Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2018 № 456
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 451
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.09.2018 №456
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области от 25.09.2013
№ 451
Вцелях корректировки финансирования программных мероприятий и уточнения количественныхпоказателей Правительство Амурской области
постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Амурской области от 29.08.2018№ 402) следующие изменения:
1)наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Обутверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спортана территории Амурской области";
2)пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие физическойкультуры и спорта на территории Амурской области".";
3)государственную программу "Развитие физической культуры и спорта натерритории Амурской области на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2.Установить, что положения настоящего постановления, касающиеся изменениянаименования государственной программы, параметров 2019 года и последующихгодов, а также предоставления субсидий муниципальным образованиям в указанныйпериод, в текущем году применяются при составлении проекта областного бюджетана 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Амурской области В.А.Орлов
Приложение
кпостановлению
Правительства
Амурскойобласти
от25.09.2018 № 456
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
НАТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Паспорт
государственнойпрограммы "Развитие физической
культурыи спорта на территории
Амурскойобласти"
| 1. | Наименование государственной программы | Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области |
| 2. | Координатор государственной программы | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
| 3. | Координатор подпрограмм | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
| 4. | Участник государственной программы | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
| 5. | Цель (цели) государственной программы | Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом |
| 6. | Задачи государственной программы | Задача 1. Развитие физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни. Задача 2. Повышение эффективности деятельности органов управления |
| 7. | Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы | 1. Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений. 2. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы |
| 8. | Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм | 2014 - 2025 годы |
| 9. | Объемы ассигнований государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2025 годы составляет 2349497,4 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 2032360,2 тыс. рублей, в том числе: |
| Из средств местных бюджетов планируется привлечь 116305,1 тыс. рублей, в том числе: | ||
| Из средств федерального бюджета планируется привлечь 200832,1 тыс. рублей, в том числе: | ||
| 10. | Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | Увеличение к 2025 году доли населения Амурской области в возрасте 3 - 79 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до уровня не менее чем 55%; повышение к 2025 году уровня обеспеченности населения Амурской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 66%; обеспечить стабильный уровень энергосбережения и повышение энергетической эффективности |
2.Характеристика сферы реализации государственной программы
Целигосударственной политики в сфере физической культуры и спорта определены вКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 № 1662-р и предусматривающей создание условий дляведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта,вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом,возрождение массовой физической культуры.
Показателиэффективности развития физической культуры и спорта установлены в федеральнойцелевой программе "Развитие физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.01.2006 № 7, в федеральной целевой программе"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 -2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.01.2015 № 30, а также в Стратегии развития физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р.
В2008 - 2012 годах оптимизирована система организации и проведения официальныхфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Ежегоднов Амурской области проводится более 200 таких мероприятий, что потенциальнопозволяет привлечь к занятиям физической культурой и спортом более 117 тыс.жителей Амурской области, или более 14,4% (9 место по Дальневосточномуфедеральному округу), в 2017 году - 25,7% (или 194301 человек), данныйпоказатель в
Насегодняшний день в области функционируют 2187 (
Вместес тем для достижения целей государственной политики в сфере физической культурыи спорта к 2025 году необходимо создать условия для увеличения доли граждан,систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55%, в том числесреди учащихся и студентов - до 80%, повысить значение целевого показателя длялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Одновременно требуетсяобеспечить успешное развитие спорта высших достижений.
Всвязи с этим необходимо экономически стимулировать организации, осуществляющиеосновную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самымспособствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительныхуслуг и окупаемости инвестиций в спорте и развитию государственно-частногопартнерства.
Длясохранения положительной динамики устойчивого развития физической культуры испорта в ближайшие годы необходимо:
обеспечитьсохранение темпов строительства и реконструкции спортивных объектов с учетомпотребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
завершитьмодернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрениефедеральных стандартов спортивной подготовки, эффективность деятельностиучреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
принятьдополнительные меры по повышению качества медико-биологического обеспеченияспорта высших достижений;
повыситьпривлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональнойдеятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплатытруда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров итренеров-преподавателей;
повыситьэффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство ираспространение информационно-просветительских программ, подготовленных сучастием государственных телерадиокомпаний, увеличить объем вещания на этицели.
Необходимосоздать условия для развития физической культуры и спорта в Амурской области идостижения целевых показателей:
долянаселения Амурской области в возрасте 3 - 79 лет, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом, в 2015 году - более 15% от общей численностинаселения, в 2025 году - не менее 55%;
увеличитьуровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 42,5% от социальногонорматива к 2015 году и до 66% к 2025 году.
Основнымипроблемами в сфере физической культуры и спорта является низкая обеспеченностьмуниципальных образований области:
спортивнымизалами и бассейнами;
спортивнымисооружениями для массовых занятий спортом;
атакже:
износспортивной материально-технической базы муниципальных образований;
низкийуровень развития адаптивного спорта;
низкаядоля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Выполнениемероприятий государственной программы позволит обеспечить реализацию целейгосударственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочныйпериод, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы,раскрытию ее социального потенциала.
3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы, цели, задачи
иожидаемые конечные результаты
Приоритетыгосударственной политики в области физической культуры и спорта определеныСтратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 №380.
Стратегическойцелью развития физической культуры и спорта является создание доступнойинфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, обеспечивающейпотребности отвечающей требованиям спортсменов и населения области,формирование внешней мотивации и ведения здорового образа жизни.
Достижениеосновной цели предполагает решение следующих задач: вовлечение населенияобласти в систематические занятия физической культурой и спортом посредствомсодействия развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движенияобласти, вовлечению в занятия физической культурой и спортом лиц сограниченными физическими возможностями, привлечение детей и подростков ксистематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе в системеспортивных школ;
развитиеспорта высших достижений за счет обеспечения качественной подготовки иуспешного выступления команд, спортсменов области в соревнованияхмежрегионального, всероссийского, международного уровней; подготовкаспортсменов - членов сборных команд Дальневосточного федерального округа иРоссии;
развитиеинфраструктуры физической культуры и спорта за счет увеличения количествагосударственных, муниципальных, частных учреждений и объектов спорта, а такжеобразовательных учреждений спортивной направленности; строительство спортивныхкомплексов для спортивно-зрелищных мероприятий в городах области; строительствобыстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов (комплексы суниверсальными игровыми залами, катками с искусственным льдом, плавательнымибассейнами) в районных центрах, плоскостных сооружений, спортивных залов истадионов в поселениях области;
строительствоспортивных комплексов, в том числе горнолыжных, отвечающих современнымтребованиям проведения спортивных состязаний, чемпионатов, соревнованиймежрегионального, российского и международного уровней;
поддержкаспортивных федераций;
обустройстводворовых и школьных территорий спортивными комплексами;
обеспечениеоборудованными спортивными залами образовательных учреждений;
расширениекадрового потенциала преподавателей, тренеров, специалистов физической культурыи спорта.
Цельгосударственной программы - создание условий, обеспечивающих возможностьгражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
Задачигосударственной программы:
развитиеинфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для повышения мотивацииграждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здоровогообраза жизни;
совершенствованиесистемы подготовки спортивного резерва и обеспечение участия амурскихспортсменов в спортивных соревнованиях различного уровня;
повышениеэффективности деятельности органов управления.
Вструктуру государственной программы включены подпрограммы, мероприятия которыхпредусмотрены в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитиефизической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы",федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на 2016 - 2020 годы".
Основныможидаемым конечным результатом реализации государственной программы являетсяустойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростомколичественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих всфере физической культуры и спорта.
Реализациягосударственной программы позволит привлечь к систематическим занятиямфизической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкиемассы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизнижителей Амурской области.
Поитогам реализации государственной программы ожидается достижение следующихпоказателей:
увеличениедоли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, вобщей численности населения области с 14,4% в 2012 году до 55% к 2025 году;
повышениеуровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта с 38,8% в 2012 году до66% в 2025 году.
Мероприятиягосударственной программы предполагается реализовать в период 2014 - 2025годов.
Проблемыи задачи государственной программы по их устранению с указанием сроков и этапових реализации планируемых конечных результатов приведены в таблице 1.
Таблица1
Проблемы,задачи и результаты реализации
государственнойпрограммы
| № п/п | Формулировка решаемой проблемы | Наименование задачи государственной программы | Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи | Сроки и этапы реализации подпрограммы | Конечный результат подпрограмм |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Недостаток спортивных сооружений для занятий массовой физической культурой и спортом | Развитие физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни | Развитие физической культуры и массового спорта | 2014 - 2025 гг. | 1. Доля населения Амурской области, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике Амурской области, до 23% к 2025 году. 2. Доля населения Амурской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) ВФСК ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО, до 40% к 2025 году. 3. Доля учащихся и студентов Амурской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 80%. 4. Доля населения Амурской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 15,1% |
| 2. | Недостаточное развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений | Обеспечение успешного выступления амурских спортсменов на спортивных соревнованиях различного уровня и совершенствование системы подготовки спортивного резерва | Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва | 2016 - 2025 гг. | 1. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 100% к 2025 году. 2. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, до 36% к 2025 году |
| 3. | Недостаточное развитие массовой физической культуры и спорта | Повышение эффективности деятельности органов управления | Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы | 2014 - 2025 гг. | 100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы; отсутствие просроченной кредиторской задолженности гражданам по исполнению государственных социальных обязательств |
4.Описание системы подпрограмм
Сцелью обеспечения комплексного решения задач государственной программы иреализации запланированных мероприятий в структуре государственной программывыделены две подпрограммы:
подпрограммаI "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержкаспорта высших достижений";
подпрограммаII "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики всфере реализации государственной программы".
Врамках основных мероприятий и мероприятий подпрограммы I "Развитиеинфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высшихдостижений" предстоит обеспечить:
совершенствованиесоответствующей нормативной правовой базы;
развитиеинфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства, в том числедля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
совершенствованиесистемы спортивных мероприятий для различных категорий и групп населения;
повышениеэффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры попопуляризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовойинформации;
созданиеусловий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способныхпретендовать на завоевание призовых мест на всероссийских и международныхсоревнованиях;
развитиесистемы подготовки спортивного резерва, организаций, осуществляющих спортивнуюподготовку.
Врамках основных мероприятий подпрограммы II "Обеспечение реализацииосновных направлений государственной политики в сфере реализациигосударственной программы" предстоит обеспечить повышение качестваоказания государственных услуг и исполнения государственных функций вустановленной сфере деятельности.
Вструктуру подпрограмм включены мероприятия, предусмотренные в рамках реализациифедеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на 2006 - 2015 годы", федеральной целевой программы"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 -2020 годы", а также Плана социального развития центров экономическогороста Амурской области, утвержденного распоряжением Правительства Амурскойобласти от 29 июня
5.Сведения об основных мерах правового регулирования
всфере реализации государственной программы
Мерыправового регулирования в сфере физической культуры и спорта, направленные на:
совершенствованиеправового регулирования сферы физической культуры и спорта;
развитиефизической культуры и массового спорта;
развитиеспорта высших достижений;
совершенствованиеуправления сферой физической культуры и спорта.
Реализацияуказанных мер позволит создать возможности гражданам систематически заниматьсяфизической культурой и спортом, а также повысить эффективность предоставлениягосударственных услуг в сфере физической культуры и спорта.
Основныминормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере физическойкультуры и спорта, являются:
Федеральныйзакон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации";
ЗаконАмурской области от 10.03.2009 № 187-ОЗ "О физической культуре и спорте вАмурской области".
Актами,определяющими основные направления реализации стратегической целигосударственной политики в сфере физической культуры и спорта, являются:
государственнаяпрограмма Российской Федерации "Развитие физической культуры испорта", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2014 № 302;
Стратегияразвития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009№ 1101-р;
Стратегиясоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года,утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.
Предполагаемыек принятию меры правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы представлены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.
6.Ресурсное обеспечение государственной программы
Общийобъем финансирования государственной программы составит 2349497,4 тыс. рублей,в том числе мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктуры физическойкультуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" -2213376,8 тыс. рублей, подпрограммы "Обеспечение реализации основныхнаправлений государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы" - 136120,6 тыс. рублей.
Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетовна очередной финансовый год и плановый период. Реализация государственнойпрограммы потребует выделения дополнительных финансовых ресурсов, корректировкиобъемов которых будут определяться при формировании проектов бюджетов насоответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсноеобеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета ипрогнозная оценка объемов финансирования мероприятий программы из средствобластного бюджета, консолидированных бюджетов муниципальных образований ивнебюджетных источников приведены в приложении № 3 к настоящей государственнойпрограмме.
7.Планируемые показатели эффективности реализации программы
Достижениепоставленных целей и задач программы характеризуется следующими показателями:
долянаселения Амурской области, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности населения области в возрасте от 3 до 79 лет - 55%к 2025 году;
уровеньобеспеченности населения Амурской области спортивными сооружениями исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта - не менее 66% к 2025году;
обеспечитьстабильный уровень энергосбережения и повышение энергетической эффективности.
Показателиреализации мероприятий программы рассчитываются на основании ежегодных формфедерального статистического наблюдения № 1-ФК "Сведения о физическойкультуре и спорте", № 2-ГТО "Сведения о реализации Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), №3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", № 5-ФК"Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку".
Расчетыпотребности в объектах социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетомметодических рекомендаций о применении нормативов и норм при определениипотребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры испорта, утвержденных приказом Минспорта России от 21 марта
Переченьпоказателей эффективности реализации государственной программы и методика ихрасчетов:
1.Доля населения Амурской области, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом, в общей численности населения области в возрасте от 3 до79 лет, %:
Дз= Чз / Чн x 100, где:
Дз- доля жителей Амурской области, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности населения области;
Чз- численность занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79лет согласно данным и федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК"Сведения о физической культуре и спорте";
Чн- численность населения городского округа или муниципального образования ввозрасте 3 - 79 лет по данным Федеральной службы государственной статистики на1 января отчетного года.
2.Уровень обеспеченности населения Амурской области спортивными сооружениямиисходя из единовременной пропускной способности объектов спорта.
Единицаизмерения - процент.
Источникинформации - форма федерального статистического наблюдения № 1-ФК"Сведения о физической культуре и спорте" (строка 33, графа 11).
Алгоритмформирования индикатора:
Уо= ЕПСфакт / ЕПСнорм x 100, где:
ЕПСфакт- нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивныхсооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме №1-ФК;
ЕПСнорм- необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихсяспортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с приказом МинспортаРоссии от 21.03.2018 № 244.
3.Уровень энергосбережения и повышение энергетической эффективности.
Показатель"Удельный расход электроэнергии в объектах спорта" рассчитывается поформуле:
УРээ= ОПээ / По, где:
УРээ- удельный расход электроэнергии в объектах спорта;
ОПээ- объем потребления электроэнергии в объектах спорта;
По- площадь размещения объектов спорта.
Показатель"Удельный расход теплоэнергии в объектах спорта" рассчитывается поформуле:
УРтэ= ОПтэ / По, где:
УРтэ- удельный расход теплоэнергии в объектах спорта;
ОПтэ- объем потребления теплоэнергии в объектах спорта;
По- площадь размещения объектов спорта.
Показатель"Удельный расход ТЭР на отопление в объектах спорта" рассчитываетсяпо формуле:
УРтэр= [(ОПээ x коэфф.т.у.т + ОПтэ x коэфф.т.у.т) /
/1000] / По
или
Уртэр- (УРээ x коэфф.т.у.т. + УРтэ x коэфф.т.у.т.), где:
УРтэр- удельный расход ТЭР на отопление в объектах спорта;
ОПээ- объем потребления электроэнергии в объектах спорта;
ОПтэ- объем потребления теплоэнергии в объектах спорта;
По- площадь размещения объектов спорта;
УРээ- удельный расход электроэнергии в объектах спорта;
УРтэ- удельный расход теплоэнергии в объектах спорта.
Показатель"Удельный расход воды в объектах спорта" рассчитывается по формуле:
УРв= ОП / По, где:
УРв- удельный расход воды в объектах спорта;
ОПв- объем потребления холодной и горячей воды в объектах спорта;
По- площадь размещения объектов спорта.
Приопределении процентного соотношения величины пропускной способностисуществующих сооружений к величине необходимой пропускной способностирассчитывается уровень обеспеченности населения региона спортивнымисооружениями.
Длярасчетных статистических показателей используется численность населения ввозрасте 3 - 79 лет.
Показателиэффективности государственной программы представлены в приложении № 1 кнастоящей государственной программе.
Оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурскойобласти по программе при выполнении государственного задания отражено вприложении № 5 к настоящей государственной программе.
8.Риски реализации государственной программы.
Мерыуправления рисками
Приреализации настоящей государственной программы и для достижения поставленных еюцелей необходимо учитывать возможные экономические, социальные и прочие риски.
Макроэкономическиеи финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой ироссийской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы,в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. Возникновение данных рисков может привести кнедофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числепубличных нормативных обязательств, что возможно осложнит финансирование сферыфизической культуры и спорта.
Минимизацияфинансовых рисков возможна на основе регулярного мониторинга и оценкиэффективности реализации мероприятий государственной программы, разработкидополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры испорта, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателейгосударственной программы, обеспечения эффективной координации деятельностисоисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программныхмероприятий, совершенствования межрегионального и межведомственноговзаимодействия.
Информационныериски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетнойи прогнозной информации, используемой в процессе разработки реализациипрограммы. С целью управления информационными рисками в ходе реализациипрограммы будет проводиться работа, направленная на использованиестатистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода ирезультатов реализации программы, а также совершенствование форм федеральногостатистического наблюдения в сфере реализации программы в целях повышения ихполноты и информационной полезности; выявление потенциальных рисков путеммониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной,инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических ифинансовых показателей), мониторинг и оценку исполнения целевых показателейпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятностного,что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результатыреализации программы).
ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, МАССОВОГО СПОРТА И ПОДДЕРЖКА СПОРТА ВЫСШИХДОСТИЖЕНИЙ"
1.1.Паспорт подпрограммы
| 1. | Наименование подпрограммы | Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений |
| 2. | Координатор подпрограммы | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
| 3. | Участник государственной программы | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
| 4. | Цель (цели) подпрограммы | Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни |
| 5. | Задачи подпрограммы | Задача 1. Модернизация и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. Задача 2. Поддержка сборных команд Амурской области и спорта высших достижений. Задача 3. Содействие развитию физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Амурской области. Задача 4. Развитие массовой физической культуры и спорта в Амурской области |
| 6. | Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2025 гг. |
| 7. | Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2213376,8 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 1896239,6 тыс. рублей, в том числе: |
| Из средств местных бюджетов планируется привлечь 116305,1 тыс. рублей, в том числе: | ||
| Из средств федерального бюджета планируется привлечь 200832,1 тыс. рублей, в том числе: | ||
| 8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Доля населения Амурской области, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике Амурской области, до 23% к 2025 году. 2. Доля населения Амурской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) ВФСК ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО, до 40% к 2025 году. 3. Доля учащихся и студентов Амурской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 80%. 4. Доля населения Амурской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 15,1% |
1.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Ситуацияв сфере физической культуры и спорта области характеризуется отставаниемтерритории в развитии инфраструктуры спорта, низким уровнем расходов намассовую физическую культуру, наличием проблем в структуре управленияфизической культурой и спортом и развитии сети учреждений дополнительногообразования детей спортивной направленности, слабой подготовкой амурскихспортсменов в олимпийских видах спорта, недостаточным вниманием к организацииработы с людьми с ограниченными физическими возможностями, с большим разрывомпо основным показателям на муниципальном уровне.
Однаков последние годы наметился небольшой, но стабильный рост большинства базовыхобластных показателей развития физической культуры и спорта, а такженаблюдается сокращение в разрыве данных показателей на муниципальном уровне.
Согласносведениям государственных статистических наблюдений, предоставленныммуниципальными районами и городскими округами Амурской области, общееколичество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в2017 году, составило 194301 человек (117930 чел. -
Вмуниципальных образованиях этот показатель увеличился в 8 городских округах и12 районах. В рейтинге по данному показателю лидерами являются г. Шимановск(23,3%), г. Белогорск (19,2%) среди городов, Шимановский район (17,8%),Тамбовский район (16,8%) среди районов. Самые низкие показатели в пгт Прогресс- 7,3%, Белогорском районе - 7,9%.
Растетчисленность лиц, занятых в экономике, занимающихся физической культурой испортом, на предприятиях, в учреждениях, организациях, их число на 1 января2017 года составило 67846 работников (
Вобласти в 2017 году действовало 2187 спортивных сооружений (
Единовременнаяпропускная способность спортсооружений области составила 58283 человека в час.Доля обеспеченности от потребности области в соответствии с социальным нормативомсоставила 63,4% (
Площадьимеющихся в области 13 плавательных бассейнов составляет всего 5,8 % (
В2017 году увеличилось количество городских округов и муниципальных районовАмурской области до 25 территорий, проводящих спортивные соревнования в рамкахвсероссийских массовых спортивных соревнований "Лыжня России","Российский Азимут", "Оранжевый мяч", "КроссНации", "День САМБО" с общим количеством участников более 25 тыс.человек. В 2011 году в подобных спортивных мероприятиях принимали участие 19городских округов и муниципальных районов области.
Благодаряпринятым в последние годы в Российской Федерации комплексу мер по поддержкеразвития физической культуры и спорта, решениям о поддержке спортивныхорганизаций удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения потенциалаотрасли.
Решениепоставленных в подпрограмме задач возможно только на основе развитой спортивнойинфраструктуры с применением современных методологических решений. При этомобласть физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферыдеятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутренних мероприятий ицелевыми аудиториями.
Этисферы, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт,формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменовспортивных сборных команд Амурской области, Российской Федерации, образуютединое целое. Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствиюстабильного результата у всей отрасли.
Численностьспортсменов, включенных в составы сборных команд Амурской области в 2017 году,- 1070 человек, из них 103 спортсмена по зимним видам спорта (
Ежегодноувеличивается количество спортсменов - членов сборных команд Амурской области,участвующих в официальных дальневосточных, всероссийских и международныхсоревнованиях. Так, в 2017 году 803 члена сборных команд принимали участие в170 спортивных соревнованиях (
В2017 году на развитие физической культуры и спорта из консолидированногобюджета Амурской области было израсходовано 1089021 тыс. рублей, в том числе изобластного бюджета - 480173,4 тыс. рублей (
Наибольшуюдолю (64,2%) в общем объеме бюджетных средств, израсходованных на физическуюкультуру и спорт, составляют расходы, направленные на выплату заработной платыработников физической культуры.
Общийразмер финансирования физической культуры и спорта в Амурской области из всехбюджетных и внебюджетных источников в расчете на 1 жителя составил 1643,5 рубля(
Именнонедостаток финансирования как из областного, так и из муниципальных бюджетов вчасти развития спортивной инфраструктуры не позволяет добиться значительныхположительных сдвигов областных показателей развития сферы физической культурыи спорта в целом.
1.3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Цельюподпрограммы является развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, втом числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, дляповышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортоми ведению здорового образа жизни.
Достижениеданной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
модернизацияи развитие инфраструктуры для занятий массовой физической культуры и спортом, втом числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
поддержкасборных команд Амурской области и спорта высших достижений;
содействиеразвитию физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Амурскойобласти;
развитиемассовой физической культуры и спорта в Амурской области;
созданиеусловий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетомнепрерывного процесса обучения и спортивной подготовки;
созданиеусловий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва.
Решениепоставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.
Ожидаемыеконечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшениемколичественных и качественных показателей в сфере физической культуры имассового спорта.
1.4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий
Вцелях реализации подпрограммы "Развитие инфраструктуры физическойкультуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений"реализуются следующие основные мероприятия:
1.Основное мероприятие "Развитие спорта высших достижений". Данноеосновное мероприятие включает в себя мероприятия:
1)обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.Мероприятие включает выполнение государственного задания подведомственнымгосударственным автономным учреждением Амурской области "Региональныйцентр спортивной подготовки". Государственное задание заключается ввыполнении следующих работ:
обеспечениеучастия спортивных сборных команд в спортивных соревнованиях;
организацияи проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных)мероприятий регионального и межрегионального уровня;
организацияи проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
обеспечениедоступа к закрытым и открытым спортивным объектам для свободного пользования втечение ограниченного времени;
2)адресная финансовая помощь спортивным организациям, осуществляющим подготовкуспортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Мероприятиевключает проведение тренировочных мероприятий по базовым олимпийским,паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта, обеспечение питания и проживанияспортсменов при проведении первенств России, повышение квалификации ипереподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта, приобретениеспортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки;
3)субсидия из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта.Мероприятие включает предоставление субсидии на организацию и проведениеофициальных спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальныхфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области, направленных наразвитие олимпийских видов спорта и олимпийских видов спорта, базовых дляАмурской области, в которых участвуют спортсмены и спортивные сборные командыАмурской области.
Порядоквыплаты и определение размера субсидии из областного бюджета утверждаютсяпостановлением Правительства Амурской области.
Данноемероприятие также предусматривает расходы на проведение капитального ремонтаспортивных объектов.
2.Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры и материально-техническойбазы для занятий физической культурой и спортом". Данное основноемероприятие включает:
1)капитальные вложения в объекты государственной собственности. Мероприятиепредусматривает строительство горнолыжной базы в с. Натальино Благовещенскогорайона. Ввод в эксплуатацию указанного объекта позволит увеличитьединовременную пропускную способность горнолыжных баз на 50 человек в смену.Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) государственнойсобственности Амурской области и объектов недвижимого имущества, приобретаемыхв государственную собственность Амурской области, приведен в приложении № 5 кгосударственной программе;
2)финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральнойцелевой программе "Развитие физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на 2006 - 2015 годы". Мероприятие предусматривает строительствоспортивных сооружений, софинансируемых за счет средств федерального бюджета.
Реализацияданного мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансированиефинансового обеспечения расходов общепрограммного характера по федеральнойцелевой программе "Развитие физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на 2006 - 2015 годы" (приложение № 3 к настоящей подпрограмме);
3)капитальные вложения в объекты муниципальной собственности. Мероприятиепредусматривает строительство и реконструкцию спортивных объектов на территориимуниципальных образований Амурской области.
Реализацияданного мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности (приложение № 1 кнастоящей подпрограмме);
4)совершенствование материально-технической базы для занятий физической культуройи спортом в муниципальных образованиях области включает софинансированиемероприятий:
накапитальный ремонт спортивных объектов муниципальной собственности;приобретение спортивного инвентаря и оборудования;
наприобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилыхмикрорайонах, на территориях школ;
напроведение мероприятий по развитию зимних видов спорта.
Реализацияданного мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов посовершенствованию материально-технической базы для занятий физической культуройи спортом (приложение № 2 к настоящей подпрограмме);
5)реализация мероприятий подпрограммы "Развитие футбола в РоссийскойФедерации на 2008 - 2015 годы". Мероприятие предусматривает приобретениеминистерством по физической культуре и спорту области за счет средств субсидии,поступившей из федерального бюджета, искусственных футбольных полей скомплектующими материалами для профильных детско-юношеских спортивных школ и ихпередачу муниципальным образованиям области, а также за счет средств местныхбюджетов доставку искусственных полей с комплектующими материалами исертификацию полей.
3.Основное мероприятие "Развитие массовой физической культуры испорта". Данное основное мероприятие включает в себя мероприятия:
1)проведение областных смотров-конкурсов на лучшую постановку:
физкультурно-спортивнойработы среди детско-юношеских спортивных школ городов и районов Амурскойобласти;
массовойфизкультурно-спортивной работы среди городских и сельскихфизкультурно-спортивных объединений и клубов;
2)проведение всероссийских массовых спортивных соревнований включает содействиепроведению спортивных мероприятий муниципальными образованиями для привлечениябольшего количества жителей к регулярным занятиям физической культурой испортом в рамках всероссийских массовых спортивных акций "ЛыжняРоссии", "Российский Азимут", "Оранжевый мяч","Кросс Нации", "День САМБО";
3)обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.
Данноемероприятие включает:
организациюи проведение всероссийских массовых спортивных акций - "ЛыжняРоссии", "Российский Азимут", "Кросс Нации","Оранжевый мяч", "День САМБО" и другие;
организациюи проведение областных этапов и финалов всероссийских спартакиад, а такжеобеспечение участия спортсменов - членов сборной команды Амурской области вовсероссийских этапах спартакиад;
организациюи проведение областных этапов всероссийских массовых физкультурных и спортивныхмероприятий, фестивалей, проектов по видам спорта, не вошедших вгосударственное задание, а также обеспечение участия спортсменов - членовсборной команды Амурской области во всероссийских массовых физкультурных испортивных мероприятиях, фестивалях, проектах по видам спорта, не вошедшим вгосударственное задание;
обеспечениеучастия в финальных соревнованиях в рамках фестиваля Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
организациюи проведение международного заплыва "Дружба";
организациюи проведение физкультурных и спортивных мероприятий по адаптивным видам спорта,а также обеспечение участия в них спортсменов-инвалидов.
Реализацияданного мероприятия осуществляется посредством предоставления государственномуавтономному учреждению Амурской области "Региональный центр спортивнойподготовки" субсидии на иные цели;
4)реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО),которое включает:
проведениемероприятий по подготовке спортивных судей для работы в центрах тестирования пооценке выполнения нормативов комплекса ГТО;
проведениефизкультурных мероприятий комплекса ГТО (с использованием методическихрекомендаций, утвержденных приказом Минспорта России от 12.05.2016 № 516).
Реализациямероприятий подпрограммы планируется в период с 2014 по 2025 год;
5)оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - СОНКО) путем предоставления субсидий нареализацию социальных проектов. Мероприятие включает предоставление субсидииСОНКО на реализацию социальных проектов (программ), направленных на развитиефизической культуры и спорта в Амурской области.
Порядокпредоставления субсидии из областного бюджета на оказание финансовой поддержкидеятельности СОНКО утверждается постановлением Правительства Амурской области.
4.Основное мероприятие "Подготовка спортивного резерва". Данноеосновное мероприятие включает в себя:
1)обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.Мероприятие включает выполнение государственного задания подведомственнымиучреждениями: государственным автономным учреждением Амурской области"Спортивная школа олимпийского резерва", государственным автономнымучреждением Амурской областной спортивной школой. Государственное заданиезаключается в выполнении следующих услуг (работ):
реализацияпрограмм спортивной подготовки по олимпийским видам спорта;
реализацияпрограмм спортивной подготовки по неолимпийским видам спорта;
обеспечениедоступа к спортивным объектам;
обеспечениеучастия лиц, проходящих спортивную подготовку, в спортивных соревнованиях;
реализацияпрограмм спортивной подготовки по спорту глухих;
2)адресная финансовая поддержка спортивным организациям, осуществляющимподготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации,предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации, связанных:
сфинансовым обеспечением организаций, осуществляющих спортивную подготовку, нареализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральнымистандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским исурдлимпийским видам спорта;
сповышением квалификации и переподготовкой специалистов в сфере физическойкультуры и спорта;
сприобретением автомобилей, не являющихся легковыми, массой более
сосуществлением в соответствии с Порядком, утвержденным Министерством спортаРоссийской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся ворганизациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательныхорганизациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки.
Реализацияданного мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований на оказание адресной финансовойподдержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивногорезерва для сборных команд Российской Федерации (приложение № 4 к настоящейподпрограмме).
1.5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемфинансового обеспечения подпрограммы из средств областного бюджета на 2014 -2025 годы составляет 1896239,1 тыс. рублей. Основные мероприятия подпрограммынацелены на реализацию государственной программы.
Приподготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель мероприятияподпрограммы будет исходить из принципа соответствия объемов финансовогообеспечения государственной программы.
Информацияоб объемах финансового обеспечения подпрограммы "Развитие инфраструктурыфизической культуры, массового спорта и поддержка спорта высшихдостижений" представлена в приложении № 3 к государственной программе.
Помероприятию 1.1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений" финансовые ассигнования выделяются в 2014 -2025 годах на реализацию обеспечения государственного задания государственномуавтономному учреждению Амурской области "Региональный центр спортивнойподготовки" информация представлена в приложении № 4 к государственнойпрограмме.
1.6.Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммыи непосредственные результаты
основныхмероприятий подпрограммы
Врезультате реализации мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктурыфизической культуры, массового спорта и поддержка спорта высшихдостижений" планируется обеспечить достижение следующих показателей:
долянаселения Амурской области, занятого в экономике, занимающегося физическойкультурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономикеАмурской области, до 23% к 2025 году;
долянаселения Амурской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) ВФСК ГТО,в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативовиспытаний (тестов) ВФСК ГТО, до 40% к 2025 году;
доляучащихся и студентов Амурской области, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 80%;
долянаселения Амурской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностиданной категории населения до 15,1%.
Обеспеченностьнаселения Амурской области площадями спортивных сооружений к 2025 году составит(в процентах от установленного социального норматива):
спортивнымизалами - не менее 56,6%;
плоскостнымисооружениями - не менее 93%;
плавательнымибассейнами - не менее 6,6%.
Показателиреализации мероприятий подпрограммы рассчитываются на основании ежегодных формфедерального статистического наблюдения № 1-ФК "Сведения о физическойкультуре и спорте", № 2-ГТО "Сведения о реализации Всероссийскогофизкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО)", № 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре испорте", № 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивнуюподготовку".
Расчетыпотребности в объектах социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетомданных мощности (пропускной способности) действующих учреждений, социальныхнорм и нормативов, утвержденных приказов Министерства спорта РоссийскойФедерации № 244 от 21 марта 2018 года, № 707 от 31 июля 2017 года.
Приопределении нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектахфизической культуры и спорта используются усредненные нормы и нормативы.Используя усредненные нормативы с учетом национальных и территориальныхособенностей, плотности расселения населения, для обеспечения минимальнойдвигательной активности населения рассчитываются необходимые площадиматериально-спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений на10000 населения (спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательныхбассейнов) по следующей формуле:
S= N x (C / 10000), где:
S- площадь (общая) определенного типа спортивного сооружения;
N - норматив обеспеченности определеннымтипом спортивного сооружения на 10000 населения;
C- численность населения региона (района, города).
Наоснове данных полученной площади определенного типа спортивного сооружения иего среднего размера (спортивный зал
Системаплановых показателей реализации подпрограммы отражена в составе приложения № 1к государственной программе.
Вцелях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатовосновных мероприятий каждому мероприятию присвоен коэффициент значимости - долявлияния данного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей всовокупности прочих мероприятий, которые представлены в таблице 3 (суммакоэффициентов значимости по всем мероприятиям одного года реализацииподпрограммы составляет 1).
Таблица3
Коэффициенты значимости мероприятий
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия | Значение планового показателя по годам реализации | |||||||||||
| 1-й год, 2014 | 2-й год, 2015 | 3-й год, 2016 | 4-й год, 2017 | 5-й год, 2018 | 6-й год, 2019 | 7-й год, 2020 | 8-й год, 2021 | 9-й год, 2022 | 10-й год, 2023 | 11-й год, 2024 | 12-й год, 2025 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.1. | Основное мероприятие "Развитие спорта высших достижений" | | | | | | | | | | | | |
| 1.1.1. | Осуществление единовременных выплат амурским спортсменам и их тренерам за высокие спортивные достижения | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.1.2. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | 0,46 | 0,58 | 0,40 | 0,50 | 0,31 | 0,55 | 0,59 | 0,59 | 0,59 | 0,59 | 0,59 | 0,59 |
| 1.1.3. | Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации | 0,04 | 0,00 | 0,15 | 0,01 | 0,02 | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.1.4. | Субсидия из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.2. | Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом" | | | | | | | | | | | | |
| 1.2.1. | Капитальные вложения в объекты государственной собственности | 0,06 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.2.2. | Финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" | 0,13 | 0,15 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.2.3. | Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности | 0,16 | 0,10 | 0,35 | 0,12 | 0,21 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.2.4. | Совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образованиях области | 0,08 | 0,00 | 0,05 | 0,04 | 0,06 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.2.5. | Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" | 0,00 | 0,13 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.3. | Основное мероприятие "Развитие массовой физической культуры и спорта" | | | | | | | | | | | | |
| 1.3.1. | Проведение областных смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,3 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.3.2. | Проведение всероссийских массовых спортивных соревнований | 0,01 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.3.3. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | 0,00 | 0,00 | 0,02 | 0,02 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.3.4. | Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) | 0,00 | 0,00 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.3.5. | Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидий на реализацию социальных проектов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.4. | Основное мероприятие "Подготовка спортивного резерва" | | | | | | | | | | | | |
| 1.4.1. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,30 | 0,30 | 0,45 | 0,41 | 0,41 | 0,41 | 0,41 | 0,41 | 0,41 |
| 1.4.2. | Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,01 | 0,05 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Приложение№ 1
кподпрограмме
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления и распределениясубсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далеесоответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования реализации мероприятий, предусматривающих строительствоспортивных объектов муниципальной собственности (далее - спортивные объекты).
3.Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии являетсяминистерство по физической культуре и спорту Амурской области (далее - главныйраспорядитель).
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а)наличие указанных в пункте 2 настоящего Порядка мероприятий, утвержденных муниципальнымипрограммами, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
б)наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнованийна финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, вразмере не менее 1% расходного обязательства;
в)требование о согласовании проектной, сметной документации или заданий на ихподготовку с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель".
5. Критерием отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий является уровень обеспеченности муниципальныхобразований спортивными объектами заявляемого типа ниже нормативного.
6.Уровень обеспеченности муниципальных образований спортивными объектамиопределяется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденнымиприказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244.
7. Муниципальные образования, претендующие наполучение субсидий, представляют главному распорядителю не позднее 10 октябрягода, предшествующего очередному финансовому году, следующие документы:
заявкуна предоставление субсидии;
копиюпринятой муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
завереннуюкопию проектной документации на строительство спортивного объекта либозаверенную копию задания на проектирование с расчетом начисленной максимальнойцены контракта, утвержденного в установленном порядке, и (или) заверенную копиюмуниципального контракта на строительство спортивного объекта;
выпискуиз решения о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличиеассигнований в муниципальном бюджете, заверенную руководителем финансовогооргана;
пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование целесообразности строительства спортивногообъекта.
Копиипредставляемых документов должны быть заверены подписью руководителяуполномоченного органа муниципального образования.
8.Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований дляпредоставления субсидий в соответствии с условиями и критериями отбора,указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.
9. Распределение субсидий между отобраннымиглавным распорядителем муниципальными образованиями утверждается Законом Амурскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод и определяется по формуле:
С x V n
С n =-----------, где:
V
С n - размер субсидий бюджету n -го муниципального образования;
С- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;
V n - объем средств, заявленный №-ммуниципальным образованием для софинансирования строительства спортивныхобъектов;
V- общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями, соответствующимикритериям и условиям предоставления субсидий в планируемом финансовом году, длясофинансирования строительства спортивных объектов.
10.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главнымраспорядителем и органом местного самоуправления муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии сПравилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурскойобласти от 23.03.2009 № 95 (далее - Правила).
11.Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих показателейрезультативности, значения которых определяются соглашением:
а)обеспеченность спортивными объектами на 10 тыс. населения, в том числеспортивными залами, плавательными бассейнами;
б)количество участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий всоответствии с единым календарным планом проведения официальных физкультурных испортивных мероприятий области;
в)количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов.
12.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами20, 24 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.
13.Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленномпорядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области,открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований.
Перечислениесредств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется наосновании заявки органа местного самоуправления муниципального образования оперечислении субсидии, представляемой главному распорядителю по форме и в срок,которые установлены главным распорядителем.
Взаявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотреннойсубсидии, расходное обязательство, на осуществление которого онапредоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципальногообразования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Информацияо размере и сроке перечисления субсидии, указанная в заявке, учитываетсяглавным распорядителем при формировании прогноза кассовых выплат по расходамобластного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполненияобластного бюджета.
14.В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях вутвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципальногообразования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областногобюджета и перераспределяются.
15.Перераспределение (дополнительное распределение) субсидий осуществляется наосновании письменных обращений муниципальных образований о дополнительнойпотребности в порядке, установленном пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, путемвнесения изменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущий годи плановый период. О предстоящем перераспределении (дополнительномраспределении) субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальныеобразования не менее чем за 10 дней до окончания срока подачи документов напредоставление субсидий.
16.Уполномоченный орган муниципального образования в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения орасходовании субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, -сведения об исполнении графика выполнения мероприятий, указанных в пункте 2настоящего Порядка, а также отчет об исполнении условий предоставлениясубсидии, установленных соглашением, по форме, утверждаемой главнымраспорядителем.
17.Главный распорядитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходованиисубсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
18.Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием вотчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравненияустановленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованиемпо итогам отчетного финансового года значений показателей результативностииспользования субсидии.
19.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года.
Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном министерством финансов Амурской области.
Всоответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в неиспользованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средствав размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущемфинансовом году бюджету муниципального образования на те же цели в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
20.Уполномоченные органы муниципальных образований несут ответственность за результативность,целевое использование субсидий, достоверность представляемых главномураспорядителю сведений (документов, отчетов).
Приложение№ 1
кПорядку
Сведения
о расходовании субсидий насофинансирование капитальных
вложений в объекты муниципальнойсобственности
____________________________________________________________
(наименование муниципального района,городского округа)
на _____________ 20__г.
| Плановый объем ассигнований | Профинансировано из областного бюджета | Кассовые расходы | Фактически выполнено в отчетном периоде | Остаток средств | Причина образования остатка средств | ||||||||
| Всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | ||||||
| областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | | | |
Руководительуполномоченного органа
муниципальногообразования _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководительфинансового органа
муниципальногообразования _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение№ 2
кПорядку
Сведения
о расходовании субсидий насофинансирование капитальных
вложений в объекты муниципальнойсобственности
на _____________ 20__г.
| Наименование муниципального образования | Плановый объем ассигнований | Фактически профинансировано в отчетном периоде | Фактически выполнено в отчетном периоде | Причина неосвоения | ||||||
| всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | |||||
| областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | | |
Министр пофизической культуре
и спортуАмурской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение№ 2
кподпрограмме
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕРАСХОДОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЛЯ ЗАНЯТИЙФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования изобластного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов по совершенствованию материально-технической базыфизической культуры и спорта, критерии отбора муниципальных образований дляраспределения субсидий между муниципальными образованиями.
2. Субсидии предоставляются в целях реализациимероприятий, направленных на совершенствование материально-технической базы,создание условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе:
насофинансирование капитального ремонта спортивных объектов муниципальнойсобственности;
наприобретение спортивного инвентаря и оборудования;
наприобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилыхмикрорайонах, на территориях школ;
напроведение мероприятий по развитию зимних видов спорта.
3.Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии являетсяминистерство по физической культуре и спорту Амурской области (далее - главныйраспорядитель).
4.Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляютглавному распорядителю заявки на предоставление субсидии не позднее 10 октябрятекущего года.
Формазаявки определяется главным распорядителем средств областного бюджета.
Заявкамуниципальным образованием может быть подана как на одно из направленийсубсидирования, так и на все направления, обозначенные в пункте 2 настоящегоПорядка.
Кзаявкам муниципальных образований прилагаются:
1)на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов муниципальнойсобственности:
информацияо необходимости, актуальности, целесообразности проведения ремонтных работ наобъекте;
копияправового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающуюфинансирование расходов на капитальный ремонт спортивных объектов муниципальнойсобственности;
информацияо наличии утвержденной сметной документации для объектов капитального ремонта,согласованной с государственным казенным учреждением Амурской области"Строитель";
2)на приобретение спортивного инвентаря и оборудования:
информацияо состоянии спортивно-массовой, оздоровительной работы в поселении;
информацияо наличии штатных организаторов спортивно-массовой, оздоровительной работы;
копияправового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающуюрасходы местного бюджета на приобретение спортивного инвентаря и оборудования;
3)на приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилыхмикрорайонах, на территориях школ:
информацияо наличии подготовленных площадей для установки тренажеров;
копияправового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающуюфинансирование расходов на приобретение наборов уличных спортивных тренажеровдля установки в жилых микрорайонах, на территориях школ;
4)на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта:
информацияо количестве спортсменов муниципального образования, включенных в составсборных команд области;
копияправового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающуюфинансирование расходов на проведение мероприятий по развитию зимних видовспорта.
5. Критериями отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий являются:
1)для предоставления субсидий на софинансирование капитального ремонта спортивныхобъектов муниципальной собственности:
наличиеспортивных объектов, соответствующих требованиям проведения спортивно-массовыхмероприятий;
участиежителей поселений в соревнованиях различного уровня, включенных в календарьофициальных спортивных мероприятий;
2)для предоставления субсидий на приобретение спортивного инвентаря иоборудования:
наличиеорганизованных групп, систематически занимающихся физической культурой испортом, в поселении;
наличиеорганизатора спортивно-массовой, оздоровительной работы в поселении,работающего на постоянной основе;
3)для предоставления субсидий на приобретение наборов уличных спортивныхтренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ:
наличиеподготовленных площадей для установки тренажеров;
обеспечениеусловий доступности для самостоятельных занятий и занятий в организованныхгруппах для различных групп населения;
4)для предоставления субсидий на проведение мероприятий по развитию зимних видовспорта:
наличиеспортивных объектов для зимних видов спорта, соответствующих требованиям дляпроведения областных, зональных соревнований;
проведениена базах соревнований областного и зонального уровня, включенных в календарьофициальных спортивных мероприятий.
6.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующихусловий:
1)софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов неменее 10% от требуемого объема средств по каждому из заявленного направления втекущем году;
2)наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходов понаправлениям субсидирования на развитие физической культуры и спорта.
7.Формирование перечня муниципальных образований, имеющих право на получениесубсидий, а также расчет размера субсидий осуществляется главным распорядителемпри выполнении муниципальными образованиями условий, предусмотренных пунктом 5настоящего Порядка.
8.Расчет субсидии производится по следующей формуле:
С n = С1 n + С2 n + С3 n + С4 n , где:
С n - общий размерсубсидий бюджету n -гомуниципального образования области на софинансирование расходов по развитиюфизической культуры и спорта в текущем финансовом году;
С1 n - размер субсидийбюджету n -гомуниципального образования области на софинансирование капитального ремонтаспортивных объектов муниципальной собственности;
С2 n - размер субсидийбюджету n -гомуниципального образования области на приобретение спортивного инвентаря иоборудования;
С3 n - размер субсидийбюджету n -гомуниципального образования области на приобретение наборов уличных спортивныхтренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ;
С4 n - размер субсидийбюджету n -гомуниципального образования области на предоставление субсидий на проведениемероприятий по развитию зимних видов спорта.
Распределениеобщего объема субсидий на софинансирование расходов по развитию физическойкультуры и спорта между направлениями субсидирования на текущий финансовый годосуществляется главным распорядителем самостоятельно пропорционально объемупоступивших заявок по каждому направлению.
9.Расчет субсидий муниципальным образованиям по направлениям осуществляется последующим формулам:
V1 n
С1 n =С1 x ----- , где:
V1
С1 n - размер субсидийбюджету n -гомуниципального образования области на софинансирование капитального ремонтаспортивных объектов;
С1- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образованийна софинансирование капитального ремонта спортивных объектов;
V1 n - объем средств,заявленный n -ммуниципальным образованием для софинансирования капитального ремонта спортивныхобъектов;
V1- общий объем заявленных средств по объектам муниципальных образований,включенным в перечень на предоставление субсидий в планируемом финансовом годудля софинансирования капитального ремонта спортивных объектов.
С2
С2 n =------ x Кж п , где:
Кж
размерсубсидий бюджету n -гомуниципального образования области в соответствующем финансовом году наприобретение спортивного инвентаря и оборудования;
С2- общий объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие;
Кж- количество жителей, систематически занимающихся физической культурой испортом в области;
Кжп - количество жителей, систематически занимающихся физической культуройи спортом, в n -мсельском поселении.
С3
С3 n = ------ х Кж n , где:
Кж
С3 n - размер субсидийбюджету n -гомуниципального образования области в соответствующем финансовом году наприобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилыхмикрорайонах, на территориях школ;
С3- общий объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие;
Кж- количество жителей, систематически занимающихся физической культурой испортом в области;
Кж n - количество жителей, систематически занимающихся физической культурой испортом, в n -мсельском поселении.
С4
С4 n =------ x Кж п , где:
Кж
С4 n - размер субсидийбюджету n -гомуниципального образования области в соответствующем финансовом году напроведение мероприятий по развитию зимних видов спорта;
С4- общий объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие;
Кж- количество спортсменов, включенных в состав сборных команд областимуниципальных образований, прошедших отбор согласно условиям и критериям;
Кжп - количество спортсменов, включенных в состав сборных команд области n -го муниципального образования.
10.После утверждения законом Амурской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом годумуниципальные образования в доведенные главным распорядителем срокипредставляют главному распорядителю:
выпискуиз решения представительного органа местного самоуправления о размере средствместного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий;
копиюсметного расчета стоимости капитального ремонта объекта (при получении субсидиина софинансирование капитального ремонта спортивных объектов).
Муниципальныеобразования несут ответственность за представление документации, необходимойдля получения субсидии.
11.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке главному распорядителю.
12.Перечисление главным распорядителем субсидий муниципальным образованиям осуществляетсяна основании заключенных соглашений.
13.Форма соглашения утверждается главным распорядителем и должна соответствоватьтребованиям, предусмотренным Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденнымипостановлением Правительства области от 23.03.2009 № 95 (далее - Правила).
14.Перечисление субсидии осуществляется по графику платежей, определенному всоглашении, заключаемом главным распорядителем с органом местногосамоуправления муниципального образования на софинансирование расходов,связанных с развитием физической культуры и спорта, в зависимости от степенивыполнения программных мероприятий муниципальным образованием.
15.Главный распорядитель средств областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовыйсчет Управления Федерального казначейства по Амурской области № 40101"Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления насчета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органахФедерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются вдоходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации.
16.Органы местного самоуправления муниципального образования представляютежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, главномураспорядителю отчет об использовании средств субсидий по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку.
17.Главный распорядитель средств областного бюджета ежемесячно, не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансовАмурской области отчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
18. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляет главный распорядитель.
Ответственностьза достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевоеиспользование субсидий возлагается на муниципальные образования.
Вслучае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются вобластной бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
19.В случае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом годупотребности в субсидии главный распорядитель на основании письменного обращенияоргана местного самоуправления муниципального образования перераспределяетнеиспользованный объем субсидий между бюджетами других муниципальныхобразований области, участвующих в реализации программы.
20.Неиспользованный объем субсидий, указанный в пункте 18 настоящего Порядка,перераспределяется на основании заявок органов местного самоуправления обувеличении потребности в субсидии пропорционально удельному весу дополнительнойпотребности муниципального образования в общем объеме дополнительнойпотребности в субсидиях муниципальных образований.
21.В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетныхассигнований главный распорядитель осуществляет дополнительное распределениесубсидий.
22.Дополнительное распределение субсидий осуществляется на основе письменныхобращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствиис настоящим Порядком путем внесения изменений в закон Амурской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
23.Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих показателейрезультативности использования субсидий, значения которых определяютсясоглашением:
а)количество спортивных сооружений, подготовленных к проведению спортивных,физкультурных мероприятий;
б)общая численность участников проводимых спортивных, физкультурных мероприятий;
в)стоимость приобретенного спортивного инвентаря, оборудования для проводимых спортивных,физкультурных мероприятий.
Объембюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования предусматривается в решении о бюджете муниципального образованияисходя из необходимости достижения значений показателей результативностииспользования субсидии, установленных соглашением.
24.Возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет вслучае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующееиспользование осуществляются в соответствии с пунктами 16 - 20, 25 Правил.
Приложение№ 1
кПорядку
Отчет
об использовании субсидий, выделенныхбюджетам муниципальных
образований области насофинансирование расходов
по совершенствованию материально-технической
базы для занятийфизической
культурой и спортом
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
| в рублях | ||||||||||
| Наименование мероприятия | Единица измерения | Объем субсидии на 20__ год (тыс. руб.) | Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода (тыс. руб.) | Направлено исполнителям работ (тыс. руб.) | ||||||
| всего | областной бюджет | бюджет муниципального образования | всего | областной бюджет | бюджет муниципального образования | всего | областной бюджет | бюджет муниципального образования | ||
| | | | | | | | | | | |
Главамуниципального образования ___________ ____________ "__"_____________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Начальникфинансового отдела
муниципальногорайона _______________________ "__" _____________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение№ 2
кПорядку
Отчет
о расходовании субсидий, выделенныхбюджетам муниципальных
образований области на софинансированиерасходов
по совершенствованиюматериально-технической базы
для занятий физическойкультурой и спортом
на _____________ 20__г.
| в рублях | |||||||||||
| Наименование муниципального образования | Наименование субсидии | Плановый объем ассигнований | Фактически профинансировано в отчетном периоде | Фактически выполнено в отчетном периоде | Причина неосвоения | ||||||
| всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | ||||||
| областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |
Министр пофизической культуре
и спортуАмурской области _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение№ 3
кподпрограмме
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
ФИНАНСОВОГООБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ ОБЩЕПРОГРАММНОГО ХАРАКТЕРА ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА2006 - 2015 ГОДЫ"
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления ираспределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образованийобласти на софинансирование финансового обеспечения расходов общепрограммногохарактера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры испорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее соответственно -субсидии, муниципальные образования), а также критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования реализации мероприятий, предусматривающих строительствоспортивных сооружений муниципальной собственности (далее - спортивныесооружения).
3.Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии являетсяминистерство по физической культуре и спорту Амурской области (далее - главныйраспорядитель).
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а)наличие указанных в пункте 2 настоящего Порядка мероприятий, утвержденныхмуниципальными программами, на софинансирование которых предоставляютсясубсидии;
б)наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнованийна финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, вразмере, предусмотренном в Соглашении с федеральным органом исполнительнойвласти.
5. Критерием отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий является софинансирование из федерального бюджетастроительства спортивных сооружений, предусмотренных федеральной целевойпрограммой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерациина 2006 - 2015 годы".
6.Уровень обеспеченности муниципальных образований спортивными объектамиопределяется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденнымиприказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244.
7. Муниципальные образования, претендующие наполучение субсидий, представляют главному распорядителю в срок до 1 апрелятекущего года следующие документы:
заявкуна предоставление субсидии;
копиюпринятой муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
завереннуюкопию проектной документации на строительство спортивного объекта либозаверенную копию задания на проектирование, согласованные с государственнымказенным учреждением Амурской области "Строитель", с расчетомначисленной максимальной цены контракта, утвержденного в установленном порядке,и (или) заверенную копию муниципального контракта на строительство спортивногообъекта, а также положительное заключение государственной экспертизы;
выпискуиз решения о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличиеассигнований в муниципальном бюджете, заверенную руководителем финансовогооргана;
пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование целесообразности строительства спортивногообъекта.
Копиипредставляемых документов должны быть заверены подписью руководителяуполномоченного органа муниципального образования.
8.Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований в соответствиис условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка,для предоставления субсидий.
9. Распределение субсидий между отобраннымиглавным распорядителем муниципальными образованиями утверждается Правительствомобласти, определяется по формуле:
С х V n
Сп= ------------, где:
V
Сп- размер субсидий бюджету n -гомуниципального образования;
С- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;
V n - объем средств,заявленный №-м муниципальным образованием для софинансирования строительстваспортивных объектов;
V- общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями,соответствующими критериям и условиям предоставления субсидий в планируемомфинансовом году, для софинансирования строительства спортивных объектов.
10.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главнымраспорядителем и органом местного самоуправления муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии сПравилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства области от23.03.2009 № 95.
11.Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих показателейрезультативности, значения которых определяются соглашением:
уровеньтехнической готовности объекта, достигнутой в результате осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения которого является субсидия;
единовременнаяпропускная способность сооружений, введенных в эксплуатацию.
12.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13.В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях вутвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципальногообразования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областногобюджета и перераспределяются.
14.Перераспределение (дополнительное распределение) субсидий осуществляется наосновании письменных обращений муниципальных образований о дополнительнойпотребности в порядке, установленном пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, путемвнесения изменений в постановление о распределении субсидий.
Опредстоящем перераспределении (дополнительном распределении) субсидий главныйраспорядитель письменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10дней до окончания срока подачи документов на предоставление субсидий.
15.Уполномоченный орган муниципального образования в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения орасходовании субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, -сведения об исполнении графика выполнения мероприятий, указанных в пункте 2настоящего Порядка, а также отчет об исполнении условий предоставлениясубсидии, установленных соглашением, по форме, утверждаемой главнымраспорядителем.
16.Главный распорядитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходованиисубсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
17.Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием вотчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основаниисравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальнымобразованием по итогам отчетного финансового года значений показателейрезультативности использования субсидии.
18.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года.
Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном министерством финансов области.
Всоответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в неиспользованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средствав размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущемфинансовом году бюджету муниципального образования на те же цели в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
19.Уполномоченные органы муниципальных образований несут ответственность зарезультативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемыхглавному распорядителю сведений (документов, отчетов).
Приложение№ 1
кПорядку
Сведения
о расходовании субсидий насофинансирование финансового
обеспечения расходовобщепрограммного характера
по федеральной целевой программе"Развитие
физической культуры и спорта вРоссийской
Федерации на 2006 - 2015годы"
____________________________________________________________
(наименование муниципального района,городского округа)
на _____________ 20__г.
| Плановый объем ассигнований | Профинансировано из областного бюджета | Кассовые расходы | Фактически выполнено в отчетном периоде | Остаток средств | Причина образования остатка средств | ||||||||||||
| всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | ||||||||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 1 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Руководительуполномоченного органа
муниципальногообразования _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководительфинансового органа
муниципальногообразования _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение№ 2
кПорядку
Сведения
о расходовании субсидий насофинансирование финансового
обеспечения расходовобщепрограммного характера
по федеральной целевойпрограмме "Развитие
физической культуры и спорта вРоссийской
Федерации на 2006 - 2015годы"
на _____________ 20__г.
| Наименование муниципального образования | Плановый объем ассигнований | Фактически профинансировано в отчетном периоде | Фактически выполнено в отчетном периоде | Причина неосвоения | |||||||||
| всего | В том числе: | всего | В том числе: | всего | В том числе: | ||||||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | | | |
Министр пофизической культуре
и спортуАмурской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение№ 4
кподпрограмме
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ФИНАНСОВОЙПОДДЕРЖКИ СПОРТИВНЫМОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВАДЛЯ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования изобластного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований области наоказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющимподготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации,созданным муниципальными образованиями области (далее - организации спортивнойподготовки).
2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований области,связанных:
1) с финансовым обеспечением организацийспортивной подготовки на реализацию программ по спортивной подготовке всоответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским,паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, утвержденным приказомМинистерства спорта Российской Федерации от 25.04.2018 № 399 (далее - базовыевиды спорта);
2) с повышением квалификации и переподготовкойспециалистов в сфере физической культуры и спорта;
3)с приобретением автомобилей, не являющихся легковыми, массой более
3.Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляютглавному распорядителю заявки на предоставление субсидии не позднее 10 октябрятекущего года.
Формазаявки определяется главным распорядителем бюджетных средств.
Заявкаможет быть подана муниципальным образованием области как на одну из целейсубсидирования, так и на все цели, обозначенные в пункте 2 настоящего Порядка.
Кзаявкам муниципальных образований области прилагаются:
1)копия муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходныхобязательств муниципального образования области в соответствии с целями, предусмотреннымипунктом 2 настоящего Порядка;
2)для предоставления субсидии в соответствии с целью, предусмотренной подпунктом1 пункта 2 настоящего Порядка, информация о количестве организаций спортивнойподготовки и лиц, проходящих в них спортивную подготовку по программамспортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивнойподготовки по базовым видам спорта;
3)для предоставления субсидии в соответствии с целью, предусмотренной подпунктом2 пункта 2 настоящего Порядка, информация о наличии тренеров,инструкторов-методистов, осуществляющих спортивную подготовку по программамспортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивнойподготовки по базовым видам спорта.
4.Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидийявляется наличие на территории муниципальных образований области организацийспортивной подготовки.
5. Субсидии предоставляются муниципальнымобразованиям области при соблюдении следующих условий:
1)наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходныхобязательств муниципального образования области в соответствии с целями,предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка;
2)софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов неменее 1% от требуемого объема средств по каждой из заявленных целей в текущемгоду.
6.Формирование перечня муниципальных образований области, имеющих право наполучение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляются главнымраспорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальными образованиямиобласти условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
7.Расчет субсидии производится по следующей формуле:
С n = С1 n + С2 n + С3 n ,где:
С n - общий размерсубсидий бюджетам муниципальных образований области на оказание адреснойфинансовой поддержки организации спортивной подготовки в текущем финансовомгоду;
С1 n - размер субсидийбюджетам муниципальных образований области на реализацию программ по спортивнойподготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки побазовым видам спорта;
С2 n - размер субсидийбюджетам муниципальных образований области на повышение квалификации ипереподготовку специалистов в области физической культуры и спорта;
С3
n
- размер субсидийбюджетам муниципальных образований области на приобретение автомобилей, неявляющихся легковыми, массой более
Распределениеобщего объема субсидий на софинансирование расходов на оказание адреснойфинансовой поддержки организаций спортивной подготовки между целямисубсидирования на текущий финансовый год осуществляется главным распорядителембюджетных средств самостоятельно пропорционально объему поступивших заявок покаждой цели.
7.1.С1 n = С1 / Кч x Кч n , где:
С1- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образованийобласти на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии сфедеральными стандартами спортивной подготовки по базовым видам спорта;
Кч- количество человек, проходящих спортивную подготовку во всех организацияхспортивной подготовки, осуществляющих спортивную подготовку по программамспортивной подготовки области, в соответствии с федеральными стандартамиспортивной подготовки по базовым видам спорта;
Кч n - количество человек,проходящих спортивную подготовку в организациях спортивной подготовки,осуществляющих спортивную подготовку по программам спортивной подготовки всоответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым видамспорта, в №-м муниципальном образовании области.
7.2.С2 n = С2 /Ксп x Ксп n , где:
С2- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образованийобласти на повышение квалификации и переподготовку специалистов в областифизической культуры и спорта;
Ксп- общее количество штатных тренеров, инструкторов-методистов в области,осуществляющих спортивную подготовку по программам спортивной подготовки всоответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым видамспорта, направляемых на повышение квалификации и переподготовку организациямиспортивной подготовки в текущем году;
Ксп n - количество штатныхтренеров, инструкторов-методистов, осуществляющих спортивную подготовку попрограммам спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартамиспортивной подготовки по базовым видам спорта, направляемых на повышениеквалификации и переподготовку организациями спортивной подготовки №-гомуниципального образования в текущем году.
7.3.С3 n = С3 x V1 n / V1, где:
С3- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образованийобласти на приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более
V1
n
- объем средств,заявленный
n
-ммуниципальным образованием области для софинансирования приобретенияавтомобилей, не являющихся легковыми, массой более
V1- общий объем средств, заявленных муниципальными образованиями области длясофинансирования расходов на приобретение автомобилей, не являющихся легковыми,массой более
8.После утверждения законом Амурской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований области в текущем финансовом годумуниципальные образования области в доведенные главным распорядителем бюджетныхсредств сроки представляют выписку из решения представительного органа местногосамоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных насофинансирование мероприятий.
Муниципальныеобразования области несут ответственность за представление документации, необходимойдля получения субсидии.
9.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных вустановленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.
10.Перечисление главным распорядителем бюджетных средств субсидий муниципальнымобразованиям области осуществляется на основании заключенных соглашений.
11.Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств и должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам,утвержденными постановлением Правительства области от 23 марта
12.Перечисление субсидии осуществляется по графику платежей, определенному всоглашении.
13.Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленномпорядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области,открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований области.
14.Органы местного самоуправления муниципального образования области представляютежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, главномураспорядителю бюджетных средств отчеты об использовании средств субсидии поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
15.Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 10 числа месяца, следующегоза отчетным, представляет в министерство финансов Амурской области отчет поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
16.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядительбюджетных средств, ответственность за достоверность представляемых сведений ицелевое использование субсидий возлагается на муниципальные образованияобласти.
Вслучае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются вобластной бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
17. В случае отсутствия у муниципальногообразования области в текущем финансовом году потребности в субсидии главныйраспорядитель бюджетных средств на основании письменного обращения органаместного самоуправления муниципального образования области перераспределяетнеиспользованный объем субсидии между бюджетами других муниципальныхобразований области, участвующих в реализации государственной программы"Развитие физической культуры и спорта на территории Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 451.
18.Неиспользованный объем субсидии, указанный в пункте 17 настоящего Порядка,перераспределяется на основании заявок муниципальных образований области обувеличении потребности в субсидии пропорционально удельному весу дополнительнойпотребности муниципального образования области в общем объеме дополнительнойпотребности в субсидиях муниципальных образований области.
19.В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетныхассигнований главный распорядитель бюджетных средств осуществляетдополнительное распределение субсидий.
20.Дополнительное распределение субсидий осуществляется на основе заявокмуниципальных образований области о дополнительной потребности в соответствии снастоящим Порядком путем внесения изменений в закон Амурской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
21.Муниципальные образования области обеспечивают достижение следующих показателейрезультативности использования субсидий, значения которых определяютсясоглашением:
а)доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии сфедеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организацийв сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидами;
б)доля занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства ворганизациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количествезанимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.
22.Возврат средств из бюджетов муниципальных образований области в областнойбюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и ихпоследующее использование осуществляются в соответствии с пунктами 16 - 20, 25Правил.
Приложение№ 1
кПорядку
Отчет
об использовании субсидий, выделенныхбюджетам муниципальных
образований области на оказаниеадресной финансовой
поддержки спортивным организациям,осуществляющим
подготовку спортивного резервадля сборных
команд РоссийскойФедерации
____________________________________________________________
(наименование муниципальногообразования)
| Наименование мероприятия | Единица измерения | Объем субсидии на 20__ год | Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода (тыс. руб.) | Направлено исполнителям работ (тыс. руб.) | ||||||
| всего | областной бюджет | бюджет муниципального образования | всего | областной бюджет | бюджет муниципального образования | всего | областной бюджет | бюджет муниципального образования | ||
| | | | | | | | | | | |
Глава муниципального образования___________ ______________ "__" _____________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Начальник финансового отдела
муниципального образования ___________ ______________"__" _____________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение№ 2
кПорядку
Отчет
об использовании субсидий, выделенныхбюджетам муниципальных
образований области на оказаниеадресной финансовой
поддержки спортивным организациям,осуществляющим
подготовку спортивного резервадля сборных
команд РоссийскойФедерации
на _____________ 20__г.
| Наименование муниципального образования | Наименование субсидии | Плановый объем ассигнований | Фактически профинансировано в отчетном периоде | Фактически выполнено в отчетном периоде | Причина неосвоения | ||||||
| Всего | в том числе: | Всего | в том числе: | Всего | в том числе: | ||||||
| областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||||||
| 1 | 2 | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
Министр по физической культуре
и спорту Амурской области _________________________ "__" _____________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
ПОДПРОГРАММА II
"ОБЕСПЕЧЕНИЕРЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
2.1.Паспорт подпрограммы
| 1. | Наименование подпрограммы | Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы |
| 2. | Координатор подпрограммы | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
| 3. | Участник государственной программы | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
| 4. | Цель (цели) подпрограммы | Повышение эффективности деятельности органов управления |
| 5. | Задача подпрограммы | Повышение качества оказания государственных услуги исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности |
| 6. | Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2025 годы |
| 7. | Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета - 136120,6 тыс. рублей, в том числе: |
| 8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Ожидаемыми результатами подпрограммы являются: 100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы; отсутствие просроченной кредиторской задолженности гражданам по исполнению государственных социальных обязательств |
2.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Сферойреализации подпрограммы является обеспечение реализации мероприятийгосударственной программы. Министерство по физической культуре и спорту областиосуществляет свою деятельность непосредственно через свои подведомственныеучреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Основнымиинструментами реализации государственной политики в сфере физической культуры испорта на территории области в последние годы выступили долгосрочные целевыепрограммы: "Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на2009 - 2011 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Амурскойобласти на 2012 - 2015 годы", федеральная целевая программа "Развитиефизической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" однимииз направлений деятельности органов исполнительной власти являютсяосуществление регламентации и исполнения государственных функций и оказаниегосударственных услуг в установленной сфере деятельности.
Результатомстало повышение ответственности руководителей за результаты деятельности,усиление прозрачности системы финансирования областных спортивных федераций повидам спорта и т.д.
Однаконазванные меры не привели к достаточно высокому уровню предоставления услуг всфере физической культуры и спорта в соответствии с новыми требованиями.
Нев полном объеме обеспечена информационная открытость результатов деятельностисистемы физической культуры и спорта. Слабость обратной связи является барьеромдля развития конкуренции, повышения эффективности доступности услуг, непозволяет объективно оценивать их эффективность и распределять ресурсыподдержки.
Вцелях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физическойкультуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениямдеятельности.
2.3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.
СогласноСтратегии к основным направлениям государственной политики в сфере деятельностиорганов управления физической культурой и спортом отнесены развитие спорта имассовой физической культуры, формирование здорового образа жизни населенияобласти, а также развитие массовых спортивных занятий.
Приоритетыгосударственной политики в сфере повышения эффективности государственногоуправления в полной мере актуальны и для развития отрасли физической культуры испорта.
Цельюподпрограммы является повышение эффективности деятельности органов управления.
Задачаподпрограммы: повышение качества оказания государственных услуг и исполнениягосударственных функций в установленной сфере деятельности.
2.4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий
Вцелях реализации подпрограммы "Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики в сфере реализации государственной программы"осуществляется основное мероприятие "Обеспечение функций исполнительныхорганов государственной власти".
Врамках указанного основного мероприятия запланирована реализация следующихмероприятий:
1)содержание органов исполнительной власти, которое включает:
мероприятияпо оплате труда сотрудников министерства (с начислениями);
мероприятияпо закупке товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий (почтовые марки, конверты);
мероприятияпо закупке товаров, услуг для государственных нужд (канцелярские, хозяйственныетовары, обслуживание локальных вычислительных систем, обслуживание программногообеспечения, командировочные расходы, интернет, абонентская плата, ремонт изаправка оргтехники);
мероприятияпо обеспечению прочих расходов, налогов (налог на имущество, земельный налог);
2)информационное освещение деятельности органов государственной власти области,поддержка СМИ.
Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 годы.
Главнымраспорядителем бюджетных средств основного мероприятия является министерство пофизической культуре и спорту Амурской области.
2.5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемфинансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации основныхнаправлений государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы" из средств областного бюджета в 2014 - 2025 годах составляет136120,6 тыс. рублей. Основное мероприятие подпрограммы нацелено на реализациюгосударственной программы.
Информацияоб объемах финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализацииосновных направлений государственной политики в сфере реализациигосударственной программы" за счет средств областного бюджета, ресурсноеобеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию программы из различныхисточников указаны в приложении № 3 к государственной программе.
2.6.Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммыи непосредственные результаты
основныхмероприятий подпрограммы
Ожидаемымирезультатами реализации подпрограммы являются:
100%достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей(индикаторов) государственной программы;
отсутствиепросроченной кредиторской задолженности гражданам по исполнению государственныхсоциальных обязательств.
Достижениеожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы обеспечивает достижениеожидаемых результатов реализации государственной программы.
Вцелях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатовмероприятия мероприятию присвоен коэффициент значимости - доля влияния данногомероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей (таблица 4).
Коэффициенты значимости мероприятий
Таблица4
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия | Значение планового показателя по годам реализации | |||||||||||
| 1-й год, 2014 | 2-й год, 2015 | 3-й год, 2016 | 4-й год, 2017 | 5-й год, 2018 | 6-й год, 2019 | 7-й год, 2020 | 8-й год, 2021 | 9-й год, 2022 | 10-й год, 2023 | 11-й год, 2024 | 12-й год, 2025 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 2. | Подпрограмма II "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2.1. | Основное мероприятие "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.1. | Содержание органов исполнительной власти | 1 | 1 | 1 | 1 | 0,9 | 1 | 0,9 | 0,9 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2.1.2. | Информационное освещение деятельности органов государственной власти области, поддержка СМИ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 0,0 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Приложение№ 1
кгосударственной программе
СИСТЕМАОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| № п/п | Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия | Срок реализации | Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы | Наименование показателя, единица измерения | Официальный источник данных, использованных для расчета показателя | Значение планового показателя по годам реализации |
| ||||||||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||
| начало | завершение |
| |||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
|
| | "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области" | | | Министерство по физической культуре и спорту Амурской области (далее - минспорт АО) | Доля населения Амурской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентах | Официальные данные исполнительного органа государственной власти | 14 | 14,2 | 23,3 | 25,8 | 27,3 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 55 |
|
| Увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений, в процентах | 41,9 | 42,5 | 45,8 | 60,3 | 64,6 | 63,5 | 63,8 | 64,6 | 65,2 | 65,2 | 66 | 66 |
| ||||||
| Удельный расход электроэнергии в объектах спорта (кВт ч/кв. м) | Приложение № 4 к приказу министерства экономического развития Амурской области от 16 апреля | - | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 |
| |||||
| Удельный расход теплоэнергии в объектах спорта (Гкал/кв. м) | - | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 |
| ||||||
| Удельный расход теплоэнергоресурсов на отопление в объектах спорта (кг у.т./кв. м) | - | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 | 0,015 |
| ||||||
| Удельный расход воды в объектах спорта (куб. м) | - | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| ||||||
| 1. | Подпрограмма I "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" | | | Минспорт АО | Доля населения Амурской области, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, в процентах | | - | - | 12,4 | 14,4 | 16,9 | 19,4 | 23 | 23 | 23 | 23 | 23 | 23 |
|
| Доля населения Амурской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в процентах | Официальные статистические наблюдения, форма № 2-ГТО | - | - | 27 | 30 | 33 | 35 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| |||||
| Доля учащихся и студентов Амурской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, в процентах | Официальные статистические наблюдения, форма № 1-ФК | - | - | 59 | 63 | 67 | 71 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 |
| |||||
| Доля населения Амурской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области, в процентах | Официальные статистические наблюдения, форма № 3-АФК | 2,5 | 4,3 | 7,6 | 8,3 | 9,6 | 10,8 | 15,1 | 15,1 | 15,1 | 15,1 | 15,1 | 15,1 |
| |||||
| Количество участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий Амурской области, тыс. чел. | | 18,0 | 15,0 | 10,0 | 16,9 | 18,0 | 18,5 | 19,0 | 19,0 | 19,0 | 19,0 | 19,0 | 19,0 |
| |||||
| 1.1. | Основное мероприятие "Развитие спорта высших достижений" | | | Минспорт АО | | | | | | | | | | | | | | |
|
| 1.1.1. | Осуществление единовременных выплат амурским спортсменам и их тренерам за высокие спортивные достижения | | | Минспорт АО | Численность спортсменов и тренеров, получивших выплаты | Постановление Правительства Амурской области от 21 мая | Не менее 30 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
|
| 1.1.2. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | | | Минспорт АО | Количество официальных физкультурных и спортивных мероприятий в соответствии с единым календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий Амурской области, ед. | Государственное задание | Не менее 180 | Не менее 180 | Не менее 180 | Не менее 180 | Не менее 180 | Не менее 185 | Не менее 190 | Не менее 190 | Не менее 190 | Не менее 190 | Не менее 190 | Не менее 190 |
|
| Доля спортсменов - членов сборных команд области, своевременно обеспеченных инвентарем и оборудованием к официальным всероссийским и международным соревнованиям, в процентах | | 25 | 10 | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |||||
| Количество победителей и призеров чемпионатов, кубков, первенств мира, Европы, России, чел. | | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| |||||
| 1.1.3. | Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации | | | Минспорт АО | Количество амурчан, принимающих участие в первенствах России по базовым видам спорта, чел. | Соглашение с Министерством спорта Российской Федерации | - | - | Не менее 20 | Не менее 20 | Не менее 20 | - | - | - | - | - | - | - |
|
| 1.1.4. | Субсидия из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта | | | Минспорт АО | Количество участников мероприятий, чел. | Официальные данные исполнительного органа государственной власти области | - | - | - | - | Не менее 200 | - | Не менее 50 | Не менее 50 | - | - | - | - |
|
| 1.2. | Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятия физической культурой и спортом" | | | Минспорт АО | | | | | | | | | | | | | | |
|
| 1.2.1. | Капитальные вложения в объекты государственной собственности | | | Минспорт АО | Количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов государственной собственности, ед. | Соглашение с Министерством спорта Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
|
| 1.2.2. | Финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта на 2006 - 2015 годы" | | | Минспорт АО | Количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности, ед. | Официальные данные исполнительного органа государственной власти области | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
|
| 1.2.3. | Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности | | | Минспорт АО | Обеспеченность населения Амурской области площадями спортивных сооружений на 10 тыс., в том числе: | Официальные данные исполнительного органа государственной власти области | | | | | | | | | | | | |
|
| спортивными залами, в процентах | 48 | 48,8 | 49 | 56 | 56,6 | 56,6 | 56,6 | 56,6 | 56,6 | 56,6 | 56,6 | 56,6 |
| ||||||
| плоскостными сооружениями, в процентах | 85,3 | 85,3 | 85,3 | 86,2 | 92,7 | 93 | 93 | ||||||||||||