Закон Амурской области от 08.06.2018 № 225-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орегулировании отдельных вопросов в сфере приграничного

сотрудничестваАмурской области и муниципальных образований Амурской области

Принят ЗаконодательнымСобранием Амурской области                 24мая 2018 года

НастоящийЗакон регулирует отдельные вопросы в сфере приграничного сотрудничества областии муниципальных образований области в соответствии с Федеральным законом от26.07.2017 № 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее- Федеральный закон "Об основах приграничного сотрудничества").

Статья1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и вФедеральном законе "Об основах приграничного сотрудничества".

Статья2. Полномочия органов государственной власти области в

сфереприграничного сотрудничества

1.К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области относятся:

1)законодательное регулирование в сфере приграничного сотрудничества области имуниципальных образований области;

2)проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителямигосударственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальныхобразований сопредельных государств, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации - с органами государственной власти сопредельныхгосударств;

3)иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Обосновах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.К полномочиям Правительства области относятся:

1)заключение соглашений о приграничном сотрудничестве области (далее - соглашенияобласти) с государственно-территориальными, административно-территориальнымиобразованиями сопредельных государств, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации - с органами государственной власти сопредельныхгосударств;

2)создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности,а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации -создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в ихдеятельности;

3)проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителямигосударственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальныхобразований сопредельных государств, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации - с органами государственной власти сопредельныхгосударств;

4)информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, обосуществлении международных и внешнеэкономических связей области имуниципальных образований области с субъектами приграничного сотрудничествасопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и орезультатах осуществления таких связей;

5)определение порядка формирования исполнительным органом государственной властиобласти, осуществляющим в пределах своих полномочий межотраслевое управление всфере международных и внешнеэкономических связей на территории области (далееуполномоченный орган), перечня соглашений области;

6)определение порядка заключения соглашений о приграничном сотрудничествемуниципальных образований области (далее - соглашения муниципальныхобразований) и применения согласительных процедур в случае возникновенияразногласий между Правительством области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований области в отношении проектов соглашений муниципальныхобразований;

7)определение порядка формирования муниципальными образованиями области перечнясоглашений муниципальных образований;

8)направление перечня соглашений области и перечня соглашений муниципальныхобразований в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление функций по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества;

9)иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Обосновах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.К полномочиям исполнительных органов государственной власти области в пределахих компетенции относятся:

1)проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителямигосударственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальныхобразований сопредельных государств, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации - с органами государственной власти сопредельныхгосударств;

2)участие в разработке и реализации международных программ приграничногосотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

3)участие в деятельности международных организаций в сфере приграничногосотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

4)сбор информации об осуществлении областью и муниципальными образованиямиобласти международных и внешнеэкономических связей с субъектами приграничногосотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничестваи о результатах осуществления таких связей;

5)осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества всоответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральнымизаконами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.К полномочиям уполномоченного органа, кроме полномочий, указанных в части 3настоящей статьи, относятся:

1)координация деятельности исполнительных органов государственной власти областив сфере приграничного сотрудничества;

2)формирование перечня соглашений области и перечня соглашений муниципальныхобразований;

3)оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти и координация их деятельности в сфере приграничного сотрудничества;

4)определение порядка информирования главами муниципальных образований областиуполномоченного органа об осуществлении муниципальными образованиями областимеждународных и внешнеэкономических связей с субъектами приграничногосотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничестваи о результатах осуществления таких связей;

5)регистрация соглашений муниципальных образований.

Статья3. Соглашение области

1.Заключение соглашения области осуществляется в порядке,определенном Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координациимеждународных и внешнеэкономических связей субъектов РоссийскойФедерации", в соответствии с процедурой, установленной Законом Амурскойобласти от 05.10.2004 № 359-ОЗ "О соглашениях Амурской области обосуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Обосновах приграничного сотрудничества".

2.В случае если реализация соглашения области предполагает участие органовместного самоуправления муниципальных образований области и (или) затрагиваетих интересы, проект указанного соглашения не позднеечем за двадцать рабочих дней до подписания направляется в органы местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований области для представленияпредложений. Органы местного самоуправления муниципальных образований областинаправляют свои предложения в Правительство области в течение десяти рабочихдней после получения проекта соглашения области.

Предложенияорганов местного самоуправления муниципальных образований областирассматриваются Правительством области при подготовке проекта соглашенияобласти.

3.Государственная регистрация соглашений области производится в соответствии сФедеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных ивнешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и являетсяобязательным условием вступления их в силу.

Статья4. Соглашение муниципального образования

1.Соглашение муниципального образования заключается органом местного самоуправлениямуниципального образования области с муниципальным образованием сопредельногогосударства по согласованию с Правительством области.

2.Порядок заключения соглашения муниципального образования и применениясогласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительствомобласти и органами местного самоуправления муниципального образования области вотношении проекта соглашения муниципального образования определяетсяПравительством области.

3.Обязательным условием вступления соглашения муниципального образования в силуявляется его регистрация уполномоченным органом в порядке, установленномстатьей 5 настоящего Закона.

Статья5. Порядок регистрации соглашения муниципального

образования

1.Соглашение муниципального образования (подлинник), а также все приложения кнему не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания представляются главоймуниципального образования области, заключившего соглашение муниципальногообразования, в уполномоченный орган для регистрации.

2.Представление на регистрацию соглашения, заключенного совместно органамиместного самоуправления нескольких муниципальных образований области,возлагается на главу муниципального образования области, орган местного самоуправления которого указан первым в числезаключивших соглашение.

3.К соглашению муниципального образования прилагаются заверенные главоймуниципального образования либо уполномоченным им лицом копии:

1)соглашения муниципального образования (3 экземпляра);

2)проекта соглашения муниципального образования, согласованного Правительствомобласти;

3)документа, подтверждающего согласование Правительством области проектасоглашения муниципального образования.

4.Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения соглашениямуниципального образования и документов, указанных в части 3 настоящей статьи,рассматривает их и регистрирует соглашение муниципального образования либопринимает решение о приостановлении регистрации соглашения муниципальногообразования.

5.Регистрация соглашения муниципального образования производится путем внесениясведений в журнал регистрации соглашений муниципальных образований.

Вжурнал регистрации соглашений муниципальных образований области вносятся:

1)наименование и дата подписания соглашения муниципального образования;

2)наименование сторон, заключивших соглашение муниципального образования;

3)дата регистрации и регистрационный номер соглашения муниципального образования;

4)подпись и расшифровка подписи лица, осуществившего регистрацию соглашениямуниципального образования.

6.В течение пяти рабочих дней после дня регистрации соглашениямуниципального образования его подлинник с присвоенным ему регистрационнымномером направляется уполномоченным органом главе муниципального образованияобласти, представившему соглашение муниципального образования на регистрацию.

7.Решение о приостановлении регистрации соглашения муниципального образованияпринимается уполномоченным органом в случаенесоответствия представленных на регистрацию документов требованиям частей 1, 3настоящей статьи.

8.В течение пяти рабочих дней со дня приостановления регистрации уполномоченныйорган направляет главе муниципального образования области, представившемусоглашение муниципального образования на регистрацию, письменное уведомление оприостановлении регистрации с указанием причин приостановления.

Глава муниципального образования области, представившийсоглашение муниципального образования на регистрацию, в течение тридцатирабочих дней со дня получения уведомления направляет в уполномоченный органдокументы, устраняющие выявленные недостатки.

Уполномоченныйорган регистрирует соглашение муниципального образования в течение 5 рабочихдней со дня получения документов, устраняющих выявленные недостатки.

9.В случае непредставления документов, устраняющих выявленные недостатки, в срок,установленный частью 8 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решениеоб отказе в регистрации соглашения муниципального образования.

10.Решение об отказе в регистрации соглашения муниципального образования суказанием оснований отказа в регистрации и поступившие в уполномоченный органна регистрацию документы направляются уполномоченным органом главемуниципального образования области, представившемусоглашение муниципального образования на регистрацию, в течение двух рабочихдней со дня принятия решения.

11.Изменения и дополнения, вносимые в соглашение муниципального образования,подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья6. Вступление в силу настоящего Закона

1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.Положения настоящего Закона не затрагивают действия соглашений, заключенных додня вступления в силу настоящего Закона органами государственной власти областис государственно-территориальными, административно-территориальнымиобразованиями сопредельных государств и органами государственной властисопредельных государств, а также органами местного самоуправления муниципальныхобразований области с муниципальными образованиями сопредельных государств.

Временно исполняющийобязанности

губернатора Амурской области                                                    В.А.Орлов

г.Благовещенск

08 июня 2018 г.

№ 225-ОЗ