Постановление Губернатора Амурской области от 15.06.2018 № 269
Об утверждении Порядка оказания финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов на 2018 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.06.2018 №269
г.Благовещенск
Об утверждении Порядка
оказания финансовой поддержки деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий нареализацию социально значимых проектов на 2018 год
В соответствии с пунктом 2 статьи 78-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Амурской области от 25.09.2013№ 443, Правительство Амурской области
постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания финансовой поддержки деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставлениясубсидий на реализацию социально значимых проектов на 2018 год.
2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя председателя Правительства Амурской областиО.В.Лысенко.
Временно исполняющий
обязанности губернатора области В.А.Орлов
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурскойобласти
от15.06.2018 № 269
Порядок
оказания финансовой поддержки деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий нареализацию социально значимых проектов на 2018 год
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает механизм оказания финансовой поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в области развития межнационального сотрудничества, сохранения изащиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации,путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов (далеесоответственно - СОНКО, субсидия, проект).
1.2.Субсидии предоставляются министерством культуры инациональной политики Амурской области (далее - министерство) в рамкахподпрограммы "Этнокультурное наследие" государственной программы"Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2014 -2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от25.09.2013 № 443, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидий.
1.3. Субсидии предоставляются СОНКО порезультатам конкурса в целях финансирования мероприятий проекта.
Субсидииносят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.
1.4. Участниками конкурса могут быть СОНКО,зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Амурской областии осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность вобласти развития и сохранения культуры коренных малочисленных народов Севера иказачества Амурской области.
2.Порядок проведения конкурса
2.1.Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.amurcult.ru(далее - сайт министерства) в разделе "Национальная политика" не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявокна участие в конкурсе (далее - заявка) и включает следующую информацию:
1)предмет конкурса;
2)сроки приема заявок;
3)время и место приема заявок, почтовый и электронный адреса для направлениязаявок;
4)номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
2.2.Срок приема заявок устанавливается министерством и не должен быть менее 14календарных дней с начала срока приема заявок.
2.3.Для участия в конкурсе СОНКО представляет в министерство заявку по форме,утвержденной приказом министерства, включающую:
1)заявление о предоставлении субсидии, содержащее в томчисле согласие на осуществление министерством и органом государственногофинансового контроля области обязательной проверки соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
2)проект, в котором отдельным разделом отражаются собственные и привлеченныесредства для его реализации;
3) копии учредительных документов СОНКО,заверенные печатью СОНКО и подписью руководителя;
4) доверенность и документ, удостоверяющийличность представителя СОНКО (в случае подписания заявки и прилагаемых к нейдокументов представителем СОНКО).
ОднаСОНКО вправе подать только одну заявку.
2.4.СОНКО, подавшая заявку, вправе изменить или отозватьзаявку в любое время до истечения срока приема заявок, направив соответствующеезаявление, оформленное в свободной форме, в министерство.
2.5.Министерство вправе отменить конкурс не позднее чем за5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отменеконкурса размещается министерством на сайте министерства в течение одногорабочего дня со дня принятия решения.
Решениеоб отмене конкурса принимается министерством в форме приказа.
2.6.Поступившие от СОНКО заявки регистрируются специалистом отдела национальнойполитики управления национальной политики и архивного дела министерства (далее- специалист министерства) в журнале регистрации заявок в день их поступления впорядке очередности.
2.7. Специалист министерства втечение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок посредством интерактивногосервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении СОНКО, подавших заявку, иосуществляет проверку на соответствие СОНКО требованиям, установленным пунктом1.4 настоящего Порядка, по результатам которой готовит проект решенияминистерства о допуске СОНКО к участию в конкурсе или об отказе вдопуске к участию в конкурсе.
2.8.Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:
1)несоответствие СОНКО, подавшей заявку, категории лиц, имеющих право наполучение субсидии, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка;
2)подача заявки с нарушением срока, установленного для приема заявок.
2.9. В случае если поокончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или в случае принятиярешения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех СОНКО, подавших заявки,конкурс признается несостоявшимся, о чем специалист министерства в течение 2рабочих дней со дня окончания срока приема заявок готовит соответствующийпроект решения министерства.
2.10.Решения министерства, предусмотренные пунктами 2.7, 2.9 настоящего Порядка,принимаются в форме приказов за подписью министра или иного уполномоченноголица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проектарешения.
2.11.Уведомление СОНКО о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске кучастию в конкурсе (с указанием оснований отказа) направляется специалистомминистерства в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.
2.12.Заявки СОНКО, в отношении которых принято решение о допуске к участию вконкурсе, и прилагаемые к ним документы передаются специалистом министерства вконкурсную комиссию по оценке конкурсных заявок (далее - конкурсная комиссия) втечение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Положениео конкурсной комиссии, ее состав утверждаются приказом министерства.
2.13. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочихдней со дня получения заявок и прилагаемых документов рассматривает их ипроводит оценку по следующим критериям:
1)оригинальность и востребованность проекта, его инновационный характер (новизна,концептуальная целостность);
2)обоснованность расходов и привлечение собственных ресурсов;
3)адресность, ориентированность на конкретную (-ые)группу (-ы) населения;
4)наличие собственных и (или) привлеченных средств дляреализации социального проекта.
2.14.Оценка каждой заявки осуществляется в следующем порядке:
1)члены конкурсной комиссии присваивают количество баллов по каждому изкритериев, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, и оформляют заключениепо форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) секретарь конкурсной комиссии на основании заключений членовконкурсной комиссии по каждой заявке заполняет итоговую ведомость по формулесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в которой по показателям оценкивыводит средний, а также итоговый баллы.
Победителямиконкурса признаются СОНКО, итоговый балл заявки которых составил 4 и болеебаллов в соответствии с итоговой ведомостью.
2.15.По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия в течение 2 рабочих днейсо дня их рассмотрения принимает решение о результатах конкурса с формированиемперечня СОНКО, признанных победителями конкурса (далее - Перечень), котороеоформляется в виде протокола и подписывается членами комиссии, секретаремкомиссии и ее председателем.
Вслучае если все поступившие заявки набрали в итоге менее 4 баллов, конкурснаякомиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
2.16.Заявки СОНКО, рассмотренные конкурсной комиссией, и принятые конкурснойкомиссией решения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решений передаются вминистерство.
2.17. В отношении СОНКО, итоговый балл заявки которых составил менее 4 баллов в соответствии ситоговой ведомостью, специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дняпоступления в министерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурсаготовит проект решения министерства об отказе в предоставлении субсидии.
2.18.Решение министерства, предусмотренное пунктом 2.17 настоящего Порядка,принимается в форме приказа за подписью министра или иного уполномоченного лицав течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.
2.19.Уведомление СОНКО, итоговый балл заявки которыхсоставил менее 4 баллов в соответствии с итоговой ведомостью, об отказе впредоставлении субсидии (с указанием основания отказа) направляетсяспециалистом министерства в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.
2.20.Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и участием в конкурсе, несутСОНКО и не возмещаются министерством.
3.Условия и порядок предоставления субсидии
3.1.СОНКО, включенная в Перечень, на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии:
1) не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;
2) у СОНКО должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.2.Специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дняпоступления в министерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурсаосуществляет в отношении СОНКО, включенных в Перечень, проверку документов,представленных в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 2.3 настоящего Порядка,а также на соответствие СОНКО требованиям, установленным подпунктами 1, 2пункта 3.1 настоящего Порядка, посредством межведомственного запроса, в томчисле в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваетсоответствующие сведения в налоговом органе.
Порезультатам проверки специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня ееокончания готовит проект решения министерства о предоставлении субсидии СОНКО(далее - получатель субсидии) либо об отказе в предоставлении субсидии.
3.3.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)представление документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 2.3настоящего Порядка, не в полном объеме;
2)недостоверность представленной информации;
3)несоответствие требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 3.1настоящего Порядка.
3.4.Решения министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии принимаются в форме приказов за подписью министра или иногоуполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовкисоответствующего проекта решения.
3.5.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии СОНКО, включеннойв Перечень, специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения направляет СОНКО соответствующее уведомление (с указанием основанийотказа).
3.6.Субсидия предоставляется получателю субсидии в размере запрашиваемой суммы нареализацию проекта.
3.7.При превышении общей суммы, указанной в заявках получателей субсидии, над общимобъемом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхминистерству на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка, субсидия для i-го получателя рассчитывается по следующейформуле:
Пi
Сi = С х -------------, где:
сумма Пi
Сi - размер субсидии i-го получателя субсидии;
С- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных министерству на предоставление субсидий;
Пi - размер запрашиваемой суммы i-го получателясубсидии;
суммаПi - общая запрашиваемая сумма получателясубсидии.
3.8.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии направляет посредством почтовой связиполучателю субсидии в двух экземплярах подписанный со своей стороны проектсоглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 №289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fi n .amurobl.ru (далее - Соглашение), дляподписания.
3.9.Получатель субсидии подписывает Соглашение в течение 3 рабочих дней со дня егополучения и направляет в адрес министерства.
3.10.Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения подписанногополучателем субсидии Соглашения предоставляет субсидию путем ее перечисления насчет, открытый СОНКО в банке или иной кредитной организации.
3.11.Показателем результативности использования субсидии является стопроцентноерасходование средств субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящегоПорядка.
4.Требования к отчетности
Получательсубсидии представляет в министерство отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении показателейрезультативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленныеминистерством в Соглашении.
5.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий,целей и порядка предоставления субсидий
иответственности за их нарушение
5.1.Министерство и органы государственного финансового контроля областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.
5.2.В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также вслучае недостижения показателя результативности получатель субсидии обязанвозвратить субсидию в областной бюджет.
Требованиео возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидииминистерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.
5.3.Возврат субсидии получателем субсидии производится в течение 30 календарныхдней со дня получения требования министерства по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
5.4.В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные в отчетном финансовомгоду остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15рабочих дней года, следующего за отчетным.
5.5.В случае невозврата субсидии получателем субсидии добровольно ее взысканиеосуществляется министерством в судебном порядке.
Приложение№ 1
кПорядку
Заключение
НаименованиеСОНКО ____________________________________________
Названиесоциально значимого проекта ________________________________
| № п/п | Наименование критериев оценки | Оценка в баллах |
| 1. | Оригинальность и востребованность проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальная целостность): проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элемент новизны - 1 балл; проект является продолжением проектов, реализуемых СОНКО в предшествующем периоде, - 2 балла; проект нетрадиционен, носит инновационный характер - 3 балла | |
| 2. | Обоснованность расходов и привлечение собственных ресурсов: обоснованность расходов и привлечение собственных ресурсов более чем на 25% - 1 балл; обоснованность расходов и привлечение собственных ресурсов более чем на 50% - 2 балла; обоснованность расходов и привлечение собственных ресурсов более чем на 75% - 3 балла | |
| 3. | Адресность, ориентированность на конкретную (-ые) группу (-ы) населения: целевая группа не указана - 0 баллов; проект ориентирован на целевую (-ые) группу (-ы) до 50 человек - 1 балл; проект ориентирован на целевую (-ые) группу (-ы) от 51 до 100 человек - 2 балла; проект ориентирован на целевую (-ые) группу (-ы) от 101 до 150 человек - 3 балла; проект ориентирован на целевую (-ые) группу (-ы) от 151 до 200 человек - 4 балла; проект ориентирован на целевую (-ые) группу (-ы) более 400 человек - 5 баллов | |
| 4. | Наличие собственных и (или) привлеченных средств для реализации социального проекта: отсутствие - 0 баллов; в размере от 20% до 25% от общей суммы расходов - 1 балл; в размере более 25% от общей суммы расходов - 2 балла | |
Член конкурснойкомиссии _________________________________________
Приложение№ 2
кПорядку
Итоговая ведомость
НаименованиеСОНКО ____________________________________________
Названиесоциально значимого проекта _______________________________
| № п/п | Наименование критериев оценки | Оценка в баллах | Средний балл по критерию (до десятых долей) | ||||
| 1. | Оригинальность и востребованность проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальная целостность) | | | | | | |
| 2. | Обоснованность расходов и привлечение собственных ресурсов | | | | | | |
| 3. | Адресность, ориентированность на конкретную (-ые) группу (-ы) населения | | | | | | |
| 4. | Наличие собственных и (или) привлеченных средств для реализации социального проекта | | | | | | |
| Итоговый балл | |||||||
| Рекомендации по проекту (обязательно к заполнению) | |||||||
Председателькомиссии ____________________________________
Секретарькомиссии ____________________________________
Членыкомиссии ____________________________________
____________________________________
____________________________________
"__"_____________ 20__ г.