Постановление Губернатора Амурской области от 05.10.2018 № 235

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

05.10.2018                                                                            №235

г.Благовещенск

 

Об утверждении Положения

о министерстве строительства

и архитектуры Амурской области

 

(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от08.05.2019 г. № 149)

 

В соответствии спостановлением губернатора Амурской области от 01.08.2018№ 184 "О структуре исполнительных органов государственной властиАмурской области"

постановляю:

Утвердитьприлагаемое Положение о министерстве строительства и архитектуры Амурскойобласти.

 

 

В.А.Орлов

 

 

 

Утверждено

постановлением

губернатора

Амурской области

от 05.10.2018 №235

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от08.05.2019 г. № 149)

 

I. Общиеположения

 

1.1.Министерство строительства и архитектуры Амурской области (далее -министерство) является исполнительным органом государственной власти Амурскойобласти, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевоеуправление в сфере архитектуры, градостроительства, строительства,промышленности строительных материалов Амурской области, координируетдеятельность других исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти в этих сферах.

1.2.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки сосвоим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Сокращенноенаименование министерства - минстрой АО.

Министерствоявляется правопреемником министерства транспорта и строительства Амурскойобласти в части полномочий в сфере градостроительства, строительного комплекса,ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

1.3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом)Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора Амурской области и Правительства Амурской области, а такженастоящим Положением.

1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурскойобласти, общественными объединениями и иными хозяйствующими субъектами.

1.5. Министерствоимеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий.Имущество министерства является государственной собственностью Амурской областии закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7.Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.Шевченко, 24.

 

II. Задачиминистерства

 

Основнымизадачами министерства являются:

2.1. Проведениена территории Амурской области единой государственной политики в областиархитектуры, градостроительства, строительства и промышленности строительныхматериалов.

2.2. Проведениена территории Амурской области единой государственной политики в сфереценообразования и сметного нормирования в строительстве.

2.3. Развитиежилищного строительства и строительства объектов социально-культурногоназначения на территории Амурской области.

2.4. Координациядеятельности организаций строительного комплекса.

 

III. Полномочияминистерства

 

3.1. В соответствиис поставленными задачами министерство осуществляет на территории Амурскойобласти следующие полномочия:

3.1.1.Обеспечивает разработку и внесение изменений в схему территориальногопланирования Амурской области.

3.1.2.Обеспечивает подготовку и внесение изменений в региональные нормативыградостроительного проектирования.

3.1.3.Осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектовкапитального строительства в случае, если их строительство планируетсяосуществлять на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов), а также в случае реконструкцииобъекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

3.1.4.Взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области, осуществляетконтроль за соблюдением указанными органами законодательства оградостроительной деятельности на территории Амурской области.

3.1.5.Обеспечивает подготовку заключений, необходимых для согласования ПравительствомАмурской области (отказе в согласовании) проектов документов территориальногопланирования в случаях, установленных градостроительным законодательством:

проектов схемтерриториального планирования Российской Федерации (частей территорииРоссийской Федерации);

проектов схемтерриториального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общуюграницу с Амурской областью;

проектов схем территориальногопланирования муниципальных районов Амурской области;

проектовгенеральных планов городских округов, поселений Амурской области (частейтерритории Российской Федерации).

3.1.6.Осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Амурскойобласти.

3.1.7. Формируеттерриториальную сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве,организует разработку территориальных сметных нормативов.

3.1.8.Разрабатывает и утверждает показатели текущей стоимости строительной продукции(сметные цены на строительные ресурсы и расчетные индексы) с участиембюджетного финансирования.

3.1.9. Участвуетв разработке прогнозов социально-экономического развития Амурской области, втом числе в формировании комплексного прогноза социально-экономическогоразвития строительного комплекса.

3.1.10. Проводитанализ состояния строительного комплекса на территории Амурской области в частиопределения прогноза потребности в рабочей силе, специалистах среднего ивысшего звена, готовит заключения о целесообразности предусматриваемых объемовпривлечения иностранных работников.

3.1.11.Осуществляет контроль за выполнением мероприятий государственных программ построительству объектов государственной собственности Амурской области, покоторым министерство осуществляет полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета.

3.1.12.Осуществляет на основании заключенных соглашений о сотрудничестве сбор и анализинформации о финансовом состоянии экономически и социально значимыххозяйствующих субъектов в целях обоснованности разработки прогнозовсоциально-экономического развития строительного комплекса Амурской области.

3.1.13.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросамреализации на территории Амурской области мероприятий федеральныхгосударственных программ, по которым министерство является главнымраспорядителем средств областного бюджета.

3.1.14.Обеспечивает защиту переданных министерству другими органами государственнойвласти, предприятиями, учреждениями и иными организациями сведений,составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемыхминистерством.

3.1.15.Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий вотношении граждан, допускаемых к государственной тайне.

3.1.16.Координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления иорганизациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства иликоторые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационнойподготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

3.1.17.Осуществляет выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке имобилизации, гражданской обороне.

3.1.18. Создаети содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для служащих министерства.

3.1.19.Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирноевремя и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинскогоучета и бронирования на период мобилизации и на военное время служащих министерства,пребывающих в запасе, обеспечение представления отчетности по бронированию впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.1.20.Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Амурскойобласти в установленной сфере деятельности.

3.1.21.Осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета.

3.1.22.Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

3.1.23.Обеспечивает в установленном порядке охрану труда в министерстве.

3.1.24. Участвуетв организации и осуществлении мероприятий по предупреждению терроризма в сферахдеятельности министерства.

3.1.25.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такиеполномочия предусмотрены федеральными законами, законами Амурской области ииными нормативными правовыми актами Амурской области.

3-1.Министерство при реализации полномочий  обеспечивает  приоритет целей и задачпо развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферамдеятельности министерства. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурскойобласти от08.05.2019 г. № 149)

3.2. Дляосуществления возложенных полномочий министерство имеет право:

3.2.1.Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, кразработке проектов, прогнозов, государственных программ, экспертизе иконсультированию научные организации, образовательные организации высшегообразования, а также другие организации и граждан, имеющих специальные знания,опыт в сфере деятельности министерства.

3.2.2. Получатьот предприятий, учреждений и иных организаций, расположенных на территорииАмурской области, независимо от их организационно-правовых форм, органовместного самоуправления муниципальных образований Амурской области информацию,необходимую для анализа развития градостроительства, строительного комплекса,ценообразования и сметного нормирования в строительстве, а также сведения повопросам, которые могут иметь социальные и иные последствия, затрагивающиеинтересы населения Амурской области.

3.2.3.Организовывать совещания, конференции, симпозиумы, семинары и другиемероприятия по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечениемспециалистов других органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области, государственныхпредприятий и учреждений, иных организаций.

3.2.4. Вноситьпредложения по проектам законов и иных правовых актов, разрабатываемых органамигосударственной власти в установленной сфере деятельности.

3.2.5. Создаватькомиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.2.6.Организовывать и принимать участие в работе консультативных и совещательныхорганов, действующих в сфере компетенции министерства.

3.2.7. Издаватьприказы, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,входящим в компетенцию министерства.

3.3.Уполномоченные должностные лица министерства:

3.3.1.Составляют в пределах установленных полномочий протоколы об административныхправонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.3.2.Рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 14.28, 14.28.1 и частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

IV. Организацияработы

 

4.1.Министерство строительства и архитектуры Амурской области возглавляет министрстроительства и архитектуры Амурской области (далее - министр), замещающийгосударственную должность Амурской области, назначаемый на должность посогласованию с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, и освобождаемый от должности губернатором Амурской области.

Структураминистерства утверждается губернатором Амурской области по согласованию сМинистерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.

4.2. Министримеет первого заместителя министра, заместителей министра, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.

4.3. В периодотсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра илиодин из заместителей министра на основании распоряжения губернатора Амурскойобласти.

4.4.Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительныхвыплат министру, а также иных расходов, связанных с выполнением возложенных нанего полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на содержание аппарата министерства.

4.5. Министр:

4.5.1. Осуществляетобщее руководство министерством на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлениеего полномочий.

4.5.2.Утверждает в установленном порядке штатное расписание министерства в пределахустановленной Правительством Амурской области численности и фонда оплаты труда,а также смету расходов на содержание министерства в соответствии с законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.5.3.Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем, начальникамиструктурных подразделений министерства и устанавливает их ответственность.

4.5.4. Вносит вустановленном порядке на рассмотрение губернатора Амурской области иПравительства Амурской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию министерства.

4.5.5.Подписывает приказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

4.5.6. Учреждаетв установленном им порядке почетную грамоту министерства и благодарностьминистра в целях поощрения граждан за высокие достижения в отраслевой сфередеятельности.

4.5.7.Представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих министерства кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами губернатора Амурской области и Правительства Амурскойобласти.

4.5.8.Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношениигосударственных служащих (работников) министерства в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Амурскойобласти.

4.5.9.Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностныерегламенты и должностные инструкции.

4.5.10.Открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.5.11. Бездоверенности действует от имени министерства в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами,юридическими и физическими лицами.

4.5.12.Выполняет иные обязанности в соответствии с правовыми актами и поручениямигубернатора Амурской области, Правительства Амурской области.