Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2018 № 455

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 443

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2018 №455

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от

25.09.2013 № 443

Вцелях корректировки финансирования программных мероприятий и уточнения количественныхпоказателей Правительство Амурской области

постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Амурской области от 09.07.2018№ 320) следующие изменения:

1)наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Обутверждении государственной программы "Развитие и сохранение культуры иискусства Амурской области";

2)пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие и сохранениекультуры и искусства Амурской области".";

3)государственную программу "Развитие и сохранение культуры и искусстваАмурской области на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Установить, что положения настоящего постановления, касающиеся изменениянаименования государственной программы, параметров 2019 года и последующихгодов, а также предоставления субсидий муниципальным образованиям в указанныйпериод, в текущем году применяются при составлении проекта областного бюджетана 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Амурской области В.А.Орлов

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от25.09.2018 № 455

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕИ СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

АМУРСКОЙОБЛАСТИ"

I.Государственная программа

1.Паспорт

государственнойпрограммы

Наименование государственной программы

Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области

Координатор государственной программы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Координаторы подпрограмм

Министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области

Участники государственной программы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, министерство транспорта и строительства Амурской области, государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области

Цель (цели) государственной программы

1. Формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития.

2. Обеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранение национальной самобытности народов.

3. Сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Амурской области, культуры и традиций казачества

Задачи государственной программы

1. Обеспечение развития профессионального искусства Амурской области.

2. Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности.

3. Обеспечение сохранности архивных фондов.

4. Обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия.

5. Сохранение и развитие этнокультурного наследия Амурской области.

6. Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов.

7. Организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства.

8. Реализация основных направлений государственной политики Амурской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития культуры, искусства и архивного дела

Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы

1. Профессиональное искусство.

2. Народное творчество и досуговая деятельность.

3. Архивное дело.

4. Историко-культурное наследие.

5. Этнокультурное наследие.

6. Библиотечное обслуживание.

7. Мероприятия в сфере культуры и искусства.

8. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы

Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм

2014 - 2025 годы, этапы не выделяются, сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации государственной программы в целом

Объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы составляет 4417255,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 289105,4 тыс. рублей;

2015 год - 231845,3 тыс. рублей;

2016 год - 275824,3 тыс. рублей;

2017 год - 339509,4 тыс. рублей;

2018 год - 366002,8 тыс. рублей;

2019 год - 375416,1 тыс. рублей;

2020 год - 370648,2 тыс. рублей;

2021 год - 405158,2 тыс. рублей;

2022 год - 420554,2 тыс. рублей;

2023 год - 434853,1 тыс. рублей;

2024 год - 447898,6 тыс. рублей;

2025 год - 460439,8 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из местных бюджетов составляет 60964,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1714,7 тыс. рублей;

2015 год - 26004,6 тыс. рублей;

2016 год - 24230,5 тыс. рублей;

2017 год - 2888,7 тыс. рублей;

2018 год - 6125,7 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 168405,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 42837,5 тыс. рублей;

2015 год - 59876,2 тыс. рублей;

2016 год - 6595,5 тыс. рублей;

2017 год - 24292,5 тыс. рублей;

2018 год - 34804,2 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Сохранение удельного веса населения Амурской области, посещающего театрально-зрелищные, концертные мероприятия, в общей численности населения на уровне 18,5% ежегодно.

2. Изменение числа участников культурно-досуговых мероприятий с 31,5 тыс. человек в 2012 году до 26,2 тыс. человек в 2025 году.

3. Увеличение объема архивных фондов с 716568 единиц хранения в 2012 году до 733924 единиц хранения в 2025 году.

4. Увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием, с 52,0% в 2012 году до 90,0% к 2018 году, в дальнейшем значение показателя не изменится.

5. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения с 30,5% в 2012 году до 70,0% к 2020 году, в дальнейшем значение показателя не изменится.

6. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях этнокультурной направленности, с 58,4% в 2012 году до 67% в 2025 году.

7. Увеличение доли населения Амурской области, охваченного библиотечным обслуживанием, с 4,0% в 2012 году до 5,2% в 2025 году.

8. Увеличение числа участников мероприятий в сфере культуры и искусства различного уровня с 88 тыс. человек в 2012 году до 88,3 тыс. человек в 2025 году.

9. Повышение уровня удовлетворенности населения Амурской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры с 70,0% в 2012 году до 90,0% в 2025 году.

10. Снижение удельного расхода электрической энергии в учреждениях (кВт ч/кв. м) с 4,1 в 2016 году до 3,6 в 2025 году.

11. Сохранение удельного расхода тепловой энергии в учреждениях (Гкал/кв. м) на уровне 0,03 ежегодно.

12. Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на отопление в учреждениях (кг у.т./кв. м) с 0,00007 в 2016 году до 0,00006 в 2025 году.

13. Снижение удельного расхода воды в учреждениях (куб. м/чел.) с 1,8 в 2016 году до 1,7 в 2025 году.

14. Сохранение доли государственных, муниципальных учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных учреждений субъекта Российской Федерации на уровне 100%

2.Характеристика сферы реализации государственной программы

Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской областина период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурскойобласти от 13.07.2012 № 380 (далее - Стратегия), миссия Амурской областисостоит, прежде всего, в достижении высокого, отвечающего современнымтребованиям уровня и качества жизни, комфортных условий для проживания наоснове формирования конкурентоспособной экономики и развитой социальной сферы.Одним из важнейших направлений реализации миссии является развитие культурыАмурской области, которая обеспечивает комфортную социально-культурную средудля жителей Амурской области, создает условия для развития человеческогопотенциала Амурской области, способствует формированию позитивного имиджаАмурской области как значимого культурно-исторического и туристического центра.

Какпоказывает анализ, основными тенденциями в сфере реализации программы являютсяследующие:

1.Наличие развитой сети театрально-зрелищных и досуговых учреждений,предоставляющих широкие возможности для проведения досуга и самореализациитворческой личности.

Кнастоящему моменту в Амурской области создана сеть учреждений культуры. Натерритории региона функционируют театрально-зрелищные учреждения -государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурскийобластной театр кукол", государственное автономное учреждение культуры"Амурский областной театр драмы", государственное автономноеучреждение культуры Амурской области "Амурская областная филармония"(далее соответственно - ГАУКАО "АОТК", ГАУК "Амурский областнойтеатр драмы", ГАУКАО "Амурская областная филармония") имуниципальное бюджетное учреждение искусства "Драматический театр г.Тынды", государственное автономное учреждение культуры Амурской области"Амурский областной Дом народного творчества" (далее - ГАУК АО"АОДНТ") и 450 учреждений клубного типа (клубы, дома культуры,культурно-досуговые центры), на базе которых работают около 2,3 тыс. различныхклубных формирований, объединяющих свыше 30 тыс. человек, система кинопроката.Ежегодно в массовых мероприятиях досуговых учреждений принимают участие более560 тысяч человек.

ВАмурской области действуют различные социокультурные институты, в том числе 6творческих союзов, объединяющих 237 писателей, художников, фотохудожников,артистов театров. Создана система государственной поддержки профессиональногоискусства и творчества, стимулирования развития народного творчества иподдержки молодых дарований.

2.Наличие богатого историко-культурного наследия региона, сформированная системаохраны памятников истории и культуры, составляющие основу для созданияузнаваемого имиджа региона и конкурентоспособного туристического продукта.

Нагосударственной охране в Амурской области состоят 620 недвижимых памятниковистории и культуры, 7 из которых федерального значения. В списках вновьвыявленных объектов, имеющих историко-культурную ценность, зарегистрировано 384памятника.

Материальноенаследие Амурской области сосредоточено в государственной и муниципальной сетимузеев, совокупный фонд которых насчитывает 344,4 тыс. единиц хранения.

Фондредкой книги Амурской областной научной библиотеки, являющийся составной частьюисторико-культурного наследия региона, составляет более 6,5 тыс. экземпляров.

3.Сеть библиотек и архивных учреждений обеспечивает доступ жителей региона кпечатным и периодическим изданиям, архивным материалам, а также кинформационным ресурсам, доступным через информационно-телекоммуникационнуюсеть Интернет.

ВАмурской области открыто 402 библиотеки системы Министерства культурыРоссийской Федерации, в том числе:

3государственные библиотеки (государственное бюджетное учреждение культуры"Амурская областная научная библиотека имениН.Н.Муравьева-Амурского", государственное бюджетное учреждение культуры"Амурская областная детская библиотека", государственное бюджетноеучреждение культуры "Амурская областная специальная библиотека длянезрячих и слабовидящих");

399муниципальных библиотек, из них 336 муниципальных библиотек осуществляютинформационно-библиотечное обслуживание сельского населения.

Совокупныйфонд общедоступных библиотек Амурской области составляет 3172,3 тыс.экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - более 1,6 млн. человек,книговыдача - 4563,5 тыс. экземпляров. В Амурской области создан Амурскийрегиональный центр Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина.

Системаархивных учреждений представлена государственным бюджетным учреждением Амурскойобласти "Государственный архив Амурской области" и 29 муниципальнымиархивами. Совокупный архивный фонд составляет более 1 млн. единиц хранения.Ежегодно архивные учреждения выполняют более 40 тыс. запросов.

Проведениегосударственной политики в сфере культуры и архивного дела осуществляетсяминистерством культуры и национальной политики Амурской области. Как показываетанализ, потенциал развития сферы реализации государственной программы связан соследующими основными тенденциями в сфере культуры, искусства и архивного дела:

наличиемногопрофильной сети учреждений культуры, многообразие видов культурных благ и,соответственно, возможностей для реализации жителями региона своего творческогопотенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальномразвитии;

накопленныйкультурно-исторический потенциал региона в целом и отдельных проживающих на еготерритории народностей и этнических групп позволяет рассматривать его вкачестве базы для формирования узнаваемого бренда региона;

проведеннаяв последние годы реформа государственных и муниципальных учреждений измениласистему отношений между органами государственной власти и местногосамоуправления с подведомственными учреждениями, нацелив на повышениеэффективности работы государственных и муниципальных учреждений, расширениеперечня предоставляемых ими платных услуг, разработку и реализацию имисобственных стратегий развития с целью повышения качества предоставляемых услуги обеспечения финансовой устойчивости;

работапо информатизации отрасли, которая включает в том числе перевод в электроннуюформу архивных документов, музейных фондов и библиотечных фондов и каталогов,что позволит сделать их более доступными для населения, обеспечить ихсохранность для будущих поколений. Также в рамках этого направления создаютсяинтернет-сайты учреждений культуры, которые должны стать эффективным средствоминформирования населения и продвижения услуг, предоставляемых государственнымиучреждениями Амурской области;

разработкаадминистративных регламентов государственных и муниципальных функций и услуг взначительной степени упростила административные процедуры, обеспечила длянаселения прозрачность принятия решения по важным для жителей вопросам в сферекультуры и архивного дела.

Вместес тем ситуация в сфере культуры характеризуется следующими негативнымитенденциями, создающими препятствия для ее дальнейшего развития:

1.Сокращение посещаемости жителями Амурской области учреждений культуры.

Этатенденция может быть вызвана несколькими факторами, среди которых можновыделить следующие:

повышениеконкуренции со стороны телевидения, развлекательных учреждений, котораяпроявляется в том, что жители Амурской области предпочитают проводить свойдосуг вне учреждений культуры;

снижениекачества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениямикультуры области, в результате ухудшения их материально-технической базы,отсутствия современного технологического оборудования и других факторов,связанных с недостатком финансирования отрасли;

недостатокв составе предложения учреждений культуры современных видов услуг (например,интерактивных выставок, доступа к электронным библиотекам и т.п.);

недостаточноразвитая система информирования учреждениями культуры населения о предлагаемыхими услугах, отсутствие продуманных информационных кампаний и кампаний попривлечению потребителей.

2.Наличие рисков утраты объектов культурно-исторического наследия, музейных иархивных фондов в результате недостаточного объема реставрационных работ, атакже сохранение на бумажных носителях большого объема архивных документов икаталогов. В области архивного дела значимой проблемой также является большойобъем недоступных для пользователей архивных документов.

3.Снижение качества государственных и муниципальных услуг в результатеустаревания материально-технической базы учреждений, размещение большой доли(более 20%) государственных и муниципальных учреждений в аварийных помещениях,нуждающихся в капитальном ремонте, отсутствие в учреждениях современнойтехники.

4.Негативные социально-экономические тенденции в местах компактного проживаниякоренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), амурских казаков;возникновение рисков утраты традиций отдельных народов и народностей,проживающих на территории Амурской области, в связи с миграцией представителейэтих народов в другие регионы, изменение их традиционного уклада жизни.

5.Снижение кадрового потенциала сферы культуры и, как следствие, риски снижениякачества культурного продукта, вызванные низким уровнем оплаты труда, снижениемпрестижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

Отсутствиерешения вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести кпотере сферой культуры своего стратегического значения длясоциально-экономического развития Амурской области.

Снижениепривлекательности Амурской области как места проживания может произойти в результатеснижения культурного и творческого потенциала населения Амурской области,развития негативных социальных явлений в результате незанятости населения всвободное время, особенно в сельской местности, где предложение о проведениидосуга со стороны коммерческих организаций отсутствует или сильно ограничено.Результатом станет усиление негативной демографической динамики: оттокнаселения в центральные регионы Российской Федерации, сокращение миграционногопритока.

Снижениепривлекательности Амурской области как туристического направления можетпроизойти в результате потери значимых объектов культурного наследия (объектовистории и архитектуры), отсутствия значимых культурных событий, проводимых натерритории Амурской области. Это может создать препятствия для развитиятуристической отрасли Амурской области.

Многообразиенаправлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед нейпроблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственнойвласти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурнойдеятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методоврешения стоящих перед отраслью задач в рамках программы.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Указанныеприоритеты государственной политики в сфере культуры в Амурской областиустановлены с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2014№ 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" иСтратегии государственной культурной политики на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р.

Достижениецелей государственной программы предполагает осуществление следующих основныхзадач:

повышениекачества и доступности услуг учреждений культуры населению Амурской области,расширение их спектра;

укреплениематериально-технической базы учреждений культуры и архивного дела Амурскойобласти;

развитиесети кинотеатров, оборудованных современной техникой проецирования;

формированиесети многофункциональных культурных комплексов, объединяющих библиотеку, клуб,музей, кинотеатр, детскую школу искусств, досуговый центр с доступом кэлектронным ресурсам;

сохранениеи популяризация культурного наследия за счет своевременного проведенияремонтно-реставрационных работ памятников истории, архитектуры, монументальногоискусства;

сохранениеи научное изучение объектов археологического наследия;

обеспечениесохранности музейных, архивных, библиотечных фондов, предоставление к нимдоступа населению Амурской области;

переводв электронный вид библиотечных и музейных фондов, кинофондов, созданиеинфраструктуры доступа населения к ним с использованиеминформационно-коммуникационной сети Интернет;

развитиесети музеев разной тематической направленности с новыми моделями и техникамиформирования выставочного пространства и демонстрации экспонатов;

развитиесети дополнительного и профессионального образования художественно-эстетическойнаправленности;

развитиетрадиционных и новых культурных индустрий (декоративно-прикладное искусство,ремесла, дизайн, мода, видео-, мультимедиа);

развитиемногоукладности областной культуры, поддержка всех видов культуры: элитарной,народной, массовой, создание новых культурных центров и творческих коллективов;

развитиетеатрального искусства;

поддержкатворческих коллективов и союзов;

организациявыставочной деятельности, строительство выставочного центра;

поддержкакультурных проектов в молодежной среде, университетах, образовательныхучреждениях;

развитиетрадиционных промыслов и самобытной национальной культуры коренныхмалочисленных народов Севера, сохранение их исконной среды обитания;

сохранениеи развитие культуры и традиции казачества.

Полномочияи основные направления деятельности в сфере культуры, обеспечивающие достижениевышеперечисленных стратегических целей и задач, определяются федеральным иобластным законодательством в сфере культуры, искусства и архивного дела.

Длядостижения целей Стратегии целями государственной программы являютсяобеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ кценностям культуры и искусства, а также сохранение национальной самобытностинародов.

Достижениеданных целей возможно при решении следующих задач культурного развития Амурскойобласти:

обеспечениеразвития профессионального искусства Амурской области;

стимулированиенародного творчества и культурно-досуговой деятельности;

обеспечениесохранности архивных фондов;

обеспечениесохранности и популяризация историко-культурного наследия;

созданиеусловий для развития традиционных промыслов и самобытной национальной культурыкоренных малочисленных народов Севера, сохранение их исконной среды обитания;

созданиеусловий для сохранения и развития культуры и традиции казачества;

обеспечениеорганизации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжныхфондов;

организацияи проведение мероприятий в области культуры и искусства;

реализацияосновных направлений государственной политики Амурской области в целях созданияблагоприятных условий для устойчивого развития культуры, искусства и архивногодела.

Даннаясистема включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органовгосударственной власти Амурской области и обеспечивает достижение стратегическихцелей в данной сфере.

Государственнаяпрограмма реализуется в период с 2014 по 2025 год, этапы реализациигосударственной программы не выделяются.

Проблемы,задачи и результаты реализации государственной программы приведены в таблице 1.

Таблица1

Проблемы,задачи и результаты реализации

государственнойпрограммы

№ п/п

Формулировка решаемой проблемы

Наименование задачи государственной программы

Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Конечный результат подпрограмм

Снижение посещаемости жителями Амурской области учреждений культуры

Обеспечение развития профессионального искусства Амурской области

Профессиональное искусство

2014 - 2025, этапы не выделяются

Увеличение числа зрителей, посетивших спектакли, на 10000 жителей Амурской области с 9 человек в 2012 году до 1015 человек в 2025 году. Увеличение числа слушателей концертных программ на 1000 жителей Амурской области с 89 человек в 2012 году до 126 человек в 2025 году

Снижение числа участников клубных формирований и посещаемости культурно-массовых мероприятий

Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности

Народное творчество и досуговая деятельность

2014 - 2025, этапы не выделяются

Увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий ежегодно на 3,5%

Возникновение рисков утраты архивных фондов, ограниченная доступность фондов для населения

Обеспечение сохранности архивных фондов

Архивное дело

2014 - 2025, этапы не выделяются

Увеличение доли архивных документов, доступных пользователям, с 99,86% в 2012 году до 99,94% в 2025 году

Возникновение рисков утраты объектов историко-культурного значения. Снижение интереса жителей Амурской области к историко-культурному наследию

Обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия

Историко-культурное наследие

2014 - 2025, этапы не выделяются

Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 14,0% в 2012 году до 34,0% к 2019 году, в дальнейшем значение показателя не изменится. Увеличение числа памятников истории и культуры с 620 единиц в 2012 году до 1000 единиц к 2021 году, в дальнейшем значение показателя не изменится

Негативные социально-экономические тенденции в местах компактного проживания КМНС, амурских казаков. Возникновение рисков утраты традиций отдельных народов и народностей, проживающих на территории Амурской области

Сохранение и развитие этнокультурного наследия Амурской области

Этнокультурное наследие

2014 - 2025, этапы не выделяются

Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС с 12,0% в 2012 году до 10% в 2025 году. Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС по отношению к соответствующему показателю 2017 года составит с 1% до 2,5% в 2025 году. Увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС с 23,0 тыс. рублей в 2017 году до 27,0 тыс. руб. в 2025 году. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, с 59,1% в 2014 году до 67% в 2025 году. Увеличение удельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местах компактного проживания казаков, с 25,0% в 2015 году до 39% в 2025 году

Сокращение спроса на услуги библиотек со стороны жителей области

Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов

Библиотечное обслуживание

2014 - 2025, этапы не выделяются

Увеличение числа зарегистрированных пользователей государственных библиотек с 32,9 тыс. человек в 2012 году до 36,7 тыс. человек в 2025 году

Снижение кадрового потенциала сферы культуры и, как следствие, риски снижения качества культурного продукта области

Организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства

Мероприятия в сфере культуры и искусства

2014 - 2025, этапы не выделяются

Увеличение числа мероприятий в сфере культуры и искусства различного уровня с 59 в 2012 году до 74 в 2025 году

Необходимость обеспечения реализации установленных федеральным и региональным законодательством полномочий в сфере культуры, искусства и архивного дела. Потребность в единой государственной политике в данной сфере

Реализация основных направлений государственной политики Амурской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития культуры, искусства и архивного дела

Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы

2014 - 2025, этапы не выделяются

Увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 36,3% в 2012 году до 100% в 2018 году с последующим сохранением достигнутого показателя. Осуществление финансового менеджмента на уровне не ниже среднего балла комплексной оценки

4.Описание системы подпрограмм

Системаподпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобыобеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 8 подпрограмм.

1.Подпрограмма "Профессиональное искусство".

Подпрограмманаправлена на решение задачи обеспечения развития профессионального искусстваАмурской области. Задачами подпрограммы являются обеспечение доступностипроизведений профессионального театрально-зрелищного искусства для населенияАмурской области, повышение качества государственных услуг, оказываемыхучреждениями искусства, путем модернизации материально-технической базытеатрально-зрелищных учреждений.

Врамках подпрограммы осуществляются выполнение работ по постановке и показуспектаклей и концертных программ, модернизация материально-технической базытеатрально-зрелищных учреждений (оснащение оборудованием, проведениекапитальных ремонтов, реконструкция, техническое перевооружение (переоснащение)здания ГАУК АО "Амурская областная филармония"). Реализация комплексамероприятий подпрограммы увеличение числа зрителей, посетивших спектакли, на10000 жителей Амурской области с 9 человек в 2012 году до 1015 человек в 2025году, числа слушателей концертных программ на 1000 жителей Амурской области - с89 человек в 2012 году до 126 человек в 2025 году.

2.Подпрограмма "Народное творчество и досуговая деятельность".

Подпрограмманаправлена на решение задачи стимулирования народного творчества и культурно-досуговойдеятельности. Задачами подпрограммы являются обеспечение доступности длянаселения Амурской области услуг по организации досуга, повышение качествауслуг культурно-досуговых учреждений путем модернизации материально-техническойбазы. В рамках подпрограммы осуществляются выполнение работ по организациидеятельности клубных формирований, проведению культурно-массовых мероприятий,обеспечение кинообслуживания населения, а также мероприятия по модернизации иразвитию материально-технической базы государственных культурно-досуговыхучреждений (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов,реконструкция здания ГАУК АО "АОДНТ").

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение числа участниковкультурно-досуговых мероприятий ежегодно на 3,5%.

3.Подпрограмма "Архивное дело".

Подпрограмманаправлена на решение задачи обеспечения сохранности архивных фондов. Задачамиподпрограммы являются создание условий для обеспечения сохранности архивныхфондов, обеспечение доступности архивных фондов для населения, популяризацияархивных документов.

Врамках подпрограммы осуществляются работы по учету, комплектованию и хранениюархивных фондов, выполнение запросов от населения и организаций, методическоесопровождение деятельности муниципальных архивов, проведение мероприятий,направленных на популяризацию архивных документов. Также в рамках подпрограммыосуществляются мероприятия по модернизации и развитию материально-техническойбазы государственных учреждений в сфере архивного дела (оснащениеоборудованием, проведение капитальных ремонтов, строительно-монтажные работы наобъектах недвижимости).

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение доли архивныхдокументов, доступных пользователям, с 99,86% в 2012 году до 99,94% в 2025году.

4.Подпрограмма "Историко-культурное наследие".

Подпрограмманаправлена на решение задачи обеспечения сохранности, популяризации игосударственной охраны историко-культурного наследия. Задачами подпрограммыявляются обеспечение сохранности объектов культурного наследия и музейныхфондов, популяризация историко-культурного наследия.

Врамках подпрограммы осуществляются приобретение и сооружение памятниковисторико-культурного наследия, а также осуществляются работы по мониторингу ипаспортизации объектов, проведение реставрационных работ, включение объектовкультурного наследия Амурской области в электронную базу данных единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, проведение археологических раскопок, атакже работы по организации публичного доступа к музейным фондам, созданиемузейных экспозиций, модернизации и развитию материально-технической базыгосударственных учреждений (оснащение оборудованием, проведение капитальныхремонтов).

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить увеличение долипредставленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количествемузейных предметов основного фонда с 14,0% в 2012 году до 34,0% в 2025 году,увеличение числа памятников истории и культуры с 620 единиц в 2012 году до 1000единиц в 2025 году.

5.Подпрограмма "Этнокультурное наследие".

Подпрограмманаправлена на достижение цели "Сохранение и развитие этнокультурногонаследия Амурской области". Задачами подпрограммы являются созданиеусловий для развития традиционных промыслов и самобытной национальной культурыКМНС, сохранения исконной среды обитания КМНС, создание условий для сохраненияи развития культуры и традиций казачества. В рамках подпрограммы реализуетсякомплекс мероприятий по поддержке традиционных видов хозяйственной деятельностикоренных малочисленных народов Севера, изучению и сохранению народных традиций,а также вовлечению молодежи в спортивно-патриотические и оздоровительные мероприятия.

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

снижениеуровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС с12,0% в 2012 году до 10% в 2025 году;

приростчисленности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС по отношению к соответствующему показателю 2017года составит с 1% до 2,5% в 2025 году;

увеличениеуровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности КМНС с 23,0 тыс. рублей в 2017 году до 27,0 тыс. руб. в 2025 году;

увеличениеудельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях вместах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС,с 59,1% в 2014 году до 67% в 2025 году;

увеличениеудельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местахкомпактного проживания казаков, с 25,0% в 2012 году до 49% в 2025 году.

6.Подпрограмма "Библиотечное обслуживание".

Подпрограмманаправлена на решение задачи обеспечения организации библиотечного обслуживаниянаселения и комплектования книжных фондов. Задачами подпрограммы являютсяобеспечение доступности библиотечных и информационных ресурсов для населенияАмурской области, обеспечение комплектования и сохранности библиотечных фондовбиблиотек, повышение качества государственных услуг в сфере библиотечногообслуживания путем модернизации материально-технической базы государственныхбиблиотек.

Врамках данной подпрограммы выполняются работы по учету, комплектованию,обеспечению сохранности библиотечных фондов, услуги по библиотечномуобслуживанию, методическое сопровождение деятельности муниципальных библиотек имероприятия по модернизации и развитию материально-технической базыгосударственных библиотек, а также государственная поддержка комплектногоразвития региональных и муниципальных учреждений культуры. Выполнение комплексамероприятий подпрограммы позволит увеличить число зарегистрированныхпользователей государственных библиотек с 32,9 тыс. человек в 2012 году до 36,7тыс. человек в 2025 году.

7.Подпрограмма "Мероприятия в сфере культуры и искусства".

Подпрограмманаправлена на решение задач организации и проведения мероприятий в областикультуры и искусства. Задачами подпрограммы являются:

поддержкапрофессионального искусства;

стимулированиенародного творчества;

поддержкадеятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренныхдетей и творческой молодежи;

развитиенаучной и культурно-просветительской деятельности библиотек, музеев и архивов;

организацияи проведение мероприятий областного значения, представление сферы культурыАмурской области на межрегиональных, всероссийских и международныхмероприятиях;

созданиестимулов для развития культуры и искусства на территории Амурской области.

Врамках подпрограммы проводятся мероприятия разного уровня, также организуетсяучастие представителей Амурской области в общероссийских и международныхмероприятиях. Кроме того, подпрограмма предусматривает поддержку одаренныхдетей и молодежи в сфере культуры. Реализация подпрограммы позволит увеличитьчисло мероприятий в сфере культуры и искусства различного уровня с 59 в 2012году до 74 в 2025 году.

8.Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в сфере реализации государственной программы".

Подпрограмманаправлена на решение задачи реализации основных направлений государственнойполитики Амурской области в целях создания благоприятных условий дляустойчивого развития в сфере культуры, искусства и архивного дела.

Основнымиконечными результатами подпрограммы являются увеличение отношениясреднемесячной номинальной начисленной заработной платы работниковгосударственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячнойноминальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономикерегиона, с 36,3% в 2012 году до 100% в 2018 году с последующим сохранениемдостигнутого уровня, осуществление финансового менеджмента на уровне не нижесреднего балла комплексной оценки.

Срокиреализации подпрограмм совпадают со сроками реализации программы в целом,этапность работ по подпрограммам не выделяется.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализациигосударственной программы приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

5.Сведения об основных мерах правового регулирования

всфере реализации государственной программы

Базовымидокументами для разработки и совершенствования законодательных и иныхнормативных правовых актов, регулирующих процессы культурного развития вРоссийской Федерации и Амурской области, являются Указ Президента РоссийскойФедерации от 24.12.2014 № 808 "Об утверждении Основ государственнойкультурной политики" и Стратегия государственной культурной политики на периоддо 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от29.02.2016 № 326-р.

Основныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области,регламентирующими деятельность в сфере государственной программы, являютсяЗакон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре" и Закон Амурской области от 05.04.1999 №135-ОЗ "О культуре".

Системаучета, комплектации и хранения архивных фондов регламентируется Федеральнымзаконом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в РоссийскойФедерации". В Амурской области архивное дело регламентируется ЗакономАмурской области от 27.06.2005 № 21-ОЗ "Об управлении архивным делом вАмурской области".

Вопросысохранения, популяризации и государственной охраны памятников истории икультуры, а также музейных фондов регламентируются Федеральным законом от25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.05.1996№ 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации".

Статуси гарантии прав коренных малочисленных народов Севера определены Федеральнымзаконом от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народовРоссийской Федерации", Законом Амурской области от 29.04.2003 № 208-ОЗ"О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области".

Основополагающимзаконом, определяющим права казачества, является Федеральный закон от 05.12.2005№ 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".

Системаорганизации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируетсяФедеральными законами от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". ВАмурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населениярегламентируется Законом Амурской области от 05.03.1997 № 150-ОЗ "Обиблиотечном деле".

Кромеэтого, в сфере реализации государственной программы приняты и реализуются стандартыи регламенты исполнения государственных функций и оказания государственныхуслуг.

Такжев Амурской области принят Закон Амурской области от 19.01.2005 № 413-ОЗ "Овыплатах единовременного социального пособия работникам государственныхучреждений культуры и государственных образовательных организаций в областикультуры", направленный на повышение социальной защищенности работниковучреждений культуры и предусматривающий осуществление единовременных социальныхвыплат отдельным категориям работников.

Вместес тем проводимые в настоящий момент структурные реформы в сфере реализациигосударственной программы на федеральном уровне, определенные Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики", требуют создания механизмастимулирования работников учреждений и организаций культуры, искусства иархивного дела, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечениевыполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формированиесистемы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных наповышение качества оказания государственных услуг. В целях реализации указанныхмероприятий, проведения структурных реформ в сфере культуры министерствомкультуры и архивного дела Амурской области разработан План мероприятий("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности сферы культуры Амурской области".

Предполагаемыек принятию меры правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

6.Ресурсное обеспечение государственной программы

Общийобъем финансирования мероприятий государственной программы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2025 годах составит 4417255,4 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации:

2014год - 289105,4 тыс. рублей;

2015год - 231845,3 тыс. рублей;

2016год - 275824,3 тыс. рублей;

2017год - 339509,4 тыс. рублей;

2018год - 366002,8 тыс. рублей;

2019год - 375416,1 тыс. рублей;

2020год - 370648,2 тыс. рублей;

2021год - 405158,2 тыс. рублей;

2022год - 420554,2 тыс. рублей;

2023год - 434853,1 тыс. рублей;

2024год - 447898,6 тыс. рублей;

2025год - 460439,8 тыс. рублей.

Расходына реализацию государственной программы распределены по подпрограммам следующимобразом:

"Профессиональноеискусство" - 1797858,4 тыс. рублей;

"Народноетворчество и досуговая деятельность" - 411548,1 тыс. рублей;

"Архивноедело" - 238920,8 тыс. рублей;

"Историко-культурноенаследие" - 522623,8 тыс. рублей;

"Этнокультурноенаследие" - 8087,2 тыс. рублей;

"Библиотечноеобслуживание" - 537899,1 тыс. рублей;

"Мероприятияв сфере культуры и искусства" - 178631,4 тыс. рублей;

"Обеспечениереализации основных направлений государственной политики в сфере реализациигосударственной программы" - 721686,6 тыс. рублей.

Планируемыйобъем финансирования за счет средств местных бюджетов муниципальных образованийАмурской области составляет 60964,2 тыс. рублей. Планируемый объемфинансирования за счет средств федерального бюджета составляет 168405,9 тыс.рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий государственной программы из различных источниковфинансирования приведены в приложении № 3 к государственной программе.

7.Планируемые показатели эффективности

государственнойпрограммы

Эффективностьреализации государственной программы в целом оценивается исходя из достиженияустановленных значений каждого из основных показателей как по годам поотношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Прогнозсводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области погосударственной программе приведен в приложении № 4 к государственнойпрограмме.

8.Риски реализации государственной программы.

Мерыуправления рисками

Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

Наоснове анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамкахгосударственной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономическиеи финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой ироссийской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы,в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. Возникновение данных рисков может привести кнедофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, что приведет кнедофинансированию учреждений сферы культуры и, как следствие, снижениюкачества услуг учреждений культуры, снижению темпов реставрационных работпамятников историко-культурного наследия, архивных и музейных фондов.Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетныхисточников финансирования для реализации мероприятий программы, расширенияплатных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры, искусства иархивного дела.

Рискичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явитьсярезультатом того, что в настоящее время значительная доля учреждений культуры иискусства размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся ваварийном состоянии. Для минимизации этих рисков в каждой подпрограммепредусмотрены мероприятия по улучшению материально-технической базыгосударственных учреждений, а также субсидии муниципальным образованиям настроительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры.

Информационныериски определяются недостатком отчетной и прогнозной информации, используемой впроцессе разработки и мониторинга за ходом реализации государственнойпрограммы, особенно информации, характеризующей деятельность муниципальныхучреждений культуры и архивного дела. С целью минимизации информационных рисковв ходе реализации государственной программы будет проводиться работа посовершенствованию процедур сбора и анализа отчетной информации,совершенствованию системы отчетности с целью выстраивания системы мониторингапо показателям эффективности реализации программы, использованию в программепоказателей, используемых в системе федеральной статистической отчетности.

II.Содержание подпрограмм

Подпрограмма "Профессиональноеискусство"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Профессиональное искусство

Координатор подпрограммы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Участники государственной программы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство транспорта и строительства Амурской области

Цель (цели) подпрограммы

Обеспечение развития профессионального искусства в Амурской области

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение доступности произведений профессионального театрально-зрелищного искусства для населения Амурской области.

2. Повышение качества государственных услуг, оказываемых учреждениями культуры, путем модернизации материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1797858,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 91928,4 тыс. рублей;

2015 год - 91122,2 тыс. рублей;

2016 год - 88830,7 тыс. рублей;

2017 год - 127474,0 тыс. рублей;

2018 год - 147763,1 тыс. рублей;

2019 год - 162589,7 тыс. рублей;

2020 год - 158062,4 тыс. рублей;

2021 год - 173743,4 тыс. рублей;

2022 год - 180345,6 тыс. рублей;

2023 год - 186477,4 тыс. рублей;

2024 год - 192071,7 тыс. рублей;

2025 год - 197449,7 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 27306,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19199,8 тыс. рублей;

2017 год - 790,1 тыс. рублей;

2018 год - 7317,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

2025 год - 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение числа зрителей, посетивших спектакли, на 10000 жителей Амурской области с 9 человек в 2012 году до 1015 человек в 2025 году.

2. Увеличение числа слушателей концертных программ на 1000 жителей Амурской области с 89 человек в 2012 году до 126 человек в 2025 году

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

ВАмурской области сеть театрально-зрелищных учреждений культуры включает 4учреждения, в том числе 3 государственных учреждения: ГАУК АО "АОТК",ГАУК "Амурский областной театр драмы", ГАУК АО "Амурскаяобластная филармония" и 1 муниципальное бюджетное учреждение искусства"Драматический театр г. Тынды".

Ежегоднов театрах Амурской области проводится более 600 спектаклей, численностьзрителей - более 100 тыс. человек.

Набазе ГАУК АО "Амурская областная филармония" создано 8 творческих коллективов.

ЕжегодноГАУК АО "Амурская областная филармония" проводится более 500концертов, в том числе более 400 концертов на выезде, численность зрителей,посещающих мероприятия филармонии, - около 90 тыс. человек ежегодно.

Проведенареформа государственных учреждений, в рамках которой изменены механизмыфинансирования театрально-зрелищных учреждений культуры, предусмотренопредоставление субсидии на выполнение государственных заданий. Приданиеучреждениям автономного статуса создает стимул для учреждений более активнозаниматься привлечением зрителей (посетителей) на спектакли, концерты, расширяятем самым свои доходы от платных услуг и иной предпринимательской деятельности.

Вместес тем в сфере реализации подпрограммы наметилось несколько негативных тенденций,к которым, прежде всего, можно отнести следующие:

сокращениепосещаемости театрально-зрелищных и концертных мероприятий. С 2008 по 2012 г. данный показательсократился примерно на 10%;

ухудшениематериально-технической базы театрально-зрелищных учреждений культуры,несоответствие технологического оборудования учреждений современнымтребованиям, потребность в проведении реконструкции Амурской областнойфилармонии;

недостаточноеиспользование информационных технологий в театрально-зрелищных учрежденияхкультуры, в том числе в целях информирования населения о деятельностиучреждений, продвижения услуг учреждений среди населения.

Всвязи с этим основными направлениями реформирования данной сферы должны статьследующие мероприятия:

проведение,работы по постановке новых спектаклей и концертных программ;

модернизацияматериально-технической базы театрально-зрелищных учреждений (оснащениеоборудованием, проведение капитальных ремонтов, реконструкция, техническоеперевооружение (переоснащение) здания ГАУК АО "Амурская областнаяфилармония");

развитиеи продвижение интернет-сайтов организаций как эффективного каналаинформирования о деятельности организаций и привлечения посетителей.

Вслучае если мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, не будут реализованы,возникнут риски потери Амурской областью результатов, достигнутых в сферепрофессионального искусства, снижение культурного уровня жителей и, какследствие, снижение привлекательности Амурской области как места дляпостоянного проживания. Это может создать риски для реализации государственнойполитики по развитию туристической отрасли, а также негативно повлиять надемографическую ситуацию, еще в большей степени усилить наметившиеся тенденцииоттока населения из Амурской области в другие регионы страны.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цель, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии соСтратегией являются повышение качества и доступности услуг театрально-зрелищныхучреждений культуры населению Амурской области, расширение их спектра, а такжеразвитие театрального искусства.

Всоответствии с приоритетами государственной политики целью подпрограммыявляется обеспечение развития профессионального искусства в Амурской области.

Задачамиподпрограммы являются:

1)обеспечение доступности произведений профессионального театрально-зрелищногоискусства для населения Амурской области;

2)повышение качества государственных услуг, оказываемых учреждениями культуры,путем модернизации материально-технической базы театрально-зрелищныхучреждений.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг. Этапы реализации подпрограммы невыделяются.

Показателями,характеризующими конечные результаты подпрограммы, являются:

общеечисло зрителей, посетивших спектакли на 10000 жителей Амурской области,человек;

числослушателей концертных программ на 1000 жителей Амурской области, человек.

Порезультатам реализации программы значения данных показателей увеличатся с 9человек и 89 человек в 2012 году до 1015 человек и 126 человек в 2025 годусоответственно.

Показателиподпрограммы рассчитываются следующим образом:

1.Общее количество зрителей, посетивших спектакли, на 10000 жителей Амурскойобласти, чел. (Кзс), рассчитывается по формуле:

Кзс= Пс / Кн x 10000, где:

Пс- число посещений спектаклей, ед.;

Кн- среднегодовая численность населения области, чел.

2.Общее количество слушателей концертных программ на 1000 жителей Амурскойобласти, чел. (Кзк), рассчитывается по формуле:

Кзк= Пк / Кн x 1000, где:

Пк- число посещений концертных мероприятий, ед.;

Кн- среднегодовая численность населения области, чел.

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будет реализовано основное мероприятие"Сохранение и развитие исполнительских искусств", направленное навыполнение следующих мероприятий:

1.Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задачи подпрограммы пообеспечению доступа населения к произведениям профессиональноготеатрально-зрелищного искусства. Мероприятие предусматривает выполнение работпо созданию концертных программ и работ по постановке спектаклей и направленона обеспечение функционирования следующих государственных автономныхучреждений: ГАУК "Амурский областной театр драмы", ГАУК АО"АОТК", ГАУК АО "Амурская областная филармония". Крометого, данное мероприятие включает мероприятия по развитию интернет-сайтовучреждений культуры с целью повышения эффективности информирования населения одеятельности учреждений и продвижения услуг.

Такжев рамках данного мероприятия предусмотрено улучшение материально-техническойбазы учреждений культуры в части приобретения нового технологическогооборудования, проведения текущих и капитальных ремонтов зданий учрежденийкультуры, обеспечения их специализированным автотранспортом и иных мероприятий,финансируемых за счет предоставления учреждениям субсидий на иные цели.

Финансированиемероприятия осуществляется из федерального и областного бюджетов в формесубсидий автономным учреждениям на выполнение государственных заданий исубсидии на иные цели.

2.Капитальные вложения в объекты государственной собственности. Мероприятиенаправлено на создание современных условий для качественного предоставленияуслуг зрителям, обеспечение работы артистов, преподавателей дополнительногообразования детей, обучения детей, развитие государственныхтеатрально-зрелищных учреждений, а также решение задачи создания современнойинфраструктуры для обеспечения доступа населения к произведениямтеатрально-зрелищного искусства. В рамках мероприятия предусмотрена реализацияинвестиционного проекта "Реконструкция, техническое перевооружение(переоснащение) ГАУК АО "Амурская областная филармония". Переченьобъектов капитального строительства приведен в приложении № 8 к государственнойпрограмме.

3.Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольныхтеатров. В рамках субсидии на поддержку творческой деятельности и техническоеоснащение детских и кукольных театров предусмотрено приобретение светового,звукового и видеооборудования для ГАУК АО "АОТК". Реализация данногомероприятия будет способствовать более качественному и современному освещениюспектаклей.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2025 годах составит 1797858,4 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 91928,4 тыс. рублей;

2015год - 91122,2 тыс. рублей;

2016год - 88830,7 тыс. рублей;

2017год - 127474,0 тыс. рублей;

2018год - 147763,1 тыс. рублей;

2019год - 162589,7 тыс. рублей;

2020год - 158062,4 тыс. рублей;

2021год - 173743,4 тыс. рублей;

2022год - 180345,6 тыс. рублей;

2023год - 186477,4 тыс. рублей;

2024год - 192071,7 тыс. рублей;

2025год - 197449,7 тыс. рублей.

Главнымираспорядителями средств областного бюджета, выделяемых на реализациюподпрограммы, являются министерство культуры и национальной политики Амурскойобласти и министерство транспорта и строительства Амурской области.

Планируемыйобъем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 27306,9тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средствобластного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программыобласти из различных источников финансирования приведены в приложении № 3 кгосударственной программе.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные

результатымероприятий

Показателирезультатов реализации основного мероприятия:

увеличениеколичества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению спредыдущим годом), в процентах;

долятеатров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общемколичестве театров Амурской области, в процентах;

долятеатральных мероприятий для детей в общем количестве мероприятий, в процентах;

долятеатрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническоепереоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурскойобласти;

увеличениеколичества зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях;

долязданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся в удовлетворительномсостоянии, в общем количестве зданий данных учреждений, в процентах;

уровеньобеспеченности Амурской области театрально-зрелищными учреждениями всоответствии с социальными нормативами и нормами, в процентах.

Порезультатам реализации основного мероприятия подпрограммы будут достигнутыследующие значения показателей:

приростколичества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению спредыдущим годом) увеличится с 3,4% в 2012 году до 3,8% в 2016 году, впоследующие годы останется без изменений;

долятеатров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общемколичестве театров Амурской области увеличится с 66,7% в 2012 году до 100% в2014 году, в дальнейшем значение показателя сохранится на уровне 100%;

долятеатральных мероприятий для детей в общем количестве мероприятий уменьшится с70,1% в 2014 году до 70,0% в 2020 году, в последующие годы останется безизменений;

долятеатрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническоепереоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурскойобласти уменьшится с 33% в 2014 году до 33% в 2020 году, в последующие годыостанется без изменений;

количествозрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях составит 1593 в 2018 году,в последующие годы останется без изменений;

долязданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся в удовлетворительномсостоянии, в общем количестве зданий данных учреждений должна быть сохранена науровне 100%;

уровеньобеспеченности Амурской области театрально-зрелищными учреждениями всоответствии с социальными нормативами и нормами сохранится без изменений науровне 66,7%.

Источникамирасчетов данных показателей являются формы статистического наблюдения 9-НК"Сведения о деятельности театра", 12-НК "Сведения о деятельностиконцертной организации, самостоятельного коллектива", внутренняястатистика учреждений и отчеты учреждений культуры.

Показателиосновных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом.

1.Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнениюс предыдущим годом), в процентах (Пп), рассчитывается по формуле:

К_п _i - К_п _i -1

Пп= --------------- x 100, где:

К_п _i -1

К_п- число посещений театрально-зрелищных, концертных мероприятий, ед.;

i,i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу посещений.

2.Доля театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, вобщем количестве театров Амурской области, в процентах (Дтс), рассчитывается поформуле:

Д_тс= К_тс / К_т x 100, где:

К_тс- число театров, всего, ед.;

К_т- число театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет,ед.

3.Доля театральных мероприятий для детей в общем количестве мероприятий, впроцентах (Дмд), рассчитывается по формуле:

Д_мд= М_Д / М_т x 100, где:

М_Д- количество театральных мероприятий для детей, ед.;

М_т- количество театральных мероприятий, всего, ед.

4.Доля театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническоепереоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурскойобласти, в процентах (Дтзм), рассчитывается по формуле:

Д_тзм= К_тзм / К_тз x 100,0, где:

К_тзм- число театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническоепереоснащение, ед.;

К_тз- количество театрально-зрелищных учреждений, всего, ед.

5.Увеличение количества зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях (посравнению с 2012 годом), в процентах (Пп), рассчитывается по формуле:

П_п= П_змi / К_змi x 100, где:

К_зм- число зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях, ед.;

i,i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу зрительных мест.

6.Доля зданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся в удовлетворительномсостоянии, в общем количестве зданий данных учреждений, в процентах (Дзд), рассчитываетсяпо формуле:

Д_зд= К_зд / К_з x 100, где:

К_зд- количество зданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся вудовлетворительном состоянии, ед.;

К_з- количество зданий театрально-зрелищных учреждений, всего, ед.

7.Уровень обеспеченности Амурской области театрально-зрелищными учреждениями всоответствии с социальными нормативами и нормами, в процентах (Оу),рассчитывается по формуле:

О_у= О_ф / О_н x 100, где:

О_ф- фактическая обеспеченность театрально-зрелищными учреждениями, всего, ед.;

О_н- обеспеченность театрально-зрелищными учреждениями в соответствии ссоциальными нормативами и нормами, ед.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица2

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Профессиональное искусство"

1.1.

Основное мероприятие 1.1 "Сохранение и развитие исполнительских искусств"

1.1.1.

Мероприятие 1.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

0,99

0,98

0,99

1.1.2.

Мероприятие 1.1.2 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности"

0,01

1.1.3.

Мероприятие 1.1.3 "Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров"

0,01

Подпрограмма "Народное творчество идосуговая деятельность"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Народное творчество и досуговая деятельность

Координатор подпрограммы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Участники государственной программы

Цель (цели) подпрограммы

Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение доступности для населения Амурской области услуг по организации досуга.

2. Повышение качества услуг культурно-досуговых учреждений путем модернизации материально-технической базы

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 411548,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 25105,9 тыс. рублей;

2015 год - 20976,9 тыс. рублей;

2016 год - 20572,6 тыс. рублей;

2017 год - 26400,9 тыс. рублей;

2018 год - 35291,4 тыс. рублей;

2019 год - 39235,6 тыс. рублей;

2020 год - 35481,2 тыс. рублей;

2021 год - 38945,4 тыс. рублей;

2022 год - 40425,3 тыс. рублей;

2023 год - 41799,8 тыс. рублей;

2024 год - 43053,8 тыс. рублей;

2025 год - 44259,3 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 14268,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7134,4 тыс. рублей;

2015 год - 7134,4 тыс. рублей

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

Увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий ежегодно на 3,5% по сравнению с предыдущим годом

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Внастоящий момент в Амурской области создана система культурно-досуговыхучреждений, в которую входят ГАУК АО "АОДНТ" и 450культурно-досуговых учреждений на муниципальном уровне. При этом около 90%учреждений расположено в сельской местности.

Набазе культурно-досуговых учреждений действуют более 2340 клубных формирований собщей численностью участников более 30 тыс. человек. В культурно-массовых мероприятияхежегодно принимают участие более 560 тыс. человек. Самодеятельные коллективырегулярно участвуют в межрегиональных, международных фестивалях и конкурсах.

Вцелях создания условий для организации досуга населения в Амурской областисоздана сеть киноустановок и кинотеатров, включающая 46 единиц (22 в сельскойместности), в том числе 19 - государственных, 14 - муниципальных, 13 - частных.Все кинотеатры оснащены проекторами и звуковым оборудованием, 8 кинотеатровтакже имеют автоматизированные системы продажи билетов.

Вцелях повышения эффективности бюджетных расходов областного и местных бюджетовв Амурской области проведена реформа бюджетных учреждений, в рамках которойизменены механизмы финансирования культурно-досуговых учреждений, предусмотренопредоставление субсидий на выполнение государственных и муниципальных заданий.Это создает стимул для учреждений более активно заниматься предпринимательскойдеятельностью, расширяя перечень платных услуг (например, проведение платныхкультурно-зрелищных мероприятий), повышая качество работы учреждений и активнопроводя информационные кампании среди населения по привлечению посетителей.

Вместес тем основными тенденциями в сфере реализации подпрограммы являются:

сокращениечисла участников клубных формирований и посещаемости мероприятий. В частности,число клубных формирований в целом по Амурской области в период с 2006 по 2012год снизилось на 17% с 2813 до 2341 единицы, число участников клубныхформирований за этот же период сократилось на 11% с 34241 до 30707 человек.Число участников культурно-массовых мероприятий сократилось более чем на 16% запериод с 2008 по 2012 год (с 902,6 тыс. человек до 758,5 тыс. человек). Взначительной степени данное сокращение показателей объясняется сокращениемчисленности населения Амурской области в целом (в 2010 году - 860722 жителя, в 2012 г. - 854217 жителей);

недостаточноекачество услуг, оказываемых организациями культурно-досуговой сферы,обусловленное как низкими нормативами финансирования этих учреждений из муниципальныхбюджетов, так и отсутствием высококвалифицированных специалистов в сельскойместности. С целью повышения качества услуг в Амурской области проводитсяоптимизация сети: в период с 2006 по 2012 год число учреждений клубного типа вАмурской области сократилось с 473 до 451 учреждения;

ухудшениематериально-технической базы учреждений культуры, вызванное недофинансированиемданной сферы из бюджетов всех уровней.

Основныминаправлениями деятельности в Амурской области в обеспечении досуга населениядолжны стать расширение деятельности учреждений по привлечению участников всуществующие клубные формирования и увеличение числа участниковкультурно-массовых мероприятий; повышение качества услуг, предоставляемыхкультурно-досуговыми учреждениями, в том числе путем модернизации ихматериально-технической базы, реконструкции здания ГАУК АО "АОДНТ".

Вслучае если мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, не будутреализованы и сложившиеся на настоящий момент негативные тенденции в даннойсфере продолжатся, это может привести к ухудшению социальной ситуации, особеннов сельской местности, поскольку незанятость населения в свободное от работывремя, отсутствие возможности реализовать свой творческий потенциал могутпривести к усилению проблем различных зависимостей (прежде всего, алкогольнойзависимости). Это, в свою очередь, ухудшит социально-психологический климат внаселенных пунктах Амурской области, может негативно сказаться как на уровнебезопасности, так и на экономической ситуации в регионе.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цель, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии соСтратегией являются:

развитиекиносети киноустановок и кинотеатров, оборудованных современной техникойпроецирования;

развитиетрадиционных и новых культурных индустрий (декоративно-прикладное искусство,ремесла, дизайн, видео-, мультимедиа);

поддержкатворческих коллективов и союзов.

Сучетом вышеперечисленных приоритетов государственной политики цельюподпрограммы является стимулирование народного творчества и культурно-досуговойдеятельности.

Задачамиподпрограммы являются:

обеспечениедоступности для населения Амурской области услуг по организации досуга;

повышениекачества услуг культурно-досуговых учреждений путем модернизацииматериально-технической базы.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг. Этапы реализации подпрограммы невыделяются.

Показателемконечных результатов подпрограммы является увеличение числа участниковкультурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, в процентах.За период реализации подпрограммы увеличение числа участниковкультурно-досуговых мероприятий составит ежегодно 3,5%.

Показательреализации подпрограммы (Пп) рассчитывается по формуле:

К_п- К_п _i -1

Пп= --------------- x 100, где:

К_п _i

Кп- число посещений культурно-массовых мероприятий, ед.;

i,i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу посещений.

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будет реализовано основное мероприятие"Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериальногокультурного наследия народов Российской Федерации", направленное навыполнение следующих мероприятий:

Реализацияданного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по обеспечениюдоступа населения к услугам по организации досуга, а также задачи по повышениюкачества услуг в части улучшения их материально-технической базы путемприобретения технологического оборудования, проведения текущих ремонтовучреждений культуры. Мероприятие направлено на обеспечение выполнения ГАУК АО"АОДНТ" работ по организации киновидеообслуживания, работ поорганизации деятельности клубных формирований, работ по организации ипроведению культурно-массовых мероприятий, работ по оказанию организационной иметодической помощи муниципальным учреждениям клубного типа. Также в рамкахданного мероприятия предусмотрены мероприятия по улучшениюматериально-технической базы учреждения в части приобретения новоготехнологического оборудования, проведения текущих и капитальных ремонтов,финансируемых в форме субсидий на иные цели. Финансирование мероприятийосуществляется из областного бюджета в виде субсидий на выполнениегосударственных заданий и субсидий на иные цели.

2.Капитальные вложения в объекты государственной собственности. Мероприятиенаправлено на создание современных условий для качественного предоставленияуслуг зрителям, обеспечение работы артистов, преподавателей дополнительногообразования детей, обучения детей, развитие государственных культурно-досуговыхучреждений, а также решение задачи создания современной инфраструктуры дляорганизации и проведения культурно-массовых мероприятий, условий длядеятельности клубных формирований. В рамках мероприятия предусмотренареализация инвестиционного проекта "Сохранение объекта культурногонаследия "Реконструкция Амурского областного Дома народного творчества г.Благовещенск". Перечень объектов капитального строительства приведен вприложении № 8 к государственной программе.

3.Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России(2012 - 2018 годы)". Данное мероприятие направлено на достижение задачиподпрограммы по повышению эффективности функционирования сферы культуры иархивного дела и повышению качества услуг в части улучшенияматериально-технической базы государственных учреждений культуры путемприобретения многофункционального мобильного культурного центра для ГАУК АО"АОДНТ" за счет средств областного и федерального бюджетов.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2025 годах составит 411548,1 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 25105,9 тыс. рублей;

2015год - 20976,9 тыс. рублей;

2016год - 20572,6 тыс. рублей;

2017год - 26400,9 тыс. рублей;

2018год - 35291,4 тыс. рублей;

2019год - 39235,6 тыс. рублей;

2020год - 35481,2 тыс. рублей;

2021год - 38945,4 тыс. рублей;

2022год - 40425,3 тыс. рублей;

2023год - 41799,8 тыс. рублей;

2024год - 43053,8 тыс. рублей;

2025год - 44259,3 тыс. рублей;

2024год - 43053,8 тыс. рублей;

2025год - 44259,3 тыс. рублей.

Планируемыйобъем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 14268,8тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средствобластного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы областииз различных источников финансирования приведены в приложении № 3 кгосударственной программе.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты

мероприятийподпрограммы

Показателямиконечных результатов реализации основного мероприятия являются:

числопроведенных консультаций для муниципальных досуговых учреждений, единиц;

числоподготовленных информационно-аналитических материалов, единиц;

числокультурно-досуговых мероприятий, всего, единиц;

числокиноустановок, единиц;

числозрителей киносеансов, человек;

числоклубных формирований, единиц;

числоучастников клубных формирований, человек;

числодетей, получающих дополнительное образование, человек;

количествогосударственных учреждений культуры, оснащенных многофункциональным мобильнымкультурным центром.

Реализацияосновного мероприятия Обеспечит достижение следующих значений показателей:

числопроведенных консультаций для муниципальных досуговых учреждений увеличится с392 в 2012 году до 500 в 2025 году;

числоподготовленных информационно-аналитических материалов увеличится с 18 в 2012году до 25 в 2025 году;

числокультурно-досуговых мероприятий увеличится с 20 в 2012 году до 35 в 2025 году;

числокиноустановок увеличится с 19 в 2012 году до 23 в 2025 году;

числозрителей киносеансов установлено с 49,5 тыс. человек в 2012 году до 14,1 тыс.человек в 2025 году;

числоклубных формирований увеличится с 3 в 2012 году до 6 в 2025 году;

числоучастников клубных формирований увеличится с 55 в 2012 году до 300 в 2025 году;

числодетей, получающих дополнительное образование, установлено 143 ежегодно.

Источникамиопределения результатов реализации мероприятия являются статистические отчетыформы 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа",внутренняя статистика учреждения и отчеты учреждения.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица3

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Народное творчество и досуговая деятельность"

1.1.

Основное мероприятие 2.1 "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации"

1.1.1.

Мероприятие 2.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

0,99

1.1.2.

Мероприятие 2.1.2 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности"

0,01

1.1.3.

Мероприятие 2.1.3 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"

0,01

Подпрограмма "Архивное дело"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Архивное дело

Координатор подпрограммы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Участник государственной программы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Цель (цели) подпрограммы

Обеспечение сохранности архивных фондов

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для обеспечения сохранности архивных фондов.

2. Обеспечение доступности архивных фондов для населения Амурской области.

3. Популяризация архивных документов

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 238920,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 16834,0 тыс. рублей;

2015 год - 10849,9 тыс. рублей;

2016 год - 10973,7 тыс. рублей;

2017 год - 14255,2 тыс. рублей;

2018 год - 18668,1 тыс. рублей;

2019 год - 21583,6 тыс. рублей;

2020 год - 21298,6 тыс. рублей;

2021 год - 23249,1 тыс. рублей;

2022 год - 24132,6 тыс. рублей;

2023 год - 24953,1 тыс. рублей;

2024 год - 25701,7 тыс. рублей;

2025 год - 26421,3 тыс. рублей

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

Увеличение доли архивных документов, доступных пользователям, с 99,86% в 2012 году до 99,94% к 2020 году, в дальнейшем значение показателя не изменится

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

ВАмурской области на настоящий момент действуют:

1государственный архив - государственное бюджетное учреждение Амурской области(далее - ГБУ "Государственный архив Амурской области");

3архивных муниципальных учреждения, имеющих статус юридического лица (МБУ"Архив г. Тында", МКУ "Архив Тындинского района", МКУ"Архив Михайловского района");

3муниципальных архива, входящих в состав муниципальных учреждений (МКУ"Благовещенский городской архивный и жилищный центр", МКУ"Служба обеспечения" ЗАТО Циолковский, МБУ "Информационный центрБлаговещенского района");

18муниципальных архивов и 5 специалистов по архивному делу в составе местныхадминистраций муниципальных образований Амурской области.

Основнымитенденциями в сфере реализации подпрограммы являются следующие:

совокупныйархивный фонд в настоящий момент составляет 11029677 экземпляров архивныхдокументов, из них 720324 единицы хранения - в ГБУ "Государственный архивАмурской области". Ежегодный прирост совокупного архивного фондасоставляет около 3,5% в год. В частности, в период с 2010 г. по 2012 г. объем архивногофонда увеличился на 10%.

Врамках административной реформы проводится работа по регламентации деятельностигосударственных и муниципальных архивов. Разработаны административныерегламенты исполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг в Амурской области в сфере архивного дела. Также началось предоставлениегосударственных услуг в электронной форме через портал государственных имуниципальных услуг (функций) Амурской области. ГБУ "Государственный архивАмурской области" оказывает две услуги: исполнение запросов социально-правовогои тематического характера, обеспечение доступа к архивным данным.

Проводитсяработа по внедрению в архивы области информационно-коммуникационных технологий,подключению их к информационно-коммуникационной сети Интернет, созданию сайтовархивных учреждений.

Обеспечениесохранности архивных фондов Амурской области, а также обеспечение доступанаселения к архивным документам требуют реализации комплекса мероприятий,которые должны включать, прежде всего, регулярный мониторинг наличия исостояния архивных документов, реставрацию документов, прием документов напостоянное и временное хранение, модернизацию материально-технической базыархивных учреждений. Кроме того, важными направлениями деятельности являютсяисполнение запросов физических и юридических лиц, популяризация архивныхдокументов.

Вслучае если не будет обеспечено регулярное выполнение комплекса мероприятий,предусмотренного данной подпрограммой, создается угроза для сохранения архивныхфондов Амурской области, утраты наиболее ценных архивных документов.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цель, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Государственнымиприоритетами в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегиейявляются обеспечение сохранности архивных фондов, предоставление к ним доступанаселению Амурской области.

Цельюподпрограммы является обеспечение сохранности архивных фондов.

Задачамиподпрограммы являются следующие:

созданиеусловий для обеспечения сохранности архивных фондов;

обеспечениедоступности архивных фондов для населения Амурской области;

популяризацияархивных документов.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг. Этапы реализации подпрограммы невыделяются.

Конечнымрезультатом реализации подпрограммы станет доля архивных документов, доступныхпользователям, в процентах. Значение данного показателя за время реализацииподпрограммы увеличится с 99,86% в 2012 году до 99,94% в 2025 году.

Расчетпоказателя подпрограммы "Доля архивных документов, доступныхпользователям", % (Дд), осуществляется по формуле:

Дд= Кд / Кф x 100, где:

Кф- число архивных документов, всего, ед. хранения;

Кд- число архивных документов, доступных пользователям, ед. хранения.

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будет реализовано основное мероприятие"Содержание архивных учреждений", направленное на выполнениеследующих мероприятий:

1.Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.Реализация данного мероприятия обеспечивает решение задач по обеспечениюсохранности архивных фондов, обеспечению доступа населения Амурской области кархивным фондам и популяризации архивных документов. Мероприятие включаетосуществление ГБУ "Государственный архив Амурской области" работ покомплектованию, хранению и учету архивных фондов, а также работ по выполнениюзапросов от физических лиц и организаций. Кроме того, данное мероприятиепредусматривает реставрацию наиболее ценных архивных документов, проведениемероприятий по популяризации архивных документов (организацию стационарныхвыставок, создание временных экспозиций и электронных выставок, а такжеподготовку научных публикаций, выступлений сотрудников архивов на научныхконференциях, содействие в подготовке материалов для СМИ). В рамках данногомероприятия также предусматриваются приобретение компьютерной техники ипрограммно-аппаратных комплексов для архивов, проведение текущих ремонтовпомещений архивов, закупка технологического оборудования и иные мероприятия,финансируемые в форме субсидий на иные цели. Мероприятие также предусматриваетпроведение капитального ремонта зданий государственного архива. Финансированиемероприятия осуществляется из областного бюджета в форме субсидий на выполнениегосударственного задания и субсидий на иные цели.

2.Капитальные вложения в объекты государственной собственности. В рамкахмероприятия предусмотрена реализация инвестиционного проекта"Строительно-монтажные работы по наружному водопроводу к зданию ГБУ"Государственный архив Амурской области" по ул. Шевченко, 46, в 35квартале г. Благовещенска". Перечень объектов капитального строительстваприведен в приложении № 8 к государственной программе.

Сформулированноетаким образом основное мероприятие подпрограммы по архивному делу обеспечиваеткомплексный подход к сохранению архивных фондов и повышению качества работ,выполняемых государственными архивами.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2025 годах составит 238920,8 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 16834,0 тыс. рублей;

2015год - 10849,9 тыс. рублей;

2016год - 10973,7 тыс. рублей;

2017год - 14255,2 тыс. рублей;

2018год - 18668,1 тыс. рублей;

2019год - 21583,6 тыс. рублей;

2020год - 21298,6 тыс. рублей;

2021год - 23249,1 тыс. рублей;

2022год - 24132,6 тыс. рублей;

2023год - 24953,1 тыс. рублей;

2024год - 25701,7 тыс. рублей;

2025год - 26421,3 тыс. рублей.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализациюподпрограммы, является министерство культуры и национальной политики Амурскойобласти.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты

мероприятийподпрограммы

Показателямиконечных результатов реализации основного мероприятия являются:

доляархивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, от общегочисла единиц хранения, в процентах;

среднеечисло пользователей архивной информацией, человек;

числоархивных документов, отобранных для использования в рамках мероприятий попопуляризации исторических материалов, единиц.

Порезультатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующиезначения показателей:

доляархивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, от общегочисла единиц хранения увеличится с 97,76% в 2012 году до 95,59% в 2025 году;

среднеечисло пользователей архивной информацией составит 7382 человека в 2025 году;

числоархивных документов, отобранных для использования в рамках мероприятий попопуляризации исторических материалов, увеличится с 300 единиц хранения в 2012году до 550 единиц хранения в 2025 году.

Расчетпоказателей основного мероприятия подпрограммы осуществляется следующимобразом:

1.Доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, отобщего числа единиц хранения, % (Дн), рассчитывается по формуле:

Дн= Кн / Кф x 100, где:

Кф- число архивных документов, всего, ед. хранения;

Кн- число архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, ед.хранения.

2.Среднее число пользователей архивной информацией, чел. (СКап), рассчитываетсяпо формуле:

СКап= Кап / 10000, где:

Кап- число пользователей архивной информацией, чел.

3.Доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, отобщего числа единиц хранения, в процентах (Дн), рассчитывается по формуле:

Дн= Кн / Кф x 100, где:

Кф- число архивных документов, всего, ед. хранения;

Кн- число архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, ед.хранения.

Источникамиданных для определения значений показателей являются форма статистическогонаблюдения № 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельностина/за 20__ год", данные паспортов организаций по формам, утвержденнымприказом Росархива от 11 марта 1997 г. № 11 "Об утверждении Регламента государственногоучета документов Архивного фонда Российской Федерации", отчеты учреждений.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица4

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Архивное дело"

1.1.

Основное мероприятие 3.1 "Содержание архивных учреждений"

1.1.1.

Мероприятие 3.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

0,99

1.1.2.

Мероприятие 3.1.2 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности"

0,01

Подпрограмма "Историко-культурноенаследие"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Историко-культурное наследие

Координаторы подпрограммы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство транспорта и строительства Амурской области, государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области

Участники государственной программы

Цель подпрограммы

Обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия и музейных фондов.

2. Популяризация историко-культурного наследия

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 522623,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 36866,2 тыс. рублей;

2015 год - 23420,7 тыс. рублей;

2016 год - 25881,1 тыс. рублей;

2017 год - 24298,1 тыс. рублей;

2018 год - 30881,2 тыс. рублей;

2019 год - 49539,3 тыс. рублей;

2020 год - 47763,5 тыс. рублей;

2021 год - 53047,2 тыс. рублей;

2022 год - 55063,0 тыс. рублей;

2023 год - 56935,1 тыс. рублей;

2024 год - 58643,2 тыс. рублей;

2025 год - 60285,2 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 14,0% в 2012 году до 34,0% в 2019 году, в дальнейшем значение показателя не изменится.

2. Увеличение числа памятников истории и культуры с 620 единиц в 2012 году до 1000 единиц в 2021 году, в дальнейшем значение показателя не изменится

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Культурноенаследие Амурской области представлено недвижимыми памятниками истории икультуры, музейными фондами.

Нагосударственной охране в Амурской области состоят 620 недвижимых памятниковистории и культуры, 7 из которых федерального значения. Объектов, включенных вСписок всемирного культурного наследия ЮНЕСКО и/или входящих в состав особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, натерритории Амурской области нет.

Типологическийсостав недвижимых памятников истории и культуры:

памятникиархитектуры и градостроительства - 65;

памятникиархеологии - 176;

памятникиистории - 332;

памятникимонументального искусства - 47.

Изобщего количества поставленных на государственную охрану недвижимых памятниковистории и культуры переданы в собственность субъектов Российской Федерации -13, муниципальную собственность - 506, иные виды собственности - 101; находятсяв пользовании учреждений культуры - 6, религиозных организаций - 4, юридическихлиц - 51, физических лиц - 6.

Помимопамятников, внесенных в реестр на территории Амурской области, 384 объектавключены в списки выявленных объектов культурного наследия. Таким образом,общее количество объектов культурного наследия, состоящих на учете, составляет1004 единицы.

Реставрационныеработы проводятся ежегодно за счет средств федерального, областного бюджетов ивнебюджетных источников. За счет внебюджетных источников проводятсяреставрационные работы памятников архитектуры, находящихся в частнойсобственности. Всего за период 2001 - 2010 гг. были проведеныремонтно-реставрационные работы в отношении 977 памятников. Общий объемфинансирования, направленного на эти цели, составил более 650 млн. рублей, вт.ч.: из федерального бюджета - более 43 млн. рублей, из областного бюджета -более 180 млн. рублей, из внебюджетных источников - около 440 млн. рублей.

Реставрационныеработы проводятся физическими лицами и организациями, имеющими лицензию направо осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

ВАмурской области полномочия по сохранению памятников выполняет государственноеавтономное учреждение Амурской области "Центр по сохранениюисторико-культурного наследия Амурской области" (далее - ГАУ "ЦСНАмурской области").

Материальноенаследие Амурской области сосредоточено в государственной и муниципальной сетимузеев. Всего на территории Амурской области действуют 18 музеев и 1 филиал, втом числе:

1областной музей - государственное бюджетное учреждение Амурской области"Амурский областной краеведческий музей им. Г.С.Новикова-Даурского"(далее - ГБУ "АОМК") имеет в составе филиал - Албазинскийкраеведческий музей;

17муниципальных музеев.

Всемузеи Амурской области относятся к типу "историко-краеведческие". Тримузея Амурской области включены в туристические маршруты региональныхтуристических фирм, один - зарубежных туристических фирм.

Основнойфонд государственных и муниципальных музеев насчитывает 344429 тыс. ед.хранения, в выставочной деятельности в 2012 году использовалось 15% основногофонда.

В2012 году музеи Амурской области посетило 279,4 тыс. человек. Постоянноувеличивается доля местных жителей, посещающих музеи Амурской области (с 71% в2001 году до 80% в 2012 году). Доля детей в общей численности посетителеймузеев составила в 2012 году 57%. Число экскурсий в 2012 году составило 6448тыс. экскурсий.

Выставочнаядеятельность музеев Амурской области характеризуется следующими показателями: всреднем в Амурской области проходит около 400 выставок, большая часть изкоторых формируется из музейных фондов местных музеев. Число посетителейвыставок ежегодно составляет около 200 тыс. человек.

Структурамузейного фонда представлена в таблице 5.

Таблица5

Структурамузейного фонда государственных и муниципальных

музеевпо данным на 1 января 2013 года

Тип фонда

Единиц хранения

Древнерусское искусство

Русская живопись

676

Скульптура

421

Изобразительное искусство 20 века

1530

Западноевропейское искусство и искусство стран Востока

Графика

2030

Декоративно-прикладное искусство 18 - начала 20 веков

1890

Естественно-научные коллекции

11247

Этнографические коллекции

12187

Историко-бытовые коллекции

68757

в том числе мемориальные комплексы

33722

Предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней

2598

ИТОГО

135117

Вцелях оптимизации работы министерства культуры и национальной политики Амурскойобласти по сохранению, популяризации и государственной охране объектовкультурного наследия, повышения прозрачности административных процедур вАмурской области приняты административные регламенты.

Значительнымвкладом в развитие музейной деятельности стала реформа государственных имуниципальных учреждений, в рамках которой создание новых типов учреждений,изменение механизмов их финансирования создают условия для развитияпредпринимательской деятельности, разработки кампаний по продвижению услугмузеев, увеличения посещаемости.

Несмотряна значительную работу, проводимую в целях сохранения, популяризации и охраныобъектов культурного наследия, в Амурской области наблюдаются следующиеосновные тенденции:

сохраняетсяпотребность в реставрации памятников. В частности, по данным на 1 января 2013года, необходимость в реставрационных работах была установлена для 55%памятников архитектуры и градостроительства, 40% - памятников истории и 30% -памятников монументального искусства;

необходимыреставрация и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранениямузеев;

остаетсянестабильной посещаемость памятников истории и культуры, государственного имуниципальных музеев, что не позволяет прогнозировать доходы от платных услугнаселению и планировать инвестиционную деятельность этих учреждений за счетэтих источников доходов;

наблюдаетсяснижение интереса к музейным коллекциям Амурской области представителей другихтерриторий (доля приезжих посетителей в общей численности посетителей музеевАмурской области составила в 2010 году около 15%), что может негативно повлиятьна развитие туристической отрасли;

происходитустаревание материально-технической базы музеев, что снижает качествопредоставляемых ими услуг и создает риски для сохранности музейных коллекций.

Всвязи с этим основные усилия в области сохранения, популяризации и охраныкультурного наследия должны быть сконцентрированы на следующих направлениях:

обеспечениесохранения и охраны культурного наследия. Мероприятия в данном направлениидолжны включать мониторинг состояния и паспортизацию памятников истории икультуры, проведение реставрационных работ, а также модернизациюматериально-технической базы учреждений;

популяризацияисторико-культурного наследия, в том числе путем издания произведений амурскихавторов, краеведческой литературы; проведение различных культурно-массовыхмероприятий на базе музейных комплексов, смена экспозиций музеев.

Необходимостьосуществления мероприятий по сохранению историко-культурного наследия была иостается важнейшей задачей культурной политики Правительства Амурской области.В случае если мероприятия данной подпрограммы не будут реализованы, могутвозникнуть риски потери ценных объектов культурного наследия и, как следствие,снижение туристической привлекательности Амурской области, что будетпрепятствием для развития в Амурской области туризма, являющегося одним изприоритетов Стратегии.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

сохранениеи научное изучение объектов археологического наследия;

обеспечениесохранности музейных фондов, предоставления к ним доступа населению Амурскойобласти;

переводв электронный вид музейных фондов, создание инфраструктуры доступа населения кним с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет;

развитиесети музеев разной тематической направленности с новыми моделями и техникамиформирования выставочного пространства и демонстрации экспонатов.

Сформулированнымив соответствии с приоритетами государственной политики целями подпрограммыдолжны стать обеспечение сохранности и популяризация историко-культурногонаследия Амурской области.

Задачамиподпрограммы являются следующие:

обеспечениесохранности объектов культурного наследия и музейных фондов;

популяризацияисторико-культурного наследия.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг.

Показателямиконечных результатов подпрограммы являются:

1)доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общемколичестве музейных предметов основного фонда, в процентах;

2)число памятников истории и культуры, единиц.

Порезультатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значенияпоказателей подпрограммы:

доляпредставленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количествемузейных предметов основного фонда возрастет с 14,0% в 2012 году до 34,0% в2019 году, в дальнейшем значение показателя не изменится;

числопамятников истории и культуры на территории Амурской области увеличится с 620единиц в 2012 году до 10000 единиц в 2025 году.

Показательподпрограммы - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметовв общем количестве музейных предметов основного фонда, % (Дпф), рассчитываетсяпо формуле:

Дпф= Кпф / Кмф x 100, где:

Кпф- число представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов, ед.;

Кмф- общее количество предметов музейного фонда, ед.

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1."Сохранение, использование, популяризация и государственная охранаобъектов исторического и культурного наследия", направленное на выполнениемероприятий:

1.1.Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы пообеспечению сохранности и популяризации объектов культурного наследия ивключает в себя:

выполнениеГАУ "ЦСН Амурской области" работ по паспортизации и мониторингу состоянияпамятников истории и культуры;

проведениекапитальных ремонтов, реставрации государственных учреждений в сфересохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия, создание (историческую реконструкцию) объектов культурного наследия иих фрагментов, работы по включению объектов культурного наследия Амурскойобласти в электронную базу данных единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации.

1.2.Капитальные вложения в объекты государственной собственности. Данноемероприятие направлено на достижение задачи подпрограммы по сохранению ипопуляризации культурного наследия путем приобретения и сооружения памятникатруженикам тыла к 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне ГАУ"Центр по сохранению историко-культурного наследия" за счет средствобластного бюджета.

1.3.Организация и проведение мероприятий по реализации государственнойподпрограммы. Данное мероприятие направлено на достижение задачи подпрограммыпо обеспечению сохранности объектов культурного наследия и предусматриваетпроведение работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия взоне влияния водохранилища Нижне-Бурейской ГЭС (спасательные археологическиераскопки).

2."Развитие музейного дела". Данное основное мероприятие направленно навыполнение мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений", которое, в свою очередь, обеспечиваетдостижение задач подпрограммы по обеспечению сохранности и популяризациимузейных фондов и включает в себя выполнение ГБУ "АОМК" работ пообеспечению учета и сохранности музейных ценностей, а также работ поорганизации публичного представления музейных ценностей; проведение капитальныхремонтов, реставрации государственных учреждений, работы по созданию и развитиюинтернет-сайтов музеев.

Реализацияосновных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в формесубсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнениегосударственных заданий и субсидий на иные цели.

Сформулированныетаким образом основные мероприятия подпрограммы обеспечивают комплексный подходк работе по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2025 годах составит 522623,8 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 36866,2 тыс. рублей;

2015год - 23420,7 тыс. рублей;

2016год - 25881,1 тыс. рублей;

2017год - 24298,1 тыс. рублей;

2018год - 30881,2 тыс. рублей;

2019год - 49539,3 тыс. рублей;

2020год - 47763,5 тыс. рублей;

2021год - 53047,2 тыс. рублей;

2022год - 55063,0 тыс. рублей;

2023год - 56935,1 тыс. рублей;

2024год - 58643,2 тыс. рублей;

2025год - 60285,2 тыс. рублей.

Главнымираспорядителями средств областного бюджета, выделяемых на реализациюподпрограммы, являются министерство культуры и национальной политики Амурскойобласти, министерство транспорта и строительства Амурской области,государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурскойобласти.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты

мероприятийподпрограммы

Показателямиреализации основного мероприятия 1 "Сохранение, использование,популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурногонаследия" являются:

доляобъектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базуданных единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общемколичестве объектов культурного наследия, в процентах;

доляпамятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников, впроцентах;

доляпамятников, по которым проведен мониторинг состояния, в процентах;

числоотремонтированных и отреставрированных памятников, единиц;

доляпамятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся вреставрации и ремонте, в процентах;

количествосозданных (реконструированных) объектов культурного наследия и их фрагментов,единиц;

числосооруженных памятников культуры;

числообъектов археологического наследия, на которых проведены спасательныеархеологические раскопки.

Порезультатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующиезначения показателей:

доляпамятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников увеличитсяс 10,0% в 2012 году до 100,0% в 2025 году;

доляпамятников, по которым проведен мониторинг состояния, увеличится с 20,0% в 2012году до 100,0% в 2025 году;

числоотремонтированных и отреставрированных памятников возрастет со 100 единиц в 2012году до 190 единиц в 2025 году;

доляпамятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся вреставрации и ремонте, сократится с 87,0% в 2012 году до 20,0% в 2025 году;

количествосозданных (реконструированных) объектов культурного наследия и их фрагментовсоставит 1;

числосооруженных памятников культуры составит 1;

числообъектов археологического наследия, на которых проведены спасательныеархеологические раскопки, составит 2.

Показателямиреализации основного мероприятия 2 "Развитие музейного дела"являются:

количествомузейных предметов, прошедших реставрацию, единиц;

объемпередвижного фонда музеев Амурской области для экспонирования в населенныхпунктах Амурской области, единиц;

увеличениечисла выставочных проектов, осуществляемых в Амурской области, в процентах;

долямузеев, имеющих интернет-сайты, в процентах;

долязданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий музеев области, в процентах;

уровеньобеспеченности Амурской области музеями в соответствии с социальныминормативами и нормами, в процентах.

Порезультатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующиезначения показателей:

количествомузейных предметов, прошедших реставрацию, увеличится с 3 единиц в 2012 году до10 единиц в 2014 - 2015 годах;

объемпередвижного фонда музеев Амурской области для экспонирования в населенныхпунктах Амурской области увеличится со 150 единиц в 2012 году до 450 единиц в2020 году, в дальнейшем значение показателя не изменится;

числовыставочных проектов, осуществляемых в Амурской области, возрастет с 1,0% до100,0% к 2018 году, в дальнейшем значение данного показателя будет на уровне100,0%;

долямузеев, имеющих интернет-сайты, возрастет с 12,0% в 2012 году до 100,0% к 2019году, в дальнейшем значение показателя не изменится;

долязданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий музеев области увеличится с 58% в 2012 году до 63% к 2014году, в дальнейшем значение показателя не изменится;

уровеньобеспеченности Амурской области музеями в соответствии с социальныминормативами и нормами составит с 41,3% в 2014 - 2025 годах.

Источникамиданных о достижении показателей являются формы государственного статистическогонаблюдения 1-ОПИК "Сведения о недвижимых памятниках истории икультуры", 2-ОПИК "Сведения об освоении средств, выделенных нареставрационные и другие работы, проводимые на памятниках истории икультуры", 8-НК "Сведения о деятельности музея".

Показателиосновных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом:

1.Доля памятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихсяв реставрации и ремонте, в процентах (Д_пнр), рассчитывается поформуле:

Д_пнр= К_пнр / К_№ x 100, где:

К_пнр- число объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности,нуждающихся в реставрации и ремонте, ед.;

К_№- число объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности,всего, ед.

2.Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электроннуюбазу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общемколичестве объектов культурного наследия, в процентах (Д_оегр),рассчитывается по формуле:

Д_оегр= К_оегр / К_о x 100, где:

К_оегр- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местногозначения), информация о которых внесена в электронную базу данных единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, ед.;

К_о- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местногозначения), всего, ед.

3.Доля памятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников, впроцентах (Д_по), рассчитывается по формуле:

Д_по= К_по / К_о, где:

К_по- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местногозначения), прошедших паспортизацию, ед.;

К_о- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местногозначения), всего, ед.

4.Доля памятников, по которым проведен мониторинг состояния, в процентах (Д_мо),рассчитывается по формуле:

Д_мо= К_мо / К_о x 100, где:

К_мо- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местногозначения), по которым проведен мониторинг, ед.;

К_о- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местногозначения), всего, ед.

5.Доля музеев, имеющих интернет-сайты, в процентах (Д_мс),рассчитывается по формуле:

Д_мс= К_мс / К_м x 100, где:

К_м- число музеев, всего, ед.;

К_мс- число музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

6.Доля зданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий музеев области, в процентах (Д_зд), рассчитываетсяпо формуле:

Д_зд= К_зд / К_з x 100, где:

К_зд- количество зданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии,ед.;

К_з- количество зданий музеев области, всего, ед.

7.Уровень обеспеченности Амурской области музеями в соответствии с социальныминормативами и нормами, в процентах (О_у), рассчитывается по формуле:

О_у= О_ф / О_н x 100, где:

О_ф- фактическая обеспеченность Амурской области музеями, всего, ед.;

О_н- обеспеченность Амурской области музеями в соответствии с социальныминормативами и нормами, ед.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 6.

Таблица6

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Историко-культурное наследие"

1.1.

Основное мероприятие 4.1 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия"

1.1.1.

Мероприятие 4.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

0,42

0,5

1.1.2.

Мероприятие 4.1.2 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности"

0,08

1.1.3.

Мероприятие 4.1.3 "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы"

1.2.

Основное мероприятие 4.2 "Развитие музейного дела"

1.2.1.

Мероприятие 4.2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

0,5

Подпрограмма "Этнокультурное наследие"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Этнокультурное наследие

Координатор подпрограммы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Участники государственной программы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

Цель (цели) подпрограммы

Сохранение и развитие этнокультурного наследия Амурской области

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для развития традиционных промыслов и самобытной национальной культуры коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) и сохранение их исконной среды обитания.

2. Создание условий для сохранения и развития культуры и традиции казачества

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета на реализации подпрограммы составляет 8087,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1500,0 тыс. рублей;

2015 год - 386,5 тыс. рублей;

2016 год - 666,5 тыс. рублей;

2017 год - 845,1 тыс. рублей;

2018 год - 1723,4 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 532,1 тыс. рублей;

2021 год - 454,6 тыс. рублей;

2022 год - 471,9 тыс. рублей;

2023 год - 487,9 тыс. рублей;

2024 год - 502,6 тыс. рублей;

2025 год - 516,6 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из местных бюджетов составляем 233,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 133,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 4190,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2131,0 тыс. рублей;

2017 год - 1020,0 тыс. рублей;

2018 год - 1039,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС с 12% в 2012 году до 11% в 2020 году, до 10% в 2025 году.

2. Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС по отношению к соответствующему показателю 2017 с 1,0% в 2017 году до 2,5% в 2025 году.

3. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, с 59,1% в 2014 году до 67% в 2025 году.

4. Увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС с 23,0 тыс. рублей в 2017 году до 27,0 тыс. руб. в 2025 году.

5. Увеличение удельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местах компактного проживания казаков, с 25% в 2015 году до 39% в 2025 году

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Этнографическийпотенциал Амурской области связан, прежде всего, с сохранением и развитиемкультуры эвенков, относящихся к КМНС, и казаков.

Эвенки.

Эвенки,проживающие на территории Амурской области, внесены в Единый перечень коренныхмалочисленных народов Севера, утвержденный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255.

Основыправового статуса КМНС устанавливаются Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации". В Амурской области права КМНС определены Законом Амурскойобласти от 29.04.2003 № 208-ОЗ "О гарантиях прав коренных малочисленныхнародов в Амурской области".

Внастоящее время численность КМНС в Амурской области составляет 1367 человек.Это значительно меньше, чем в других субъектах Российской Федерации, таких какРеспублика Саха (Якутия) (численность эвенков - 22445 человек), Хабаровскийкрай (18642 человека), Камчатский край (9509 человек).

Современноесостояние КМНС Амурской области можно охарактеризовать как кризисное. Основнымипричинами этого можно считать следующие:

1.Неприспособленность традиционного образа жизни к современным экономическимусловиям и, как следствие, высокий уровень безработицы среди представителейКМНС, низкие среднедушевые доходы населения.

Традиционноехозяйство остается важнейшим исторически сложившимся компонентом северныхэкосистем, обеспечивающим экологически устойчивые и неистощимые способыосвоения окружающей природной среды, сохранения традиционной культуры и языка.Традиционное хозяйство является источником редких товаров для российского имеждународного рынков, обеспечивает занятость и служит основным источникомдоходов большинства коренного населения.

Однаков последние десятилетия наметилась устойчивая тенденция к снижению объемовпроизводства отраслей традиционного хозяйства КМНС. Это связано с несколькимифакторами: высокая зависимость от природно-климатических условий и другихвнешних факторов, низкая производительность в связи с отсутствием современныхтехнологий, низкая конкурентоспособность продукции в связи с большимииздержками на производство, сокращение числа вовлеченных в традиционныеотрасли, интенсивное промышленное освоение мест традиционной хозяйственнойдеятельности КМНС.

Кризисноесостояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострениюсоциальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа КМНС,проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности, в 2 - 3 раза ниже среднероссийского и на 25 - 30% ниже, чем уостальных жителей, проживающих с ними в одних регионах.

Состояниерегистрируемого рынка труда на территориях проживания КМНС в Амурской областинапряженное и имеет тенденцию к ухудшению. Численность безработных граждан изчисла КМНС по состоянию на 1 января 2013 года составила 12,7% от численноститрудоспособного населения.

2.Риски утраты традиций и самобытной культуры КМНС.

Кризистрадиционных отраслей КМНС крайне негативно повлиял на их этническое самосознание.В настоящее время продолжается процесс утраты традиций и самобытной культурыКМНС, уходят из жизни последние носители языка и культуры. Постепенноутрачиваются многие обряды и традиции, веками связанные с оленеводством, охотойи рыболовством. В настоящее время свободно владеют эвенкийским языком около 25%представителей КМНС, разговорной речью - около 30%, в то время как читают ипишут лишь 5%.

Отсутствиеобъектов культуры, отвечающих современным требованиям в местах традиционногопроживания КМНС (существующие объекты культуры находятся в приспособленныхпомещениях, и 3 из 5 объектов нуждаются в капитальном ремонте), также оказываетнегативное влияние на процессы сохранения и развития народной культуры.

3.Сложности с реализацией прав КМНС на самобытное развитие.

Внастоящий момент, несмотря на наличие федеральных и региональных нормативныхправовых актов, устанавливающих правовой статус и гарантии КМНС, вопросыреализации ими своего права на самобытное развитие не до конца урегулированы. Вчастности, не существует практики создания территорий традиционногоприродопользования КМНС. В связи с отсутствием финансовых ресурсов не в полноймере применяются меры экономического регулирования жизнедеятельности КМНС,такие как государственная поддержка северного оленеводства, предоставлениельгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обеспечениеправа на добычу объектов животного мира в целях удовлетворения собственныхнужд.

Приэтом, как показывает практика, сохранение эвенкийской народной культурынаходится в прямой зависимости от ситуации в отраслях традиционного народногохозяйства, поскольку носителями традиционной культуры и языка эвенков наряду состаршим поколением являются оленеводы и охотники.

Вэтой ситуации для сохранения самобытной культуры КМНС необходим комплексмероприятий, направленный на сохранение исконной среды обитания КМНС. Этотперечень мероприятий должен включать в себя как экономические меры поддержкитрадиционных видов хозяйственной деятельности, так и мероприятия, направленныена изучение и сохранение языка, культуры и традиций эвенков, вовлечение КМНС вкультурно-массовые мероприятия, создание объектов культуры. Таким образом,сохранение исконной среды обитания КМНС является необходимым условием длявозрождения и развития традиций и самобытной культуры КМНС.

Вслучае если комплекс мероприятий, включенных в настоящую подпрограмму, не будетреализован, возникнут серьезные риски потери Амурской областью части своегокультурного наследия, связанного с традиционной культурой эвенкийского народа.

Казаки.

Внастоящий момент на территории Амурской области, как и в других субъектахРоссийской Федерации, являющихся местами компактного проживания казаков,активно проходят процессы возрождения казачьей культуры и творчества, становлениятрадиционных видов хозяйственной деятельности (охота, рыболовство, сельскоехозяйство).

Внастоящее время в Амурской области существует 13 первичных казачьих обществ,которые объединены в единую областную организацию - Амурское окружное казачьеобщество. Членами Амурского окружного казачьего общества являются 890 казаковАмурской области, которые проживают в 36 населенных пунктах Амурской области,из них 60% - в сельской местности.

Важнымсобытием с точки зрения возрождения казачества стало принятие Федеральногозакона от 5 декабря 2005 г.№ 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", в рамкахкоторого органы власти субъектов Российской Федерации могут привлекатьпредставителей казачества к мероприятиям по оказанию содействия в защите государственнойграницы, организации и ведению воинского учета членов казачьих обществ,предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствийстихийных бедствий, осуществлению природоохранных мероприятий, охранеобщественного порядка, обеспечению экологической и пожарной безопасности,охране объектов животного мира, охране лесов, охране объектов обеспеченияжизнедеятельности населения, охране объектов, находящихся в государственной имуниципальной собственности, охране объектов культурного наследия.

Вместес тем угрозу сохранению и развитию казачьей культуры, традиционного образажизни представляют следующие социально-экономические тенденции:

1.Сложная социально-экономическая ситуация в местах компактного проживанияказаков, вызванная кризисом в сельском хозяйстве, привела к высокому уровнюбезработицы и снижению уровня жизни казаков на территории Амурской области.Уровень безработицы в бывших казачьих поселениях Амурского казачьего войска,где проживают казаки, в несколько раз превышает данный показатель по РоссийскойФедерации: на 100 человек приходится 85 неработающих. Для сравнения: вКраснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях в казачьих станицах на100 человек неработающих приходится 29 человек.

2.Негативные демографические тенденции в казачьих станицах и в Амурской области вцелом, как следствие сложной социально-экономической ситуации:

значительныйотток населения из казачьих станиц Амурской области в места компактногопроживания российского казачества (Ростовская область, Краснодарский край,Волгоградская, Ростовская, Самарская области) на постоянное место жительства;

нахождениебольшой доли казаков за пределами своего постоянного места жительства (до 30%)значительные промежутки времени (работа "вахтовым" методом в центральныхи южных районах России с более высоким уровнем оплаты труда и возможностьютрудоустройства).

3.Наметившаяся тенденция потери культурных традиций, вызванная как значительнымоттоком казаков из Амурской области, так и постепенным уходом из жизни последнихносителей языка и культуры, сформированной на традициях забайкальского,донского, кубанского, уральского казачества.

Вышеперечисленныенегативные тенденции обусловлены последствиями государственной политикипрошлого века по искоренению традиций и образа жизни казачества. Изменитьсложившиеся тенденции в данной сфере может только комплексная программа повозрождению казачьей культуры, включающая в себя патриотическое воспитаниемолодежи, ее вовлечения в культурно-досуговые и физкультурно-спортивные мероприятия,направленные на возрождение интереса молодежи к культуре и традициям казаков.Важным аспектом должна стать разработка нормативных правовых актов, призванныхурегулировать механизм привлечения казаков на государственную службу.

Вслучае если не будет проводиться последовательная государственная политика вданной сфере, возникнут серьезные риски потери части культурного наследияАмурской области.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии соСтратегией является развитие многоукладности областной культуры.

Сформулированныев соответствии с данным приоритетом цели подпрограммы - сохранение и развитиеэтнокультурного наследия Амурской области.

Задачамиподпрограммы являются следующие:

созданиеусловий для развития традиционных промыслов и самобытной национальной культурыкоренных малочисленных народов Севера и сохранение их исконной среды обитания;

созданиеусловий для сохранения и развития культуры и традиций казачества.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг.

Показателямиконечных результатов подпрограммы являются:

уровеньзарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС, впроцентах;

приростчисленности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС, в процентах;

удельныйвес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, впроцентах;

уровеньдоходов населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС, в тыс. рублей;

удельныйвес населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местах компактногопроживания казаков, в процентах.

Порезультатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значенияконечных результатов подпрограммы:

снижениеуровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС с12,0% в 2012 году до 10,0% в 2025 году;

увеличениеуровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС с 23,0 тыс. рублей в 2017 году до 27,0 тыс.рублей в 2025 году;

увеличениеудельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местахкомпактного проживания казаков, с 25,0% в 2015 году до 39% в 2025 году.

Показательуровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНСопределяется как отношение числа официально зарегистрированных безработных изчисла КМНС к числу трудоспособного населения КМНС в местах традиционного проживанияи традиционной хозяйственной деятельности:

B/ A x 100%, где:

A- трудоспособное население в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности;

B- официально зарегистрированные безработные из числа КМНС.

Показательприроста численности занятого населения в местах традиционного проживания итрадиционной хозяйственной деятельности КМНС по отношению к соответствующемупоказателю 2016 года определяется как разница между коэффициентом занятостинаселения текущего года и коэффициентом занятости населения 2016 года.

Коэффициентзанятости населения определяется как отношение количества занятого населения ктрудоспособному населению за соответствующий год:

Bi/ Ai x 100%, где:

Bi- занятое население в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС за i-й год;

Ai- активное население в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС за i-й год.

Показательудельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях вместах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС,определяется как отношение количества участников культурно-досуговыхмероприятий, умноженное на число мероприятий в отчетном году, к количествужителей в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности КМНС, на 1 января:

(Ax Б) / C x 100%, где:

A- количество участников мероприятия;

Б- число мероприятий;

C- численность населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС.

Показательуровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС определяется как отношение совокупного дохода вместах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНСк численности населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС:

A/ C x 100%, где:

A- совокупный доход в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС;

C- численность населения в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности КМНС.

Показательудельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местахкомпактного проживания казаков, определяется как отношение количества участвующихв оздоровительных мероприятиях к количеству жителей в местах компактногопроживания казаков:

A/ C x 100%, где:

A- количество участвующих в оздоровительных мероприятиях;

C- численность населения в местах компактного проживания казаков.

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будет реализовано основное мероприятие"Развитие и сохранение культуры коренных малочисленных народов Севера иказачества", направленное на выполнение мероприятий:

1.Организация и проведение мероприятий по реализации государственнойподпрограммы.

Врамках данного мероприятия будут реализованы проекты, направленные на изучениеи популяризацию культурного наследия КМНС и казачества:

проведениеи участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней (ежегодноепроведение и участие не менее чем в 6 национально-культурных мероприятиях ивозрождение 1 обряда);

развитиетрадиционных видов хозяйственной деятельности КМНС для продвижения продукциитрадиционных отраслей хозяйствования (мясо оленя, лекарственное сырье животногопроисхождения, дикоросы, национальные изделия из кожи, меха, бересты, бисера);

ежегоднопланируется участие объединений КМНС в выставках, форумах, ярмарках и подобныхмероприятиях различных уровней; проведение исследований языка и культуры КМНС,создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия.

Дляреализации мероприятия будет организована комплекснаяфольклорно-этнографическая экспедиция в места традиционного проживания КМНС споследующим изданием словаря селемджинского говора эвенков Амурской области,запущен проект "Мультимедийный корпус звучащей речи эвенковПриамурья". Цель разработки корпуса связана с актуальными проблемами:

документированиязвуковой формы языка в цифровом виде, хранения собранной лингвистическойинформации с возможностью использования данных в исследовательских иобразовательных целях;

возрождения,сохранения и развития самобытной культуры, образа жизни и традиций амурскогоказачества, патриотического воспитания казачьей молодежи, сохранения культурныхтрадиций и обрядов казачества;

проведения,организации летнего отдыха детей и молодежи с компонентами патриотическоговоспитания, в том числе организации сбора в с. Албазино Сковородинского района(обеспечение материально-технической базы);

организациидетских сплавов "По местам первопроходцев-казаков", организациилетних профильных смен в с. Албазино Сковородинского района. Финансированиемероприятий осуществляется на основе государственных контрактов, заключенныхминистерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательстваАмурской области, министерством внутренней и информационной политики Амурскойобласти в соответствии с законодательством.

2.Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народовСевера и Дальнего Востока.

Данноемероприятие направлено на решение задачи подпрограммы по созданию условий дляразвития традиционных промыслов и самобытной национальной культуры КМНС исохранения их исконной среды обитания.

Врамках реализации мероприятия предполагаются:

строительствообъектов культуры на территории муниципальных образований Амурской области, накоторых проживают КМНС. Строительство финансируется из федерального иобластного бюджетов в соответствии с Порядком предоставления и распределениясубсидии бюджетам муниципальных образований на поддержку экономического исоциального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока, приведенным в приложении № 5 к государственной программе;

развитиеи модернизация инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов вместах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностикоренных малочисленных народов, в частности установление устойчивой мобильнойсвязи.

3.Оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - СОНКО) путем предоставления субсидий нареализацию социально значимых проектов.

Данноемероприятие направлено на совершенствование форм взаимодействия органовгосударственной власти и общественных объединений, общин коренных малочисленныхнародов, казачьих обществ в решении социально значимых проблем.

Врамках реализации мероприятия предполагается участие представителей СОНКО вовсероссийских, межрегиональных, региональных конкурсах, фестивалях, форумах,слетах, семинарах, научно-практических конференциях и стажировках в другихрегионах, а также в мероприятиях в соответствии с видами деятельности СОНКО,указанными в пункте 1 статьи 31 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", и другими видами деятельности, направленными на решениесоциальных проблем, развитие гражданского общества в Амурской области.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2025 годах составит 8087,2 тыс. рублей, в том числе:

2014год - 1500,0 тыс. рублей;

2015год - 386,5 тыс. рублей;

2016год - 666,5 тыс. рублей;

2017год - 845,1 тыс. рублей;

2018год - 1723,4 тыс. рублей;

2019год - 0,0 тыс. рублей;

2020год - 532,1 тыс. рублей;

2021год - 454,6 тыс. рублей;

2022год - 471,9 тыс. рублей;

2023год - 487,9 тыс. рублей;

2024год - 502,6 тыс. рублей;

2025год - 516,6 тыс. рублей.

Планируемыйобъем финансирования из местных бюджетов составляет 233,0 тыс. рублей.Планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 4190,7 тыс.рублей.

Главнымираспорядителями бюджетных средств по мероприятиям настоящей подпрограммыявляются министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательстваАмурской области, министерство культуры и национальной политики Амурскойобласти.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные

результатымероприятий

Показателямиконечного результата основного мероприятия "Развитие и сохранение культурыкоренных малочисленных народов Севера и казачества" являются:

числокультурно-массовых мероприятий в местах компактного проживания КМНС, единиц;

числоучастников культурно-массовых мероприятий в местах компактного проживания КМНС,человек;

числоэтнографических экспедиций, единиц;

числозадокументированных звуковых форм языка в цифровом виде, единиц;

численностьдетей и подростков, участвовавших в оздоровительной кампании, человек;

числопроведенных мероприятий оздоровительной кампании, единиц;

числовведенных в эксплуатацию муниципальных объектов культуры в местах компактногопроживания КМНС, единиц;

числонаселенных пунктов, охваченных мобильной связью, единиц.

Порезультатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующиезначения показателей:

увеличениечисла культурно-массовых мероприятий в местах компактного проживания КМНС с 7 в2012 году до 12 в 2025 году;

увеличениечисла участников культурно-массовых мероприятий в местах традиционногопроживания КМНС с 1600 чел. в 2015 году до 1880 чел. в 2025 году;

проведение5 этнографических экспедиций до 2025 года;

выпускзадокументированных звуковых форм языка в цифровом виде по результатамисследований - 0 ед.;

увеличениечисленности детей и подростков, участвовавших в оздоровительной кампании, с 75человек в 2015 году до 140 в 2025 году;

увеличениечисла проведенных мероприятий оздоровительной кампании с 3 в 2015 году до 8 в2025 году;

до2025 года планируется ввод в эксплуатацию 1 муниципального объекта культуры вместах компактного проживания КМНС;

до2025 года планируется установить мобильную связь в 5 населенных пунктах вместах компактного проживания КМНС.

Источникамиданных для установления значений показателей являются формы статистическогонаблюдения, отчеты исполнителей государственных контрактов, договоров,соглашений, заключенных министерством внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства Амурской области, министерством культуры и национальнойполитики Амурской области в соответствии с законодательством.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 7.

Таблица7

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Этнокультурное наследие"

1.1.

Основное мероприятие 5.1 "Развитие и сохранение культуры коренных малочисленных народов Севера и казачества"

1.1.1.

Мероприятие 5.1.1 "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы"

0,3

0,6

0,3

0,6

0,1

0,3

0,5

1.1.2.

Мероприятие 5.1.2 "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока"

0,7

0,4

0,7

0,4

0,8

0,3

1.1.3.

Мероприятие 5.1.3 "Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов"

0,1

0,4

0,5

Подпрограмма "Библиотечноеобслуживание"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Библиотечное обслуживание

Координатор подпрограммы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Участник государственной программы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Цель (цели) подпрограммы

Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектования книжных фондов

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение доступности библиотечных и информационных ресурсов для населения Амурской области.

2. Обеспечение комплектования и сохранности библиотечных фондов библиотек.

3. Повышение качества государственных услуг в сфере библиотечного обслуживания путем модернизации материально-технической базы государственных библиотек

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 537899,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 41874,6 тыс. рублей;

2015 год - 27540,7 тыс. рублей;

2016 год - 28063,9 тыс. рублей;

2017 год - 33999,0 тыс. рублей;

2018 год - 59254,8 тыс. рублей;

2019 год - 44360,8 тыс. рублей;

2020 год - 44309,7 тыс. рублей;

2021 год - 48287,8 тыс. рублей;

2022 год - 50122,7 тыс. рублей;

2023 год - 51826,9 тыс. рублей;

2024 год - 53381,7 тыс. рублей;

2025 год - 54876,4 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 6837,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 6532,3 тыс. рублей;

2016 год - 304,7 тыс. рублей

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Системаорганизации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируетсянесколькими основополагающими нормативными правовыми актами. Основным из нихявляется Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечномделе", в соответствии с которым каждый гражданин Российской Федерациинезависимо от пола, возраста, национальности, образования, социальногоположения, политических убеждений, отношения к религии имеет право набиблиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это правообеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступныхбиблиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, атакже многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотекфизическими и юридическими лицами.

Источникамиформирования библиотечных фондов в значительной степени являются обязательныеэкземпляры документов, которые производители печатной продукции должныпередавать безвозмездно библиотекам в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994№ 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

ВАмурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населениярегламентируется Законом Амурской области от 05.03.1997 № 150-ОЗ "Обиблиотечном деле".

ВАмурской области на настоящий момент действуют 402 библиотеки, входящие всистему Министерства культуры Российской Федерации, в том числе:

Совокупныйфонд общедоступных библиотек Амурской области составляет 3172,3 тыс. экземпляровпечатных изданий, ежегодная посещаемость - более 22 млн. человек, книговыдача -4563,5 тыс. экземпляров. Среднее число жителей на одну библиотеку - 3,9 тыс.человек. Процент охвата населения региона библиотечным обслуживанием составляет27,2%.

Вцелях регламентации деятельности библиотек в Амурской области приняты стандартыкачества государственных услуг, в том числе услуги "Библиотечное иинформационное обслуживание пользователей" и услуги по доставке книг надом лицам с ограниченными возможностями здоровья. Внедрение стандартовгосударственных услуг направлено на повышение качества библиотечногообслуживания населения государственными библиотеками. В Амурской области такжепринят минимальный социальный стандарт деятельности муниципальных общедоступныхбиблиотек Амурской области, который закрепляет минимально необходимыепараметры, обеспечивающие полноценное функционирование библиотек, ииспользуется органами местного самоуправления в качестве методическихрекомендаций при решении вопросов организации эффективной системы библиотечногообслуживания населения.

Основнойхарактеристикой сферы библиотечного обслуживания на настоящий момент являетсянаметившаяся тенденция снижения посещаемости библиотек жителями Амурскойобласти. По данным статистической отчетности, в период с 2006 по 2012 год числозарегистрированных читателей библиотек сократилось с 323,2 тыс. человек до296,1 тыс. человек в целом по Амурской области.

Основнымисоциально-экономическими тенденциями, ставшими причиной данной ситуации,являются следующие:

устареваниебиблиотечных фондов и недостаток современных изданий в библиотечных фондах,связанный с недостаточным бюджетным финансированием данной сферы в последниедесятилетия (число единиц хранения в период с 2006 по 2010 год сократилось с 5,5млн. экземпляров до 4,7 млн. экземпляров, что связано с выбытием устаревшихдокументов и недостаточностью объема новых поступлений);

устареваниематериально-технической базы библиотек, связанной с недостаточнымфинансированием отрасли;

ограниченныйдоступ к библиотечным каталогам и фондам посредствоминформационно-коммуникационной сети Интернет, связанный с недостаточнойинформатизацией библиотечной сети и незавершенностью работы по переводубиблиотечных фондов в электронный вид (только 90 из 402 библиотек имеют доступк информационно-коммуникационной сети Интернет);

наличиеобщероссийской тенденции по снижению интереса к чтению.

Повышениевостребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранениебиблиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий каккультурно-досуговых и информационных центров невозможны без реализациикомплексного подхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышениякачества услуг. Основными направлениями совершенствования должны статьукомплектование фондов библиотек современными изданиями, внедрениеинформационно-коммуникационных технологий в библиотечное дело, повышениекачества работы библиотечной сети Амурской области путем разработки и внедренияв деятельность государственных и муниципальных библиотек единых подходов, обменопытом, знакомство с лучшими практиками в сфере библиотечного обслуживания,модернизация материально-технической базы библиотек.

Вслучае если комплекс мероприятий, предусмотренный данной подпрограммой, небудет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость длянаселения Амурской области как информационно-культурные центры, большая частьнаселения Амурской области будет лишена доступа к современным источникаминформации, что в значительной степени понизит культурный уровень и,соответственно, потенциал человеческого капитала Амурской области.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Государственнымиприоритетами в сфере реализации программы, установленными Стратегией, являютсяобеспечение сохранности библиотечных фондов, предоставление к ним доступанаселению Амурской области и перевод в электронный вид библиотечных фондов,создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационнойсети Интернет.

Врамках существующей системы государственных приоритетов целями подпрограммыявляются обеспечение организации библиотечного обслуживания населения икомплектование книжных фондов.

Задачамиподпрограммы являются следующие:

обеспечениедоступности библиотечных и информационных ресурсов для населения Амурскойобласти;

обеспечениекомплектования и сохранности библиотечных фондов библиотек;

повышениекачества государственных услуг в сфере библиотечного обслуживания путеммодернизации материально-технической базы государственных библиотек.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг. Этапы реализации подпрограммы невыделяются.

Конечнымрезультатом реализации подпрограммы является число зарегистрированных пользователейгосударственных библиотек, тыс. человек.

Порезультатам реализации подпрограммы число зарегистрированных пользователейгосударственных библиотек увеличится в период с 2012 до 2025 года с 32,9 тыс.человек до 36,7 тыс. человек.

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будет реализовано основное мероприятие"Содержание библиотек и развитие библиотечного дела", направленное навыполнение мероприятий:

1.Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, которое,в свою очередь, включает оказание государственными библиотеками Амурскойобласти услуг по библиотечному и информационному обслуживанию населения, подоставке книг на дом лицам с ограниченными возможностями здоровья, а такжеработы по комплектованию, учету и хранению библиотечных фондов и пометодическому обеспечению деятельности муниципальных библиотек. Кроме того, врамках данного мероприятия проводятся работы по оцифровке редких книг иформированию сводного электронного каталога библиотек Амурской области,предусмотрена модернизация материально-технической базы библиотек в частипроведения капитальных и текущих ремонтов помещений учреждений, приобретениякомпьютеров и программно-аппаратных комплексов, приобретения технологического ииного оборудования. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов в виде субсидий государственным учреждениямна выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели.

2.Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России(2012 - 2018 годы)". Данное мероприятие направлено на достижение задачиподпрограммы по повышению эффективности функционирования сферы культуры иархивного дела и повышению качества услуг в части улучшения материально-техническойбазы государственных учреждений культуры путем создания общероссийской системыдоступа к Национальной электронной библиотеке на базе ГБУК "АОНБ им.Н.Н.Муравьева-Амурского" за счет средств областного и федеральногобюджетов.

3.Комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных имуниципальных библиотек за счет средств резервного фонда Президента РоссийскойФедерации. Данное мероприятие реализуется в рамках выполнения распоряженияПрезидента Российской Федерации от 02.06.2016 № 151-рп, согласно которому изрезервного фонда Президента Российской Федерации предусмотрено финансированиекомплектования библиотечного фонда государственного бюджетного учреждениякультуры "Амурская областная детская библиотека".

Сформулированноетаким образом основное мероприятие подпрограммы по библиотечному обслуживаниюнаселения обеспечивает комплексный подход к сохранению и развитию данной сферы,обеспечивает расширение форм и методов оказания государственных услуг, повышаетих качество.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2025 годах составит 537899,1 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 41874,6 тыс. рублей;

2015год - 27540,7 тыс. рублей;

2016год - 28063,9 тыс. рублей;

2017год - 33999,0 тыс. рублей;

2018год - 59254,8 тыс. рублей;

2019год - 44360,8 тыс. рублей;

2020год - 44309,7 тыс. рублей;

2021год - 48287,8 тыс. рублей;

2022год - 50122,7 тыс. рублей;

2023год - 51826,9 тыс. рублей;

2024год - 53381,7 тыс. рублей;

2025год - 54876,4 тыс. рублей.

Планируемыйобъем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 6837,0тыс. рублей.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий

Показателямирезультатов выполнения основного мероприятия являются:

числокниговыдач государственных библиотек, единиц;

числопользователей библиотек, обслуживаемых на дому, человек;

числопроведенных консультаций для муниципальных библиотек, единиц;

количествоизданных информационно-аналитических материалов, единиц;

средняякнигообеспеченность, единиц/человек;

долязданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий областных библиотек, в процентах;

числогосударственных учреждений культуры, оснащенных системой доступа к Национальнойэлектронной библиотеке, единиц;

количествоприобретенных книг, единиц.

Порезультатам реализации данного мероприятия будет обеспечено достижениеследующих результатов:

числокниговыдач государственных библиотек в период с 2012 года до 2025 года с 225,7до 749,2 тыс. единиц;

числопользователей библиотек, обслуживаемых на дому, сохранится на уровне 25человек;

числопроведенных консультаций для муниципальных библиотек увеличится с 2012 года до2025 года с 120 до 150 человек;

количествоизданных информационно-аналитических материалов ежегодно будет составлять неменее 55;

средняякнигообеспеченность государственных библиотек увеличится до 3,9 единицы врасчете на 1 пользователя;

долязданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий областных библиотек должна быть сохранена на уровне 100%.

Источникамиопределения результатов реализации мероприятия являются форма статистическогонаблюдения 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке",внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений.

1.Показатель "Средняя книгообеспеченность, ед./чел." (К_оч)рассчитывается по формуле:

К_оч= К_бф / К_н, где:

К_бф- объем библиотечного фонда библиотек Амурской области, ед.;

К_н- общая численность населения Амурской области, чел.

2.Доля зданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, вобщем количестве зданий областных библиотек, в процентах (Дзд), рассчитываетсяпо формуле:

Д_зд= К_зд / К_з x 100, где:

К_зд- количество зданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительномсостоянии, ед.;

К_з- количество зданий областных библиотек, всего, ед.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 8.

Таблица8

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Библиотечное обслуживание"

1.1.

Основное мероприятие 6.1 "Содержание библиотек и развитие библиотечного дела"

1.1.1.

Мероприятие 6.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"

0,97

0,99

1.1.2.

Мероприятие 6.1.2 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"

0,03

1.1.3.

Мероприятие 6.1.3 "Комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации"

0,01

Подпрограмма "Мероприятия в сфере культурыи искусства"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Мероприятия в сфере культуры и искусства

Координатор подпрограммы

Министерство культуры и архивного дела Амурской области

Участник государственной программы

Министерство культуры и архивного дела Амурской области

Цель (цели) подпрограммы

Организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства

Задачи подпрограммы

1. Поддержка профессионального искусства.

2. Стимулирование народного творчества.

3. Поддержка деятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренных детей и творческой молодежи.

4. Развитие научной и культурно-просветительской деятельности библиотек, музеев и архивов.

5. Организация и проведение мероприятий областного значения, представление сферы культуры Амурской области на межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях.

6. Создание стимулов для развития культуры и искусства на территории Амурской области

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 178631,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 28632,8 тыс. рублей;

2015 год - 17375,7 тыс. рублей;

2016 год - 40858,0 тыс. рублей;

2017 год - 63098,6 тыс. рублей;

2018 год - 11187,5 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 2148,8 тыс. рублей;

2021 год - 2863,7 тыс. рублей;

2022 год - 2972,5 тыс. рублей;

2023 год - 3073,6 тыс. рублей;

2024 год - 3165,8 тыс. рублей;

2025 год - 3254,4 тыс. рублей

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

Число мероприятий различного уровня в сфере культуры и искусства с 59 в 2012 году до 25 в 2025 году

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

ВАмурской области большое число жителей задействовано в сфере профессиональногоискусства и народного творчества. В частности, помимо учреждений культуры, вАмурской области действуют 6 отделений творческих союзов России, которыеобъединяют 227 человек, в том числе:

Амурскоеотделение Всероссийского театрального общества "Союз театральных деятелейРоссийской Федерации" - 63 человека;

Амурскаяобластная общественная писательская организация - 22 человека;

Амурскаяорганизация Союза российских писателей - 9 человек;

Амурскаярегиональная общественная организация "Амурское фотографическоеобщество" - 36 человек;

Амурскаяобластная общественная организация ВТОО "Союз художников России" - 37человек;

Амурскаярегиональная общественная организация "Творческий Союз художниковРоссии" - 60 человек.

Внародных творческих коллективах, созданных на базе культурно-досуговыхучреждений, участвуют около 30 тыс. человек. Кроме того, более 6 тыс. человекпосещают занятия в учреждениях дополнительного образования для детей и среднихспециальных учреждениях образования в сфере культуры и искусства.

Приэтом с целью создания стимулов для развития как профессиональных, так инародных творческих коллективов, вовлечения в культурную деятельностьтворческой молодежи необходимо сформировать комплексную систему адреснойподдержки, которая включает в себя:

созданиеусловий для художественного совершенствования творческих коллективов иисполнителей, пропаганды профессионального искусства путем поддержки проектовпроведения фестивалей, конкурсов, выставок профессионального творчества натерритории Амурской области, а также участия деятелей культуры и искусства врегиональных, всероссийских фестивалях, конкурсах, мастер-классах, творческихсеминарах и лабораториях, организация обменных гастролей;

проведениемеждународных, межрегиональных, областных конференций, фестивалей, смотров,конкурсов самодеятельного художественного творчества и организация участияпредставителей Амурской области в мероприятиях различного уровня;

выплатупремий в области литературы и искусства, присуждаемых в соответствии сположением, утвержденным губернатором Амурской области;

постоянноеобновление творческих ресурсов посредством выявления молодых дарований черезорганизацию конкурсов, выставок, фестивалей и др., поддержка одаренных детей,предоставление им возможности участия в престижных всероссийских имеждународных конкурсах и фестивалях, материальное стимулирование юных талантовпутем выплаты ежегодной стипендии.

Безформирования комплексной системы поддержки профессионального искусства инародного творчества, выявления и поддержки молодых дарований, предусмотреннойнастоящей подпрограммой, возникают риски снижения качества культурного продуктаАмурской области, потери интереса жителей Амурской области к участию впрофессиональных и народных творческих коллективах, снижения спроса наобразование в сфере культуры и искусства и, как следствие, потери кадрового потенциалаотрасли.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Государственнымприоритетом в сфере реализации подпрограммы, установленным Стратегией, являетсяподдержка творческих коллективов, союзов, культурных проектов в молодежнойсреде.

Крометого, Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферыкультуры" в качестве приоритетов государственной политики определеныповышение качества жизни жителей Амурской области путем предоставления имвозможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободновыбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения вдухе культурных традиций страны, создание условий для развития творческихспособностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовногообогащения творчески активной части населения, полноценного межнациональногокультурного обмена.

Всоответствии с данными приоритетами цели подпрограммы сформулированы какорганизация и проведение мероприятий в области культуры и искусства.

Задачамиподпрограммы являются следующие:

поддержкапрофессионального искусства;

стимулированиенародного творчества;

развитиенаучной и культурно-просветительской деятельности библиотек, музеев и архивов;

созданиестимулов для развития культуры и искусства на территории Амурской области.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг. Этапы реализации подпрограммы невыделяются.

Показателемконечного результата реализации подпрограммы является число мероприятий,единиц.

Втечение срока реализации подпрограммы планируется увеличение числа мероприятийв сфере культуры и искусства различного уровня с 59 в 2012 году до 74 в 2025году.

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будет реализовано одно основное мероприятие"Организация и проведение массовых культурных мероприятий",направленное на реализацию задач государственной программы. Данное основноемероприятие включает в себя мероприятие "Организация и проведениемероприятий по реализации государственной подпрограммы", которое, в своюочередь, направлено на реализацию следующих направлений:

поддержкапрофессионального искусства. В рамках мероприятия осуществляются организация ипроведение фестивалей, конкурсов, бенефисов, кинофестивалей, ярмарок,гастрольная деятельность, организация театрально-зрелищных мероприятий дляотдельных категорий населения. В частности, в рамках данного основногомероприятия финансируются организация и проведение новогодней программы дляодаренных детей, детей-сирот и детей-инвалидов "На елке угубернатора";

поддержкадеятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренныхдетей и творческой молодежи, решение задачи стимулирования народноготворчества. В рамках мероприятия осуществляются организация и проведениефестивалей, конкурсов, смотров и ярмарок, направленных на развитиесамодеятельных творческих коллективов;

поддержкадеятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренныхдетей и творческой молодежи. В рамках мероприятия осуществляются организацияобластных мероприятий для одаренных детей и творческой молодежи Амурскойобласти, организация и вручение премий в области литературы и искусства,организация и вручение стипендий одаренным детям в сфере культуры и искусства;

проведениеобластных мероприятий, направленных на развитие научной икультурно-просветительской деятельности библиотек, музеев и архивов. В рамкахмероприятия проводятся областные конференции, конкурсы, выставки, конгрессы,семинары, практикумы;

проведениеи участие в областных, межрегиональных, всероссийских и международныхмероприятиях, направленных на развитие и поддержку культуры и искусства. Врамках мероприятия осуществляется организация участия творческих коллективов иотдельных исполнителей в региональных, во всероссийских и международныхмероприятиях, организация и проведение региональных, всероссийских имеждународных мероприятий, организация участия детей и творческой молодежиАмурской области в региональных, всероссийских и международных мероприятиях длямолодых дарований, а также участие представителей области в мероприятияхразличного уровня в сфере культуры и искусства.

Финансированиеосновного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, в томчисле в виде субсидий государственным учреждениям на иные цели.

Сформулированноетаким образом основное мероприятие подпрограммы обеспечивает комплексный подходк оказанию поддержки профессионального искусства и народного творчества вАмурской области, создает стимул для саморазвития коллективов и отдельных лиц,вовлеченных в творческую деятельность.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2020 годах составит 178631,4 тыс. рублей, в том числе:

2014год - 28632,8 тыс. рублей;

2015год - 17375,7 тыс. рублей;

2016год - 40858,0 тыс. рублей;

2017год - 63098,6 тыс. рублей;

2018год - 11187,5 тыс. рублей;

2019год - 0,0 тыс. рублей;

2020год - 2148,8 тыс. рублей;

2021год - 2863,7 тыс. рублей;

2022год - 2972,5 тыс. рублей;

2023год - 3073,6 тыс. рублей;

2024год - 3165,8 тыс. рублей;

2025год - 3254,4 тыс. рублей.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюмероприятий подпрограммы, является министерство культуры и национальнойполитики Амурской области.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий

Показателямиреализации основного мероприятия "Организация и проведение массовыхкультурных мероприятий" являются:

числолауреатов премии в области литературы и искусства и стипендиатов, человек;

числоучастников мероприятий для самодеятельных творческих коллективов, человек.

Реализацияосновного мероприятия подпрограммы позволит ежегодно присуждать 3 премии вобласти литературы и искусства и 10 стипендий одаренным детям, а также позволитувеличить число участников мероприятий для самодеятельных творческихколлективов.

Источникамиданных для определения результатов реализации подпрограммы являются формыстатистического наблюдения 12-НК "Сведения о деятельности концертнойорганизации, самостоятельного коллектива", 9-НК "Сведения одеятельности театра", 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной)библиотеке", 8-НК "Сведения о деятельности музея", внутренняястатистика учреждений, а также отчеты учреждений.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 9.

Таблица9

Коэффициентызначимости мероприятий

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, в столбце 2, видимо, допущена опечатка: одни и те же слова повторяются дважды.

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, основного мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Мероприятия в сфере культуры и искусства"

1.1.

Основное мероприятие 7.1 "Организация и проведение массовых культурных мероприятий"

1.1.1.

Мероприятие 7.1.1 "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы"

Подпрограмма "Обеспечение реализацииосновных направлений

государственнойполитики в сфере реализации государственной программы"

1.Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Координаторы подпрограммы

Министерство культуры и национальной политики Амурской области, государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области

Участники государственной программы

Цель (цели) подпрограммы

Реализация основных направлений государственной политики Амурской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере культуры, искусства и архивного дела

Задачи подпрограммы

1. Исполнение государственных функций министерством культуры и национальной политики Амурской области.

2. Повышение эффективности функционирования сферы культуры и архивного дела.

3. Исполнение государственных функций государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Амурской области

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 721686,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 46363,5 тыс. рублей;

2015 год - 40172,7 тыс. рублей;

2016 год - 59977,8 тыс. рублей;

2017 год - 49138,5 тыс. рублей;

2018 год - 61233,3 тыс. рублей;

2019 год - 58107,1 тыс. рублей;

2020 год - 61051,9 тыс. рублей;

2021 год - 64567,0 тыс. рублей;

2022 год - 67020,5 тыс. рублей;

2023 год - 69299,2 тыс. рублей;

2024 год - 71378,2 тыс. рублей;

2025 год - 73376,8 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 60731,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1614,7 тыс. рублей;

2015 год - 26004,6 тыс. рублей;

2016 год - 24230,5 тыс. рублей;

2017 год - 2755,7 тыс. рублей;

2018 год - 6125,7 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 115802,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7840,0 тыс. рублей;

2015 год - 52741,8 тыс. рублей;

2016 год - 6290,8 тыс. рублей;

2017 год - 22482,4 тыс. рублей;

2018 год - 26447,5 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 36,3% в 2012 году до 100% в 2018 - 2020 годах.

2. Осуществление финансового менеджмента на уровне не ниже среднего балла комплексной оценки

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Полномочияорганов государственной власти в сфере культуры и архивного дела установленынормативными правовыми актами. В соответствии с Законами Амурской области от 05.04.1999№ 135-ОЗ "О культуре", от 27.06.2005 № 21-ОЗ "Об управленииархивным делом в Амурской области" министерство культуры и национальнойполитики Амурской области является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Амурской области в сфере культуры и архивного дела.

Врамках структурных реформ на период 2014 - 2025 гг. предусматриваются:

повышениекачества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечениедоступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

формированиеконкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержкитворческих проектов;

созданиеусловий для творческой самореализации жителей Амурской области;

вовлечениенаселения в создание и продвижение культурного продукта. Также Амурскойобластью проводится последовательная политика по содействию развития сетиучреждений культуры, искусства и архивного дела муниципальных образований черезсистему субсидий на строительство и капитальный ремонт учреждений, приобретениеоборудования, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек и подругим направлениям.

Врамках структурных реформ министерством культуры и национальной политикиАмурской области запланирована реализация следующих мероприятий: созданиемеханизма стимулирования работников учреждений и организаций культуры,искусства и архивного дела, оказывающих услуги (выполняющих работы) различнойсложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы,обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачноеформирование системы оплаты труда, внедрение современных норм труда,направленных на повышение качества оказания государственных услуг;

поэтапныйрост оплаты труда работников учреждений и организаций культуры, искусства иархивного дела, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда(средней заработной платы) работников учреждений и организаций культуры досредней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики";

созданиепредпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистови менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферыкультуры;

реорганизациянеэффективных учреждений и организаций культуры и искусства, архивного дела.

3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются проведениегосударственной политики и обеспечение оказания государственных услуг в сферекультуры, искусства и архивного дела в соответствии с требованиями федеральногои регионального законодательства. Также приоритеты на период реализациипрограммы установлены указами Президента Российской Федерации, в соответствии скоторыми должны быть проведены структурные реформы в подведомственнойминистерству культуры и национальной политики Амурской области сфере,направленные на повышение качества услуг и оптимизацию бюджетных расходов.

Цельюподпрограммы является реализация основных направлений государственной политикиАмурской области в целях создания благоприятных условий для устойчивогоразвития в сфере развития культуры, искусства и архивного дела.

Задачамиподпрограммы являются следующие:

исполнениегосударственных функций министерством культуры и национальной политики Амурскойобласти;

повышениеэффективности функционирования сферы культуры и архивного дела;

исполнениегосударственных функций государственной инспекцией по охране объектовкультурного наследия Амурской области.

Срокиреализации подпрограммы - 2014 - 2025 гг. Этапы реализации подпрограммы невыделяются.

Показателямиконечных результатов реализации подпрограммы являются:

отношениесреднемесячной номинальной начисленной заработной платы работниковгосударственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячнойноминальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономикерегиона, в процентах;

среднийбалл финансового менеджмента.

Порезультатам реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующихзначений показателей:

увеличениеотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работниковгосударственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства ксреднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых вэкономике региона, с 36,3% до 100% в 2018 году с последующим сохранениемдостигнутого уровня;

осуществлениефинансового менеджмента на уровне не ниже среднего балла комплексной оценки.

Показателиподпрограммы рассчитываются следующим образом:

1.Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работниковгосударственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства ксреднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых вэкономике региона, в процентах (Дзпл), рассчитывается по формуле:

Дзпл= Сзрк / Сзэо x 100, где:

Сзрк- средняя заработная плата работников учреждений организаций культуры, руб.;

Сзэо- средняя заработная плата в Амурской области, руб.

2.Средний балл финансового менеджмента определяется в соответствии с приказомминистерства финансов Амурской области от 30.01.2015 № 21 "Об утвержденииПоложения об организации проведения мониторинга качества финансовогоменеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами)средств областного бюджета".

4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Врамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1.Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти, направленноена выполнение мероприятий:

1.1.Содержание органов исполнительной власти. Реализация данного мероприятияобеспечивает стабильное функционирование сферы культуры, соблюдение нормзаконодательства Российской Федерации и Амурской области в данной сфере,выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и федеральных государственных органов в области реализацииподпрограммы. В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансированиедеятельности министерства культуры и национальной политики Амурской области засчет средств областного бюджета.

1.2.Осуществление переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002№ 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношенииобъектов культурного наследия. В рамках данного мероприятия осуществляетсядеятельность министерства культуры и национальной политики Амурской области поисполнению переданных государственных полномочий Российской Федерации.Финансирование осуществляется за счет субвенций, поступающих из федеральногобюджета в целях финансового обеспечения исполнения переданных полномочий.

2.Финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера, направленное навыполнение мероприятий:

2.1.Содержание подведомственных государственных учреждений. Мероприятие направленона повышение эффективности расходования средств государственных учрежденийкультуры, в том числе на обеспечение выполнения следующих функций:

ведениебухгалтерского, налогового учетов и отчетности;

обеспечениенужд бюджетных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

осуществлениеобслуживания зданий и прилегающих территорий;

формированиеполной и достоверной информации о деятельности государственных бюджетныхучреждений.

Врамках данного мероприятия также предусмотрены мероприятия по улучшениюматериально-технической базы учреждения в части приобретения новоготехнологического оборудования, проведения текущего и капитального ремонтов засчет предоставления учреждению субсидий на иные цели. Финансированиемероприятий осуществляется из областного бюджета в форме субсидий на выполнениегосударственного задания и субсидий на иные цели.

2.2.Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений.Данное мероприятие направлено на повышение социальной защищенности работниковгосударственных учреждений культуры и осуществляется за счет средств областногобюджета в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 № 413-ОЗ"О выплатах единовременного социального пособия работникам государственныхучреждений культуры и государственных образовательных учреждений в Амурскойобласти культуры". Мероприятие реализуется путем выплаты единовременногосоциального пособия:

привыходе на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производствеили в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы);

выпускникамсредних и высших учебных заведений при поступлении в течение года послеокончания учебного заведения на работу в государственные учреждения культуры игосударственные образовательные учреждения в области культуры на условияхтрудового договора.

3.Поддержка муниципальных учреждений культуры, направленная на выполнениемероприятий:

3.1.Реализация мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальныхобразованиях Амурской области. В рамках мероприятия осуществляется финансоваяподдержка деятельности органов местного самоуправления по реализациимероприятий по развитию и сохранению культуры Амурской области, в том числесофинансирование расходов на комплектование книжных фондов муниципальныхбиблиотек, подписку на периодические издания для муниципальных библиотек,модернизацию материально-технической базы муниципальных культурно-досуговыхучреждений, приобретение компьютерной техники для муниципальных библиотек сподключением к информационно-коммуникационной сети Интернет, музыкальныхинструментов для музыкальных школ и школ искусств, капитальный ремонтмуниципальных объектов. Субсидии предоставляются за счет средств областногобюджета в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджетаммуниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с реализациеймероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованияхАмурской области, приведенным в приложении № 6 к государственной программе.

3.2.Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности. В рамкахмероприятия осуществляется финансовая поддержка деятельности органов местногосамоуправления, связанная с разработкой проектно-сметной документации,строительством и реконструкцией муниципальных объектов культуры. Субсидиипредоставляются за счет средств федерального и (или) областного бюджетов всоответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности, приведенным в приложении № 7 к государственной программе.

3.3.Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований игосударственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга. В рамкахмероприятия осуществляется финансовая поддержка деятельности органов местногосамоуправления по обеспечению комплектования книжных фондов муниципальныхбиблиотек в форме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Амурской области. Финансирование осуществляется засчет иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета.

3.4.Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры. В рамкахмероприятия осуществляется выплата денежного поощрения лучшим муниципальнымучреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, за счетсредств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельскихпоселений Амурской области. Финансирование осуществляется за счет иныхмежбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета.

3.5.Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры,находящихся на территориях сельских поселений. В рамках мероприятия осуществляетсявыплата денежного поощрения лучшим работникам муниципальных учрежденийкультуры, находящихся на территориях сельских поселений, за счет средств иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений Амурскойобласти. Финансирование осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов,поступающих из федерального бюджета.

3.6.Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России(2012 - 2018 годы)". В рамках мероприятия осуществляется предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходныхобязательств, связанных с развитием учреждений культуры, в том числеобеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом,создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, создание модельныхбиблиотек. Финансирование осуществляется за счет субсидий федерального иобластного бюджетов. Предоставление и расходование субсидий осуществляются всоответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мероприятий федеральной целевой программы"Культура России (2012 - 2018 годы)" согласно приложению № 9 кгосударственной программе.

3.7.Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет иразвитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационныхтехнологий и оцифровки. В рамках мероприятия осуществляется подключениеобщедоступных библиотек муниципальных образований Амурской области к сетиИнтернет за счет средств иных межбюджетных трансфертов, поступающих изфедерального бюджета и предоставляемых бюджетам муниципальных образованийАмурской области.

3.8.Поддержка отрасли культуры. В рамках мероприятия осуществляется предоставлениесубсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходныхобязательств, связанных с развитием учреждений культуры, в том числекомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований игосударственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга, подключениеобщедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системыбиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки, государственная поддержка муниципальных учреждений культуры,государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры,находящихся на территориях сельских поселений.

Субсидиипредоставляются за счет средств федерального и (или) областного бюджетов всоответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований на реализацию мероприятий по поддержке отрасликультуры, приведенным в приложении № 10 к государственной программе.

3.9.Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальныхдомов культуры. В рамках мероприятия осуществляется предоставление субсидиибюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств,связанных с укреплением материально-технической базы и проведением ремонтныхработ (текущий ремонт) в зданиях муниципальных домов культуры.

Субсидиипредоставляются за счет средств федерального и (или) областного бюджетов всоответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований на обеспечение развития и укрепленияматериально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктахс числом жителей до 50 тыс. человек, приведенным в приложении № 11 кгосударственной программе.

3.10.Поддержка творческой деятельности муниципальных театров в городах счисленностью населения до 300 тысяч человек. В рамках мероприятияосуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходных обязательств, связанных с поддержкой творческойдеятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300тысяч человек. Субсидии предоставляются за счет средств федерального и (или)областного бюджетов в соответствии с Порядком предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку творческойдеятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300тыс. человек, приведенным в приложении № 12 к государственной программе.

Мероприятиянаправлены на достижение задачи подпрограммы по повышению эффективностифункционирования сферы культуры и архивного дела на муниципальном уровне и повышениюкачества услуг в части улучшения материально-технической базы муниципальныхучреждений культуры.

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета в 2014 - 2025 годах составит 721686,6 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014год - 46363,5 тыс. рублей;

2015год - 40172,7 тыс. рублей;

2016год - 59977,8 тыс. рублей;

2017год - 49138,5 тыс. рублей;

2018год - 61233,3 тыс. рублей;

2019год - 58107,1 тыс. рублей;

2020год - 61051,9 тыс. рублей;

2021год - 64567,0 тыс. рублей;

2022год - 67020,5 тыс. рублей;

2023год - 69299,2 тыс. рублей;

2024год - 71378,2 тыс. рублей;

2025год - 71376,8 тыс. рублей.

Планируемыйобъем финансирования из местных бюджетов составляет 60731,2 тыс. рублей.

Планируемыйобъем средств за счет средств федерального бюджета составляет 115802,5 тыс.рублей.

Главнымраспорядителем бюджетных средств является министерство культуры и национальнойполитики Амурской области.

6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты

мероприятийподпрограммы

Показателямиконечных результатов реализации основного мероприятия "Обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти" являются:

выполнениеплана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности сферы культуры Амурской области", в процентах. Порезультатам реализации подпрограммы ожидается 100-процентное выполнение планамероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности сферы культуры Амурской области" и соблюдениесроков всех мероприятий плана;

числопамятников историко-культурного наследия, в отношении которых исполняютсяполномочия Российской Федерации, единиц. По результатам реализации подпрограммызначение данного показателя увеличивается с 7 в 2012 году до 450 в 2025 году.

Показателямиреализации основного мероприятия "Финансовое обеспечение расходовобщепрограммного характера" являются:

повышениеэффективности расходования средств государственных учреждений культурыпосредством организации обслуживания 4 государственных бюджетных учреждений. Порезультатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 100%;

числоединовременных выплат, единиц. За период реализации государственной программы врамках выполнения данного основного мероприятия единовременную помощь получат26 человек. Источниками для определения результатов реализации мероприятияявляются отчеты учреждений об исполнении переданных публичных обязательств.

Показателямиреализации основного мероприятия "Поддержка муниципальных учрежденийкультуры" являются:

количествоучреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц. По результатамреализации подпрограммы значение данного показателя составит 16 единиц;

количествоотремонтированных учреждений культуры, единиц. По результатам реализацииподпрограммы значение данного показателя составит 4 единицы;

количествовведенных в эксплуатацию (реконструируемых) зданий учреждений культуры, единиц.За время реализации программы планируется ввод в эксплуатацию 2 муниципальныхобъектов культуры;

количествообъектов культуры, на строительство (реконструкцию) которых разработанапроектно-сметная документация. За время реализации программы планируетсяразработка проектно-сметной документации для 2 объектов культуры;

числомуниципальных образований, получивших иные межбюджетные трансферты накомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований. Порезультатам реализации подпрограммы значение данного показателя планируется науровне 7 муниципальных образований;

числолучших муниципальных учреждений культуры, получивших денежное поощрение. Порезультатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 23единицы;

количествоработников муниципальных учреждений культуры, находящихся в сельской местности,получивших денежное поощрение. По результатам реализации подпрограммы значениеданного показателя составит 23 человека;

количествомуниципальных образований, оснащенных мобильными системами обслуживаниянаселенных пунктов, не имеющих библиотек. По результатам реализацииподпрограммы значение данного показателя составит 4 единицы;

количествомуниципальных образований, создавших модельные библиотеки. По результатамреализации подпрограммы значение данного показателя составит 3 единицы;

количествомуниципальных образований, оснащенных многофункциональными и мобильнымикультурными центрами. По результатам реализации подпрограммы значение данногопоказателя составит 12 единиц;

числомуниципальных образований, подключившихся к сети Интернет. По результатамреализации подпрограммы значение данного показателя составит 9 единиц;

количествопосещений организаций культуры по отношению к уровню 2010, в процентах. Порезультатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 118%;

количествопосещений библиотек (на 1 жителя в год). По результатам реализации подпрограммызначение данного показателя составит 3,9;

средняячисленность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (вмуниципальных домах), человек. По результатам реализации подпрограммы значениеданного показателя составит 38;

количествопосещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, в процентах. Порезультатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 105.

Источникомданных является годовая отчетность министерства культуры и национальнойполитики Амурской области об исполнении областного бюджета за соответствующийпериод.

Показатель"Выполнение плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности сферы культуры Амурской области",а также соблюдение сроков всех мероприятий плана, в процентах, рассчитываетсяследующим образом:

оценкапроводится по отдельным мероприятиям плана, запланированным на данныйкалендарный год. В случае если мероприятие было выполнено с соблюдением сроков,считается, что оно выполнено на 100%, если мероприятие выполнено с нарушениемсроков, считается, что оно выполнено на 70%, если выполнение мероприятияперенесено на следующий год, процент выполнения равен 0. Итоговое значениепоказателя рассчитывается как среднеарифметическое значение процента выполненияотдельных мероприятий плана.

Коэффициентызначимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 10.

Таблица10

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы"

1.1.

Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти"

1.1.1.

Мероприятие 8.1.1 "Содержание органов исполнительной власти"

0,54

0,58

0,55

0,58

0,57

0,59

0,57

0,58

1.1.2.

Мероприятие 8.1.2 "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия"

0,02

0,01

1.2.

Основное мероприятие 8.2 "Финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера"

1.2.1.

Мероприятие 8.2.1 "Содержание подведомственных государственных учреждений"

0,10

0,35

0,38

0,37

0,36

0,39

1.2.2.

Мероприятие 8.2.2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений"

0,03

0,00

0,01

1.3.

Основное мероприятие 8.3 "Поддержка муниципальных учреждений культуры"