Постановление Правительства Амурской области от 15.05.2018 № 229
Об утверждении Порядка оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.05.2018 №229
г.Благовещенск
Обутверждении Порядка оказания финансовой поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физическойкультуры и спорта, путем предоставления субсидий на реализацию социальнозначимых проектов
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственнойпрограммой "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от от24.03.2020 г. № 131)
постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок оказания финансовой поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физическойкультуры и спорта, путем предоставления субсидий на реализацию социальнозначимых проектов.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Амурской области - министра образования и наукиАмурской области Яковлеву С.В. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от24.03.2020 г. № 131)
Губернатор Амурскойобласти А.А.Козлов
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 15.05.2018 №229
ПОРЯДОК
оказанияфинансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, путемпредоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
I. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает механизм оказания финансовой поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность вобласти физической культуры и спорта, путем предоставленияиз областного бюджета субсидий на реализацию социально значимых проектов(далее соответственно - СОНКО, субсидия, проект). (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
Под проектом внастоящем Порядке понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленныхна решение конкретных задач в области физической культуры и спорта исоответствующих учредительным документам СОНКО.
1.2.Субсидия предоставляется министерством по физической культуре и спорту Амурскойобласти (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый годи плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерствуна предоставление субсидии. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от24.03.2020 г. № 131)
1.3.Субсидия предоставляется по результатам конкурса в целях финансовогообеспечения затрат СОНКО на реализацию мероприятий проекта в рамкахгосударственной программы "Развитие физической культуры и спорта натерритории Амурской области", утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 25 сентября 2013 г. № 451.
Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
1.4.Участниками конкурса могут быть СОНКО, зарегистрированные в качествеюридического лица на территории Амурской области и осуществляющие всоответствии с учредительными документами деятельность в области физическойкультуры и спорта (наличие класса ОКВЭД 93, входящего в Общероссийскийклассификатор видов экономической деятельности, как основного вида деятельностиорганизации, включающего в себя коды ОКВЭД: 93.11, 93.12, 93.13, 93.19) неменее одного года до дня начала приема заявок на участие в конкурсе (далее -заявка). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
II. Порядокпроведения конкурса
2.1. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.mi№sportamur.ru(далее - сайт министерства) не менее чем за 10 календарных дней до начала срокаприема заявок и включает следующую информацию:
предметконкурса;
сроки приемазаявок;
время и местоприема заявок, почтовый адрес для направления заявок;
номер телефонадля получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
2.2. Срок приемазаявок устанавливается министерством и не должен составлять менее 30календарных дней.
2.3. Для участияв конкурсе СОНКО представляет в министерство заявку по форме, утвержденнойприказом министерства, включающую в себя:
1)заявление на участие в конкурсе; (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от24.03.2020 г. № 131)
2) копииучредительных документов СОНКО, заверенные печатью СОНКО и подписьюруководителя;
3) доверенностьи документ, удостоверяющий личность представителя СОНКО (в случае подписаниязаявки и прилагаемых к ней документов представителем СОНКО).
Форма заявкисодержит следующую информацию:
а) полное исокращенное (при наличии) наименование СОНКО; основной государственныйрегистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, местонахождения СОНКО; основные виды деятельности; контактный телефон; адресэлектронной почты;
б) названиепроекта, на реализацию которого запрашивается субсидия;
в) краткоеописание проекта;
г) срокреализации проекта;
д) обоснованиесоциальной значимости проекта;
е) целевыегруппы проекта;
ж) цель (цели) изадачи проекта;
з) ожидаемыеколичественные и качественные результаты проекта;
и) общую суммурасходов на реализацию проекта;
к) запрашиваемуюсумму субсидии на реализацию проекта;
л) сметурасходов проекта;
м) информацию оруководителе и команде проекта;
н)заверение руководителя СОНКО об отсутствии у СОНКО задолженности по выплатезаработной платы перед работниками. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от24.03.2020 г. № 131)
СОНКО вправевключить в состав заявки дополнительную информацию и приобщить документы всоответствии с критериями оценки заявок, определенными в настоящем Порядке.
Одна СОНКОвправе подать только одну заявку.
2.4. СОНКО,подавшая заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечениясрока приема заявок, направив соответствующее заявление, оформленное всвободной форме, в министерство.
2.5.Министерство вправе отменить конкурс не позднее чем за 5 рабочих дней до датыокончания срока подачи заявок. Извещение об отмене конкурса размещаетсяминистерством на сайте министерства в течение одного рабочего дня со дняпринятия решения.
Решение оботмене конкурса принимается министерством в форме приказа.
2.6. Поступившиеот СОНКО заявки регистрируются специалистом 1 разряда физкультурно-спортивногоотдела министерства (далее - специалист министерства) в журнале регистрациизаявок в день их поступления в порядке очередности.
Специалистминистерства выдает расписку в получении заявки и прилагаемых к ней документовс указанием даты их получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлении заявкии прилагаемых к ней документов в адрес министерства, направленной по почте,заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, а расписка в получениизаявки и прилагаемых к ней документов не составляется и не выдается.
2.7. Специалистминистерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявокпосредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговойслужбы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрашивает выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СОНКО, подавшихзаявки, и осуществляет проверку на соответствие СОНКО требованиям,установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, по результатам которой готовитпроект решения министерства о допуске СОНКО к участию в конкурсе или об отказев допуске к участию в конкурсе.
2.8. Основаниямидля отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
1)несоответствие СОНКО, подавшей заявку, категории лиц, имеющих право наполучение субсидии, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка;
2) подача заявкис нарушением срока, установленного для приема заявок.
2.9. В случаеесли по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, или в случаепринятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех СОНКО, подавшихзаявки, конкурс признается несостоявшимся, о чем специалист министерства втечение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок готовитсоответствующий проект решения министерства.
2.10. Решенияминистерства, предусмотренные пунктами 2.7, 2.9 настоящего Порядка, принимаютсяв форме приказов за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.
2.11.Уведомление СОНКО о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске кучастию в конкурсе (с указанием оснований отказа) направляется специалистомминистерства в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу,указанному в заявке, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.
2.12. ЗаявкиСОНКО, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсе, иприлагаемые к ним документы передаются специалистом министерства в конкурснуюкомиссию по рассмотрению заявок на участие в конкурсе социально значимыхпроектов (далее - конкурсная комиссия) в течение 3 рабочих дней со дня принятияуказанного решения.
Положение оконкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
2.13. Конкурснаякомиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемыхдокументов рассматривает их и проводит оценку по следующим критериям:
1)оригинальность проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальнаяцелостность);
2) наличиенеобходимого материально-технического оснащения;
3) наличиепоказателей достижения цели и задач проекта, конкретного ожидаемого результата;
4) наличиедокументально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств дляреализации проекта;
5) наличиеперспектив дальнейшего развития проекта.
2.14. Оценкакаждой заявки осуществляется в следующем порядке:
1) членыконкурсной комиссии присваивают количество баллов по каждому из критериевоценки, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, и оформляют заключение поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) секретарьконкурсной комиссии на основании заключений членов конкурсной комиссии покаждой заявке заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку, в которой по показателям оценки выводит средний, а такжеитоговый баллы (до десятых долей без округления). (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
Итоговаяведомость подписывается членами комиссии, секретарем комиссии и еепредседателем.
Победителямиконкурса признаются СОНКО, итоговый балл заявки которых составил 9 и болеебаллов в соответствии с итоговой ведомостью.
2.15. Порезультатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней содня их рассмотрения принимает решение о результатах конкурса с формированиемперечня СОНКО, признанных победителями конкурса (далее - Перечень), котороеоформляется в виде протокола.
В случае есливсе поступившие заявки набрали в итоге менее 9 баллов, конкурсная комиссияпринимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
2.16. ЗаявкиСОНКО, рассмотренные конкурсной комиссией, и принятые конкурсной комиссиейрешения в течение 2 рабочих дней со дня их принятия передаются в министерство.
2.17.Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления вминистерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурса готовит проектрешения министерства об итогах конкурса. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
2.18.Решение министерства об итогах конкурса принимается в форме приказа за подписьюминистра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дняподготовки соответствующего проекта решения. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
2.19.Министерство размещает результаты конкурса на сайте министерства в течение 2рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа, указанного в пункте 2.18настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
2.20. Расходы,связанные с подготовкой, подачей заявок и участием в конкурсе, несут СОНКО и невозмещаются министерством.
III. Условия ипорядок предоставления субсидии
3.1.Условиями предоставления субсидии СОНКО, включенной в Перечень, являются:
СОНКОна 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии, не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедурабанкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
согласиеСОНКО, выраженное в свободной письменной форме, на осуществление министерствоми органами государственного финансового контроля Амурской области провероксоблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
3.2.Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерстворешения конкурсной комиссии о результатах конкурса осуществляет в отношенииСОНКО, включенных в Перечень, проверку документов, представленных всоответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьим пункта 3.1настоящего Порядка, а также на соответствие СОНКО требованию, установленномуабзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, на основании сведений,содержащихся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактахдеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектовэкономической деятельности.
Порезультатам проверки специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня ееокончания готовит проект решения министерства о предоставлении субсидии СОНКОлибо об отказе в предоставлении субсидии.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
3.3.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии СОНКО, включенной в Перечень,являются:
1)несоответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктами2, 3 пункта 2.3 настоящего Порядка;
2)непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренныхподпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка;
3)недостоверность информации, содержащейся в представленных СОНКО документах;
4)несоответствие СОНКО требованию, установленному абзацем вторым пункта 3.1настоящего Порядка.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
3.4. Решенияминистерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидиипринимаются в форме приказов за подписью министра или иного уполномоченноголица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проектарешения.
3.5. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии СОНКО, включенной вПеречень, специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу,указанному в заявке, направляет соответствующее уведомление (с указаниемоснований отказа).
3.6.Субсидия предоставляется СОНКО, в отношении которой принято соответствующеерешение (далее - получатель субсидии), в размере запрашиваемой суммы нареализацию проекта. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
3.7. Припревышении общей суммы, указанной в заявках получателей субсидии, над общимобъемом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхминистерству на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка, субсидия для i-го получателясубсидии рассчитывается по следующей формуле:(В редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
Ci = C / N ,
где:
Ci - объемсубсидии i-го получателя субсидии; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
C - общий объембюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхминистерству на предоставление субсидий;
N - количество получателейсубсидии. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от24.03.2020 г. № 131)
3.8.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии направляет посредством почтовой связи получателю субсидии в двухэкземплярах подписанный со своей стороны проект соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Амурской области от 20.12.2017 № 289, размещенным на официальном сайтеминистерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет по адресу: www.fi n .amurobl.ru (далее - Соглашение), дляподписания.
3.9.Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляровпроекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом,позволяющим подтвердить факт его направления) один экземпляр подписанногоСоглашения с указанием в нем даты его заключения. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
3.10. Министерствов течение 30 календарных дней со дня получения подписанного получателемсубсидии Соглашения предоставляет субсидию путем ее перечисления на счет,открытый получателем субсидии в банке или инойкредитной организации. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
3.11.Результатом предоставления субсидии является стопроцентное расходование средствсубсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Показателями,необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель результативности), являются количество проведенных мероприятий,количество участников мероприятий, численность волонтеров, привлеченных кпроведению мероприятий, количество публикаций в средствах массовой информации опроведении мероприятий.
Конкретныезначения показателей результативности устанавливаются министерством вСоглашении.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
4.Требования к отчетности
(Разделв редакции Постановления Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
Получательсубсидии в срок до 12 декабря текущего года представляет в министерствоотчетность о достижении значения показателя результативности по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.
Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности о достижении значения показателярезультативности.
V. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
условий, целей ипорядка предоставления субсидий
иответственности за их нарушение
5.1.Министерство и органы государственного финансового контроля областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном для осуществленияфинансового контроля.
5.2. В случаенарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случаенедостижения показателя результативности получатель субсидии обязан возвратитьсубсидию в областной бюджет.
Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидииминистерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.
5.3. Возвратсубсидии получателем субсидии производится в течение 30 календарных дней со дняполучения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходовбюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
5.4. В случаях,предусмотренных Соглашением, не использованные в отчетном финансовом годуостатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15рабочих дней года, следующего за отчетным.
5.5. В случаеневозврата субсидии получателем субсидии добровольно ее взысканиеосуществляется министерством в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Заключение
Наименование СОНКО____________________________________________
Название социально значимогопроекта _______________________________
| № п/п | Наименование критериев оценки | Оценка в баллах |
| 1. | Оригинальность социально значимого проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальная целостность): проект традиционен - 0 баллов; проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элемент новизны - 1 балл; проект является продолжением реализуемых проектов - 2 балла; проект нетрадиционен, носит инновационный характер - 3 балла |
|
| 2. | Наличие необходимого материально-технического оснащения: в наличии полностью - 2 балла; в наличии частично - 1 балл; отсутствие наличия или в заявке не обозначено - 0 баллов |
|
| 3. | Наличие показателей достижения цели и задач социально значимого проекта, конкретного ожидаемого результата: нет показателей - 0 баллов; есть показатели, но они неконкретны - 1 балл; есть конкретные показатели, методики и критерии оценки желаемого результата - 2 балла |
|
| 4. | Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации социально значимого проекта: отсутствие - 0 баллов; в размере от 20% до 25% от общей суммы расходов - 1 балл; в размере более 25% от общей суммы расходов - 2 балла |
|
| 5. | Наличие перспектив дальнейшего развития социально значимого проекта: перспективы дальнейшего развития проекта отсутствуют - 0 баллов; проект может быть продлен, но не на постоянной основе - 1 балл; проект может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла |
|
Член конкурсной комиссии_______________________________________
Приложение № 2
к Порядку
Итоговая ведомость
Наименование СОНКО_____________________________________________
Название социально значимогопроекта ________________________________
| № п/п | Наименование критериев оценки | Оценка в баллах | Средний балл по критерию (до десятых долей) | ||||
| 1. | Оригинальность социально значимого проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальная целостность) |
|
|
|
|
|
|
| 2. | Наличие необходимого материально-технического оснащения |
|
|
|
|
|
|
| 3. | Наличие показателей достижения цели и задач социально значимого проекта, конкретного ожидаемого результата |
|
|
|
|
|
|
| 4. | Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации социально значимого проекта |
|
|
|
|
|
|
| 5. | Наличие перспектив дальнейшего развития социально значимого проекта |
|
|
|
|
|
|
| Итоговый балл |
| ||||||
Председатель комиссии:_____________________________________________
Секретарь комиссии: ______________________________________________
Члены комиссии: ______________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
"__" _____________ 20__г.
Приложение № 3
к Порядку
(Дополнено- Постановление Правительства Амурской области от24.03.2020 г. № 131)
Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии
по состоянию на __ _____________ 20__ года
____________________________________
(наименование получателя субсидии)
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
| Количество проведенных мероприятий | Единиц |
|
|
|
|
| Количество участников мероприятий | Человек |
|
|
|
|
| Численность волонтеров, привлеченных к проведению мероприятий | Человек |
|
|
|
|
| Количество публикаций в средствах массовой информации о проведении мероприятий | Единиц |
|
|
|
|
Получатель субсидии ______________ _______________________
(подпись) (расшифровкаподписи)