Постановление Правительства Амурской области от 28.08.2018 № 398

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2018                                                                            №398

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

области от 25.09.2013 № 445

Вцелях приведения в соответствие законодательству нормативных правовых актовобласти Правительство области

постановляет:

Внестив приложение № 6 к государственной программе "Экономическое развитие иинновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства области от 27.07.2018№ 359), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий

обязанностигубернатора области                                                     В.А.Орлов

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от28.08.2018 № 398

Изменения,

вносимые в приложение № 6 к государственной программе"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014- 2020 годы", утвержденной постановлением правительства области от 25.09.2013№ 445

1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3.Субсидии предоставляются монопрофильным муниципальным образованиям Амурскойобласти в целях софинансирования следующих мероприятий:

1)поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), которая включает всебя:

а)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях на строительство (реконструкцию) для собственных нуждпроизводственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования вцелях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ,услуг);

б)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) подоговору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организациейв целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров(работ, услуг).

Поддержка по данному мероприятию оказывается субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сферепроизводства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности,включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов71 и 75), №, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2))(при этом поддержка неможет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а такжедобычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых).

Субсидированию подлежат затраты субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанные с приобретением оборудования, устройств,механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей ивоздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин,относящихся ко второй и выше амортизационным группам по Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 (далее -оборудование), за исключением оборудования,предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельностисубъектами малого и среднего предпринимательства;

2)поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, которая включает всебя субсидирование части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства (гранты) - производителей товаров, работ, услуг,предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов по уплатепервого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, выплатамипо передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

3)поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства,занимающихся социально значимыми видами деятельности, которая включает в себя:

а)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей -групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобныхвидов деятельности;

б)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров,осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольногообразования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

в) субсидирование части затрат субъектов социальногопредпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную надостижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельностигражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать своиосновные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказаниеподдержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в труднойжизненной ситуации.

Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательстваоказывается на основании требований к реализации мероприятий субъектамиРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 67.

Размерподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства по мероприятиям,указанным в настоящем пункте, определяется в размере не более 1400,0 тыс.рублей на одного получателя поддержки.".

2.В пункте 4:

а)подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2)наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год иплановый период бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы (подпрограммы) в размере не менее 100 тыс. рублей;";

б)подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4)возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии спунктами 16 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлениемПравительства Амурской области от 23 марта 2009 г. № 95 (далее -Правила);";

в)дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5)заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9Правил.".

3.Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5.Размер субсидии муниципальному образованию (муниципальному району, городскомуокругу или поселку городского типа) определяется по формуле:

Ni = Mi x Yi x K x B,

где:

Ni - размер субсидии муниципальномуобразованию;

Mi- объем финансирования i-й муниципальной программы за счет средств местногобюджета на соответствующий финансовый год;

Yi- уровень софинансирования i-й муниципальной программы за счет средствобластного бюджета на соответствующий финансовый год в соответствии с уровнемсофинансирования, утверждаемым постановлением Правительства РоссийскойФедерации на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;

K- коэффициент, равный:

2- для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднегопредпринимательства до 500 единиц;

3- для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднегопредпринимательства от 500 до 1,5 тыс. единиц (включительно);

4- для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднегопредпринимательства от 1,5 до 5,0 тыс. единиц;

5,7- для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднегопредпринимательства свыше 5 тыс. единиц;

B- коэффициент, равный для муниципальных образований:

счисленностью населения до 35 тыс. человек - 1,5;

счисленностью населения от 35 до 50 тыс. человек - 1,8;

счисленностью населения более 50 тыс. человек - 2.

Вслучае если расчетная сумма субсидий меньше либо превышает размер средствобластного бюджета, предусмотренных подпрограммой на соответствующий финансовыйгод, то №i x КБО (коэффициент бюджетной обеспеченности), который определяетсяпо формуле:

КБО= Мо / суммаNi,

где:

Mо - размер средств областного бюджета,предусмотренных подпрограммой на соответствующий финансовый год.".

4.Абзац пятый подпункта 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"увеличениеоборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущийпериод в постоянных ценах 2014 года;".

5.Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13.Муниципальное образование после получения субсидии представляет главномураспорядителю в электронном и бумажном виде отчетность по формам согласноприложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом.

Порезультатам рассмотрения отчетов муниципальных образований о достижениипоказателей эффективности программы главный распорядитель в срок до 1 февралягода, следующего за годом предоставления субсидии, осуществляет оценкуэффективности использования субсидии.

Показателямирезультативности использования субсидии являются:

1)количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку;

2)прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку;

3)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку;

4)увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущийпериод в постоянных ценах 2014 года;

5)доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получившихгосударственную поддержку.

Конкретныйпоказатель результативности использования субсидии и его значениеустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии главным распорядителем.".

6.Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15.Главный распорядитель и органы финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных при их предоставлении.

Главныйраспорядитель осуществляет контроль путем оценки отчетов муниципальногообразования об исполнении условий предоставления субсидии, а также обэффективности ее расходования с осуществлением выборочного контролядостоверности указанных отчетов.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств в частидостижения значений показателей результативности использования субсидии,предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, рассчитанный всоответствии с настоящим пунктом, подлежит возврату избюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), еслиадминистрацией муниципального образования, допустившего нарушениесоответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

Объемсредств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областнойбюджет (V_{возврата}), рассчитывается поформуле:

V_{возврата}= (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V_{субсидии}- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования вотчетном финансовом году;

m- количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k- коэффициент возврата субсидии.

Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в отчетном финансовом году (V_{субсидии}),не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где:

D_i- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:

а)для показателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

D_i= 1 - T_i / S_i,

где:

T_i- фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

S_i- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;

б)для показателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

D_i= 1 - S_i / T_i.".

7.Дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:

"15-1.В случае  если  муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 20 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитываетсяпо формуле:

Sн = Sф - Sк x Кф,

где:

Sф - размер предоставленной субсидии длясофинансирования расходного обязательства муниципального образования посостоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятыхдопустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательствамуниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимыхдля исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на датуокончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));

Кф- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета посоответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.".

8.Абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления (расходования), в том числе  невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии спунктами 15 и 15-1 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".

9.Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на поддержкуи развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, изложить в новой редакции согласноприложению к настоящим изменениям.

Приложение

кизменениям

           Отчет о достижении показателейэффективности программы

Главамуниципального образования __________________ /Ф.И.О./

Начальникфинансового органа       __________________ /Ф.И.О./

                                                                      М.П.