Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2018 № 452

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2018                                                                   №452

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от 25.09.2013№ 448

Вцелях корректировки финансирования программных мероприятий и уточнения количественныхпоказателей Правительство Амурской области

постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Амурской области от 30.08.2018№ 408) следующие изменения:

1)наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Обутверждении государственной программы "Развитие образования Амурскойобласти";

2)пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие образованияАмурской области".";

3)государственную программу "Развитие образования Амурской области на 2014 -2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Установить, что положения настоящего постановления, касающиеся изменениянаименования государственной программы, параметров 2019 года и последующихгодов, а также предоставления субсидий муниципальным образованиям в указанныйпериод, в текущем году применяются при составлении проекта областного бюджетана 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Амурской области                                                           В.А.Орлов

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от25.09.2018 № 452

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕОБРАЗОВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

I.Государственная программа "Развитие

образованияАмурской области"

Паспорт

государственнойпрограммы

1.Характеристика сферы реализации государственной программы

Системаобразования Амурской области располагает разветвленной сетью образовательныхорганизаций, которая обеспечивает получение дошкольного, общего,дополнительного, профессионального образования, а также дополнительногопрофессионального образования. В отрасли трудится 35,7 тыс. человек, или около13% от общей численности занятых в экономике области, в том числе численностьработников муниципальных и областных образовательных организаций составляет 29,2тыс. человек (из них 17,0 тыс. человек - педагоги). Численность обучающихсявсех образовательных организаций, расположенных на территории области,составила на начало 2012/2013 учебного года 145,8 тыс. человек.

Рострождаемости в последние годы благодаря реализуемому Правительством страны инашей области комплексу мер привел к повышению потребности в услугахдошкольного образования. Миграционные процессы, в свою очередь, - к увеличениюнагрузки на дошкольные образовательные учреждения городов и поселков городскоготипа. Численность детей, посещающих городские детские сады, на 1 января 2013года составляла 29768 чел., сельские - 9455 чел.

Принятыемеры позволили увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1года до 7 лет до 60,8%.

Реализацияна территории области приоритетного национального проекта"Образование", национальной образовательной инициативы "Нашановая школа", комплекса мер по модернизации системы общего образования,федеральных целевых программ обеспечила реальные изменения в системе общегообразования.

Наиболеезначимым результатом, достигнутым в общем образовании области, стало доведениеразмера средней заработной платы педагогических работников до уровня среднейзаработной платы в области, который теперь необходимо сохранить.

Ростзаработной платы и система мер социальной поддержки учителей способствовалипривлечению молодых специалистов в школы области. За последние четыре года 732выпускника организаций профессионального образования стали полноправнымичленами их коллективов.

Вобщеобразовательных организациях созданы необходимые условия для перехода нафедеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общегообразования. Для организации образовательного процесса в условиях реализацииФГОС повышение квалификации прошли 3380 учителей и руководителейобщеобразовательных организаций, что составляет 41% от общей их численности.

Обеспечениедоступности качественного общего образования достигается путем развитиядистанционного образования. На территории области функционируют 130 ресурсныхцентров, из них 60 - по дистанционному образованию. Доля общеобразовательныхучреждений, осуществляющих дистанционное образование, в общей численностиобщеобразовательных учреждений составила в 2012 году 16%.

Всешколы подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты.

Модернизациясистемы образования в целом коснулась также системы воспитания идополнительного образования детей. В настоящее время сеть учрежденийдополнительного образования детей представлена профильными образовательнымиучреждениями министерства образования и науки Амурской области, министерствакультуры и национальной политики Амурской области, министерства по физическойкультуре и спорту Амурской области и насчитывает 105 единиц с охватом около50,0 тыс. детей.

Важноеместо в деятельности органов управления образованием, образовательныхучреждений занимает организация отдыха и оздоровления детей. Только в 2012 годуна проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источниковфинансирования направлено 347855 тыс. рублей, что на 4,1% больше аналогичногопоказателя 2011 года. Отмечается стабильный рост числа детей, охваченныхмероприятиями отдыха, оздоровления и занятости в период летней оздоровительнойкампании.

Однимиз приоритетных направлений деятельности является социальная поддержкадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Натерритории области по состоянию на 1 января 2013 года проживал 6821 чел. изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет3,8% от общего количества детского населения области.

Разнообразныевозможности продолжения обучения и получения профессии, востребованной наобластном и муниципальных рынках труда, предоставляют молодым людямрасположенные на территории области учреждения профессионального образования,подведомственные министерству культуры и национальной политики Амурскойобласти, министерству здравоохранения Амурской области, министерству культуры иархивного дела Амурской области.

Впоследнее десятилетие предпринят ряд шагов по содержательной модернизациипрофессионального образования, по повышению его качества. В первую очередь речьидет о повышении гибкости образовательных программ, преодолении ранней узкойспециализации, внедрении федеральных государственных образовательных стандартовпрофессионального образования, контрольно-оценочных средств, которыепредусматривают большую самостоятельность образовательных учреждений,возможность индивидуализации.

Несмотряна определенные достижения, дальнейшее развитие сферы образования областисдерживается рядом проблем.

Имеющаясясеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спроснаселения на дошкольные образовательные услуги.

Достаточномедленно происходит обновление педагогического корпуса. Снижается престиж профессиипедагога.

Негативноевлияние на развитие региональной системы образования оказывает возрастной игендерный дисбаланс.

Уровеньмобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников образовательных учреждений не соответствует требованиямстандартов компетенций педагогов, персональному запросу семьи и общества наобразовательные услуги.

Системааттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качествапреподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространствадля их карьерного роста.

Сохраняетсянеравенство доступа учащихся к современным условиям обучения и межмуниципальнаядифференциация по уровню соответствия инфраструктуры общего образованиясовременным требованиям.

Намечаетсятенденция формирования сегмента школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебныерезультаты на всех ступенях образования.

Имеетместо недостаточная эффективность общего образования в формированиикомпетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике.

Нево всех образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностямиздоровья обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социальногосопровождения.

Материально-техническоесостояние общеобразовательных учреждений по-прежнему не отвечает современнымтребованиям.

Сдерживающимифакторами повышения эффективности работы учреждений дополнительного образованиявыступают следующие:

недостаточнаядоступность качественных образовательных услуг, особенно в сельской местности(внеурочной занятостью охвачено более 50% обучающихся общеобразовательныхучреждений);

дефицитпрофессиональных кадров по различным направлениям деятельности;

незаинтересованностьучреждений дополнительного образования детей в участии в федеральных ирегиональных конкурсах из-за отсутствия ощутимой материальной поддержкипобедителей и призеров;

отсутствиеконкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;

системноенеблагополучие, включающее экономическую несостоятельность муниципальногообразования, на территории которого расположено учреждение дополнительногообразования детей;

консервацияв течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала.

Основнымипроблемами в организации оздоровления детей остаются существенный износматериально-технической базы загородных детских оздоровительных учреждений инедостаточный уровень развития их кадрового потенциала.

Недостаточнымявляется уровень исполнения законодательства в сфере защиты конституционныхправ детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Частьсистемы профессионального образования остается закрытой для своих основныхзаказчиков. Структура и качество подготовки специалистов и рабочих кадров неудовлетворяют современные требования экономики области.

Вобщеобразовательных учреждениях практически отсутствует системнаяпрофориентационная работа с ориентацией выпускников школ на обучение рабочимпрофессиям.

Отсутствуетпроверенная годами взаимосвязь рынка труда и профессионального образования, межтерриториальнаяи межотраслевая мобильность трудовых ресурсов, заинтересованность предприятий всотрудничестве с образовательными учреждениями.

Возрастнаяструктура в профессиональном образовании остается далекой от оптимальной,недостаточно развиты механизмы обновления и повышения квалификацииуправленческих и преподавательских кадров.

Практическиотсутствуют вклады в инфраструктуру профессионального образования.

Целыйкомплекс проблем, сдерживающих развитие, приводящих к снижению репродуктивного,интеллектуального и экономического потенциала общества, существует и вмолодежной среде.

Вчисле проблем на управленческом уровне региональной системы образования можноотметить следующие:

снижениекачества образования;

низкаяэкономическая эффективность системы образования;

недостаткив кадровом обеспечении системы управления образованием;

недостаточнаяпрозрачность системы образования для общества.

Внастоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективностиэнергосбережения топливно-энергетических ресурсов. В связи с резким удорожаниемстоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат натопливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказания услуг.

Существующиетарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемыепри заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являютсяэкономически обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита.Результаты выборочных обследований, научные исследования и опыт практическогоприменения современных приборов учета показывают необоснованное завышениеплатежей энергоснабжающими организациями практически по всем видамэнергоресурсов.

Отсутствиеприборного учета не стимулирует применение рациональных методов расходованиятопливно-энергетических ресурсов.

Существующиездания и сооружения, инженерные коммуникации не отвечают современнымстроительным нормам и правилам по энергосбережению.

Всеэто значительно увеличивает долю расходов из бюджета на содержание организацийобразования.

SWOT-анализфакторов развития в сфере

образованияАмурской области

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

2.1.Приоритеты государственной политики в сфере

реализациигосударственной программы

Приоритетыгосударственной политики в сфере образования Амурской области на период до 2025года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующихстратегических документах:

УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики";

УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки";

УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечениимежнационального согласия";

УказПрезидента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

УказПрезидента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах пореализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей";

УказПрезидента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61 "О Федеральнойцелевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 492 "О федеральнойцелевой программе "Русский язык" на 2011 - 2015 годы";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Развитие образования"на 2013 - 2020 годы";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 481 "О федеральнойцелевой программе "Русский язык" на 2016 - 2020 годы";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497 "О Федеральнойцелевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования";

распоряжениеПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепциидолгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020года";

распоряжениеПравительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р "Об утвержденииСтратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации напериод до 2020 года";

распоряжениеПравительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р "О планедействий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы";

распоряжениеПравительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р "О Стратегииинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

постановлениеПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380 "О утвержденииСтратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025года";

постановлениеПравительства Амурской области от 08.10.2012 № 564 "Об утвержденииРегиональной стратегии действий в интересах детей в Амурской области на 2012 -2017 годы";

постановлениеПравительства Амурской области от 21.02.2013 № 64 "О комплексе мер помодернизации системы общего образования Амурской области в 2013 году и напериод до 2020 года";

распоряжениегубернатора Амурской области от 01.03.2013 № 36-р "Об утверждении Планамероприятий ("дорожной карты") по устранению дефицита мест вдошкольных образовательных организациях";

распоряжениегубернатора Амурской области от 18.04.2013 № 77-р "О Плане мероприятий("дорожной карте") "Изменения, направленные на повышениеэффективности образования и науки в Амурской области".

Миссиейобразования является реализация каждым гражданином своего позитивногосоциального, культурного, экономического потенциала и в конечном итоге -социально-экономическое развитие Амурской области и России. Для этого сфераобразования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услугна протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования наосновных уровнях (общее образование, среднее профессиональное образование) вобласти в значительной степени решены. Исключением пока остается дошкольноеобразование.

Всвязи с этим первым приоритетом государственной политики является обеспечениедоступности дошкольного образования. Вторым системным приоритетом являетсяповышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речьидет не просто о повышении качества образования относительно тех критериев,которые использовались в прошлом, но и об обеспечении соответствияобразовательных результатов меняющимся запросам населения, а такжеперспективным задачам развития экономики области. Речь идет не только обусредненных индивидуальных образовательных результатах, но о качественныххарактеристиках поколения амурчан, формируемого системой образования, оравенстве возможностей для достижения качественного образовательногорезультата.

НовыеФГОС дают школе значительные права по формированию содержания предметныхпрограмм и программ, создаваемых сверх базисных учебных планов. Тем самымпедагогическим работникам предоставлена уникальная возможность превратитьтрансляционную школу в деятельностную. В контексте этого приоритета актуальнойявляется задача переосмысления представлений о "качественном"образовании на всех его уровнях, определение того, какие индивидуальноусвоенные и коллективно распределенные знания, компетенции, установки являютсяключевыми для личной успешности, социально-культурной и экономическоймодернизации области.

Традиционныеинституты образования - детские сады, школы, колледжи, оставаясь центральнымиэлементами региональной системы образования, сегодня дополняются постояннорастущими секторами дополнительного образования детей и взрослых, корпоративнойподготовки, современными средами самообразования. Поэтому современная программаразвития образования должна обеспечивать реализацию государственной политикичеловеческого развития не только через традиционные институты, но и через всюсреду образования и социализации человека. В этой связи третьим системнымприоритетом программы становится развитие сферы непрерывного образования,включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации напротяжении всей жизни человека.

Современноекачество и гибкость могут достигаться только при активном участии всехзаинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей.Поэтому четвертым системным приоритетом является модернизация сферы образованияв направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы иактивности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, ихсемьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитиесистемы образования и управление образовательным процессом, так инепосредственно в образовательную деятельность.

Амурскаяобласть является частью федеративного государства, в котором миссия образованиявключает и консолидацию российской гражданской нации, и укрепление единствастраны. Поэтому пятым системным приоритетом является укрепление единстваобразовательного пространства области, что предполагает выравниваниеобразовательных возможностей граждан независимо от места проживания исоциального статуса, проведение единой политики в области содержанияобразования, распространение лучших практик муниципального управленияобразованием.

Вместес тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающиесегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны всоответствующих подпрограммах государственной программы.

Основныемероприятия и мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективныенаправления государственной политики в сфере образования по реализацииуказанных приоритетов.

Стратегическойцелью государственной молодежной политики являются создание условий дляуспешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитиепотенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социальноориентированного развития области и страны.

Реализациягосударственной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться последующим приоритетным направлениям:

вовлечениемолодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностяхсаморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательскойактивности молодежи;

формированиецелостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной италантливой молодежи;

гражданскоеобразование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированиюправовых, культурных и нравственных ценностей.

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации мероприятий по энергосбережениюопределяются в соответствии с Планом мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в Амурской области, направленных нареализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации", утвержденным распоряжением ПравительстваАмурской области от 24.05.2010 № 55-р.

2.2.Цели и задачи государственной программы

Прогнозсостояния сферы образования области базируется на демографических прогнозах околичестве детей дошкольного, школьного возраста и молодежи, на прогнозахразвития экономики, рынка труда, технологий, представленных в Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.

Цельюгосударственной программы является обеспечение доступности качественногообразования, соответствующего инновационному развитию экономики, современнымтребованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции вмировое сообщество.

Задачигосударственной программы:

1.Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывногопрофессионального образования, развивающей человеческий потенциал,обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономическогоразвития области.

2.Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов,обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего,дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов исоциализации.

3.Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление исоциальную поддержку.

4.Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализациюмолодежи, развитие ее потенциала.

5.Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методическихусловий развития системы образования Амурской области.

Основнымиинструментами реализации государственной программы являются:

дифференцированноефинансовое обеспечение государственных заданий образовательных организаций сучетом реализуемых программ, специальностей и направлений подготовки;

поддержкамуниципальных систем образования в обмен на обязательства по модернизации;

конкурснаяподдержка муниципальных проектов и программ, программ развития и инициативныхпроектов образовательных и общественных организаций;

конкурснаяподдержка лучших практик и проектов их распространения;

стимулированиеинициативы, активности и самостоятельности образовательных организаций.

Задачеймероприятий по энергосбережению является снижение потребления всех видовресурсов за счет применения передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий сцелью обеспечения энергоэффективности потребления энергетических ресурсов вобластных образовательных организациях.

2.3.Описание основных ожидаемых конечных

результатовгосударственной программы

2.3.1.Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующихосновных результатов:

2.3.1.1.Системные результаты.

Увеличитсядоля образовательных организаций среднего профессионального образования, зданиякоторых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья,с 18,8% в 2013 году до 37,5% в 2025 году.

Будутполностью обеспечены потребности экономики области в кадрах высокойквалификации по приоритетным направлениям социально-экономического развития.

2.3.1.2.Результаты для детей и семей.

Будетсоздана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года). Семьи,нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационнымиуслугами в центрах по месту жительства.

Врезультате строительства детских садов и развития вариативных форм дошкольногообразования не будет возникать очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет наполучение услуг дошкольного образования, охват услугами дошкольного образованиядетей от 1 года до 7 лет составит 70,8%.

Охватдетей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования составит75%.

К2025 году будет практически ликвидирована межмуниципальная дифференциациядоступности услуг организаций дополнительного образования детей, темпыобновления учебно-материальной базы и перечень услуг данных организаций будутсоответствовать потребностям населения области.

Встарших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиляобучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (вобразовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формахсемейного, дистанционного образования, самообразования).

Программыкультурной адаптации и изучения русского языка будут доступны для всех детей изсемей трудовых мигрантов.

К2025 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительногоуровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства,свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам исервисам сети Интернет, спортивные сооружения.

Будетсокращен разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательнымиорганизациями, работающими в разных социокультурных условиях.

Каждыйребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору вформе дистанционного, специального обучения, поддержку в профессиональнойориентации. Лицам с ограниченными возможностями здоровья будут созданынеобходимые условия для получения качественного образования определенногоуровня и определенной направленности, в том числе посредством организацииинклюзивного образования.

К2025 году значительно укрепится материально-техническая база загородных детскихоздоровительных учреждений в части соответствия современным требованиямбезопасности и комфортабельности пребывания.

Будутрешены вопросы развития кадрового потенциала организаций отдыха и оздоровлениядетей.

Будетпродолжена работа по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также защите их личных,имущественных и жилищных прав.

2.3.1.3.Результаты для студентов.

Повыситсямотивация студентов к учебе, поскольку в экономике повысятся требования ккомпетенциям выпускников, появятся механизмы стимулирования качественной учебы.

Будутреализовываться мероприятия, направленные на повышение престижности рабочихпрофессий, внедрение механизмов социальной и экономической поддержки лиц,осваивающих наиболее востребованные в области профессии и специальности.

Нуждающиесястуденты с высокими результатами в учебе будут получать стипендию в размерепрожиточного минимума.

Каждыйстудент, обучающийся по приоритетным направлениям подготовки, будет проходитьпрактику на производстве и получит возможность трудоустройства поспециальности.

2.3.1.4.Результаты для общества и работодателей.

Общественность(родители, работодатели, местное сообщество) будет непосредственно включена вуправление образовательными организациями и оценку качества образования.

Повыситсяудовлетворенность населения области качеством образовательных услуг.

Будутсозданы условия для получения любым гражданином области профессиональногообразования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.

Гражданамбудет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях,содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь сорганами, осуществляющими управление в сфере образования.

Работодателиполучат кадры с современными компетенциями, с позитивными трудовымиустановками, с опытом практической деятельности.

2.3.1.5.Результаты для педагогов.

Средняязаработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций к2018 году составит не менее 100% от среднемесячного дохода от трудовойдеятельности области, педагогических работников дошкольных образовательныхорганизаций к 2018 году - не менее 100% к средней заработной плате в общемобразовании области, педагогических работников организаций дополнительногообразования детей к 2018 году - не менее 100% к средней заработной платеучителей области.

Существеннообновится педагогический корпус общего образования, повысится уровеньподготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будутполучать поддержку более опытных педагогов в режиме педагогической интернатуры.Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда.

Системааттестации и оплаты труда педагогов будут увязаны между собой и ориентированына повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие,карьерный рост.

Впрофессиональном сообществе будут действовать эффективные институтысамоуправления, расширятся возможности участия работников в управленииобразовательными организациями.

2.3.1.6.Результаты в сфере молодежной политики.

Реализациямероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажетнепосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будетспособствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений,совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитиюинтернационального и патриотического воспитания граждан, распространениюпрактики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".

2.3.1.7.Результаты в сфере энергоэффективности.

Долягосударственных организаций образования, предоставивших энергетическуюдекларацию за отчетный год, от общего количества указанных организаций субъектаРоссийской Федерации составит 100%.

2.3.2.Основные ожидаемые конечные результаты государственной программы.

2.3.2.1.Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченногообразованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит98,5%.

2.3.2.2.Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет,которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детейв возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%.

2.3.2.3.Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена ксреднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%школ с худшими результатами единого государственного экзамена составит 1,6.

2.3.2.4.Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться всоответствии с основными современными требованиями, в общей численностиобучающихся составит 100%.

2.3.2.5.Удельный вес численности выпускников образовательных организацийпрофессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течениеодного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), вобщей их численности увеличится до 53,3%.

2.3.2.6.Доля работающих в сфере образования, в сфере культуры, в сфере здравоохранения,в сфере пожарной безопасности и гражданской защиты граждан в возрасте от 25 до65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, вобщей численности работающих в указанных сферах граждан этой возрастной группысоставит соответственно 80,0%, 7,2%, 17,7%, 73,2%.

2.3.2.7.Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание всемьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку(попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, составит 72,8%.

2.3.2.8.Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующихв деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодыхлюдей от 14 до 30 лет увеличится с 49% в 2012 году до 50% в 2025 году.

2.3.2.9.Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательныхорганизаций очной формы обучения, которые в течение одного года после окончанияобучения трудоустроились, либо продолжили обучение, либо призваны в рядыВооруженных Сил Российской Федерации, либо находятся в отпуске по уходу заребенком, в общей их численности увеличится до 93,5% в 2025 году.

Проблемыи задачи государственной программы по их устранению с указанием сроков ихреализации и планируемых конечных результатов представлены в таблице 1.

Таблица1

Проблемы,задачи и результаты реализации

государственнойпрограммы

3.Описание системы подпрограмм

Системаподпрограмм сформирована исходя из пяти задач государственной программы:

формированиегибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессиональногообразования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие иперспективные потребности социально-экономического развития области;

развитиеинфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающихдоступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей,современное качество учебных результатов и социализации;

совершенствованиедеятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальнуюподдержку;

формированиеэффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи,развитие ее потенциала;

обеспечениеорганизационно-экономических, информационных и научно-методических условийразвития системы образования Амурской области.

Врамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма1 "Развитие профессионального образования";

подпрограмма2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";

подпрограмма3 "Развитие системы защиты прав детей";

подпрограмма4 "Вовлечение молодежи в социальную практику";

подпрограмма5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитиеобразования Амурской области" и прочие мероприятия в областиобразования".

Всеони направлены на достижение цели государственной программы: обеспечениедоступности качественного образования, соответствующего инновационному развитиюэкономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а такжепроцессов интеграции в мировое сообщество.

Включениепервых трех подпрограмм в государственную программу связано с особенностямиструктуры сферы образования Амурской области и ключевыми задачами ее развитияпо реализации прав граждан.

Отдельновыделена подпрограмма 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику",в рамках которой предусмотрено формирование эффективной системы, обеспечивающейсоциализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала. Мероприятияподпрограммы охватывают как обучающихся в организациях профессиональногообразования, так и работающую молодежь.

Подпрограмма5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитиеобразования Амурской области" и прочие мероприятия в областиобразования" направлена на обеспечение организационно-экономических,информационных и научно-методических условий развития системы образования.Реализация данной цели предусматривает повышение качества управления процессамиразвития образования через вовлечение профессионалов и общественности вреализацию мероприятий государственной программы.

Крометого, в рамках основных мероприятий и мероприятий данной подпрограммы решаетсявопрос формирования региональной системы оценки качества образования как важнойсоставляющей обеспечения устойчиво высокого качества образовательных услуг иего повышения наряду с созданием организационных, кадровых, инфраструктурных,материально-технических и учебно-методических условий.

Формируемыев ходе реализации на территории области мероприятий федеральной целевойпрограммы развития образования на 2011 - 2015 годы, федеральной целевойпрограммы развития образования на 2016 - 2020 годы, государственной программыРоссийской Федерации "Развитие образования" механизмы поддержкиключевых направлений модернизации системы образования требуют наличияобъективной системы оценки результатов этой модернизации, которая не впоследнюю очередь связана с результатами образования (качеством обучения,социализацией, удовлетворенностью потребителей услуг образования) инепосредственной деятельностью министерства образования и науки Амурской областипо исполнению возложенных на него полномочий.

Цельюкаждой подпрограммы определено решение одной из задач государственнойпрограммы.

Подпрограммыгосударственной программы состоят из основных мероприятий и мероприятий,которые отражают актуальные и перспективные направления государственнойполитики в сфере образования Амурской области, в том числе:

мерыпо формированию и финансовому обеспечению государственного задания нареализацию образовательных программ;

основныенаправления развития дошкольного, общего, дополнительного, профессиональногообразования и планируемые к реализации механизмы стимулирования их развития;

проведениетрадиционных и формирование новых областных мероприятий, направленных наразвитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся.

Крометого, при формировании основных мероприятий учитывались изменения, отраженные вФедеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", имероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятияпо обеспечению реализации государственной программы.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализациигосударственной программы представлена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

4.Сведения об основных мерах правового регулирования

всфере реализации государственной программы

Всвязи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации", государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №295, в течение 2014 - 2016 годов в рамках государственной программы будутприняты нормативные правовые акты, обеспечивающие их реализацию.

Предполагаемыек принятию меры правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

5.Ресурсное обеспечение государственной программы

Расчетнойбазой финансового обеспечения государственной программы является распределениеутвержденных Законом Амурской области от 17.12.2012 № 123-ОЗ "Об областномбюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" расходовобластного бюджета.

Расчетфинансового обеспечения мероприятий государственной программы на 2014 - 2025годы, представленных в аналитическом распределении расходов областного бюджета,осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся ипедагогических работников в результате реализации мероприятий государственнойпрограммы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системыобразования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии спрогнозными значениями инфляции.

Оценкаобъемов финансового обеспечения мероприятий государственной программы на 2014 -2025 годы, не представленных в распределении расходов областного бюджета,получена на основании информации о количественных и стоимостных оценкахсоответствующих мероприятий.

Объемфинансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областногобюджета с 2016 года до конца срока реализации государственной программыопределяется исходя из установленного министерством финансов областипредельного объема расходов на реализацию государственной программы.

Начинаяс 2016 года в рамках подготовки проекта областного закона о бюджете наочередной финансовый год и плановый период объем финансового обеспечения нареализацию мероприятий государственной программы будет уточняться.

Приподготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель государственнойпрограммы будет исходить из принципа соответствия объемов финансированиягосударственной программы определенным для нее лимитам.

Реализациягосударственной программы предполагает привлечение финансирования за счетсредств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников.

Финансированиетехнических и технологических мероприятий по энергосбережению осуществляется врамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы" государственнойпрограммы Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса,энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 25.09.2013№ 452.

Сцелью обеспечения системного подхода к субсидированию муниципальных образованийАмурской области на обеспечение задач развития системы образования и повышениякачества образовательных услуг в рамках реализации отдельных основныхмероприятий планируется участие в конкурсах, объявляемых Министерствомпросвещения Российской Федерации, на предоставление субсидии из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Информацияо ресурсном обеспечении реализации государственной программы и прогнозной(справочной) оценке расходов на реализацию мероприятий государственнойпрограммы из различных источников финансирования представлена в приложении № 3к государственной программе.

6.Планируемые показатели эффективности

государственнойпрограммы

Уровеньреализации государственной программы в целом предлагается оценивать с помощьюследующих целевых показателей и методик их расчета:

показатель1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченногообразованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" (НОО)рассчитывается по формуле:

Н_о

          НОО = ------- х 100%, где:

Н_в

Н_о- среднесписочная численность обучающихся 5 - 18 лет в образовательныхорганизациях области, за исключением организаций дополнительного образования;

Н_в- численность населения области в возрасте 5 - 18 лет согласно данным Росстата;

показатель2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численностьдетей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" (ДДО) рассчитывается поформуле:

                Д_о

ДДО= ----------х 100%, где:

            Д_в - Д_ш

Д_о- численность детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получатьуслуги дошкольного образования;

Д_в- численность детей области в возрасте 3 - 7 лет согласно данным Росстата;

Д_ш- численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе;

показатель3 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчетена 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственногоэкзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственногоэкзамена" (С_ЕГЭ) рассчитывается по формуле:

             сумма Ср_л

С_ЕГЭ= ------------------, где:

             суммаСр_х

суммаСр_л - сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 10% лучших школ;

суммаСр_х- сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 10% худших школ;

показатель4 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться всоответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся"(ВСТ) рассчитывается по формуле:

              Ч_ст

ВСТ= ------ х 100%, где:

              Ч_о

Ч_ст- численность обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательныхорганизаций, в которых созданы современные условия реализации образовательныхпрограмм;

Ч_о- численность обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательныхорганизаций;

показатель5 "Удельный вес численности выпускников образовательных организацийпрофессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течениеодного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), вобщей их численности" (ВОО) рассчитывается по формуле:

В_т

        ВОО = ----- х 100%, где:

В_о

В_т- численность выпускников образовательных организаций профессиональногообразования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии);

В_о- численность выпускников образовательных организаций профессиональногообразования очной формы обучения;

показатель6 "Доля работающих в сфере образования, в сфере культуры, в сферездравоохранения, в сфере пожарной безопасности и гражданской защиты граждан ввозрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или)профессиональную подготовку, в общей численности работающих в указанных сферахграждан этой возрастной группы" (ДПП) рассчитывается по формуле:

РПП

          ДПП = ------ х 100%, где:

Р_в

РПП- численность работающих в сфере образования, в сфере культуры, в сферездравоохранения граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышениеквалификации и (или) профессиональную подготовку;

Р_в- численность работающих в сфере образования, в сфере культуры, в сферездравоохранения граждан в возрасте от 25 до 65 лет;

показатель7 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных навоспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих натерритории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку(попечительство)), в том числе по договору о приемной семье" (Ду)рассчитывается по формуле:

          Д_о + Д_д + Д_ус+ Д_и

Ду= -------------------------- х 100%, где:

                    Д

Д_о- численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных под опеку,попечительство (форма № 103-РИК, раздел 2, строка 24, графа 3);

Д_д- численность детей, добровольно переданных родителям по заявлению о назначенииих ребенку опекуна (попечителя) (форма № 103-РИК, раздел 2, строка 24, графа5);

Д_ус- численность детей, добровольно переданных без попечения родителей, устроенныхна усыновление (кроме отчима и мачехи) (форма № 103-РИК, раздел 2, строка 24,графа 11);

Д_и- численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных наусыновление иностранными гражданами (кроме отчима и мачехи) (форма № 103-РИК,раздел 2, строка 24, графа 12);

Д- общая численность детей, оставшихся без попечения родителей (в том числеусыновленных), учтенных на конец отчетного года, в Амурской области (в томчисле устроенных под надзор в соответствующие организации, устроенных на воспитаниев семьи граждан под опеку (попечительство), за исключением добровольнопереданных родителям по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя),и усыновление, обучающихся в учреждениях профессионального образования наполном государственном обеспечении и оставшихся не устроенными на конецотчетного года, данные показываются обо всех детях, которые состоят на учете ворганах опеки и попечительства (форма № 103-РИК, раздел 1, строка 36, графа 3);

показатель8 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет,участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общейчисленности молодых людей от 14 до 30 лет" (ВМО) рассчитывается поформуле:

              МОО

ВМО= ---------х 100%, где:

                М_в

МОО- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих вдеятельности молодежных общественных объединений;

М_в- общая численность молодых людей от 14 до 30 лет согласно данным Росстата;

показатель9 "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательныхорганизаций очной формы обучения, которые в течение одного года после окончанияобучения трудоустроились, либо продолжили обучение, либо призваны в рядыВооруженных Сил Российской Федерации, либо находятся в отпуске по уходу за ребенком,в общей их численности, в процентах" (ВВУ) рассчитывается по формуле:

В_у

          ВВУ = ------х 100%, где:

В_о

В_у- численность выпускников образовательных организаций профессиональногообразования очной формы обучения, трудоустроившихся, либо продолжившихобучение, либо призванных в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, либонаходящихся в отпуске по уходу за ребенком в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии);

В_о- численность выпускников образовательных организаций профессиональногообразования очной формы обучения.

Ежегоднаяоценка эффективности реализации государственной программы проводится длямониторинга, во-первых, степени достижения целей и решения задачгосударственной программы в целом и в разрезе подпрограмм, во-вторых, степенисоответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств областного бюджета и, в-третьих, степени реализации мероприятий идостижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценкаобъема и качества услуг (работ), предоставляемых подведомственнымиисполнительным органам государственной власти области учреждениями на основегосударственных заданий, осуществляется в соответствии с указанным в приложении№ 4 к государственной программе прогнозом сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Амурской области по государственной программе.

Целевыепоказатели оценки реализации мероприятий энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

ОП_ээ- объем потребления электроэнергии в системе образования, кВт ч;

ОП_тэ- объем потребления теплоэнергии в системе образования, Гкал;

П_о- площадь размещения объектов в системе образования, кв. м;

ОП_гв- объем потребления холодной и горячей воды в системе образования, куб. м.

7.Риски реализации государственной программы.

Мерыуправления рисками

Косновным рискам реализации государственной программы относятся:

финансово-экономическиериски - недофинансирование мероприятий государственной программы, в том числесо стороны Российской Федерации, Амурской области, муниципалитетов (минимизациярисков возможна через заключение соглашений о реализации мероприятий,направленных на достижение целей государственной программы);

нормативныеправовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимыхнормативных правовых актов, внесение изменений в Федеральный закон "Обобразовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятиягосударственной программы в связи с необходимостью внесения в неесоответствующих изменений, что повлияет на сроки выполнения мероприятий идостижение целей (минимизация рисков связана с качеством планированияреализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации иоперативного внесения необходимых изменений);

организационныеи управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамкахгосударственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала,в том числе недостаточный уровень квалификации государственных и муниципальныхслужащих для работ с новыми инструментами (устранение рисков возможно за счеторганизации единого координационного органа по реализации государственнойпрограммы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга, в том числесоциологического, реализации государственной программы и ее подпрограмм, атакже за счет корректировки государственной программы на основе анализа данныхмониторинга; важными средствами снижения риска являются проведение аттестации ипереподготовка управленческих кадров системы образования);

социальныериски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественностицелям и реализации государственной программы (минимизация риска возможна засчет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задачи механизмов развития образования, а также публичного освещения хода ирезультатов реализации государственной программы, демонстрации достижений еереализации);

риски,связанные с муниципальными особенностями, в том числе непониманием органамиместного самоуправления задач и приоритетов развития образования (устранениериска возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождениереализации государственной программы, включающее мониторинг ее реализации иоперативное консультирование).

II.Подпрограммы

1. Подпрограмма "Развитие профессиональногообразования"

1.1.Паспорт подпрограммы

1.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Системапрофессионального образования области включала на начало 2013 года 19учреждений профессионального образования (в том числе учреждения сферыобразования, здравоохранения и культуры), а также учреждения дополнительногопрофессионального образования, подведомственные министерству образования инауки области, министерству культуры и национальной политики области,министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности области.

Численностьучащихся учреждений начального профессионального образования составила 5279человек (2011 год - 5945, 2010 год - 6600), среднего профессиональногообразования - 6420 человек (2011 год - 6229, 2010 год - 7000 человек), включаяназванные выше сферы.

Общаяпотребность области в кадрах с учетом реализации приоритетных национальныхпроектов, программ социально-экономического развития территорий, расширения иреконструкции производств и сфер деятельности составляла на 2011 - 2012 годы по5,5 тыс. человек.

Потребностьв специалистах с высшим образованием превышает 30% и более остро ощущается всельской местности.

Актуальнойостается задача как повышения качества подготовки квалифицированных рабочихкадров, так и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых насистему профессионального образования.

Повышениевзаимосвязи рынка труда и профессионального образования, а также развитиемежтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов становятсяодними из важнейших факторов содействия обеспечению работодателей рабочей силойв необходимом количестве и требуемой квалификации.

Всвязи с этим в системе образования в последнее время происходят значительныеструктурные изменения. В области проведены оптимизация и реструктуризацияобразовательных учреждений, в ходе которых количество образовательныхучреждений сократилось с 27 (в 2008 году) до 8 (в 2012 году).Реструктурированные учреждения стали базовыми образовательными учреждениями поподготовке рабочих кадров востребованных квалификаций. При этом с 38 до 60%увеличен объем регионального заказа на подготовку рабочих кадров по программепрофессиональной подготовки со сроком обучения 10 месяцев.

Внастоящее время профессиональное образование Амурской области располагаетразветвленной сетью образовательных учреждений, которая в достаточной мереобеспечивает доступ молодежи к получению среднего профессионального и высшегообразования по различным специальностям.

Сцелью регулирования социально-трудового партнерства и совместных действий поего осуществлению заключены соглашения о совместной деятельности по обеспечениюрабочими кадрами предприятий различных сфер экономики между министерствомобразования и науки Амурской области и отраслевыми министерствами, которыепредполагают заключение договоров с предприятиями о прохождениипроизводственной практики и последующем трудоустройстве учащихся, определяютпорядок подготовки рабочих кадров, формирования перечня профессий и объемов ихподготовки на базе учреждений профобразования, осуществления контроля качестваподготовки рабочих кадров.

Натерритории области создан многоуровневый учебный центр, предоставляющий среднеепрофессиональное, высшее образование и профессиональное обучениеаграрно-технического профиля, который позволяет обеспечить подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров с учетом актуальных иперспективных потребностей и инновационного развития сельскохозяйственнойотрасли области.

Набазе Амурского государственного университета реализуется проект"Космический научно-образовательный центр в Амурской области" дляобеспечения высококвалифицированными кадрами космодрома "Восточный".

Созданспециальный учебный центр "Промышленная безопасность", в которомреализуются программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификациирабочих кадров и специалистов для нефтегазовой отрасли (свыше 1500 человек за2012 год).

ВБлаговещенском политехническом колледже создан единственный на Дальнем ВостокеМежрегиональный ресурсный центр, в который вошли 10 образовательных учрежденийсреднего профессионального, высшего образования из республики Саха (Якутия),Хабаровского, Приморского краев и Амурской области. Центром отрабатываетсямногоканальный механизм финансирования образовательной деятельности,организовано введение новых специальностей и дополнительных специализацийисходя из предложений работодателей, определена система повышения квалификациипедагогов, реализующих программы подготовки рабочих кадров для горной отрасли.

Натерритории Амурской области с 2017 года началась работа по созданию и оснащениюцентров обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру"112" (далее - система "112") программно-техническимкомплексом. В связи с этим планируется обучение персонала системы"112" и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб.

Повышениеквалификации персонала дежурно-диспетчерских служб области по системе"112" осуществляется в государственном образовательном бюджетномучреждении дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Амурской области".

Вцелях удовлетворения потребностей регионального рынка труда необходимообеспечить решение ряда проблем.

Частьсистемы профессионального образования остается закрытой для своих основныхзаказчиков. Структура и качество подготовки специалистов и рабочих кадров несоответствуют региональному заказу.

Имеетместо недостаточный уровень набора учащихся для обучения по программам среднегопрофессионального образования по профессиям рабочих, должностям служащих всвязи с низкой их востребованностью выпускниками школ из-за непрестижностирабочих профессий, низкого уровня заработной платы.

Отсутствиесоответствующей системной профориентационной работы в общеобразовательных организациях,ориентация выпускников школ на обучение в учреждениях высшего образованияприводят к дисбалансу по подготовке рабочих кадров для нужд экономики области.Численность специалистов, выпущенных средними профессиональнымиобразовательными организациями и высшими образовательными организациями,превышает численность квалифицированных рабочих и служащих, освоивших программысреднего профессионального образования по профессиям рабочих, должностямслужащих.

Уровеньобеспечения предприятий области рабочей силой в необходимом количестве итребуемой квалификации остается довольно низким из-за отсутствия провереннойгодами взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, слабоймежтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов, отсутствия упредприятий заинтересованности в сотрудничестве с образовательнымиучреждениями.

Проблемнойобластью для самих учреждений профессионального образования является состояниекадрового потенциала. Возрастная структура в профессиональном образованииостается далекой от оптимальной, недостаточно развиты механизмы обновления иповышения квалификации управленческих и преподавательских кадров.

Практическиотсутствуют вклады в инфраструктуру профессионального образования,учебно-производственная и материально-техническая база которого несоответствует современным требованиям. Передача учреждений начального исреднего профессионального образования с федерального на региональный уровеньпроизошла без достаточных вложений в их развитие. Учебно-производственная и материально-техническаябаза учреждений не соответствует современным требованиям, здания неприспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наблюдаетсянизкая активность коллегиальных органов управления образовательных организацийпри выполнении возложенных на них полномочий.

1.3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Принципиальныеизменения в системе профессионального образования области будут происходить вследующих направлениях:

обновлениеструктуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;

интеграцияначального и среднего профессионального образования в рамках развития областныхсоциально-экономических систем;

внедрениесистемы сертификации профессиональных квалификаций;

оптимизациядеятельности отраслевых советов по развитию профессионального образования сучастием объединений работодателей и представителей предприятий различныхотраслей экономики Амурской области, их участие в разработке и экспертизеучебной документации с целью выработки квалификационных требований квыпускникам;

улучшениекадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;

формированиесовременной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональноеобразование, формы открытого образования;

внедрениенормативного подушевого финансирования, использование потенциаланегосударственных организаций для выполнения государственного задания;

совершенствованиемоделей управления организациями профессионального образования, формированиерезерва управленческих кадров и реализация программ развития участниковрезерва.

Долгосрочнымприоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализацииобразовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а такжес учетом прогноза рынка труда, социально-культурного и экономического развития.

Приоритетомявляется и решение проблемы массовой подготовки специалистов для амурскогорынка труда, которому будет способствовать внедрение образовательных программ,направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение"на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года,создание центров сертификации квалификаций.

Особоевнимание в областной системе профессионального образования предстоит уделитьобеспечению выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальнымии культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективнойработы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновлениесистемы практик, через вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальнуюдеятельность, занятия физкультурой и спортом.

Модернизацияпрофессионального образования не произойдет без качественного обновленияпреподавательского корпуса, что потребует наряду с мерами по повышениюквалификации преподавателей и привлечению талантливых молодых специалистов всферу профессионального образования перехода на эффективный контракт междупреподавателями и организациями профессионального образования.

Необходимообеспечить доступность профессионального образования для всех гражданнезависимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Этопотребует развития системы образовательного кредитования, повышения социальныхстипендий до уровня прожиточного минимума, обеспечения нуждающихся студентовместами в общежитиях, создания условий для дистанционного и инклюзивногообразования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.

Построениеэффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматахобучения и образовательных технологиях, является новой для системы образованияобласти задачей. В рамках этой системы должны быть поддержаны программыповышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративногосекторов экономики, а также системы обучения взрослых всех возрастов.

Такимобразом, в период реализации государственной программы предстоит завершитьпроцесс формирования системы профессионального образования, включающей в себяучреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанной сразвитием экономики области, обеспечивающей опережающее развитиеконкурентоспособного человеческого капитала.

Цельюнастоящей подпрограммы является формирование гибкой, подотчетной обществусистемы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческийпотенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребностисоциально-экономического развития области.

Реализацияданной цели позволит существенно увеличить вклад профессионального образованияв социально-экономическую и культурную модернизацию области, в повышение ееконкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществомкаждого обучающегося.

Переченьприоритетных задач в сфере профессионального образования определен всоответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетамигосударственной программы и включает:

модернизациюструктуры программ, содержания и технологий профессионального образования дляобеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимсязапросам населения;

формированиедифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающейособенности Амурской области и соседних регионов;

разработкуи реализацию эффективных механизмов формирования кадрового потенциала дляразвития приоритетных отраслей экономики путем интеграции и использованияинновационных ресурсов системы образования в кооперации с предприятиямиреального сектора экономики;

обновлениесостава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивациипедагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональномуразвитию;

развитиеинфраструктуры профессионального образования.

Основнымиожидаемыми конечными результатами реализации настоящей подпрограммы станутследующие:

улучшениеструктуры подготовки кадров по программам профессионального образования(увеличение до 64% удельного веса выпускников, обучавшихся по программамсреднего профессионального образования по профессиям рабочих, должностямслужащих, в общей численности выпускников);

увеличениедо 37,5% удельного веса образовательных организаций среднего профессиональногообразования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц сограниченными возможностями здоровья, в общем их числе;

отношениесредней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обученияобразовательных организаций профессионального образования к средней заработнойплате в Амурской области составит 100%;

обеспечениефункционирования в рамках национальной образовательной инициативы "Нашановая школа" 100% образовательных учреждений общего образования,расположенных на территории Амурской области;

улучшениеструктуры подготовки кадров по программам профессионального образования(увеличение удельного веса выпускников профессиональных образовательныхорганизаций, обучавшихся по программам подготовки специалистов среднего звена,в общей их численности, в том числе в сфере образования - до 61%, в сферекультуры - до 100%, в сфере здравоохранения - до 17,7%, в сфере пожарной безопасностии гражданской защиты - до 80,5%.

1.4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Настоящаяподпрограмма содержит два основных мероприятия.

1.4.1.Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение реализации программпрофессионального образования и обучения", которое включает следующиемероприятия:

Мероприятие1.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственныхучреждений", в рамках которого будут обеспечены формирование и выполнениегосударственных заданий по предоставлению услуг на реализацию образовательныхпрограмм среднего профессионального образования, дополнительныхпрофессиональных программ (подготовки, переподготовки, повышения квалификацииработников государственных образовательных организаций и муниципальныхобразовательных организаций, а также подготовки, переподготовки, повышенияквалификации работников противопожарной службы Амурской области, должностныхлиц и специалистов гражданской обороны и Амурской областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, персонала системы "112"), а такжепредоставление государственным бюджетным и автономным организациям субсидий.

Мероприятиенаправлено на решение следующих задач:

модернизацияструктуры программ, содержания и технологий профессионального образования дляобеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимсязапросам населения;

формированиедифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающейособенности Амурской области и соседних регионов;

разработкаи реализация эффективных механизмов формирования кадрового потенциала дляразвития приоритетных отраслей экономики.

Мероприятиенаправлено на достижение выполнения следующих показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности выпускников образовательных организаций профессиональногообразования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей ихчисленности;

охватнаселения программами дополнительного профессионального образования (удельныйвес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышениеквалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономикенаселения данной возрастной группы);

удельныйвес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очнойформы обучения, которые в течение одного года после окончания обучениятрудоустроились, либо продолжили обучение, либо призваны в ряды Вооруженных СилРоссийской Федерации, либо находятся в отпуске по уходу за ребенком, в общей ихчисленности;

б)настоящей подпрограммы:

структураподготовки кадров по программам профессионального образования (удельный весвыпускников, обучавшихся по программам среднего профессионального образованияпо профессиям рабочих, должностям служащих, в общей численности выпускников);

отношениесредней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обученияобразовательных организаций профессионального образования к средней заработнойплате в Амурской области;

структураподготовки кадров по программам профессионального образования (удельный весвыпускников профессиональных образовательных организаций, обучавшихся попрограммам подготовки специалистов среднего звена, в общей их численности).

Результатамиреализации мероприятия станут:

доляпедагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшуюквалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, вобщей численности педагогических работников составит 55%;

долямедицинских работников, получивших в установленном порядке первую и высшуюквалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, вобщей численности медицинских работников составит 11%;

доляработников организаций культуры, получивших в установленном порядке первую ивысшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемойдолжности, в общей численности работников организаций культуры составит 18%;

числоработников государственных учреждений, ежегодно обучающихся по программампрофессиональной подготовки пожарных, составит 32 чел.

Мероприятие1.1.2 "Финансовая поддержка негосударственных организацийпрофессионального образования", в рамках которого будет обеспеченафинансовая поддержка негосударственных организаций профессиональногообразования, реализующих образовательные программы среднего профессиональногообразования.

Мероприятиенаправлено на решение следующей задачи:

формированиедифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающейсоциально-экономические особенности области и соседних регионов.

Мероприятиемпредусматривается модернизация структуры программ, содержания и технологий внегосударственных организациях профессионального образования для обеспечения ихсоответствия требованиям современной экономики.

Мероприятиенаправлено на достижение следующих показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности выпускников образовательных организаций профессиональногообразования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей ихчисленности;

удельныйвес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очнойформы обучения, которые в течение одного года после окончания обучениятрудоустроились, либо продолжили обучение, либо призваны в ряды Вооруженных СилРоссийской Федерации, либо находятся в отпуске по уходу за ребенком, в общей ихчисленности;

б)настоящей подпрограммы:

структураподготовки кадров по программам профессионального образования (удельный весвыпускников, обучавшихся по программам среднего профессионального образованияпо профессиям рабочих, должностям служащих, в общей численности выпускников).

Результатомреализации мероприятия станет:

доведениеудельного веса выпускников программ среднего профессионального образования попрофессиям рабочих, должностям служащих негосударственных организацийпрофессионального образования и обучения в общей численности выпускников данныхорганизаций до 82,8%.

Мероприятие1.1.3 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности".

Мероприятиенаправлено на создание современных условий для работы преподавателей, дляобучения и проживания студентов, развитие региональной системы среднего профессиональногои дополнительного профессионального образования.

Мероприятиенаправлено на решение следующей задачи:

развитиеинфраструктуры профессионального образования.

Врамках мероприятия проведено обследование и оформлены паспорта 31образовательного учреждения. Руководствуясь заключением экспертной комиссии,выделены 5 приоритетных объектов образования и науки, которые включены вподпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов вАмурской области" государственной программы "Развитие системысоциальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 годы":

ГПОАУАмурской области "Амурский колледж транспорта и дорожного хозяйства";

ГПОАУ"Амурский колледж сервиса и торговли";

ГПОАУАмурской области "Амурский колледж педагогического образования ифизической культуры";

ГПОАУАмурской области "Райчихинский индустриальный техникум";

ГПОАУАмурской области "Амурский аграрный колледж".

Мероприятиенаправлено на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы:

удельныйвес профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособленыдля обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общемих числе.

Результатамиреализации мероприятия станут:

увеличениес 18,8% в 2013 году до 37,5% в 2025 году организаций среднего профессиональногообразования, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц сограниченными возможностями здоровья;

укреплениеи модернизация материально-технической базы организаций профессиональногообразования.

Мероприятие1.1.4 "Стипендии Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки(специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации итехнологического развития экономики Российской Федерации".

Мероприятиенаправлено на повышение качества и эффективности подготовки квалифицированныхспециалистов в профессиональных образовательных организациях в соответствии сприоритетными направлениями модернизации и технологического развития экономикиРоссийской Федерации.

Мероприятиенаправлено на решение следующей задачи:

повышениекачества профессионального образования.

Врамках мероприятия проводится отбор студентов в соответствии с личнымидостижениями претендентов. Исходя из численности студентов устанавливаетсяквота на получение стипендии.

Результатомреализации мероприятия станет увеличение количества студентов, получившихстипендию.

1.4.2.Основное мероприятие 1.2 "Развитие, поддержка и совершенствование системыкадрового потенциала педагогического корпуса", которое включает следующиемероприятия.

Мероприятие1.2.1 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего,дополнительного и профессионального образования".

Мероприятиенаправлено на повышение социального престижа, привлекательности педагогическойпрофессии и решение следующей задачи:

обновлениесостава и компетенции педагогических кадров, создание механизмов мотивациипедагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональномуразвитию.

Врамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации областныхконкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования,продвижению передовых идей и проектов, в том числе:

региональныйэтап конкурса "Учитель года", участие победителя во всероссийскомконкурсе и семинаре для участников конкурса;

конкурсыработников образовательных организаций;

педагогическийфорум;

конкурсорганизаций интернатного типа на лучшую организацию работы по социализациивоспитанников, созданию комфортных условий для их воспитания и развития;

конкурсна лучшую деятельность центров психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи детям-сиротам и подросткам;

проведениеконкурса методических разработок;

проведениеторжественных мероприятий, на которых чествуются лучшие представители педагогическойпрофессии, в том числе победители конкурсов.

Крометого, будут приняты необходимые меры для привлечения молодых специалистов всферу образования.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевого показателя настоящейподпрограммы:

доляпедагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшуюквалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, вобщей численности педагогических работников;

удельныйвес численности руководителей государственных (муниципальных) организацийдошкольного образования, общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех летповышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численностируководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образованиядетей.

Результатреализации данного мероприятия:

удельныйвес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителейобщеобразовательных организаций к 2025 году составит 22,5%.

Мероприятие1.2.2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственныхучреждений".

Мероприятиенаправлено на повышение социальной защищенности педагогических работниковорганизаций образования и культуры, а также решение следующей задачи:

обновлениесостава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивациипедагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональномуразвитию.

Врамках мероприятия будет осуществляться выплата единовременного социальногопособия, которое выплачивается:

а)в сфере образования:

выпускникамсредних и высших учебных заведений при поступлении на работу в государственныеобразовательные организации на условиях трудового договора в год окончанияучебного заведения;

привысвобождении в связи с выходом на пенсию по старости или по инвалидности,приобретенной на производстве либо в результате профессионального заболевания(независимо от стажа работы);

б)в сфере культуры:

привыходе на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производствеили в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы);

выпускникамсредних и высших учебных заведений при поступлении в течение года послеокончания учебного заведения на работу в государственные организации культуры игосударственные образовательные организации в области культуры на условияхтрудового договора.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевого показателя настоящейподпрограммы:

отношениесредней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обученияобразовательных организаций профессионального образования к средней заработнойплате в Амурской области.

Врезультате реализации данного мероприятия суммарное число получателейединовременной помощи составит в 2014 - 2025 годах 330 человек, в том числе всфере образования - 272 человека, в сфере культуры - 58 человек.

Мероприятие1.2.3 "Поощрение лучших учителей".

Мероприятиенаправлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогическойпрофессии, а также решение следующей задачи:

обновлениесостава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивациипедагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональномуразвитию.

Врамках данного мероприятия будут продолжены работа по организации областногоконкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, а также работа попривлечению в Амурскую область субсидии из федерального бюджета на поощрениелучших учителей.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевого показателя настоящей подпрограммы"Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных)организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций иорганизаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последнихтрех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общейчисленности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительногообразования детей".

Результатыреализации данного мероприятия: 7 лучших учителей области будут ежегоднополучать денежное поощрение; доля выпускников государственных (муниципальных)общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общемобразовании, в 2025 году составит 2%. Отношение среднего балла единогогосударственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентахшкол с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллуединого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена составитне более 170%.

Мероприятие1.2.4 "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программыразвития образования на 2011 - 2015 годы (достижение в Амурской областистратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Нашановая школа")".

Врамках мероприятия планируется реализация следующих задач:

созданиеусловий для распространения моделей государственно-общественного управленияобразованием и поддержка программы развития регионально-муниципальных системдошкольного образования;

обучениеи повышение квалификации педагогических и управленческих работников системыобразования по государственно-общественному управлению образованием.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевого показателя настоящейподпрограммы:

доляобразовательных организаций общего образования, функционирующих в рамкахнациональной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общемколичестве образовательных организаций общего образования в Амурской области.

Результатреализации мероприятия:

суммарноечисло специалистов преподавательского и управленческого корпуса системыдошкольного и общего образования, прошедших в 2014 - 2015 годах обучение иповышение квалификации по вопросам распространения современных моделейдоступного и качественного образования, а также моделей региональных имуниципальных образовательных систем, обеспечивающихгосударственно-общественный характер управления образованием, составит 2150чел.

Мероприятие1.2.5 "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программыразвития образования на 2016 - 2020 годы (развитие национально-региональнойсистемы независимой оценки качества общего образования через реализациюпилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценкикачества)" реализуется в 2016 году.

Врамках мероприятия планируется реализация следующих задач:

формированиеединой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающейопределение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качествообразования;

получениеобъективной информации о состоянии качества образования, тенденциях егоизменения и причинах, влияющих на его уровень;

определениеуровня эффективности деятельности образовательных организаций региональной имуниципальных образовательных систем с участием органов Государственногообщественного управления (ГОУ);

разработкаи обеспечение научно-методического, организационно-технологического иинформационного сопровождения подготовки экспертов независимой оценки качестваобразования;

повышениеквалификации работников системы образования, принимающих участие в процедурахоценки качества образования;

обеспечениеинформированности участников образовательных отношений о качествепредоставляемых услуг.

Результатреализации мероприятия:

доляпунктов приема экзаменов (далее - ППЭ), обеспеченных высокопроизводительнымисканерами для выполнения сканирования экзаменационных работ участников ЕГЭ вППЭ в день проведения экзамена, составит 80%;

доляППЭ, обеспеченных принтерами для использования технологии "Печать КИМ вППЭ", составит 80%;

уровеньоснащенности регионального центра обработки информации (далее - РЦОИ)современным оборудованием для повышения скорости обработки экзаменационныхматериалов увеличится на 20%;

количествоспециалистов, прошедших подготовку и/или повышение квалификации поразработанным программам (в том числе в области педагогических измерений,анализа и использования результатов оценочных процедур), составит 600 чел.;

количестворегиональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализаоценки качества общего образования, действующих на регулярной основе, составит2 ед.;

количестворазработанных программ подготовки и/или повышения квалификации работников сферыобразования в области оценки качества образования (в том числе в областипедагогических измерений, анализа и использования результатов оценочныхпроцедур) составит 4 ед.;

количествообучающих мероприятий по разработанным программам подготовки и/или повышенияквалификации работников сферы образования в области оценки качества (в томчисле в области педагогических измерений, анализа и использования результатовоценочных процедур) составит 8 ед.

Мероприятие1.2.6 "Поощрение лучших учителей образовательных организаций Амурскойобласти в рамках областного конкурса".

Мероприятиенаправлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогическойпрофессии в Амурской области, а также решение следующих задач:

обновлениесостава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивациипедагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитиюв образовательных организациях области.

Врамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации областногоконкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями.

Результатыреализации данного мероприятия: 7 лучших учителей образовательных организаций врамках областного конкурса будут ежегодно получать денежное поощрение.

1.5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансированиереализации основного мероприятия 1.1 "Обеспечение реализации программпрофессионального образования и обучения" будет осуществляться последующим направлениям расходования средств.

Мероприятие1.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственныхучреждений" будет обеспечено за счет формирования и реализации государственныхзаданий по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ среднегопрофессионального образования, а также услуг по реализации дополнительныхпрофессиональных программ (подготовки, переподготовки, повышения квалификацииработников государственных и муниципальных организаций), в том числепредоставление субсидий государственным бюджетным и автономным организациям всферах образования, здравоохранения, культуры, гражданской обороны,предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Крометого, в рамках субсидии на иные цели работникам организаций профессиональногообразования будет выплачиваться компенсация расходов на оплату стоимостипроезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам,работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ещеодной статьей расходов в рамках мероприятия 1.1.1 предусмотрено финансовоеобеспечение внедрения федеральных государственных образовательных стандартовпрофессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Реализациямероприятия 1.1.2 "Финансовая поддержка негосударственных организацийпрофессионального образования" будет обеспечена за счет субсидии,предоставляемой из областного бюджета на профессиональное обучение внегосударственных организациях профессионального образования, реализующихобразовательные программы среднего профессионального образования.

Врамках мероприятия 1.1.3 "Капитальные вложения в объекты государственнойсобственности" планируются:

реализацияза счет средств областного бюджета инвестиционных проектов, направленных наукрепление материально-технической базы государственных организацийпрофессионального образования;

привлечениена конкурсной основе средств федерального бюджета на проведение мероприятий помодернизации профессионального образования, решение проблем ветхости ихматериальной базы, в том числе создание условий для обучения инвалидов ворганизациях профессионального образования, обновление и строительствообщежитий, спортивных объектов, кампусов.

Модернизацияинфраструктуры системы профессионального образования будет в том числепроводиться с использованием механизмов частно-государственного партнерства.

Реализациямероприятия 1.1.4 "Стипендии Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки(специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации итехнологического развития экономики Российской Федерации" планируется засчет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете насоответствующий финансовый год на выплату стипендий для обучающихся лиц истудентов.

Финансированиереализации основного мероприятия 1.2 "Развитие, поддержка исовершенствование системы кадрового потенциала педагогического корпуса"будет осуществляться по следующим направлениям расходования средств.

Мероприятие1.2.1 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего,дополнительного и профессионального образования" подразумевает финансовоеобеспечение регионального этапа конкурса "Учитель года", участияпобедителя во всероссийском конкурсе и семинаре для участников конкурса;различных областных конкурсов образовательных организаций и работниковобразовательных организаций, педагогического форума, проведения торжественныхмероприятий, на которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 3 сентября 1994 г.№ 1961 "О праздновании Дня учителя" проводится чествованиепредставителей педагогической профессии.

Объемсредств в рамках мероприятия 1.2.1 выделяется на реализацию различныхмероприятий (в том числе торжеств), направленных на повышение кадровогопотенциала образовательных организаций, в рамках доведенных бюджетныхассигнований.

Финансированиереализации мероприятия 1.2.2 "Обеспечение мер социальной поддержкиработников государственных учреждений" будет обеспечено за счет выделениясредств областного бюджета в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005№ 413-ОЗ "О выплатах единовременного социального пособия работникамгосударственных учреждений культуры и государственных образовательныхучреждений в области культуры" и Законом Амурской области от 17.03.2005 №461-ОЗ "О единовременных социальных пособиях работникам государственныхобразовательных учреждений".

Мероприятиереализуется в форме выплаты единовременного социального пособия.

Общийобъем финансирования мероприятия 1.2.3 "Поощрение лучших учителей"складывается из средств областного бюджета, выделяемых на проведение областногоконкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, а также средствсубсидии из федерального бюджета на поощрение лучших учителей.

Источникомфинансового обеспечения основного мероприятия 1.2.4 "Финансовоеобеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на2011 - 2015 годы (достижение в Амурской области стратегических ориентировнациональной образовательной инициативы "Наша новая школа")"являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые бюджетуАмурской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программыразвития образования на 2011 - 2015 годы, а также средства областного бюджета,выделяемые с целью софинансирования расходного обязательства Амурской области.

Финансированиемероприятия 1.2.5 "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевойпрограммы развития образования на 2016 - 2020 годы (развитиенационально-региональной системы независимой оценки качества общего образованиячерез реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмовоценки качества)" осуществляется в порядке софинансирования за счетсредств федерального и областного бюджетов.

Запланированныйобъем финансирования мероприятия 1.2.6 "Поощрение лучших учителейобразовательных организаций Амурской области в рамках областного конкурса"складывается из средств областного бюджета, выделяемых на проведение областногоконкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями образовательныхорганизаций области.

Информацияоб объемах финансирования настоящей подпрограммы представлена в составеприложения № 3 к государственной программе.

1.6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты

основныхмероприятий подпрограммы

Врамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий будут обеспечиватьдостижение и представлять ответственному исполнителю государственной программыинформацию о значениях следующих целевых показателей:

показатель1.1 "Структура подготовки кадров по программам профессиональногообразования (удельный вес выпускников, обучавшихся по программампрофессионального образования по профессиям рабочих, должностям служащих, вобщей численности выпускников)" (Вспо) рассчитывается по формуле:

В_д

         Вспо = ----- х 100%, где:

В

В_д- число выпускников, обучавшихся по программам профессионального образования попрофессиям рабочих, должностям служащих;

В- число выпускников, обучающихся по программам профессионального образования;

показатель1.2 "Удельный вес числа образовательных организаций среднего профессиональногообразования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц сограниченными возможностями здоровья, в общем их числе" (В_овз)рассчитывается по формуле:

Ч_овз

          В_овз = ----- х 100%, где:

Ч_о

Ч_овз- число образовательных организаций среднего профессионального образования,обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченнымивозможностями здоровья;

Ч_о- число образовательных организаций среднего профессионального образования;

показатель1.3 "Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеровпроизводственного обучения образовательных организаций профессиональногообразования к средней заработной плате в Амурской области" (ЗПП)рассчитывается по формуле:

СЗП_по

         ЗПП = ----------- х 100%, где:

СЗП_обл

СЗП_по- средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обученияобразовательных организаций среднего профессионального образования;

СЗП_обл- средняя заработная плата в Амурской области;

показатель1.4 "Доля образовательных организаций общего образования, функционирующихв рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа",в общем количестве образовательных организаций общего образования в Амурскойобласти" (Д_ннш) рассчитывается по формуле:

Ч_ннш

           Д_ннш = ------ х 100%,где:

Ч_о

Ч_ннш- число образовательных организаций общего образования, функционирующих врамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

Ч_о- общее количество образовательных организаций общего образования в Амурскойобласти;

показатель1.5 "Структура подготовки кадров по программам профессиональногообразования (удельный вес выпускников профессиональных образовательныхорганизаций, обучавшихся по программам подготовки специалистов среднего звена,в общей их численности)" (Вспо_{ср.звено}) рассчитывается поформуле:

                      В_{ср.звено}

Вспо_{ср.звено}= -----------х 100%, где:

                         В

В_{ср.звено}- число выпускников, обучавшихся в профессиональных образовательныхорганизациях по программам подготовки специалистов среднего звена;

В- число выпускников, обучающихся по программам профессионального образования.

Системаплановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составеприложения № 1 к государственной программе.

Вцелях объективности оценки достижения непосредственных результатов мероприятийкаждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данногомероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупностипрочих мероприятий, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2

2. Подпрограмма "Развитие дошкольного,общего

идополнительного образования детей"

2.1.Паспорт подпрограммы

2.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Всфере дошкольного образования Амурской области услуги предоставляют 315дошкольных образовательных учреждений (2006 год - 333, 2010 год - 315) разныхформ собственности. При 28 общеобразовательных учреждениях в качествеструктурных подразделений созданы группы полного дня. Здесь работают 10,9 тыс.человек, или 30,5% от общего числа работников отрасли.

Запоследние годы численность детей, охваченных дошкольным образованием, возрослана 19,2% (с 32694 человек в 2008 году до 39223 - в 2012 году). Охват детей ввозрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием повысился с 54,4% в 2006году до 56,7% (среднероссийский показатель - 63,7%) в 2012 году, в возрасте от5 до 7 лет - достиг 100%. В ряде муниципальных образований полностьюликвидированы очереди на устройство детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольныеобразовательные учреждения.

Попоказателю охвата детей дошкольным образованием Амурская область соответствуетсредним значениям по Дальневосточному федеральному округу.

В2008 - 2012 годах осуществлялось введение дополнительных мест за счетстроительства новых зданий, реконструкции ранее перепрофилированных помещенийдетских садов, возвращения зданий, ранее используемых не по назначению,открытия групп полного дня пребывания детей дошкольного возраста приобщеобразовательных учреждениях, привлечения субъектов малого и среднегопредпринимательства к созданию групп присмотра и ухода, организации группсемейного типа. Если в 2008 году было введено 625 мест, то в 2011 году данныйпоказатель вырос в 3,7 раза и составил 2295 мест.

Сцелью внедрения федеральных государственных требований к структуре основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования перед руководителямидошкольных образовательных учреждений и органами управления образованиемобласти ставятся задачи по повышению профессионального уровня педагогическихработников данных учреждений.

Общеобразовательнуюдеятельность в области на 1 января 2013 года осуществляли 378 дневныхобщеобразовательных учреждений (2010 год - 402 ед.), в том числе 375 -государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения, 3 -негосударственные. Число вечерних (сменных) общеобразовательных учрежденийсоставляло 7 единиц (2010 год - 8 ед.).

Отмечаетсяувеличение численности обучающихся общеобразовательных учреждений (2012 год -93916 учащихся, 2011 год - 90554 учащихся, 2010 год - 90210 учащихся, 2005 год- 103500 учащихся).

Всистеме общего образования трудится 8243 педагогических работника.Общеобразовательную подготовку учеников осуществляют 7663 учителя.

Сетьобразовательных учреждений оптимизируется через интеграцию дошкольных иобщеобразовательных учреждений, открытие групп полного дня пребывания детейдошкольного возраста в школах (в 2011 году - 23 группы на 423 ребенка, в 2012году - 33 группы на 566 детей). Малочисленные начальные или основные общеобразовательныешколы преобразуются в филиалы общеобразовательных учреждений основного илисреднего (полного) общего образования (в 2011 году - 8, в 2012 году - 8).

Наосновании предварительной экспертной оценки и с учетом потребности населения вобразовательных услугах проводятся реструктуризация сети общеобразовательныхучреждений, расположенных в сельской местности, а также реорганизацияобщеобразовательных учреждений среднего общего образования с контингентомобучающихся 100 и менее человек в общеобразовательные учреждения основногообщего образования (в 2011 году - 3, в 2012 году - 4).

Совершенствуютсяструктура и содержание общего образования. Проведены мероприятия по обеспечениюготовности системы образования области к внедрению новых ФГОС, начато их введение.

Существеннообновлена инфраструктура общего образования. Только в 2012 году школы областиполучили 130 специализированных кабинетов, 520 автоматизированных рабочих местучителя, 48 мобильных компьютерных классов. Показатель обеспеченностикомпьютерным оборудованием увеличился на 33% и составил 9 учащихся на 1компьютер. В 2011 году выполнен ремонт в зданиях 37 общеобразовательныхучреждений, введены в эксплуатацию 4 школы. В 2012 году проведен капитальныйремонт еще в 34 зданиях общеобразовательных учреждений.

Обеспечиваетсятранспортная доступность качественных образовательных услуг учащимся,проживающим в сельской местности, за счет обновления парка школьных автобусов(в 2011 году приобретено 11 единиц, в 2012 году - 51).

Апробируютсяновые варианты организации предпрофильной подготовки и профильного обученияучащихся, в том числе в рамках сетевого взаимодействия образовательныхучреждений.

Значительнаяработа проведена по формированию информационной среды. Все общеобразовательныеучреждения области получили доступ к образовательным ресурсам сети Интернет.

Созданыусловия для дистанционного обучения. 12 общеобразовательных учрежденийфункционируют как ресурсные центры по дистанционному обучению.

Длярешения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченнымивозможностями здоровья реализуется проект по развитию системы обучения на домус использованием дистанционных технологий. В настоящее время таким образомобучаются 200 детей, к концу 2013 года их станет 220.

Постепенноувеличивается доля образовательных учреждений, реализующих программыинклюзивного образования.

Предпринимаютсямеры для улучшения условий труда педагогических работников, укрепления имиджапрофессии. С сентября 2012 года заработная плата не только учителей, но и всехпедагогических работников общеобразовательных учреждений достигла уровнясредней заработной платы в Амурской области. Важной задачей остается сохранениеэтого уровня. В 100% государственных и муниципальных общеобразовательныхучреждений введена новая система оплаты труда, ориентированная на достижениекачественных результатов профессиональной деятельности.

Прирешении проблемы обеспечения образовательных учреждений квалифицированнымипедагогическими кадрами органы местного самоуправления предоставляют молодым специалистамжилье. За последние пять лет улучшили жилищные условия 297 работниковобразования. С целью закрепления молодых специалистов в ряде муниципальныхобразований области предусмотрены дополнительные надбавки к заработной плате,социальные выплаты.

Вусловиях осуществляемой модернизации системы образования решаются задачи посозданию условий для личностного роста каждого педагогического работника, в томчисле через участие в различных конкурсах, позволяющих демонстрироватьпрофессиональное мастерство.

Вутвержденных ФГОС общего образования дополнительное образование присутствуеткак обязательный компонент обучения. Растет внимание к возможностям этой сферыв социализации подрастающего поколения. Предоставление дополнительногообразования детям обеспечивается учреждениями, подведомственными органамуправления в сфере образования, культуры, спорта, а также частнымиорганизациями.

Системадополнительного образования детей области включает 105 многопрофильных иоднопрофильных учреждений (около 50000 учащихся), а также сеть детскихобъединений дополнительного образования детей на базе общеобразовательныхучреждений. Услуги дополнительного образования в настоящее времяпредоставляются для 54,5% амурских детей в возрасте от 5 до 18 лет(среднероссийский показатель - 49,1%).

Оптимизациясистемы осуществляется путем развития филиальной сети, что ведет к экономиибюджетных средств при одновременном увеличении размера внебюджетногофинансирования. Несмотря на то, что бюджетное финансирование учрежденийдополнительного образования детей сохраняется, его объем постепенносокращается. Так, финансирование из областного и местных бюджетов в 2011 годусоставляло 517,5 млн. рублей, в 2012 году - 492,0 млн. рублей; из внебюджетныхисточников оно увеличилось более чем в 3 раза (2011 год - 29,1 млн. рублей,2012 год - 96,4 млн. рублей).

Одновременнос этим дополнительное образование продолжает оставаться бесплатным длябольшинства обучающихся. Рост числа платных услуг в дополнительном образованиинезначителен: доля пользующихся платными образовательными услугами составляет2,5% (2011 год - 1,8%) от общего количества детей, занятых в системедополнительного образования.

Однимиз ключевых и перспективных направлений системы дополнительного образованияостаются поддержка и развитие одаренных детей. В области сложился определенныйподход к работе с такими детьми. Амурские школьники имеют возможностьпродемонстрировать свои достижения не только на региональном, но и навсероссийском и международном уровнях. Уже в течение нескольких летосуществляется государственная поддержка талантливой молодежи через премии.

Вразвитии общего и дополнительного образования детей существует ряд проблем.

Достаточномедленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей амурскихшкол в возрасте до 35 лет составляет 15,1% (в среднем по России - 13,0%). Приэтом сокращается количество педагогических вакансий для закрепления молодыхучителей (в 2009 году было 387 вакантных мест, в 2012 году - 231, прогноз наконец 2013 года - 131). Доля учителей муниципальных общеобразовательныхучреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численностиучителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений поитогам 2011 года составляла 10,7% (увеличение в сравнении с 2010 годом на 2,2%,с 2009 годом - на 1,6%).

Негативноевлияние на развитие региональной системы образования оказывает не тольковозрастной, но и гендерный дисбаланс: доля учителей пенсионного возрастасоставляет 22,8% (среднероссийский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин -более 3% (среднероссийский показатель - 12%).

Уровеньмобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников образовательных учреждений не соответствует требованиямстандартов компетенций педагогов и персональному запросу семьи и общества наобразовательные услуги.

Системааттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качествапреподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространствадля их карьерного роста.

Имеющаясясеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спроснаселения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест,переукомплектацией, старением и износом материально-технической базы (очередьна услуги дошкольного образования в конце 2012 года составляла 15671 ребенок,2010 года - 13432 ребенка, 2009 года - 9657 детей).

Развитиесистемы сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет) значительноуступает центральным регионам страны.

Сохраняютсянеравенство доступа учащихся к современным условиям обучения и межмуниципальнаядифференциация по уровню соответствия инфраструктуры общего образованиясовременным требованиям. В 101 школе (61 городской и 40 сельских) обучениепроводится во вторую смену.

Ухудшаетсякачество знаний выпускников. Растет численность выпускников государственных(муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат осреднем (полном) образовании (2010 год -169 чел., 2011 год - 260 чел., 2012 год- 514 чел.).

Намечаетсятенденция формирования сегмента школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебныерезультаты на всех ступенях образования.

Зачастуюне только в сельской местности, но и в отдельных городах школьники не имеютвозможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своимисклонностями и способностями: доля выпускников 11 классов, обучающихся вклассах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общейчисленности выпускников 11 классов), составляет в среднем по области 54%.

Имеетместо недостаточная эффективность общего образования в формированиикомпетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике.Неумение выпускников применять полученные знания на практике во многом являетсяследствием недостаточного распространения деятельностных (проектных,исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильногообразования, особенно в области естественных наук и технологии.

Негативныетенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употреблениенаркотиков, насилие, ксенофобия) свидетельствуют о слабом участии образования врешении задач воспитания, формирования гражданских установок.

Нево всех образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностямиздоровья обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социальногосопровождения.

Материально-техническоесостояние общеобразовательных учреждений, по-прежнему, не отвечает современнымтребованиям (в 2012 году количество государственных и муниципальныхобщеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянииили требуют капитального ремонта, составляло 68 единиц).

Сдерживающимифакторами повышения эффективности работы учреждений дополнительного образованиявыступают следующие:

недостаточнаядоступность качественных образовательных услуг, особенно в сельской местности;

дефицитпрофессиональных кадров по различным направлениям деятельности;

незаинтересованностьучреждений дополнительного образования детей участвовать в федеральных ирегиональных конкурсах из-за отсутствия ощутимой материальной поддержкипобедителей и призеров;

отсутствиеконкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;

недостаточныйуровень эффективности работы образовательных учреждений, органов управленияобразованием в части выявления и поддержки одаренных детей;

системноенеблагополучие, включающее экономическую несостоятельность муниципальногообразования, на территории которого расположено учреждение дополнительногообразования детей;

консервацияв течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала.

2.3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основнымнаправлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования идополнительного образования детей на период реализации государственнойпрограммы являются обеспечение равенства доступа к качественному образованию,обновление его содержания и технологий в соответствии с изменившимисяпотребностями населения.

Принципиальныеизменения будут происходить в следующих направлениях:

увеличениероли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного идополнительного образования детей;

качественноеизменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса иактивности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обученияна основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программобучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;

внедрениемеханизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, на получение качественного образования;

формированиеэффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

внедрениеновой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования исоциализации детей;

развитиесектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3);

существенноеповышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (зарамками организаций дополнительного образования детей) и информальногообразования (медиасфера, сеть Интернет).

Важнейшимприоритетом государственной политики на данном этапе развития образованияявляется обеспечение доступности дошкольного образования с целью повышениякачества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.

Вобщем образовании приоритетом является завершение модернизации инфраструктуры,направленной на обеспечение во всех школах области современных условийобучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий пореконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путемреализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетейобразования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграциюорганизаций различной ведомственной принадлежности, развитие системыдистанционного обучения.

Нарядус созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиватьсяработа по формированию в школах современной информационной среды дляпреподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательныересурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) иуправления (электронный документооборот).

Другимприоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешностикаждого ребенка независимо от состояния его здоровья, социального положениясемьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов,обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации,дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов),сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.

Детям-инвалидами детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставитьвозможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционнойформе, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, атакже обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку впрофессиональной ориентации.

Дляснижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны бытьреализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ,демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Стратегическимприоритетом государственной политики выступает формирование механизмаопережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечитькомплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающегопринципиально новые требования к образовательным результатам.

Параллельновведению ФГОС необходимо продолжить работу по поиску, разработке и распространениюновых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базешкол - ресурсных центров и их сетей.

Безусловнымприоритетом является переход от административно-командного управления системойобразования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратнойсвязи. Для этого уже реализуются меры по укреплению организационно-финансовойсамостоятельности школ, укреплению участия общественности в управленииобразовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив,инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся,обновляющаяся школа.

Приоритетнойзадачей развития сферы дополнительного образования детей являются повышениедоступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностямнаселения.

Вгосударственной политике в сфере общего образования и дополнительногообразования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданскоговоспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться черезвведение соответствующих элементов ФГОС, развитие практик социальногопроектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организацийдополнительного образования детей, современные программы социализации детей вканикулярный период.

Необходимопреодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннегоразвития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики иконсультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей,не посещающих дошкольные образовательные организации, и др.).

Долженбыть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образованиячерез реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех формсобственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Этопотребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования,распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов(навигаторов).

Цельюнастоящей подпрограммы является развитие инфраструктуры иорганизационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услугдошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качествоучебных результатов и социализации.

Задачиподпрограммы:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей;

модернизациясодержания образования и образовательной среды для обеспечения готовностивыпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике;

созданиесовременной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются следующие:

до31% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет,охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детейсоответствующего возраста;

100%государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций будутсоответствовать современным требованиям обучения;

доляобучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся вгосударственных (муниципальных) общеобразовательных организациях не будетпревышать 16%;

долягосударственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующихпрограммы общего образования и дополнительного образования детей, зданиякоторых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, вобщей численности названных государственных (муниципальных) образовательныхорганизаций уменьшится до 11,4%;

удельныйвес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образованияна дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общейчисленности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит100%;

75%детей в возрасте 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительногообразования;

до22,5% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общейчисленности учителей общеобразовательных организаций;

удельныйвес численности руководителей государственных (муниципальных) организацийдошкольного образования, общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех летповышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численностируководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образованиядетей составит 96%;

среднемесячнаязаработная плата педагогических работников государственных (муниципальных)образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100%средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительногообразования - 100% средней заработной платы в Амурской области;

удельныйвес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих волимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся попрограммам общего образования составит не менее 51%;

долязданий государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующихпрограммы общего образования и дополнительного образования детей, находящихся ваварийном состоянии или требующих капитального ремонта, в общей численностизданий названных государственных (муниципальных) образовательных организацийсоставит 32%;

обеспеченностьдошкольными образовательными учреждениями составит 1088,6 места на 1000 детей ввозрасте 1 - 6 лет.

2.4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Настоящаяподпрограмма содержит 5 основных мероприятий.

2.4.1.Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного дошкольного, начального, основного, общегои дополнительного образования" включает следующие мероприятия:

Мероприятие2.1.1 "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях" направлено на обеспечение мер пореализации приоритетов государственной политики в Амурской области в сфередошкольного образования, а также решение следующих задач:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей;

модернизациясодержания образования и образовательной среды для обеспечения готовностивыпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике.

Длярешения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамкахданного мероприятия предполагаются обеспечение внедрения федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного общего образования,реализация мер по формированию современной качественной предметно-развивающейсреды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развитиядетей.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

доступностьдошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которымпредоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детейв возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программамиподдержки раннего развития, в общей численности детей соответствующеговозраста;

отношениесреднемесячной заработной платы педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - ксредней заработной плате в общем образовании Амурской области, общегообразования - к средней заработной плате в Амурской области).

Входе реализации данного мероприятия удельный вес воспитанников муниципальныхдошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанниковдошкольных образовательных организаций составит 97,1%.

Мероприятие2.1.2 "Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частныхдошкольных образовательных организациях".

Мероприятиенаправлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственнойполитики в сфере дошкольного образования, а также решение следующих задач:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей;

модернизациясодержания образования и образовательной среды для обеспечения готовностивыпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике.

Врамках мероприятия будет оказываться содействие гражданам в получениидошкольного образования в негосударственных образовательных организациях.

Дляобеспечения современного качества дошкольного образования в частных дошкольныхорганизациях также будет организовано внедрение ФГОС дошкольного общегообразования, реализованы меры по формированию современной качественнойпредметно-развивающей среды.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

доступностьдошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которымпредоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детейв возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программамиподдержки раннего развития, в общей численности детей соответствующеговозраста;

отношениесреднемесячной заработной платы педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - ксредней заработной плате в общем образовании Амурской области, общегообразования - к средней заработной плате в Амурской области).

Входе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

3,6%в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций будутвоспитанниками частных дошкольных образовательных организаций;

долядетей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннегоразвития в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численностидетей соответствующего возраста составит 31%.

Мероприятие2.1.3 "Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законныхпредставителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательныепрограммы дошкольного образования" направлено на обеспечение мер пореализации приоритетов государственной политики в сфере дошкольного образования,а также решение следующей задачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей.

Длярешения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамкахданного мероприятия предполагается выплата компенсации части родительской платыза присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательныхорганизациях.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

доступностьдошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которымпредоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детейв возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программамиподдержки раннего развития, в общей численности детей соответствующеговозраста.

Входе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

охватдетей от 1 года до 7 лет программами дошкольного образования составит 70,8%;

доляродителей (законных представителей), имеющих право на получение компенсациичасти платы за присмотр и уход, получивших ее, составит 100%.

Мероприятие2.1.4 "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях".

Мероприятиенаправлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услугобщего образования, обеспечение единого образовательного пространства,осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий нареализацию основных образовательных программ общего образования с учетомпоказателей по объему и качеству оказываемых услуг, а также решение следующейзадачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей.

Мероприятиепредусматривает:

внедрениеФГОС начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общегообразования;

созданиемеханизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимоот места жительства и социально-экономического статуса, состояния здоровья(дистанционное обучение детей-инвалидов).

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

отношениесреднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллуединого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшимирезультатами единого государственного экзамена;

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителейобщеобразовательных организаций;

удельныйвес численности руководителей государственных (муниципальных) организацийдошкольного образования, общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех летповышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численностируководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образованиядетей;

отношениесреднемесячной заработной платы педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - ксредней заработной плате в общем образовании Амурской области, общегообразования - к средней заработной плате в Амурской области);

удельныйвес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах иконкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программамобщего образования.

Врезультате реализации данного мероприятия численность обучающихся по программамобщего образования в общеобразовательных организациях составит 95,4 тыс.человек.

Мероприятие2.1.5 "Финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам".

Мероприятиенаправлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услугобщего образования, обеспечение единого образовательного пространства,поддержку правового, экономического, социального и культурного статусаорганизаций негосударственного образования, фактическую ликвидацию неравныхусловий и возможностей негосударственных образовательных организаций по отношениюк государственным осуществлять свою деятельность в сфере образования, а такжерешение следующей задачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

отношениесреднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллуединого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшимирезультатами единого государственного экзамена;

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителейобщеобразовательных организаций;

удельныйвес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах иконкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программамобщего образования.

Врезультате реализации данного мероприятия во всех негосударственныхобщеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующиетребованиям ФГОС.

Мероприятие2.1.6 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услугобщего и дополнительного образования детей, обеспечение единогообразовательного пространства, осуществление формирования и финансовогообеспечения государственных заданий государственным учреждениям на реализациюосновных образовательных программ общего образования и программ дополнительногообразования детей с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

Крометого, в рамках данного мероприятия будут осуществлены работы по обеспечениювозможности комфортного проживания детей на территории государственногоавтономного учреждения Амурской области "Детский оздоровительный лагерь"Колосок".

Мероприятиенаправлено на решение следующей задачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности руководителей государственных (муниципальных) организацийдошкольного образования, общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех летповышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численностируководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образованиядетей;

охватдетей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельныйвес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общейчисленности детей в возрасте 5 - 18 лет);

отношениесреднемесячной заработной платы педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднейзаработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - ксредней заработной плате в Амурской области;

отношениесреднемесячной заработной платы педагогических работников организацийдополнительного образования детей к средней заработной плате работников,занятых в сфере экономики области.

Результатыреализации данного мероприятия:

вотчетный период уменьшится до 70 человек число самовольно ушедших изгосударственных организаций общего образования воспитанников от общего ихчисла;

численностьдетей и молодежи 5 - 18 лет, охваченных образовательными программамидополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи ввозрасте 5 - 18 лет составит 90,2 тыс. человек;

будетобеспечена возможность ежегодного пребывания не менее 200 детей на территорииоздоровительного лагеря "Колосок".

Мероприятие2.1.7 "Поддержка функционирования негосударственных организацийдополнительного образования детей".

Мероприятиенаправлено на развитие потенциала негосударственных (частных) организацийдополнительного образования детей, а также решение следующей задачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования идополнительного образования детей.

Врамках данного мероприятия будет обеспечено расширение предложения качественныхуслуг дополнительного образования детей, отвечающих изменяющимся потребностямнаселения, будут реализованы меры по созданию конкурентной среды, в том числеза счет стимулирования развития негосударственного сектора услугдополнительного образования детей.

Реализациямероприятия направлена на достижение следующих показателей настоящейподпрограммы:

охватдетей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельныйвес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общейчисленности детей в возрасте 5 - 18 лет);

удельныйвес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах иконкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программамобщего образования.

Врезультате реализации мероприятия всем воспитанникам негосударственныхорганизаций дополнительного образования детей будут созданы современные условиядля освоения дополнительных образовательных программ.

Мероприятие2.1.8 "Модернизация систем дополнительного образования".

Мероприятиенаправлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услугдополнительного образования, а также решение следующей задачи:

созданиесовременной инфраструктуры дополнительного образования детей.

Мероприятиепредусматривает следующие основные направления: проведение капитальногоремонта, текущего ремонта зданий организаций дополнительного образования, атакже оснащение указанных организаций оборудованием, мебелью и инвентарем.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевого показателя:

доляобучающихся по программам дополнительного образования в возрасте от 5 до 18лет, для которых созданы современные условия обучения, в общей численностидетей данного возраста.

Реализацияданного мероприятия позволит достичь следующего результата:

будетотремонтировано одно здание муниципальной образовательной организациидополнительного образования детей, доля детей в возрасте от 5 до 18 лет,обучающихся по программам дополнительного образования, для которых созданысовременные условия обучения, в общей численности детей данного возраста,составит 14%.

Мероприятие2.1.9 "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательныхорганизациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях" направлено на решение следующих задач:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей;

модернизациясодержания образования и образовательной среды для обеспечения готовностивыпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике.

Длярешения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамкахданного мероприятия предполагаются обеспечение внедрения федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного общего образования,реализация мер по формированию современной качественной предметно-развивающейсреды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развитиядетей.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

доступностьдошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которымпредоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детейв возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программамиподдержки раннего развития, в общей численности детей соответствующеговозраста;

отношениесреднемесячной заработной платы педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - ксредней заработной плате в общем образовании Амурской области, общегообразования - к средней заработной плате в Амурской области).

Входе реализации данного мероприятия удельный вес воспитанников муниципальныхдошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанниковдошкольных образовательных организаций составит 97%.

Крометого, мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качестваобразовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательногопространства, осуществление формирования и финансового обеспечениямуниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общегообразования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг, атакже решение следующей задачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей.

Мероприятиепредусматривает:

внедрениеФГОС начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общегообразования;

созданиемеханизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимоот места жительства и социально-экономического статуса, состояния здоровья(дистанционное обучение детей-инвалидов).

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

отношениесреднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллуединого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшимирезультатами единого государственного экзамена;

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителейобщеобразовательных организаций;

удельныйвес численности руководителей государственных (муниципальных) организацийдошкольного образования, общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех летповышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численностируководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образованиядетей;

отношениесреднемесячной заработной платы педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - ксредней заработной плате в общем образовании Амурской области, общегообразования - к средней заработной плате в Амурской области);

удельныйвес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах иконкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программамобщего образования.

Врезультате реализации данного мероприятия численность обучающихся по программамобщего образования в общеобразовательных организациях составит 96,8 тыс.человек.

Мероприятие2.1.10 "Финансовое обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков"Кванториум".

Мероприятиенаправлено на развитие творческих способностей и повышение интереса детей кнаучной и технической деятельности, формирование инновационной среды.

Врамках мероприятия будет создан детский технопарк "Кванториум-28",являющийся инновационной формой организации научно-технического творчества иучебно-исследовательской деятельности детей и подростков. Его цель - вовлечениеобучающихся в продуктивную творческую деятельность и одновременное включение ихв сферу экономики через "малое предпринимательство" и "малыйбизнес".

Втехнопарке дети Амурской области будут обучаться по дополнительнымобщеобразовательным программам инженерно-технической направленности сиспользованием инновационного оборудования и программного обеспечения.

Технопаркбудет включать в себя 5 лабораторий (квантумов) по естественно-научным итехническим направлениям (Геоквантум, Космоквантум, Робоквантум,Энерджиквантум, Наноквантум) и Хайтек цех - специализированныйучебно-производственный цех общего пользования всеми образовательныминаправлениями, входящими в состав детского технопарка.

Мероприятиепреследует достижение следующего показателя настоящей подпрограммы:"Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся за счет средствбюджета области по дополнительным общеобразовательным программам,соответствующим приоритетным направлениям технологического развития РоссийскойФедерации, на базе созданного детского технопарка, чел.".

Врезультате реализации мероприятия ежегодно на бесплатной основе в технопаркебудут обучаться не менее 800 детей.

2.4.2.Основное мероприятие 2.2 "Содействие развитию дошкольного и общегообразования" включает следующие мероприятия:

Мероприятие2.2.1 "Модернизация региональных систем дошкольного образования".

Мероприятиенаправлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственнойполитики в сфере дошкольного образования, а также решение следующей задачи:

созданиесовременной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Длярешения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамкахданного мероприятия предполагаются:

приобретениеоборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательныхорганизациях;

созданиедополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счетэффективного использования их помещений;

возвратв систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевомуназначению;

реконструкция,капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительствозданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностьюиспользования для реализации программ общего образования;

приобретениезданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольногообразования, в том числе с возможностью использования для реализации программобщего образования;

поддержкаразвития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитиеиных форм предоставления дошкольного образования.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

доступностьдошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которымпредоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детейв возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программамиподдержки раннего развития, в общей численности детей соответствующеговозраста.

Входе реализации данного мероприятия общее число мест, созданных с 2014 года вдошкольных образовательных организациях, составит 4030 ед., отношение среднейзаработной платы педагогических работников дошкольных образовательныхорганизаций к средней заработной плате в сфере общего образования в областисоставит 100%, доля педагогических и руководящих работников государственных(муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течениепоследних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, вобщей численности педагогических и руководящих работников дошкольныхобразовательных организаций составит 100%, численность детей в возрасте от 3 до7 лет, не обеспеченных местом в дошкольной образовательной организации,составит 0 чел., 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет будут осваиватьобразовательные программы дошкольного образования.

Мероприятие2.2.2 "Модернизация систем общего образования".

Мероприятиенаправлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услугобщего образования, а также решение следующих задач:

модернизациясодержания образования и образовательной среды для обеспечения готовностивыпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике;

созданиесовременной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Мероприятиепредусматривает следующие основные направления:

приобретениеоборудования;

приобретениетранспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнениефондов школьных библиотек;

развитиешкольной инфраструктуры;

повышениеквалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательныхорганизаций и учителей;

модернизацияобщеобразовательных организаций путем организации в них дистанционного обучениядля обучающихся, в том числе увеличение пропускной способности и оплатаинтернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретениеэлектронных образовательных ресурсов;

осуществлениемер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

проведениекапитального ремонта зданий общеобразовательных организаций.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

б)настоящей подпрограммы:

долягосударственных (муниципальных) общеобразовательных организаций,соответствующих современным требованиям обучения, в общем количествегосударственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

долягосударственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующихпрограммы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянииили требуют капитального ремонта, в общей численности государственных(муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общегообразования.

Реализацияданного мероприятия позволит достичь следующих результатов:

будуткапитально отремонтированы 6 муниципальных организаций общего образования;

накапитальный ремонт 8 объектов будет разработана проектно-сметная документация.

Мероприятие2.2.3 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности".

Мероприятиенаправлено на создание современных условий для работы педагогов, обучения ипроживания воспитанников, развитие инфраструктуры государственных учрежденийобщего и дополнительного образования детей, а также решение следующей задачи:

созданиесовременной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Врамках мероприятия будет оказываться государственная поддержка реализацииинвестиционных проектов, в том числе таких, как:

"Реконструкциякровли и здания ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интерната № 5 длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченнымивозможностями здоровья, пгт Новобурейский";

"Реконструкциязданий и пищеблоков ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интерната № 12 длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченнымивозможностями здоровья, г. Свободный";

"Реконструкцияздания уголка живой природы на территории ГАОУ ДОД Амурского областногоэколого-биологического Центра".

Мероприятиенаправлено на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

б)настоящей подпрограммы:

долягосударственных (муниципальных) общеобразовательных организаций,соответствующих современным требованиям обучения, в общем количествегосударственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

долягосударственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующихпрограммы общего образования и дополнительного образования детей, зданиякоторых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, вобщей численности названных государственных (муниципальных) образовательныхорганизаций;

охватдетей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельныйвес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общейчисленности детей в возрасте 5 - 18 лет).

Результатамиреализации мероприятия станут:

реконструкция3 зданий государственных организаций общего и дополнительного образования детей;

укреплениеи модернизация материально-технической базы названных организаций образования.

Мероприятие2.2.4 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности".

Мероприятиенаправлено на создание в муниципальных образовательных организациях дошкольного,общего и дополнительного образования детей условий, соответствующих требованиямФГОС, санитарным нормам и правилам, а также решение следующей задачи:

созданиесовременной инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образованиядетей.

Врамках мероприятия предусматриваются разработка проектно-сметной документации,а также строительство и/или реконструкция объектов муниципальныхобразовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образованиядетей, комплексных объектов названных образовательных организаций.

Мероприятиенаправлено на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

б)настоящей подпрограммы:

долягосударственных (муниципальных) общеобразовательных организаций,соответствующих современным требованиям обучения, в общем количествегосударственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

охватдетей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельныйвес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общейчисленности детей в возрасте 5 - 18 лет).

Реализацияданного мероприятия позволит достичь следующих результатов:

вовторую смену продолжат заниматься не более 16% обучающихся муниципальныхобщеобразовательных организаций от общей численности обучающихся в данныхорганизациях;

настроительство (реконструкцию) 9 объектов будет разработана проектно-сметнаядокументация;

будетобеспечен ввод в эксплуатацию 6 объектов.

Мероприятие2.2.5 "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом".

Мероприятиенаправлено на создание в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности Амурской области, условий для занятия физической культурой испортом за счет ремонта спортивных залов, оснащения спортивным оборудованиемспортивных плоскостных сооружений, создания центров спортивно-массовой работына базе сельских школ и в том числе активизацию работы по созданию школьныхспортивных клубов.

Предоставлениеи распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансированиемероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом,осуществляются в соответствии с Порядком согласно приложению № 10 к государственнойпрограмме.

Мероприятие2.2.6 "Создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях Амурской области" направлено на созданиеновых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающиходносменный режим работы в 1 - 11 классах. В рамках реализации мероприятияпланируется капитальное строительство новых общеобразовательных организаций (сиспользованием типовых проектов), предусматривающих соответствие архитектурныхрешений современным требованиям к организации образовательного процесса,функциональную гибкость помещений, позволяющую использовать помещения дляразных видов внеурочной деятельности и возрастов.

Мероприятиенаправлено на достижение целевых показателей:

а)число новых мест в общеобразовательных организациях Амурской области, в томчисле введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общегообразования;

б)доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену,в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях.

Врезультате реализации данного мероприятия количество введенных новых мест вобщеобразовательных организациях области составит 1056 единиц, долязанимающихся в одну смену составит в 2025 году 84%.

Предоставлениеи распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходов, возникающих при реализации мероприятий по содействию созданию вАмурской области новых мест в общеобразовательных организациях, осуществляютсяв соответствии с Порядком согласно приложению № 14 к государственной программе.

Мероприятие2.2.7 "Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест длядетей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования".

Мероприятиенаправлено на создание в Амурской области дополнительных мест для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования.

Врамках реализации мероприятия планируется строительство зданий (пристройки кзданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещенийдошкольных организаций.

Мероприятиенаправлено на достижение целевых показателей:

а)количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрастеот 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации государственной программы;

б)доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет(отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающихдошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, ичисленности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди наполучение в текущем году дошкольного образования), в процентах.

Врезультате реализации данного мероприятия количество введенных к 2021 годуновых мест в общеобразовательных организациях области составит не менее 740единиц, доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцевдо 3 лет составит к 2021 году 100%.

Планмероприятий по достижению доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет, содержащий пообъектную информацию о количестведополнительных мест, создаваемых в дошкольных организациях для детей в возрастеот 2 месяцев до 3 лет, в том числе с указанием способа их создания, утвержденприказом министерства образования и науки Амурской области от 28 марта 2018 г. № 390.

Предоставлениеи распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на финансовоеобеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерациидополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, осуществляются всоответствии с Порядком согласно приложению № 17 к государственной программе.

2.4.3.Основное мероприятие 2.3 "Грантовая поддержка общеобразовательныхорганизаций".

Мероприятие2.3.1 "Предоставление грантов инновационным общеобразовательныморганизациям".

Мероприятиенаправлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услугобщего образования, а также решение следующей задачи:

модернизациясодержания образования и образовательной среды для обеспечения готовностивыпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике.

Мероприятиепредусматривает поддержку инновационных общеобразовательных организаций всоответствии с Порядком, предусмотренным приложением № 12 к государственнойпрограмме.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а)государственной программы:

удельныйвес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

отношениесреднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллуединого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшимирезультатами единого государственного экзамена;

б)настоящей подпрограммы:

удельныйвес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителейобщеобразовательных организаций;

удельныйвес численности руководителей государственных (муниципальных) организацийдошкольного образования, общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех летповышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численностируководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образованиядетей;

удельныйвес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах иконкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программамобщего образования.

Врезультате реализации данного мероприятия доля учителей, освоивших методикупреподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательномпроцессе, в общей численности учителей составит 34%, доля общеобразовательныхорганизаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числеобщеобразовательных организаций составит не менее 1%.

Мероприятие2.3.2 "Предоставление грантов общеобразовательным организациям надополнительное образование детей по программам изучения традиционных промысловкоренных малочисленных народов".

Мероприятиенаправлено на создание условий для сохранения и развитиянационально-прикладного искусства, традиционных промыслов проживающих натерритории области коренных малочисленных народов, а также решение следующейзадачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей.

Врамках мероприятия будут реализовываться образовательные программы понационально-прикладному искусству и народным промыслам коренных малочисленныхнародов, проводиться различные соревнования, в том числе по национальным видамспорта, рыбной ловле, туристические слеты, фестивали эвенкийской культуры,профильные смены, национальные праздники.

Реализациямероприятия направлена на достижение следующего целевого показателя настоящейподпрограммы:

охватдетей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельныйвес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общейчисленности детей в возрасте 5 - 18 лет).

Врезультате реализации мероприятия не менее 60 представителей коренныхмалочисленных народов будут охвачены программами дополнительного образованиядетей.

Мероприятие2.3.3 "Обновление содержания и технологий дополнительного образования ивоспитания детей".

Мероприятиенаправлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательныхуслуг, а также решение следующей задачи:

обновлениесодержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевого показателя:

количествообразовательных организаций, получивших грант на обновление содержания итехнологий дополнительного образования и воспитания детей.

Врезультате реализации мероприятия не менее чем 1 образовательная организацияполучит грант на обновление содержания и технологий дополнительного образованияи воспитания.

Мероприятиепредусматривает поддержку образовательных организаций в соответствии сПорядком, предусмотренным приложением № 13 к государственной программе.

2.4.4.Основное мероприятие 2.4 "Обеспечение поддержки детей с особымипотребностями".

Мероприятие2.4.1 "Выявление и поддержка одаренных детей".

Мероприятиенаправлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокоймотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческогокапитала области и страны, а также решение следующей задачи:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей.

Врамках мероприятия будет продолжено методическое и информационное сопровождениетрадиционных региональных мероприятий, связанных с поддержкой талантливыхдетей, в том числе:

организацияи проведение регионального этапа всероссийской олимпиады школьников пообщеобразовательным предметам и участие школьников в заключительном этапе всероссийскойолимпиады;

организацияи проведение областных тематических марафонов;

организацияи проведение культурно-массовых мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей;

проведениеконкурсов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведениемероприятий всероссийского и международного уровней;

участиев межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях различнойнаправленности.

Нарядус поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться системавыявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой(художественной, музыкальной), спортивно-технической областях.

Реализациямероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей настоящейподпрограммы:

удельныйвес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах иконкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программамобщего образования;

охватдетей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельныйвес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общейчисленности детей в возрасте 5 - 18 лет).

Врезультате реализации данного мероприятия не менее 27,6% обучающихся попрограммам общего образования будет участвовать в олимпиадах и конкурсах различногоуровня в общей численности учащихся по программам общего образования.

Мероприятие2.4.2 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего идополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченнымивозможностями здоровья".

Мероприятиенаправлено на обеспечение доступности качественных образовательных услугдетям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также решениеследующих задач:

формированиеобразовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающихравный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образованияи дополнительного образования детей;

модернизациясодержания образования и образовательной среды для обеспечения готовностивыпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике.

Врамках мероприятия будет продолжено развитие системы обучения детей-инвалидовна дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательныхтехнологий, будет обеспечено внедрение федеральных требований к реализациипрограмм дошкольного образования, ФГОС начального общего, основного общего исреднего общего образования для детей-инвалидов.

Реализациямероприятия направлена на достижение целевого показателя данной подпрограммы"Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программамобщего образования на дому с использованием дистанционных образовательныхтехнологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая формаобучения".

Врезультате реализации мероприятия детям-инвалидам будет предоставленавозможность освоения образовательных программ общего образования в формедистанционного или инклюзивного образования.

2.4.5.Основное мероприятие 2.5 "Реализация мероприятий федеральных целевых программ".

Мероприятие2.5.1 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "КультураРоссии (2012 - 2018 годы)" направлено на достижение задачи подпрограммы поповышению эффективности функционирования сферы культуры и архивного дела наобластном и муниципальном уровнях и повышению качества услуг посредствомулучшения материально-технической базы учреждений дополнительного образованиядетей в сфере культуры путем модернизации детских школ искусств, приобретениямузыкальных инструментов и оборудования.

Врамках мероприятия осуществляется предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований на реализацию мероприятий федеральной целевойпрограммы "Культура России (2012 - 2018 годы)". Предоставление ираспределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляются всоответствии с Порядком согласно приложению № 9 к государственной программе.

2.4.6.Основное мероприятие 2.6 "Реализация мероприятий государственной программыРоссийской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020годы".

Мероприятие2.6.1 "Поддержка отрасли культуры" направлено на достижение задачиподпрограммы по повышению эффективности функционирования сферы культуры иархивного дела на областном и муниципальном уровнях и повышению качества услугпосредством улучшения материально-технической базы учреждений дополнительногообразования детей в сфере культуры путем модернизации детских школ искусств,приобретения музыкальных инструментов и оборудования.

Предоставлениеи распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на реализациюмероприятий по поддержке отрасли культуры осуществляются в соответствии сПорядком согласно приложению № 15 к государственной программе.

Врезультате реализации мероприятия в 2018 - 2020 годах 3 муниципальныхобразования области получат субсидию на софинансирование расходныхобязательств, связанных с развитием учреждений культуры.

2.5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основныеобъемы средств в рамках мероприятия 2.1.1 "Финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях" планируются для выделения межбюджетных трансфертов местнымбюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольногообразования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работниковдошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядныепособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключениемрасходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов,осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами наобразовательную деятельность, установленными законами Амурской области.

Финансовоеобеспечение мероприятия 2.1.2 "Финансовое обеспечение получениядошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях"будет осуществляться посредством предоставления указанным образовательныморганизациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии спорядком, установленным Правительством области.

Мероприятие2.1.3 "Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законныхпредставителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательныепрограммы дошкольного образования" финансируется за счет средств бюджетаАмурской области в соответствии с Федеральным законом "Об образовании вРоссийской Федерации". Средний размер родительской платы за присмотр иуход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организацияхустанавливается Правительством области.

Мероприятие2.1.4 "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях" финансируется за счетсредств бюджета области и включает расходы на выплату заработной платы,материальные затраты, курсовую подготовку педагогов, оплату питания идистанционное обучение детей-инвалидов.

Дляреализации данного мероприятия могут быть привлечены средства на внедрение ФГОСобщего образования за счет субсидии из федерального бюджета под обязательствасоздания в регионах территориальных сетей, оптимальных для доступности услуг иэффективного использования ресурсов.

Финансированиемероприятия 2.1.5 "Финансовое обеспечение получения дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам" будет осуществляться путем предоставления указаннымобразовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг), в соответствии с порядком, установленным Правительством области.

Данноемероприятие разработано в целях финансового обеспечения получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образованияв частных общеобразовательных организациях, имеющих государственнуюаккредитацию.

Мероприятие2.1.6 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственныхучреждений" реализуется посредством предоставления субсидии автономнымучреждениям (школам-интернатам) на финансовое обеспечение государственногозадания, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание имигосударственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержаниегосударственного имущества.

Другойсоставляющей общего объема средств на реализацию данного мероприятия являетсяфинансовое обеспечение государственных заданий на реализацию программдополнительного образования детей различной направленности, которое будетосуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг всфере образования, культуры, физической культуры и спорта, а такжегосударственного задания по осуществлению работ на территории государственногоавтономного учреждения Амурской области "Детский оздоровительный лагерь"Колосок".

Крометого, за счет субсидии на иные цели работникам областных автономных учрежденийинтернатного типа, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, будет оплачиваться стоимость проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска и обратно.

Финансоваяподдержка частных организаций дополнительного образования детей будетосуществляться в рамках основного мероприятия.

2.1.7"Поддержка функционирования негосударственных организаций дополнительногообразования детей" средствами субсидии для организации качественногопредоставления предусмотренных образовательными программами дополнительныхобразовательных услуг (заработная плата, материальные затраты).

Порядокопределения объема и предоставления субсидии устанавливается Правительствомобласти.

Финансированиереализации мероприятия 2.1.8 "Модернизация систем дополнительногообразования" осуществляется за счет средств областного и местногобюджетов.

Порядокпредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование мероприятий по модернизации систем дополнительного образованияприведен в приложении № 11 к государственной программе.

Основныеобъемы средств в рамках мероприятия 2.1.9 "Финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"планируются для выделения субвенции местным бюджетам в размере, необходимом дляреализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования в части финансового обеспечения расходов наоплату труда работников дошкольных образовательных организаций, общеобразовательныхорганизаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек, услуг доступа к информационно-коммуникационной сетиИнтернет в целях организации образовательного процесса в муниципальныхобщеобразовательных организациях (кроме дошкольного образования), на питаниеучащихся начальной школы и учащихся интернатов при муниципальныхобщеобразовательных организациях, на дополнительное профессиональноеобразование педагогических работников по профилю педагогической деятельности, атакже на иные затраты, связанные с реализацией общеобразовательных программ (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Финансированиереализации мероприятия 2.1.10 "Финансовое обеспечение мероприятий по созданиюдетских технопарков "Кванториум" осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов в рамках субсидий, выделяемыхгосударственному автономному учреждению дополнительного профессиональногообразования "Амурский областной институт развития образования".

Финансированиерасходов по приобретению расходных материалов, используемых при оказаниигосударственных услуг (работ), осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов в рамках субсидии на выполнение государственного задания наоказание государственных услуг (работ), выделяемой государственному автономномуучреждению дополнительного профессионального образования "Амурскийобластной институт развития образования".

Финансированиерасходов по приобретению оборудования (в том числе компьютерного), мебели,необходимых для создания детского технопарка "Кванториум-28",осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в рамкахсубсидии на иные цели, выделяемой государственному автономному учреждению дополнительногопрофессионального образования "Амурский областной институт развитияобразования".

Расходыпо оплате расходных материалов, оборудования (в том числе компьютерного),мебели осуществляются на основании договора (контракта), заключенногогосударственным автономным учреждением дополнительного профессиональногообразования "Амурский областной институт развития образования" всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

Финансированиереализации мероприятия 2.2.1 "Модернизация региональных систем дошкольногообразования" в 2014 - 2015 годах осуществлялось за счет средствфедерального и областного бюджетов. С 2016 года - за счет средств областногобюджета.

Порядокпредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование мероприятий по модернизации региональных систем дошкольногообразования приведен в приложении № 5 к государственной программе.

Мероприятие2.2.2 "Модернизация систем общего образования" реализуется спривлечением на конкурсной основе средств федерального бюджета на финансовоеобеспечение модернизации системы общего образования (субсидии, за исключениемсубсидии на софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности и муниципальной собственности).

Субсидиябюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий помодернизации систем общего образования предоставляется в соответствии сПорядком согласно приложению № 6 к государственной программе.

Врамках мероприятия 2.2.3 "Капитальные вложения в объекты государственнойсобственности" планируется реализация за счет средств областного бюджетаинвестиционных проектов, направленных на укрепление материально-техническойбазы государственных организаций общего образования и дополнительногообразования детей.

Мероприятие2.2.4 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности"будет реализовываться за счет средств консолидированного бюджета области, возможнотакже привлечение средств федерального бюджета. В рамках данного мероприятиябюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии сПорядком согласно приложению № 7 к государственной программе.

Финансированиемероприятия 2.2.5 "Создание в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой испортом" осуществляется в порядке софинансирования за счет средствфедерального, областного и местного бюджетов в соответствии с Порядком согласноприложению № 10 к государственной программе.

Финансированиемероприятия 2.2.6 "Создание (исходя из прогнозируемой потребности) новыхмест в общеобразовательных организациях Амурской области" осуществляется впорядке софинансирования за счет средств федерального, областного и местногобюджетов.

Финансированиереализации мероприятия 2.2.7 "Создание в субъектах Российской Федерациидополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования" осуществляется за счетсредств федерального, областного и местного бюджетов.

Мероприятие2.3.1 "Предоставление грантов инновационным общеобразовательныморганизациям" финансируется из средств бюджета области в форме субсидии.

Грантыпредоставляются инновационным общеобразовательным организациям в соответствии сПорядком, предусмотренным приложением № 12 к государственной программе.

Источникомфинансового обеспечения мероприятия 2.3.2 "Предоставление грантовобщеобразовательным организациям на дополнительное образование детей попрограммам изучения традиционных промыслов коренных малочисленных народов"являются средства областного бюджета, выделяемые в форме иных межбюджетныхтрансфертов в соответствии с Порядком, установленным Правительством области.

Мероприятие2.3.3 "Обновление содержания и технологий дополнительного образования ивоспитания детей" финансируется из средств бюджета области в формесубсидии.

Грантыпредоставляются образовательным организациям в соответствии с Порядком,предусмотренным приложением № 13 к государственной программе.

Основнойобъем средств в рамках мероприятия 2.4.1 "Выявление и поддержка одаренныхдетей" направляется на финансирование программ и мероприятий для одаренныхдетей. В целях обеспечения их реализации возможно участие в конкурсном отборена предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Амурской области нареализацию региональных проектов и программ по поддержке детей с высокимуровнем мотивации к обучению и самореализации (при принятии соответствующегорешения), а также государственная поддержка талантливой молодежи в возрасте от12 до 25 лет.

Основнойобъем средств в рамках мероприятия 2.4.2 "Реализация моделей получениякачественного дошкольного, общего и дополнительного образованиядетьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья"планируется получить на конкурсной основе в рамках приоритетного национальногопроекта "Образование", федеральной целевой программы развитияобразования на 2011 - 2015 годы, федеральной целевой программы развитияобразования на 2016 - 2020 годы, государственной программы Российской Федерации"Развитие образования".

Реализациямероприятия возможна с привлечением средств федерального бюджета.

Финансированиемероприятия 2.5.1 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы"Культура России (2012 - 2018 годы)" осуществляется в порядкесофинансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Финансированиемероприятия 2.6.1 "Поддержка отрасли культуры" осуществляется изобластного бюджета с учетом софинансирования расходов за счет средствфедерального бюджета, выделяемых в рамках государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

Информацияоб объемах финансирования настоящей подпрограммы отражена в составе приложения №3 к государственной программе.

2.6.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты

основныхмероприятий подпрограммы

Врамках настоящей подпрограммы государственные (муниципальные) образовательныеорганизации области будут обеспечивать и представлять ответственномуисполнителю государственной программы информацию о достижении значенийследующих показателей эффективности реализации подпрограммы:

показатель2.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченныхпрограммами поддержки раннего развития, в общей численности детейсоответствующего возраста" (В_прр) рассчитывается по формуле:

Ч_прр

           В_прр = ------х 100%, где:

Ч_о

Ч_прр- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержкираннего развития;

Ч_о- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет;

показатель2.2 "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций,соответствующих современным требованиям обучения, в общем количествегосударственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" (Д_сто)рассчитывается по формуле:

Ч_сто

          Д_сто = -------х 100%, где:

Ч_оу

Ч_сто- число государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций,соответствующих современным требованиям обучения;

Ч_оу- число государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

показатель2.3 "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей,здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитальногоремонта, в общей численности названных государственных (муниципальных)образовательных организаций" (Д_кап) рассчитывается по формуле:

Ч_кап

          Д_кап = -----х 100%, где:

Ч_о

Ч_кап- число государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей,здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитальногоремонта;

Ч_о- число государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей;

показатель2.4 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программамобщего образования на дому с использованием дистанционных образовательныхтехнологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая формаобучения" (В_дот) рассчитывается по формуле:

Ч_дот

           В_дот = ----- х 100%, где:

Ч_оу

Ч_дот- численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования надому с использованием дистанционных образовательных технологий;

Ч_оу- численность детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения;

показатель2.5 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительногообразования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительногообразования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)" (В_ддо)рассчитывается по формуле:

Ч_ддо

          В_ддо = ----х 100%, где:

Ч_о

Ч_ддо- численность детей, получающих услуги дополнительного образования;

Ч_о- численность детей в возрасте 5 - 18 лет;

показатель2.6 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общейчисленности учителей общеобразовательных организаций" (В_уч)рассчитывается по формуле:

Ч_уч

          В_уч = -----х 100%, где:

Ч_о

Ч_уч- численность учителей в возрасте до 35 лет;

Ч_о- численность учителей общеобразовательных организаций;

показатель2.7 "Удельный вес численности руководителей государственных(муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательныхорганизаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течениепоследних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку,в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего,дополнительного образования детей" (В_пкв) рассчитывается поформуле:

Ч_пкв

          В_пкв = ------х 100%, где:

Ч_о

Ч_пкв- численность руководителей государственных (муниципальных) организацийдошкольного образования, общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех летповышение квалификации или профессиональную переподготовку;

Ч_о- численность руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительногообразования детей;

показатель2.8 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работниковгосударственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольногообразования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области(ЗПД), общего образования - к средней заработной плате в Амурской области"(ЗПО) рассчитывается по формулам:

СЗП_до

       ЗПД = -----------х 100%, где:

СЗП_обл

СЗП_до- среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования;

СЗП_обл- средняя заработная плата в общем образовании Амурской области;

СЗП_оо

        ЗПО = --------- х 100%, где:

СЗП_обл

СЗП_оо- среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных(муниципальных) образовательных организаций общего образования;

СЗП_обл- средняя заработная плата в Амурской области;

показатель2.9 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работниковорганизаций дополнительного образования детей к средней заработной платеучителей области" (ЗПУ) рассчитывается по формуле:

СЗП_доп

          ЗПУ =--------- х 100%, где:

СЗП_уч

СЗП_доп- среднемесячная заработная плата педагогических работников организацийдополнительного образования детей;

СЗП_уч- средняя заработная плата учителей области;

показатель2.10 "Удельный вес численности обучающихся по программам общегообразования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общейчисленности обучающихся по программам общего образования" (В_ок)рассчитывается по формуле:

Ч_ок

             В_ок = -------- х 100%,где:

Ч_о

Ч_ок- численность обучающихся по программам общего образования, участвующих волимпиадах и конкурсах различного уровня;

Ч_о- численность обучающихся по программам общего образования;

показатель2.11 "Доля зданий государственных (муниципальных) образовательныхорганизаций, реализующих программы общего образования и дополнительногообразования детей, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитальногоремонта, в общей численности зданий названных государственных (муниципальных)образовательных организаций" (Д_ЗДкап) рассчитывается поформуле:

Зд_кап

        Д_ЗДкап = -------- х 100%,где:

Зд_о

Зд_кап- число зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей,находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта;

Зд_о- общее число зданий государственных (муниципальных) образовательныхорганизаций, реализующих программы общего образования и дополнительногообразования детей;

показатель2.12 "Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест на1000 детей в возрасте 1 - 6 лет" (ОБ_ДОУ) рассчитывается поформуле:

Ч_М

      ОБ_ДОУ = ------ х 100%, где:

Ч_Д

Ч_М- общее число мест в государственных (муниципальных) дошкольных образовательныхучреждениях;

Ч_Д- общее число детей в возрасте 1 - 6 лет.

Системаплановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составеприложения № 1 к государственной программе.

Вцелях объективности оценки достижения непосредственных результатов мероприятийкаждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данногомероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупностипрочих мероприятий, которые представлены в таблице 3.

Таблица 3