Постановление Главы Администрации Амурской области от 27.10.1995 № 513

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.10.1995                                                                   №513

г.Благовещенск

 

Об утверждении

Положения офинансовом управлении

администрацииАмурской области

 

(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от23.11.1995 № 542)

 

Наосновании Постановления Главы Администрации Амурской области от 03.02.1992 № 40"Об образовании финансового управления администрации области" и всоответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 19.08.1994 №984,

постановляю:

Утвердитьприлагаемое Положение о финансовом управлении администрации Амурской области.

 

 

Глава Администрации

Амурской области                                                                             В.Н.Дьяченко

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ГлавыАдминистрации

Амурскойобласти

от27.10.1995 № 513

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

 

(В редакции ПостановленияГлавы Администрации Амурской области от23.11.1995 № 542)

 

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Финансовое управление администрации Амурской области (далее в тексте - облфинуправление) является областным органом исполнительнойвласти, обеспечивающим проведение государственной финансовой политики иосуществляющим общее руководство организацией финансов в области.

2.Облфинуправление, финансовые управления и отделы рай(гор) администраций входят в единую систему органов государственного управленияфинансами в Амурской области.

3.В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, облфинуправление осуществляет в соответствии с Уставомобласти координацию деятельности финансовых управлений, отделов рай (гор)администраций.

4.Чтобы обеспечить проведение единой государственной финансовой политики, облфинуправление:

контролируетдеятельность финансовых управлений и отделов рай (гор) администраций засоблюдением единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансированияпроизводственной и социально-культурных сфер, создания финансовой базы длякомплексного социально-экономического развития соответствующих территорий;

организуети проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансовыхорганов, совершенствованию методов и форм деятельности этих органов;

совместнос органами местного самоуправления несет ответственность за целевоеиспользование средств, выделяемых из областного бюджета и внебюджетных фондов;

издаетметодические указания, другие документы по организации работы финансовыхорганов и осуществлению ими своих функций.

5.В своей деятельности облфинуправление руководствуетсяКонституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями областногоСобрания, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области,инструкциями и указаниями Министерства финансов РФ, а также настоящимПоложением.

 

II.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

 

6.Основными задачами облфинуправления являются:

разработкаи реализация направлений финансовой политики в деятельности областных органовгосударственной власти и государственного управления, а также органов местногосамоуправления;

составлениепроекта и исполнение областного бюджета;

обеспечениеустойчивости финансов и их активного воздействия на социально-экономическоеразвитие области, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер поразвитию финансового рынка;

концентрацияфинансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономическогоразвития области и ее административно-территориальных единиц, общественныхпотребностей;

совершенствованиеметодов финансово-бюджетного планирования и финансирования;

осуществлениефинансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средстви средств областных внебюджетных фондов.

 

III.ФУНКЦИИ

 

7.В соответствии с возложенными на него задачами облфинуправление:

а)участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатываетмеры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другойхозяйственной деятельности в области, способствующие увеличению национальногодохода и поступлений в бюджет;

б)участвует в составлении долговременных и краткосрочных прогнозовфункционирования экономики, совместно с областными органами исполнительнойвласти определяет потребность в финансовых ресурсах, участвует в подготовкепредложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов;

в)организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставомобласти работу по составлению проекта областного бюджета, прогнозаконсолидированного бюджета области, разрабатывает проекты нормативов отчисленийот федеральных налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций и субвенцийиз областного бюджета в бюджеты городов и районов области; наоснове консолидированных бюджетов городов и районов составляетконсолидированный бюджет области, а также проект областного бюджета ипредставляет их в администрацию области;

г)обеспечивает в установленном порядке исполнение областного бюджета, финансовоеисполнение областных внебюджетных фондов; осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации корректировку бюджетных назначений сучетом динамики цен и поступлений доходов в областной бюджет; контролирует исполнение областного бюджета и целевое использованиесредств, выделяемых из областного бюджета предприятиям, учреждениям иорганизациям, а также средств областных внебюджетных фондов, составляет отчетоб исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области заистекший год и представляет их в администрацию области;

д )осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетногопланирования, составления и исполнения бюджета, финансирования производственнойи социально-культурной сфер, отчетности;

е)совместно с комитетом экономики администрации области и другими областнымиорганами исполнительной власти анализирует ход проведения экономическойреформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства городов ирайонов и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

ж) разрабатывает с участием Государственнойналоговой инспекции по области и других заинтересованных областных федеральныхорганов исполнительной власти предложения и рекомендации по введению областныхи местных налогов, исходя из необходимости обеспечивать устойчивостьгосударственных и муниципальных финансов, оптимальные финансовые условия дляпроизводственно-хозяйственной деятельности предприятий, организаций ипредпринимательской деятельности граждан и социально-справедливогоперераспределения доходов;

з )принимает участие в выработке ценовой политики, анализе уровня цен в области исовершенствовании ценообразования;

и)совместно с комитетом финансов и фондового рынка и управлением ЦентральногоБанка РФ по области участвует в разработке и осуществлении мер по обеспечениютоварно-денежных пропорций, сбалансированию денежных доходов и расходовнаселения, укреплению денежного обращения, улучшению состояния расчетов внародном хозяйстве и совершенствованию организации денежного обращения;

к)разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпускв установленном порядке областных займов. В соответствии суказаниями Министерства финансов РФ осуществляет работу по обслуживаниюгосударственного внутреннего долга Российской Федерации;

л)в соответствии с законодательством Российской Федерации выдает лицензии направо деятельности в качестве инвестиционных институтов, регистрирует выпускценных бумаг, выдает реестр зарегистрированных в области ценных бумаг иинвестиционных фондов, контролирует соблюдение правил производства, хранения иучета ценных бумаг; выдает лицензии на проведение областных лотерей;

м) участвует в разработке предложений посовершенствованию системы областных органов исполнительной власти и ихорганизационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда оплатытруда работников центрального аппарата областных органов исполнительной властии их территориальных органов, контролирует расходование бюджетных средств,выделяемых на их содержание, осуществляет методологическое руководство работойрайонных и городских финансовых органов в этой сфере;

н )совместно с комитетами экономики и финансов и фондового рынка администрацииобласти участвует в разработке инвестиционной политики, в подготовкепредложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности засчет средств областного бюджета, а также средств централизованныхинвестиционных фондов и следит за их эффективным использованием;

о)рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность областных органовисполнительной власти, осуществляет методическое руководство бухгалтерскимучетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций областной имуниципальной собственности, принимает меры по его совершенствованию;

п ) всоответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает режимсекретности, контроль за разработкой и своевременнымосуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения иутечки информации при использовании технических средств;

р ) в соответствии с поручениями Министерства ФинансовРоссийской Федерации и на основании Генеральных соглашений, заключенных сМинистерством Финансов РФ, финансовое управление занимается заключениемдоговоров на выдачу денежных средств на возвратной основе, контролирует целевоеиспользование полученных предприятиями и организациями средств, своевременныйвозврат и уплату процентов и возможной неустойки. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от23.11.1995 № 542)

 

IV.ПРАВА

 

8.Облфинуправление имеет статус юридического лица иимеет право:

а)получать от областных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления области материалы, необходимые для составления проектаобластного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области и контроля за исполнением областного бюджета, бухгалтерскиеотчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные для финансово-бюджетногопланирования и финансирования расходов из областного бюджета;

б)получать от органов местного самоуправления предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненностиматериалы, необходимые для контроля за рациональным и целевым расходованиемассигнований, выделяемых из областного бюджета, кредитных средств, полученныхэтими органами местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций вфинансовом управлении;

в) ограничивать, а если необходимо, приостанавливатьфинансирование из областного бюджета органов местного самоуправленияпредприятий, учреждений и организаций в случае незаконного расходования имисредств, непредставления отчетов по установленной форме об израсходовании ранееотпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этомруководителей соответствующих органов исполнительной власти области и органовместного самоуправления, взыскивать в установленном порядке с предприятий,учреждений и организаций средства, выделенные изобластного бюджета или областных внебюджетных фондов, которые используются непо целевому назначению, с наложением на органы местного самоуправленияпредприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа вразмере действующей учетной ставки Центрального Банка РФ;

г)выдавать при необходимости ссуды из областного бюджета на покрытие временныхкассовых разрывов по бюджетам районов и городов с погашением этих ссуд впределах бюджетного года;

д )запрещать либо приостанавливать выпуск ценных бумаг акционерными обществами идругими эмитентами, если он осуществляется с нарушением законодательстваРоссийской Федерации;

е)проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности иправильности расходования органами исполнительной власти области и местногосамоуправления средств областного бюджета, а также средств в иностраннойвалюте, выделяемых на основании постановлений и распоряжений администрацииобласти;

ж)проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетныхучреждений и организаций, контролировать расходование бюджетных средств,выделяемых предприятиями, учреждениями и организациями, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленныхнарушений;

з )предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в областной бюджет впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлениемо принятых решениях Государственной налоговой инспекции по области;

и) получать в установленном порядке от органовисполнительной власти районов и городов отчеты об исполнении соответствующихконсолидированных бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке оторганов исполнительной власти области, районов и городов, от предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм иподчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнениемобластного бюджета и областных внебюджетных фондов;

к)получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетампредприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовыхформ и подотчетности, использующих средства областного бюджета и областныхвнебюджетных фондов.

 

V.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

 

9.Облфинуправление возглавляет начальник, назначаемыйГлавой Администрации области.

Начальникоблфинуправления осуществляет общее руководстводеятельностью управления на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач.

10.Начальник управления:

вноситв установленном порядке на рассмотрение администрации области проектынормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

назначаетна должность и освобождает от должности работников аппарата управления;

утверждаетструктуру и штатное расписание аппарата управления в пределах установленныхчисленности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание впределах выделяемых ассигнований, а также положения о структурныхподразделениях управления;

представляетв установленном порядке особо отличившихся работников аппарата управления кприсвоению почетных званий и к государственным наградам Российской Федерации.

11.Облфинуправление издает в пределах своей компетенциина основе и во исполнение законодательства Российской Федерации приказы иинструкции и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения областнымиорганами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организацияминезависимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, гражданами.

12.Расходы на содержание аппарата облфинуправленияосуществляются за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержаниефедеральных органов исполнительной власти. В необходимых случаях средства нахозяйственное содержание аппарата управления могут быть выделены вустановленном порядке из областного бюджета.

13.Облфинуправление является юридическим лицом, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием.