Постановление Правительства Амурской области от 31.10.2018 № 526
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 30.07.2014 № 456
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.10.2018 №526
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области
от 30.07.2014 № 456
Вцелях приведения нормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательствуПравительство Амурской области
постановляет:
Внестив постановление Правительства Амурской области от 10.05.2017№ 228) следующие изменения:
1)в наименовании постановления слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
2)в преамбуле постановления слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
3)в пункте 1 постановления слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
4)Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета поподпрограмме "Вовлечение молодежи в социальную практику"государственной программы Амурской области "Развитие образования Амурскойобласти на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение
кпостановлению
Правительства
Амурскойобласти
от31.10.2018 № 526
ПОРЯДОК
определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета по подпрограмме "Вовлечениемолодежи в социальную практику" государственной программы Амурской области"развитие образования Амурской области"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, механизм, условия ипорядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета в рамкахосновного мероприятия "Реализация мероприятий по привлечению молодежныхобщественных организаций" подпрограммы "Вовлечение молодежи всоциальную практику" государственной программы Амурской области "Развитиеобразования Амурской области", утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 25.09.2013 № 448 (далее - субсидии), молодежнымобщественным организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями (далее - организации).
1.2.Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета -министерством образования и науки Амурской области (далее - министерство) впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных министерством на предоставление субсидий.
1.3. Субсидии предоставляются в целяхфинансового обеспечения затрат организаций на реализацию социально значимыхпроектов и программ (далее - проекты), направленных на:
1)выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий;
2)поддержку социальных инициатив сельской молодежи;
3)развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов;
4)вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;
5)развитие волонтерского движения;
6)популяризацию здорового образа жизни;
7)развитие студенческого самоуправления;
8)пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи;
9)создание и тиражирование социальной рекламы;
10)поддержку и сопровождение талантливой и инициативной молодежи, в том числепроведение профильных смен, фестивалей, слетов, форумов, конвентов,конференций;
11)создание и внедрение методик работы и пилотных программ по работе с молодежью,оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми,содержавшимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишениясвободы;
12)стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия;
13)организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежигражданско-патриотической направленности;
14)преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежнойсреде;
15)развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российскойидентичности (россияне);
16)присвоение специального статуса региональной опорной площадки в сферемолодежной политики;
17)создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержкуинтернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области.
Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
1.4. Субсидии предоставляются организациям,соответствующим следующим требованиям:
1)государственная регистрация организации и осуществление ею деятельности натерритории Амурской области не менее 1 года;
2)обеспечение финансирования организацией проекта за счет средств из внебюджетныхисточников в размере не менее 10% от общей суммы расходов на реализациюпроекта;
3)соответствие проекта организации целям, установленным пунктом 1.3 настоящегоПорядка;
4)организация не является коммерческой организацией.
1.5.Условиями предоставления субсидий являются:
1) заключение организацией с министерством соглашения опредоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 №289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fi№.amurobl.ru;
2)соответствие организации требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящегоПорядка;
3)соответствие организации на 1 число месяца подачи заявления о предоставлениисубсидии следующим требованиям:
отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
4)запрет на приобретение организацией за счет средств субсидии, предоставленных вцелях финансового обеспечения затрат, иностранной валюты (за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий) в случае предоставления средств субсидии нареализацию проекта;
5)использование субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
1.6.Субсидии предоставляются по результатам конкурса на правополучения субсидии, проводимых среди организаций (далее - конкурс).
II.Порядок проведения конкурса
2.1. Информация о проведении конкурса размещаетсяна официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу: www.obramur.ru в разделе "Деятельность",подразделе "Государственная молодежная политика" (далее - сайтминистерства) не позднее чем за 30 дней до началапроведения конкурса.
Информацияо проведении конкурса включает:
1)предмет конкурса;
2)сроки приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - заявление);
3)время и место приема заявлений, почтовый адрес для их направления;
4)номер контактного телефона для получения консультации по вопросам подготовкизаявлений.
2.2. По каждому проекту, указанному в пункте 1.3настоящего Порядка, проводится отдельный конкурс, срок проведения которогоустанавливается приказом министерства.
Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявление по формесогласно приложению к настоящему Порядку и следующие документы:
1)заверенные руководителем организации копии учредительных документов;
2)справку о наличии расчетного счета организации, открытого в банке или инойкредитной организации;
3)документы, отражающие плановые показатели расходов на реализацию проекта;
4)план реализации проекта.
2.3.Организация одновременно с документами, указанными в пункте 2.2 настоящегоПорядка, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) справку налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
2) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц.
В случае если организация не представила по собственнойинициативе документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченное должностноелицо министерства в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока подачидокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает в налоговоморгане по месту нахождения организации посредством межведомственного запроса, втом числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, документы,указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
Министерствоприобщает сведения, полученные по каналам внутриведомственного имежведомственного взаимодействия, к заявлениям.
2.4.Организация вправе подать только одно заявление.
2.5.Критериями конкурса являются:
а)актуальность и социальная значимость проекта;
б)логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проектаего целям, задачам и ожидаемым результатам;
в)инновационность, уникальность проекта;
г)соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемыхрезультатов, измеримость и достижимость таких результатов;
д)обоснованность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов нареализацию проекта;
е)масштаб реализации проекта;
ж)собственный вклад и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта,перспективы его дальнейшего развития;
з)опыт успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности;
и)соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности;
к)информационная открытость, публичность.
2.6.Срок приема заявлений устанавливается министерством и составляет не менее 15календарных дней со дня размещения извещения о проведении конкурса.
2.7.Организация, подавшая заявление, вправе изменить или отозвать заявление в любоевремя до истечения срока приема заявлений, направив заявление об изменении илиотзыве заявления в министерство (в свободной форме).
2.8.Заявления, поступившие в течение срока приема заявлений, регистрируютсяуполномоченным должностным лицом министерства в журнале регистрации заявлений вдень их поступления в порядке очередности.
Уполномоченноедолжностное лицо министерства выдает расписку в получении заявления иприлагаемых к нему документов с указанием даты его получения и присвоенногорегистрационного номера.
Припоступлении заявления в адрес министерства, направленного по почте, онорегистрируется в журнале регистрации заявлений, а расписка в получениизаявления не составляется и не выдается.
2.9.Уполномоченное должностное лицо министерства в течение 3 рабочих дней со дняокончания срока приема заявлений осуществляет проверку заявлений и готовитпроект решения о допуске организации к участию в конкурсе или об отказе вдопуске к участию в конкурсе.
Решенияминистерства принимаются в форме приказов за подписью министра или иногоуполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовкисоответствующего проекта решения.
2.10.Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
1)несоответствие организации, подавшей заявление, требованиям, указанным в пункте1.4 настоящего Порядка;
2)подача заявления с нарушением срока, установленного для приема заявлений.
2.11.Уведомление организации о допуске к участию в конкурсе или оботказе в допуске к участию в конкурсе (с указанием оснований для отказа) направляетсяуполномоченным должностным лицом министерства в письменной форме либо в формеэлектронного документа по адресу, указанному в заявлении, или выдаетсяруководителю организации (ее представителю) не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения о допуске организации к участию в конкурсе или оботказе в допуске к участию в конкурсе.
2.12.Заявления и проекты организаций, в отношении которых принято решение о допускек участию в конкурсе, передаются в конкурсную комиссию (далее - комиссия) втечение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Комиссиясоздается министерством из представителей министерства, научных, общественных,образовательных организаций высшего образования, общественных объединений ииных организаций.
Положениео комиссии и ее состав утверждаются приказомминистерства.
2.13.В случае если по окончании срока подачи заявлений не подано ни одного заявленияили в случае принятия решения об отказе в допуске к участию вконкурсе всех организаций, подавших заявления, конкурс признаетсянесостоявшимся, о чем комиссия оформляет соответствующий протокол.
2.14.Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявлений и участием в конкурсе,несут организации и не возмещаются министерством.
2.15.Комиссия проводит рассмотрение и оценку проектов и определяет победителейконкурса в течение 10 рабочих дней со дня получения заявлений и проектов.
2.16.Каждый проект оценивается комиссией по 10-балльной системе. По итогамрассмотрения и оценки проектов каждым членом комиссии оформляется экспертное заключение.
Секретарькомиссии на основании экспертных заключений членов комиссии заполняет итоговуюведомость, в которой по показателям оценки выводятся средний, а также итоговыйбаллы.
Формыэкспертного заключения и итоговой ведомости утверждаются приказом министерстваи размещаются на сайте министерства вместе с информацией о проведении конкурсав срок, установленный пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.17.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членамикомиссии, присутствующими на заседании.
2.18.На основании оформленного комиссией протокола министерство путем изданияприказа утверждает список победителей конкурса и организаций, не прошедшихотбор, который в течение 10 дней с момента утверждения размещается на сайтеминистерства.
2.19.В случае если ни один из проектов не прошел отбор, победитель конкурса неопределяется, а конкурс признается несостоявшимся.
2.20.Министерство вправе объявить конкурс повторно в следующих случаях:
1)высвобождение лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству напредоставление субсидии;
2)доведение министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств.
2.21.Министерство вправе отменить конкурс не позднее чем за5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявлений. Извещение оботмене конкурса размещается на сайте министерства в течение одного календарногодня со дня принятия решения об отмене конкурса. Решение об отмене конкурсапринимается в форме приказа министерства.
III.Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Организация, признанная победителемконкурса (далее - получатель субсидии), на 1 число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения, не должна находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
Соответствиеданному требованию проверяется уполномоченным должностным лицом министерства наосновании сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре юридическизначимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, в течение 2рабочих дней после утверждения списка победителей конкурса.
3.2. Основаниями для отказа получателю субсидиив предоставлении субсидии являются:
1)представление не всех документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2)недостоверность представленной информации;
3)несоответствие требованию, установленному в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.3.Уполномоченное должностное лицо министерства в течение 2 рабочих дней послеутверждения списка победителей конкурса осуществляет проверку документов,установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и при наличии оснований,предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, готовит проект решения оботказе получателю субсидии в предоставлении субсидии.
3.4.Решение об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии принимается вформе приказа министерства в течение 2 рабочих дней со дня подготовкисоответствующего проекта решения.
3.5.В случае принятия решения об отказе получателю субсидии впредоставлении субсидии уполномоченным должностным лицом министерства вписьменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному взаявлении, направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии (суказанием оснований для отказа) в срок не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия указанного решения.
3.6.Объем субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по следующейформуле:
N i = MOх Mi /суммаMi ,
где:
N i - объемсубсидии i-й организации;
MO- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете натекущий финансовый год на предоставление субсидий;
Mi- объем потребности, заявленный i-й организацией в соответствии с заявлением;
суммаMi - суммарный объем потребности, заявленныйорганизациями, прошедшими отбор на получение субсидии.
Объемпредоставляемой субсидии, рассчитанный по формуле, не может превышать суммыпотребности в бюджетных средствах, необходимой для реализации проекта,заявленной получателем субсидии.
3.7.Министерство заключает с получателем субсидии Соглашение в течение 10 рабочихдней со дня утверждения списка победителей конкурса.
3.8.В Соглашении устанавливаются показатели результативности (целевые показатели)предоставления субсидии.
3.9.Министерство перечисляет субсидию получателю субсидии в соответствии спланом-графиком перечисления субсидии, установленным Соглашением, на счет,открытый получателем субсидии в банке или иной кредитной организации.
IV.Требования к отчетности
Получательсубсидии представляет в министерство отчет об использовании субсидии и отчет одостижении показателя результативности предоставления субсидии по форме и всроки, установленные министерством в Соглашении.
V.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий,целей и порядка предоставления субсидий
иответственности за их нарушение
5.1.Министерство и органы государственного финансового контроля областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.
5.2.В случае нарушения условий предоставления субсидии, а также в случаяхиспользования субсидии не по целевому назначению или недостижения показателейрезультативности, установленных Соглашением, получатели субсидии обязанывозвратить ее в областной бюджет.
Требованиео возврате субсидии в областной бюджет направляется получателям субсидииминистерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.
5.3.Возврат субсидии получателем субсидии производится в течение одного месяца со дняполучения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходовбюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
5.4.В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные в отчетном финансовомгоду остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15рабочих дней года, следующего за отчетным.
5.5.В случае невозврата субсидии получателем субсидии добровольно ее взысканиеосуществляется в судебном порядке.
Приложение
кПорядку
Заявление
о предоставлениисубсидии
В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета по подпрограмме "Вовлечение молодежи всоциальную практику" государственной программы Амурской области"Развитие образования Амурской области", утвержденным постановлением Правительства Амурской областиот 30.07.2014 № 456,
__________________________________________________________________
(полное наименованиенекоммерческой организации)
__________________________________________________________________
(адрес регистрации)
__________________________________________________________________
(почтовый адрес, адресэлектронной почты)
__________________________________________________________________
(адрес места осуществлениядеятельности)
ОГРН, ИНН/КПП:_________________________________________________
просит предоставить в 20__ году субсидию на реализацию социально значимых проектов ипрограмм в размере
__________________________________________________________________
(сумма прописью)
Предоставляем согласие:
1) на обработку (включая сбор, запись, систематизацию,накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование,
блокирование,удаление) персональных данных
__________________________________________________________________
(наименование некоммерческойорганизации)
2) наосуществление министерством образования и науки Амурской области и уполномоченным органом государственногофинансового контроля Амурской области обязательных проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.
Руководитель_____________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата_____________ М.П.