Постановление Правительства Амурской области от 19.01.2018 № 10

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

19.01.2018                                                                            №10

г.Благовещенск

 

Обутверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базыорганизаций социального обслуживания населения и обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров в 2018 году"ипорядка организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеровв 2018 году

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от13.02.2018 № 63)

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687 "Офинансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы организаций социальногообслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, иобучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

социальнуюпрограмму "Укрепление материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2018 году" (далее - программа);

Порядокорганизации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018году.

2. Министерствусоциальной защиты населения Амурской области (Н.В.Киселёва) обеспечитьвыполнение программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.

 

 

Губернатор Амурской области                                                     А.А.Козлов

 

 

 

Утверждена

постановлением

Правительства

Амурской области

от 19.01.2018 №10

 

Социальнаяпрограмма "укрепление материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2018 году"

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от13.02.2018 № 63)

 

I.Анализ ситуации

 

Основнымизадачами социальной политики, проводимой на территории области, являются,прежде всего, достижение высокого, отвечающего современным требованиям уровня икачества жизни граждан, комфортных условий для проживания на основеформирования конкурентоспособной экономики и развитой социальной сферы.Развитие системы социальной защиты населения области - одно из важнейшихнаправлений реализации поставленных задач. В области последовательно проводитсяработа по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилоговозраста и инвалидов, направленная на улучшение их социального положения,повышение качества жизни, создание условий для социальной адаптации всовременном обществе.

В течениепоследних десятилетий в области наблюдается увеличение доли пожилых людей вдемографической структуре населения. Численность граждан пожилого возраста,проживающих на территории области, за 2017 год увеличилась на 6503 человека - с178407 человек до 184910 человек, что составляет более 23% от общей численностинаселения области.

Услугисоциального обслуживания престарелым гражданам и инвалидам на территорииобласти предоставляют 28 организаций, находящихся в ведении министерствасоциальной защиты населения области, и 4 негосударственные организации,включенные в Реестр поставщиков социальных услуг области.

4негосударственные организации оказывают социальные услуги гражданам, в томчисле престарелым и инвалидам, в стационарной форме социального обслуживания.Коечная мощность некоммерческих организаций - 281 место.

Из28 государственных организаций 13 учреждений оказывают социальные услуги встационарной форме для престарелых граждан и инвалидов (4 дома-интерната(пансионата) для престарелых и инвалидов, 4 психоневрологических интерната, 4 специальныхдома для одиноких престарелых, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей). 11комплексных центров социального обслуживания населения и 4 управлениясоциальной защиты населения по городским округам и муниципальным районамобласти предоставляют пожилым гражданам, нуждающимся в социальномобслуживании, социальные услуги без обеспечения проживания.

В областисовершенствуется сектор нестационарных форм ухода за гражданами пожилоговозраста. В первую очередь оказание социальных услуг в форме социальногообслуживания на дому, развивается стационарозамещающиетехнологии "Приемная семья", "Служба сиделок".

За период с01.01.2017 года по 01.12.2017 социальные услуги на дому предоставлены 3883гражданам, в полустационарной форме - 694 гражданам.

Вцелях создания условий для реализации основных жизненных потребностей,наблюдения за состоянием здоровья граждан пожилого возраста, снижениясоциальной напряженности в семьях, где проживают граждане пожилого возраста,оказания им психологической поддержки реализуется новая форма социальногообслуживания (технология) "Социальная гостиница", организованная набазе специального дома для одиноких престарелых граждан, рассчитанная на 4койко-места. За период с 6 июля 2017 года по 1 декабря 2017 года технологией "Социальнаягостиница" воспользовались 18 граждан пожилого возраста.

С цельюповышения доступности социальных услуг, оказания неотложной социальной помощигражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных территориях области,действуют 13 мобильных бригад.

Мобильныебригады организуют деятельность по выявлению граждан, нуждающихся впредоставлении социальных услуг, а также оказывают консультативные,социально-психологические и социально-правовые услуги.

В то же времянестационарные формы обслуживания не могут полностью заменить потребностьнаселения в оказании социальных услуг в стационарной форме.

Общаякоечная мощность в учреждениях, находящихся в ведении министерства, оказывающихсоциальные услуги в стационарной форме для престарелых граждан и инвалидов (в томчисле детей-инвалидов), составляет 2253 места, из них 552 места - в 4домах-интернатах общего типа, 1451 место - в 4 психоневрологических интернатах,150 - в доме-интернате для умственно отсталых детей, 100 - в Центре социальнойадаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (втом числе 20 мест - в отделении ночного пребывания).

В стационарныхучреждениях социального обслуживания функционирует 7 отделений милосердия общейкоечной мощностью 246 мест, предназначенные для обслуживания престарелыхграждан, инвалидов 1 и 2 групп (в том числе детей-инвалидов), находящихся напостоянном постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты спосторонней помощью.

При этом областьиспытывает дефицит койко-мест для проживания граждан, имеющих значительнуюстепень утраты способностей к передвижению и к самообслуживанию (немобильных).Очередь на стационарное социальное обслуживание по состоянию на 1 декабря 2017года составляет 54 человека.

Несмотря на точто среди зданий государственных организаций социального обслуживания нетветхих и аварийных, имеются здания и помещения, требующие проведениякапитального ремонта, который проводится в том числеза счет субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации.

Важно отметить,что высокая численность пожилых людей в составе населения означает усиление ихроли в процессах жизнедеятельности общества и сопровождается обоснованнымповышением ожиданий в части предоставления социальных гарантий благосостояния.Проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременныйхарактер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных,кадровых и других ресурсов.

Важнымнаправлением социальной политики является привлечение пожилых людей к активнойобщественной жизни, в том числе и через обучение компьютерной грамотности.

Обучение гражданпожилого возраста основам компьютерной грамотности осуществляется с 2014 годапри поддержке Амурского регионального отделения Общероссийской общественнойорганизации "Союз пенсионеров России". Мероприятия направлены наподдержание активного социально-психологического долголетия и повышение уровнякомпьютерной грамотности лиц старшего поколения. В 2017 году прошли обучение1129 пенсионеров.

Мониторингданной категории граждан подтвердил наличие потребности в профессиональномобучении граждан пенсионного возраста, в том числе и компьютерной грамотности,поэтому в 2017 году в рамках реализации социальной программы "Укреплениематериально-технической базы организаций социального обслуживания населения иобучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году" в2017 году было обучено 369 неработающих пенсионеров.

Общее количествограждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности в 2017году, составило 1498 человек.

Обучениекомпьютерной грамотности осуществлялось образовательными организациями,расположенными на территории Амурской области, имеющими лицензии наосуществление образовательной деятельности, в том числе Амурскимгосударственным университетом, Амурским педагогическим колледжем,Благовещенским государственным педагогическим университетом, Райчихинским индустриальным техникумом, Амурскимтехническим колледжем, средними общеобразовательными школами пгт Серышево, с. Тамбовка, пгт Новобурейский, п.Магдагачи.

 

II.Цели, задачи и сроки реализации социальной программы

 

Социальнаяпрограмма "Укрепление материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2018 году" (далее - программа) направлена на решение задачпо укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживаниянаселения области, а также по выполнению мероприятий по организации обучениякомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Цели программы -улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживанияпрестарелых граждан и инвалидов, организация обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров.

Исполнителямипрограммы являются государственные казенные учреждения области - управлениясоциальной защиты населения по городским округам и муниципальным районамобласти, организации социального обслуживания населения, юридические лицанезависимо от формы собственности и физические лица, привлекаемые всоответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц".

Срок реализациипрограммы - 2018 год.

Контрольза исполнением программы осуществляет министерство социальной защиты населенияобласти.

 

III.Источники финансирования социальной программы

 

Программапредполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которыхявляются средства, предусмотренные в Законе Амурской области от 13.12.2017№ 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период2019 и 2020 годов", и субсидии, предоставленные из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации бюджету области.

В областномбюджете на реализацию программы в 2018 году предусмотрены средства в размере273,0 тыс. руб., субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации запланированыв размере 1546,9 тыс. руб.

Средствапланируется использовать:

на проведениеремонтно-строительных работ в государственном автономном учреждении социальногообслуживания Амурской области пансионате "Приозерье" для престарелыхи инвалидов:

за счет средствобластного бюджета - 224,8 тыс. руб.;

за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации - 1273,6 тыс. руб.;

на организациюмероприятий по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров:

за счет средствобластного бюджета - 48,2 тыс. руб.;

за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации - 273,3 тыс. руб.

 

IV.Критерии выбора организаций социального обслуживания

населения иобучение компьютерной грамотности

неработающихпенсионеров

 

Критериямивыбора организаций социального обслуживания населения для участия в программеявляются превышение нормативного срока службы внутренних систем инженерногообеспечения, несоответствие современным требованиям технического,санитарно-гигиенического режима эксплуатации зданий в целях обеспечениябезопасности и комфортности проживания.

Обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в соответствиис Порядком организации обучения компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2018 году.

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 19.01.2018 №10

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИОБУЧЕНИЯ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ

НЕРАБОТАЮЩИХПЕНСИОНЕРОВ В 2018 ГОДУ

 

1. НастоящийПорядок определяет процедуру организации обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет),проживающих и получающих пенсию в Амурской области (далее - неработающиепенсионеры).

2. Обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в целяхобеспечения доступности к государственным информационным ресурсам гражданпожилого возраста.

3. Организацияобучения компьютерной грамотности осуществляется государственными бюджетными(автономными) учреждениями Амурской области - комплексными центрами социальногообслуживания населения (далее - КЦСОН) по месту жительства неработающихпенсионеров.

В муниципальныхобразованиях области, где отсутствуют КЦСОН, организация обучения компьютернойграмотности осуществляется государственными казенными учреждениями Амурскойобласти - управлениями социальной защиты населения по городским округам имуниципальным районам Амурской области (далее - УСЗН).

Обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляют образовательныеорганизации, с которыми заключены государственные контракты в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" или заключены договоры в соответствии с Федеральным законом от18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц".

4. Источником финансового обеспечения расходов на обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров являются средства областногобюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение указанного мероприятия всоответствии с социальной программой "Укрепление материально-техническойбазы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров в 2018 году" (далее - программа), исубсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

5. Распределениеденежных средств на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеровосуществляется министерством социальной защиты населения области (далее -министерство) по заявкам КЦСОН (УСЗН).

6. В целяхобучения компьютерной грамотности неработающий пенсионер обращается в КЦСОН(УСЗН) по месту жительства и представляет:

1) заявление оприеме на обучение компьютерной грамотности (приложение № 1 к настоящемуПорядку);

2) паспорт илииной документ, удостоверяющий личность неработающего пенсионера иподтверждающий регистрацию по месту жительства;

3) трудовуюкнижку, подтверждающую факт отсутствия трудовых отношений на дату подачизаявления.

7. Заявление идокументы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются при непосредственномобращении неработающего пенсионера в КЦСОН (УСЗН). Специалист КЦСОН (УСЗН) приличном приеме заявления и документов снимает копии с представленных документов,выполняет надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью суказанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, скрепляет печатью, выдаетнеработающему пенсионеру расписку-уведомление о приеме документов. Оригиналыдокументов возвращаются неработающему пенсионеру в день их представления.

Заявление в деньего поступления в КЦСОН (УСЗН) регистрируется в журнале регистрации заявлений ирешений (приложение № 2 к настоящему Порядку).

8. Пособственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 6настоящего Порядка, неработающий пенсионер вправе представить документ,подтверждающий факт назначения пенсии.

Вслучае непредставления по собственной инициативе документа, подтверждающегофакт назначения пенсии, специалист КЦСОН (УСЗН) не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления документов, запрашивает в рамках межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме, в органе, осуществляющемпенсионное обеспечение неработающего пенсионера по месту жительстванеработающего пенсионера, сведения, подтверждающие получение им пенсии.

9. Решение оприеме (об отказе в приеме) на обучение компьютерной грамотности принимаетсяКЦСОН (УСЗН) в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и всехдокументов, указанных в пунктах 6, 8 настоящего Порядка.

В случае запросасведений, подтверждающих получение неработающим пенсионером пенсии, в органе,осуществляющем пенсионное обеспечение неработающего пенсионера по местужительства неработающего пенсионера, решение о приеме (об отказе в приеме) наобучение компьютерной грамотности принимается КЦСОН (УСЗН) в течение трехрабочих дней со дня поступления запрашиваемых сведений.

10. Решение оботказе в приеме на обучение компьютерной грамотности принимается в случаях,если:

1) лицо,обратившееся с заявлением, не относится к категории граждан, указанных в пункте1 настоящего Порядка;

2) неработающимпенсионером представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 6настоящего Порядка.

11. О принятомрешении КЦСОН (УСЗН) письменно уведомляет неработающего пенсионера в течениетрех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

12. Оплатапроезда к месту обучения и обратно осуществляется неработающими пенсионерамисамостоятельно за счет собственных средств. Указанные расходы неработающимпенсионерам не возмещаются.

13. В сроки,устанавливаемые правовым актом министерства, КЦСОН (УСЗН) формирует списокнеработающих пенсионеров, принятых на обучение компьютернойграмотности, по дате подачи заявления.

14. Ежемесячно,в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, КЦСОН (УСЗН) направляет вминистерство отчет о реализации программы в части обучения компьютернойграмотности неработающих пенсионеров по форме, утвержденной министерством.

15. Министерствоежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным,направляет в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Амурской области (далее - Отделение):

отчеты ореализации программы по формам, утвержденным постановлением ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации;

списокнеработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности вотчетном месяце, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите персональных данных.

16. Контроль за целевым расходованием средств, предусмотренныхна реализацию программы в части организации обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров, осуществляют:

Отделение -путем проверки представляемых министерством ежемесячных отчетов;

министерство -путем ежемесячной сверки отчетов, представляемых КЦСОН (УСЗН).

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

                                        ЗАЯВЛЕНИЕ

                       на обучение компьютернойграмотности

 

Руководителю______________________________________________________________

                  (наименование организациисоциального обслуживания)

 

от гражданина _____________________________________________________________

                                       (Ф.И.О.)

Домашний адрес, телефон:__________________________________________________

___________________________________________________________________________

СНИЛС_____________________________________________________________________

 

Прошу принять меня наобучение компьютерной грамотности.

На момент подачизаявления не работаю.

 

К заявлению прилагаю:

   _______________________________________________________________________

   _______________________________________________________________________

   _______________________________________________________________________

 

В связи с моим обращениемв:

___________________________________________________________________________

            (наименование организациисоциального обслуживания)

с  целью обучения  компьютерной грамотностидаю согласие на обработку моих

персональных данных вцелях и объеме, необходимых для обучения компьютерной

грамотности.

 

Дата ________________________

 

Подпись неработающегопенсионера __________________

 

Заявлениезарегистрировано "__" _____________ 20__ года № ____

 

Подпись специалистаорганизации социального обслуживания

    ____________________________________

 

Дата ____________________________

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

ЖУРНАЛ

регистрациизаявлений на обучение компьютерной

грамотности ирешений

____________________________________________________________

(наименованиеорганизации социального обслуживания)

 

№ п/п	Дата приема заявления	Фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера	Адрес места жительства (регистрации)	Принятое решение	Дата принятия решения
1.
2.
3.