Постановление Губернатора Амурской области от 25.09.2018 № 223

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.09.2018                                                                           № 223

г.Благовещенск

 

Об утверждении Положения о

министерстве транспорта

и дорожного хозяйства Амурской

области

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Амурской области от17.06.2020 г. № 154)

 

В соответствии спостановлением губернатора Амурской области от 01.08.2018№ 184 "О структуре исполнительных органов государственной властиАмурской области"

постановляю:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Амурскойобласти.

2. Признатьутратившими силу постановления губернатора Амурской области от 02.03.2017№ 40.

3. Положенияпункта 1.4 раздела III Положения о министерстве транспорта и дорожногохозяйства Амурской области вступают в силу с 30.12.2018.

 

Временноисполняющий обязанности

губернатораАмурскойобласти                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утверждено

постановлением

губернатора

Амурской области

от 25.09.2018 №223

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Амурской области от17.06.2020 г. № 154)

 

I. Общиеположения

 

1. Министерствотранспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство) являетсяисполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящимгосударственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сферетранспорта и дорожного хозяйства, координирующим деятельность другихисполнительных органов государственной власти Амурской области в этих сферах.

2. Министерствоявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своимнаименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Сокращенноенаименование министерства - минтранс АО.

Министерствоявляется правопреемником министерства транспорта и строительства Амурскойобласти в части полномочий в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

3. Министерствов своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом)Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора Амурской области и Правительства Амурской области, а такженастоящим Положением.

4. Министерствоосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурскойобласти, общественными объединениями и иными хозяйствующими субъектами.

5. Министерствоимеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий.Имущество министерства является.

6.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7.Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.Зейская, 206.

 

II. Задачиминистерства

 

Основнымизадачами министерства являются:

1. Проведениегосударственной политики в области развития транспорта и дорожного хозяйства натерритории Амурской области, направленной на удовлетворение спроса населения ипотребностей экономики в транспортных перевозках, на обеспечение безопасного,эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса в Амурскойобласти, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

2. Обеспечениеосуществления дорожной деятельности и эффективного использования автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения.

 

III. Полномочияминистерства

 

1. Всоответствии с поставленными задачами министерство осуществляет на территорииАмурской области следующие полномочия:

1.1.Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

1-1.Министерство при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферамдеятельности министерства. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурскойобласти от15.01.2019 № 15)

1.2.Осуществляет разработку основных направлений инвестиционной политики в областиразвития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

1.3.Обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения, обеспечивает безопасностьдорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взиманияплаты, определяет места расположения парковок.

1.4.Осуществляет региональный государственный контроль в сфере организациидорожного движения.

1.5.Осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведениимероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.6.Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогамиобщего пользования регионального или межмуниципального значения.

1.7.Осуществляет планирование дорожной деятельности на основании документовтерриториального планирования, нормативов финансовых затрат на капитальныйремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог, оценки транспортно-эксплуатационногосостояния автомобильных дорог и государственных программ.

1.8. Выдаетспециальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального илимежмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, автомобильнымдорогам местного значения, расположенным на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),тяжеловесного транспортного средства и (или) крупногабаритного транспортногосредства при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит вграницах Амурской области и маршрут (часть маршрута) не проходит поавтомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильныхдорог.

1.9. Вводитвременное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильнымдорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения вслучаях и порядке, установленных законодательством.

1.10.Присваивает в установленном порядке наименования и идентификационные номераавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, а такжесогласовывает присвоение органом местного самоуправления наименованияавтомобильным дорогам общего пользования местного значения.

1.11. Принимаетрешение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог региональногозначения или об изменении границ таких придорожных полос.

1.12. Принимаетрешение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорогили об изменении границ таких придорожных полос в отношении частныхавтомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) илистроительство которых планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

1.13.Осуществляет в пределах своей компетенции в случаях, предусмотренных частями 3,3-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проверкудокументации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным вчасти 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятиерешения об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку.

1.14. Организуеттранспортное обслуживание населения автомобильным, железнодорожным, внутреннимводным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

1.15.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросаморганизации обслуживания населения Амурской области воздушным транспортом вмежрегиональном сообщении.

1.16.Осуществляет содержание, развитие и организацию эксплуатации аэропортов и (или)аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Амурской области.

1.17. Проводитединую государственную транспортную политику на территории Амурской области.

1.18. Формируетсистему управления пассажирским транспортом общего пользования.

1.19.Разрабатывает и реализует программы развития в области пассажирского транспортаобщего пользования.

1.20.Инвестирует капиталоемкие проекты модернизации и развития пассажирскоготранспорта.

1.21. Взаимодействуетс территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,межрегиональными и международными организациями по вопросам пассажирскихперевозок.

1.22.Координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросаморганизации транспортного обслуживания населения и обеспечения безопасностидорожного движения.

1.23.Осуществляет полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Амурскойобласти, отнесенные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, в том числе:

устанавливает,изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границахАмурской области;

проводитоткрытый конкурс на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок;

заключаетгосударственные контракты на осуществление регулярных перевозок по регулируемымтарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд;

выдаетсвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов;

осуществляетведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

1.24.Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность пооказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований,установленных законодательством, на территории Амурской области.

1.25.Осуществляет выдачу разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликатаразрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Амурской области.

1.26.Осуществляет ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

1.27. Утверждаетнормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотрадля Амурской области и для входящих в ее состав муниципальных образований.

1.28. Готовит вустановленном порядке предложения в Федеральное Собрание Российской Федерации,Правительство Российской Федерации, заинтересованные федеральные органыисполнительной власти при формировании нормативной правовой основы управления всфере транспорта и дорожного хозяйства.

1.29.Обеспечивает реализацию мер по организации проведения технического осмотратранспортных средств и осуществляет мониторинг за исполнением законодательстваРоссийской Федерации в области технического осмотра транспортных средств натерритории Амурской области.

1.30. Ежегодно(до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждает перечень аварийно-опасныхучастков дорог и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранениепричин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

1.31.Обеспечивает защиту переданных министерству другими органами государственнойвласти, предприятиями, учреждениями и иными организациями сведений,составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемыхминистерством.

1.32.Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий вотношении граждан, допускаемых к государственной тайне.

1.33.Координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления иорганизациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства иликоторые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационнойподготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

1.34.Осуществляет выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации,гражданской обороне.

1.35. Создает исодержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для служащих министерства.

1.36. Создаетрезервы материальных ресурсов (топлива) для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера.

1.37. Оказываетсодействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время ипри объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета ибронирования на период мобилизации и на военное время служащих министерства,пребывающих в запасе, обеспечение представления отчетности по бронированию впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

1.38.Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Амурскойобласти в установленной сфере деятельности.

1.39.Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

1.40.Осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета.

1.41.Обеспечивает в установленном порядке охрану труда в министерстве.

1.42. Участвуетв организации и осуществлении мероприятий по предупреждению терроризма в сферахдеятельности министерства.

1.43.Организует реализацию мероприятий, направленных на разработку, утверждение икорректировку документов транспортного планирования Амурской области. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от11.02.2020 г. № 31)

1.44.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такиеполномочия предусмотрены федеральными законами, законами Амурской области ииными нормативными правовыми актами Амурской области. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Амурской области от11.02.2020 г. № 31)

2. Дляосуществления возложенных полномочий министерство имеет право:

2.1. Привлекатьв установленном порядке, в том числе на договорной основе, к разработкепроектов, прогнозов, областных программ, экспертизе и консультированию научныеорганизации, образовательные организации высшего образования, а также другиеорганизации и граждан, имеющих специальные знания, опыт в сфере деятельностиминистерства.

2.2. Получать отпредприятий, учреждений и иных организаций, расположенных на территорииАмурской области, независимо от их организационно-правовых форм, органовместного самоуправления муниципальных образований Амурской области информацию,необходимую для анализа развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства,а также сведения по вопросам, которые могут иметь социальные и иныепоследствия, затрагивающие интересы населения Амурской области.

2.3.Организовывать совещания, конференции, симпозиумы, семинары и другиемероприятия по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечениемспециалистов других органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области, государственныхпредприятий и учреждений, иных организаций.

2.4. Вноситьпредложения по проектам законов и иных правовых актов, разрабатываемых органамигосударственной власти в установленной сфере деятельности.

2.5. Создаватькомиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

2.6.Организовывать и принимать участие в работе консультативных и совещательныхорганов, действующих в сфере компетенции министерства.

2.7. Издаватьприказы, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,входящим в компетенцию министерства.

3.Уполномоченные должностные лица министерства:

3.1. Составляютв пределах установленных полномочий протоколы об административныхправонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.2.Рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 9.13, 11.14.1, 12.31.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (в части легковых такси). (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от03.10.2019 г. № 332)

 

IV. Организацияработы

 

1. Министерствовозглавляет министр транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее -министр), замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности губернатором Амурской области.

2.Министр имеет заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаютсяот должности губернатором Амурской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от17.06.2020 г. № 154)

3. Впериод отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителейминистра на основании распоряжения губернатора Амурской области. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от17.06.2020 г. № 154)

4.Финансирование расходов, связанных с выполнением возложенных на министраполномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на содержание аппарата министерства. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от11.02.2020 г. № 31)

5. Министр:

5.1.Осуществляет общее руководство министерством на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач иосуществление его полномочий.

5.2. Утверждаетв установленном порядке штатное расписание министерства в пределахустановленной Правительством Амурской области численности и фонда оплаты труда,а также смету расходов на содержание министерства в соответствии с законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.

5.3.Распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками структурныхподразделений министерства и устанавливает их ответственность. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от17.06.2020 г. № 154)

5.4. Вносит вустановленном порядке на рассмотрение губернатора Амурской области и ПравительстваАмурской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства.

5.5. Подписываетприказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

5.6. Учреждает вустановленном им порядке Почетную грамоту министерства и Благодарность министрав целях поощрения граждан за высокие достижения в отраслевой сфередеятельности.

5.7.Представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих министерства кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами губернатора Амурской области и Правительства Амурскойобласти.

5.8.Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношениигосударственных служащих (работников) министерства в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Амурскойобласти.

5.9. Утверждаетположения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты идолжностные инструкции.

5.10. Открываети закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.11. Бездоверенности действует от имени министерства в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, юридическимии физическими лицами.

5.12. Выполняетиные обязанности в соответствии с правовыми актами и поручениями губернатораАмурской области, Правительства Амурской области.