В случае еслиОрганизацией по собственной инициативе не представлены документы,предусмотренные настоящим пунктом, Главный распорядитель в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в течение 10 рабочих дней содня поступления заявления на получение субсидии направляет в органы, враспоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственныезапросы о представлении этих документов.

11. Главныйраспорядитель регистрирует заявление на получение субсидии в книге регистрациивходящих документов в день его поступления.

12.Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействиянаправляет Главному распорядителю в электронной форме сведения о полезномотпуске тепловой энергии, представленные Организациями через ЕИАС ФСТ России всоответствии с приказом Росстата от 11.02.2011 № 37, в следующие сроки:

за I,II, III кварталы текущего года - ежеквартально, не позднее 26 числа месяца,следующего за отчетным кварталом;

за октябрь и ноябрьтекущего года - не позднее 25 декабря текущего года;

задекабрь текущего года - не позднее 23 января года, следующего за отчетным.

В случае поступления отОрганизации заявления на получение субсидии в соответствии с пунктом 9настоящего Порядка и отсутствия сведений, предусмотренных настоящим пунктом,Главный распорядитель направляет межведомственный запрос Уполномоченному органуо представлении этих сведений не позднее 3 рабочих дней со дня истечениясроков, установленных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта.

13. Главныйраспорядитель осуществляет проверку представленных документов и сведений,содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и принимает вформе письменного уведомления решение о предоставлении субсидии или отказе впредоставлении субсидии.

Решения о предоставлениисубсидии или отказе в предоставлении субсидии принимаются по заявлениям наполучение субсидии ежеквартально, в течение 20 рабочих дней со дняпредставления Уполномоченным органом форм № 46-ТЭ, предусмотренных пунктом 12настоящего Порядка.

14. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие лица,претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 3настоящего Порядка;

2) отсутствие случаяпредоставления субсидии, установленного пунктом 4 настоящего Порядка;

3) несоблюдение условий,установленных подпунктами 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка;

4) несоблюдение условий,установленных подпунктами 5, 6 пункта 5 настоящего Порядка (при повторномобращении за получением субсидии);

5) представление не всехдокументов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 9настоящего Порядка, или представление документов, содержащих недостоверные сведения;

6)недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителюна предоставление субсидии на текущий финансовый год;

7) представлениедокументов позже срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

Главный распорядитель втечение 10 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидии принимает решение о предоставлениисубсидии в отношении Организаций, которым ранее было отказано в предоставлениисубсидии по основанию, указанному в подпункте 6 настоящего пункта (приотсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидии).

15. Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлениисубсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет Организации копиюпринятого решения.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в нем указывается основание отказа.

16. В случае принятиярешения о предоставлении субсидии Главный распорядитель и Организация в течение10 рабочих дней со дня получения Организацией копии указанного решениязаключают соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной Главнымраспорядителем.

17. Главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения опредоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетОрганизации, открытый в российской кредитной организации.

18.Организации, получившие субсидию, в срок не позднее 20 числа месяца, следующегоза месяцем, в котором получена субсидия за I, II, III кварталы, а по субсидииза IV квартал - в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляютГлавному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласноприложению № 4 к настоящему Порядку и копии документов, подтверждающих оплатутоплива и (или) электроэнергии, заверенные руководителем Организации.

19. В случае если размерпредоставленной субсидии превышает фактический размер части затрат, подлежащихвозмещению в соответствии с настоящим Порядком, сумма превышения по итогамотчетного периода возвращается Организацией в областной бюджет до 31 январягода, следующего за отчетным.

20. Главныйраспорядитель и органы государственного финансового контроля областиосуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансовогоконтроля.

21. В случаях,предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии, не использованные вотчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возвратенеиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется Организации- получателю субсидии Главным распорядителем в течение первых 40 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

22. В случае нарушенияусловий предоставления субсидии, установленных пунктом 5 настоящего Порядка,Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушениянаправляет Организации - получателю субсидии требование о возврате субсидии вобластной бюджет.

23. Возврат субсидиипроизводится Организацией - получателем субсидии в течение месяца со дняполучения соответствующего требования от Главного распорядителя по реквизитам икоду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным втребовании.

В случае невозвратасубсидии добровольно ее взыскание осуществляется Главным распорядителем всудебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                           на получениесубсидии

 

___________________________________________________________________________

                (полное наименованиеОрганизации, ИНН/КПП)

___________________________________________________________________________

                            (юридический адрес)

___________________________________________________________________________

                             (почтовый адрес)

свидетельство опостановке на налоговый учет: _____________________________

Руководитель______________________________________________________________

                                        (Ф.И.О.)

Контактный телефон:_______________________________________________________

Главный бухгалтер_________________________________________________________

                                         (Ф.И.О.)

Контактный телефон:_______________________________________________________

Банк получателя___________________________________________________________

Расчетный счет____________________________________________________________

БИК_______________________________________________________________________

К/сч______________________________________________________________________

 

    Прошу  предоставить  из  областного бюджета  субсидию  на возмещение

теплоснабжающим  организациям части  затрат, возникших в связи соказанием

коммунальных  услуг, в части разницы между величиной,сложившейся исходя из

расчетного  объема полезного  отпуска  тепловой энергии  на установленный

экономически   обоснованный тариф  на  тепловую энергию  (за  исключением

расходов  на  топливо  и электрическую  энергию), ивеличиной, сложившейся

исходя   из  фактического   объема   тепловой  энергии  на  установленный

экономически   обоснованный тариф  на  тепловую энергию  (за  исключением

расходов на топливо иэлектрическую энергию).

 

    К заявлению прилагаются следующиедокументы:

    1.__________________________________________________________

    2.__________________________________________________________

    Руководитель                                        Главныйбухгалтер

_____________________                                _____________________

      (подпись)      М.П.                                   (подпись)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

                                  Реестр

                 потребителей тепловой энергиина 20__ год

            ________________________________________________

                        (наименованиеОрганизации)

 

№	Наименование потребителей тепловой энергии, реквизиты договоров	Плановый объем реализации тепловой энергии за год (тыс. Гкал)
Итого

 

Руководитель _______________

 

Ф.И.О. исполнителя (телефон) ____________

 

   М.П.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

 

                                  СПРАВКА

                    об оказании услуг по теплоснабжению

 

Администрациямуниципального образования __________________________________

                                           (наименование муниципального

                                                   образования)

подтверждает,  что в  данном  ____ муниципальном  образовании  услуга по

теплоснабжению   за  период   ___   квартал  20__   года  предоставлялась

___________________________________________________________________________

     (наименование теплоснабжающей организации,предоставлявшей услугу

                            по теплоснабжению)

 

Глава администрациимуниципального образования ___________ ________________

(наименованиемуниципального образования)      (подпись)    (расшифровка

                                                               подписи,

                                                               Ф.И.О.)

М.П.

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку

 

                                   Отчет

          об использовании субсидиитеплоснабжающим организациям

         на возмещение части затрат, возникшихв связи с оказанием

           коммунальных услуг, в части разницымежду величиной,

         сложившейся исходя из расчетногообъема полезного отпуска

        тепловой энергии на установленныйэкономически обоснованный

            тариф на тепловую энергию (заисключением расходов

             на топливо и электрическуюэнергию), и величиной,

            сложившейся исходя из фактическогообъема тепловой

            энергии на установленныйэкономически обоснованный

            тариф на тепловую энергию (за исключениемрасходов

                    на топливо и электрическуюэнергию)

 

№ п/п	Наименование теплоснабжающей организации - получателя субсидии	Сумма субсидии, полученной из областного бюджета, тыс. рублей	Направлено субсидии
			наименование поставщика	в том числе (по видам топлива и за электроэнергию):

 

     Руководитель                                      Главныйбухгалтер

_______________________                             _______________________

       (подпись)                                          (подпись)

       М.П.

Ф.И.О. исполнителя(телефон) _______________