Постановление Губернатора Амурской области от 22.11.2018 № 274

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.11.2018                                                                            №274

г.Благовещенск

 

О внесении изменений в

постановление губернатора

области от 04.04.2008 № 148

 

 

Воисполнение постановления губернатора Амурской области от 28.09.2018 № 230"Об оптимизации деятельности аппарата губернатора области и Правительстваобласти, исполнительных органов государственной власти области"

постановляю:

Внестив раздел III Положения о министерстве имущественных отношений Амурской области,утвержденного постановлением губернатора области от 10.03.2015№ 37), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

В.А.Орлов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

губернатора

Амурскойобласти

от22.11.2018 № 274

 

III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

 

Министерствов соответствии с возложенными на него задачами в установленных сферахдеятельности осуществляет следующие полномочия:

3.1.Участвует в разработке, формировании и проведении единой государственнойполитики в сфере имущественных и земельных отношений на территории области, втом числе в формировании нормативной правовой базы по вопросам учета,управления и распоряжения собственностью области.

3.2.В порядке и пределах, установленных законодательством, содействует развитиюинфраструктуры рынка земли на территории области.

3.3.Принимает в порядке и пределах, установленных законодательством, меры пооптимизации структуры областного имущества, количественного и качественногосостава областных объектов недвижимости, в том числе земельных ресурсов.

3.4.В соответствии с законодательством участвует в реализации жилищной политики натерритории области, в том числе осуществляет учет объектов жилищного фонда,находящихся в собственности области.

3.5.Издает распорядительные акты (приказы) о включении жилого помещения,находящегося в собственности области, в специализированный жилищный фондобласти с отнесением такого помещения к определенному виду специализированныхжилых помещений и об исключении жилого помещения из указанного фонда.

3.6.Реализует (осуществляет) в порядке и пределах, определенных законодательством,от имени области отдельные полномочия собственника в отношении:

имуществагосударственных унитарных предприятий области, областных государственныхучреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иногоимущества, в том числе составляющего казну области (за исключением денежныхсредств), а также полномочия собственника по передаче областного имуществаюридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) областного имущества;

безвозмезднойпередачи объектов из собственности области в муниципальную собственность иприема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых всобственность области;

передачиимущества, находящегося в собственности области, в связи с разграничениемполномочий между публично-правовыми образованиями, а также передачей отдельныхполномочий Российской Федерации;

имуществаобластных государственных учреждений, находящихся в ведении министерства, ипринимает соответствующие распорядительные акты, в том числе утверждает уставы(в том числе изменения и (или) дополнения к ним) указанных юридических лиц;

имуществаобластных государственных учреждений, находящихся в ведении министерства, ипринимает соответствующие распорядительные акты, в том числе утверждает уставы(в том числе изменения и (или) дополнения к ним) указанных юридических лиц.

3.7.Осуществляет организационно-юридические действия по передаче имущества,находящегося в собственности области, в федеральную собственность и по приемуимущества из федеральной собственности в собственность области, по передачеимущества, находящегося в собственности области, в муниципальную собственностьи приему муниципальной собственности в собственность области, в том числе всвязи с разграничением полномочий между федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления.

3.8.Осуществляет в установленном порядке учет имущества, находящегося в собственностиобласти, в том числе земельных участков, ведение Реестра собственности областии выдачу выписок из него.

3.9.Ежегодно, в порядке и сроки, установленные областным законодательством,формирует и представляет в Правительство области годовой отчет об изменениях вРеестре собственности области, связанных с возникновением и прекращением правасобственности области на недвижимое и движимое имущество, для его утвержденияЗаконодательным Собранием области.

3.10.Подготавливает и представляет в орган, осуществляющий государственныйкадастровый учет и государственную регистрацию прав на территории области,комплект документов для оформления права собственности на объекты недвижимости,в том числе на земельные участки.

3.11.Назначает и проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектовсобственности области, находящихся в казне области.

3.12.Заключает от имени Амурской области с юридическими и физическими лицами вотношении имущества, находящегося в казне области, договоры хранения, аренды ибезвозмездного пользования.

3.13.Заключает в случаях, предусмотренных законодательством, договоры о правах иобязанностях в отношении находящихся в собственности области объектов иимущества гражданской обороны.

3.14.Закрепляет в установленном порядке находящееся в собственности областиимущество в хозяйственное ведение, оперативное управление за государственнымиунитарными предприятиями области, в оперативное управление - за областнымибюджетными, автономными и казенными учреждениями.

3.15.По предложению исполнительного органа государственной власти области, в ведениикоторого находится государственное унитарное предприятие области, принимаетрешение об увеличении (уменьшении) уставного фонда государственного унитарногопредприятия области, за исключением случаев, когда увеличение уставного фондапредприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.16.Издает распорядительные акты (приказы) об изъятии, перераспределении излишнего,неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, находящегося воперативном управлении областных государственных учреждений, а также производитв установленном порядке правомерное изъятие имущества, находящегося вхозяйственном ведении, оперативном управлении государственного унитарногопредприятия области.

3.17.Осуществляет в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом области, контроль за использованием по назначению и сохранностьюобластного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственныхунитарных предприятий области, оперативном управлении казенных предприятийобласти, областных государственных учреждений и исполнительных органовгосударственной власти области, а также иного областного имущества, в том числепереданного третьим лицам.

3.18.С учетом предложений исполнительных органов государственнойвласти области, юридических и физических лиц разрабатывает проект прогнозногоплана (программы) приватизации областного имущества на плановый период ипредложения о внесении изменений и (или) дополнений в него, а такжеразрабатывает по согласованию с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти области условия конкурса при продаже приватизируемогообластного имущества.

3.19.Осуществляет в порядке, определяемом законодательством,мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий области и иныхобъектов собственности области к приватизации, принимает решения об условияхприватизации областного имущества, определяет способ приватизации, величинууставного капитала хозяйственных обществ, создаваемых путем преобразования вних государственных унитарных предприятий области, осуществляет в установленномпорядке передачу по передаточному акту подлежащего приватизации имущественногокомплекса государственного унитарного предприятия области созданномухозяйственному обществу, организует проведение оценки стоимостиприватизируемого областного имущества.

3.20.Осуществляет в установленном порядке продажу объектов приватизации.

3.21.При преобразовании государственного унитарного предприятия области вхозяйственное общество утверждает состав подлежащего приватизацииимущественного комплекса унитарного предприятия, величину уставного капиталасоздаваемого хозяйственного общества, устав общества, формирует его органыуправления. В случае преобразования государственного унитарного предприятияобласти в акционерное общество обеспечивает внесение в реестр акционеровсведений об Амурской области в лице министерства как о единственном владельцепервого выпуска акций акционерного общества.

3.22.На основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии сзаконодательством об оценочной деятельности, утверждает начальную ценуприватизируемого областного имущества.

3.23.Выступает в порядке, определяемом законодательством, от имени областиучредителем (участником) хозяйственных обществ, создаваемых посредствомприватизации государственных унитарных предприятий области (путемпреобразования), и осуществляет в порядке и пределах, определенныхзаконодательством, полномочия учредителя таких обществ.

3.24.Осуществляет от имени области права акционера (участника) хозяйственныхобществ, акции (доли) которых находятся в собственности области, в том числеправа акционера (участника) хозяйственных обществ, созданных в процессеприватизации.

3.25.Осуществляет полномочия высшего органа управления хозяйственного общества(общего собрания акционеров (участников), 100% акций (доля, составляющая 100% вуставном капитале) которого находятся в собственности области, в том числепринимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собранияакционеров (участников)).

3.26.Организует и обеспечивает совместно с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти области деятельность представителей области ворганах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которыхнаходятся в собственности области, а также осуществляет контрольза деятельностью таких представителей.

3.27.В соответствии с законодательством осуществляет приватизацию жилых помещений,находящихся в собственности области, не закрепленных за государственнымиунитарными предприятиями области и областными государственными учреждениями(имущество казны области).

3.28.Реализует полномочия собственника имущества должника - государственногоунитарного предприятия области при проведении процедур банкротства.

3.29.Рассматривает предложения исполнительных органовгосударственной власти области о создании, реорганизации или ликвидациигосударственных унитарных предприятий области, областных государственныхучреждений, в том числе об изменении типа существующих областныхгосударственных учреждений, государственных унитарных предприятий области, иготовит по ним соответствующие заключения, за исключением государственныхунитарных предприятий области, областных бюджетных и казенных учреждений,созданных Законодательным Собранием Амурской области.

3.30.Осуществляет согласование уставов (изменений и дополнений к ним)государственных унитарных предприятий области, областных государственныхучреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной властиобласти, а также ведет учет указанных документов.

3.31.Ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий области ихозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля области либоакции которых находятся в собственности области.

3.32.В качестве представителя собственника имущества принимает участие в конкурсныхкомиссиях по отбору аудиторских организаций на право осуществленияобязательного ежегодного аудита государственных унитарных предприятий области,а также организаций, в уставном (складочном) капитале которых долясобственности области составляет не менее 25%.

3.33.Осуществляет в случаях и порядке, предусмотренных законодательством,согласование сделок в отношении имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями области, направе оперативного управления за казенными предприятиями области и областнымигосударственными учреждениями.

3.34.Принимает решение об уничтожении (разборке) недвижимого имущества,закрепленного за предприятиями области, областными государственнымиучреждениями, а также особо ценного движимого имущества областных бюджетных,автономных учреждений и движимого имущества казенных учреждений области.

3.35.Формирует и представляет министерству финансов области информацию о прогнозноми фактическом поступлении средств от использования и распоряжения имуществом,находящимся в собственности области, в том числе земельными участками.

3.36.Разрабатывает и представляет уполномоченному органу государственной властиобласти предложения по определению размера арендной платы за пользованиеимуществом, находящимся в собственности области, в том числе земельнымиучастками.

3.37.В соответствии с законодательством осуществляет согласование договоров (в томчисле соглашений о внесении изменений и (или) дополнений к ним) арендынедвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственногоунитарного предприятия области, а также имущества, находящегося в оперативном управленииобластных государственных учреждений, которым законодательством предоставленоправо выступать арендодателями данного имущества.

3.38.Ведет реестры договоров аренды имущества, находящегося в собственности областии переданного физическим и юридическим лицам на основании договоров аренды,договоров безвозмездного пользования, заключенных и (или) согласованных сучастием министерства, а также реестры договоров аренды земельных участков,заключенных министерством.

3.39.Осуществляет контроль за соблюдением порядка передачиобластного имущества в аренду, в том числе за правильностью исчисления аренднойплаты, подлежащей перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством, за своевременностью поступления ее в областной бюджет.

3.40.Осуществляет информационный обмен с Управлением Федерального казначейства поАмурской области сведениями и материалами по поступлению средств в областнойбюджет от использования имущества, находящегося в собственности области, в томчисле земельных участков.

3.41.Осуществляет мероприятия, необходимые для государственной регистрациидолгосрочных договоров аренды имущества, находящегося в казне области, воперативном управлении областных государственных учреждений, а также земельныхучастков, находящихся в собственности области.

3.42.Осуществляет организационно-юридические действия, связанные с передачейобластного имущества в безвозмездное пользование, в том числе готовитсоответствующий проект правового акта области.

3.43.Принимает решения о безвозмездной передаче движимого имущества, находящегося всобственности области, балансовая стоимость которого не превышает 200000 рублейза единицу, в муниципальную собственность и о приеме движимого имущества,балансовая стоимость которого не превышает 200000 рублей за единицу, измуниципальной собственности в собственность области.

3.44. Осуществляет мероприятия по формированию перечняобъектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи378-2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговаябаза по  налогу на имущество организацийи налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровойстоимости.

3.45.Организует и координирует проведение мероприятий по определению видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений,находящихся в собственности физических лиц, подлежащих включению в Переченьобъектов недвижимого имущества, указанного в пункте 3.44 настоящего Положения.

3.46.Организует постоянное хранение и использование техническихпаспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года ворганах и организациях по государственному техническому учету и (или)технической инвентаризации учетно-технической документации об объектахгосударственного технического учета и технической инвентаризации(регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и томуподобного), являющихся собственностью области, а также представление их копий исодержащихся в них сведений.

3.47.Осуществляет согласование передачи в залог права аренды земельного участка,находящегося в собственности области, в случаях и порядке, установленныхзаконодательством.

3.48.В соответствии с законодательством организует и проводит работу по передаче в арендунаходящегося в собственности области имущества, в том числе земельных участков.

3.49.Издает в порядке и пределах, установленных законодательством, распорядительныеакты (приказы):

опроведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в собственностиобласти земельных участков или аукционов на право заключения договоров арендыземельных участков, находящихся в собственности области;

опроведении торгов (конкурсов, аукционов) на заключение договоров аренды,безвозмездного пользования объектов недвижимости, находящихся в собственностиобласти;

опредварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся всобственности области;

опредоставлении земельных участков, находящихся в собственности области, всобственность бесплатно, на праве постоянного (бессрочного) пользования;

опрекращении прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненногонаследуемого владения на земельные участки, находящиеся в собственностиобласти;

овыдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся всобственности области;

обустановлении публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся всобственности области;

обустановлении или об изменении видов разрешенного использования земельныхучастков, находящихся в собственности области;

обутверждении схем расположения земельного участка или земельных участков,находящихся в собственности области, на кадастровом плане территории;

овнесении изменений в Реестр собственности области, в том числе о внесении и обисключении из Реестра собственности области объектов учета;

обутверждении типовых (примерных) форм договоров аренды имущества, находящегося всобственности области, договоров безвозмездного пользования таким имуществом, атакже аренды земельных участков, находящихся в собственности области;

опередаче имущества, находящегося в собственности области, в безвозмездноепользование в случаях, установленных законодательством.

3.50.Осуществляет функции продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов):

попродаже находящихся в собственности области земельных участков или на правозаключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственностиобласти;

позаключению договоров аренды, безвозмездного пользования объектов недвижимости,находящихся в собственности области;

попродаже приватизируемого имущества казны области.

3.51.Заключает в соответствии с законодательством:

договорыкупли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельных участков,находящихся в собственности области, в том числе по результатам торгов(конкурсов, аукционов);

договорыаренды, безвозмездного пользования областного имущества, находящегося в казнеобласти, в том числе по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

соглашенияоб установлении частных сервитутов на земельных участках, находящихся всобственности области;

договорыкупли-продажи приватизируемого имущества казны области.

3.52.Организует в установленном порядке оценку имущества в целях осуществленияимущественных и иных прав и законных интересов области, в том числе выступаетзаказчиком проведения работ по оценке имущества, находящегося в казне области,в том числе земельных участков.

3.53.Формирует и ведет:

информационно-картографическийбанк данных земельных участков, находящихся в собственности области;

информационнуюбазу данных о землях сельскохозяйственного назначения, составляющих фондперераспределения земель.

3.54.Осуществляет проведение кадастровых и землеустроительных работ в отношенииземельных участков, находящихся в собственности области.

3.55.В соответствии с законодательством рассматривает ходатайства о переводе земельиз одной категории в другую и готовит проекты правовых актов губернатораобласти о переводе земель из одной категории в другую либо об отказе впереводе, а также об отнесении земельных участков к определенной категории.

3.56.В пределах своей компетенции участвует в подготовке:

документовпо резервированию земельных участков для государственных нужд области имуниципальных нужд;

правовыхактов области об изъятии земельных участков для государственных нужд области.

3.57.Участвует в работе по проведению картографического описания границмуниципальных образований области, приведению их в соответствие требованиямградостроительного и земельного законодательства.

3.58.Готовит в порядке, определенном законодательством, проекты нормативных правовыхактов области по регулированию имущественных и земельных отношений.

3.59.Осуществляет взаимодействие в установленной сфере деятельности с органамиместного самоуправления на основе законодательства, в том числе в рамкахзаключенных соглашений (договоров).

3.60.Осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов области вустановленной сфере деятельности.

3.61.Обеспечивает координацию работы органов местногосамоуправления муниципальных образований области по внедрению стандартадеятельности органов местного самоуправления муниципальных образований областипо обеспечению благоприятного инвестиционного климата в сфере имущественныхотношений.

3.62.Принимает участие в наблюдательных советах государственных автономныхучреждений области.

3.63.Исполняет функции государственного заказчика государственных программ области вустановленной сфере деятельности.

3.64.Осуществляет бюджетные полномочия и функции главного распорядителя средствобластного бюджета для реализации возложенных наминистерство функций и полномочий.

3.65.Исполняет бюджетные полномочия и функции администратораисточников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета впределах компетенции министерства, администратора поступлений в бюджет.

3.66.Принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для обеспеченияпоступления доходов в бюджеты различных уровней.

3.67.Заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, втом числе для обеспечения нужд министерства.

3.68.Осуществляет разработку и утверждение административных регламентовпредоставления государственных услуг, которые определяют административныепроцедуры, обеспечивающие осуществление функций министерства, эффективнуюработу его должностных лиц, а также реализацию прав граждан.

3.69.Предоставляет государственные услуги в установленной сфере деятельности.

3.70.Готовит ответы на обращения органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства.

3.71.Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их устных иписьменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответовв установленные законодательством сроки.

3.72.Подготавливает и представляет предусмотренную законодательством отчетность повопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.73.Обеспечивает формирование и функционирование автоматизированных информационныхсистем министерства.

3.74.Обеспечивает в соответствии с законодательством режим секретности и защитысведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ ккоторой ограничен в соответствии с законодательством.

3.75.Осуществляет в установленном порядке контроль и координацию деятельностигосударственных унитарных предприятий области, а также подведомственныхобластных бюджетных учреждений.

3.76.Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся иобразующихся в процессе деятельности министерства, а также формируетведомственный архив министерства и организует его работу.

3.77.Выполняет функции в области мобилизационной подготовки министерства, организуети проводит мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии сзаконодательством, а также координирует и контролирует проведение мероприятийпо мобилизационной подготовке, осуществляемых подведомственными областными учреждениями.

3.78.Участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях гражданской обороны,защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

3.79.Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции министерствазаконодательством, в сфере имущественных и земельных отношений.

Министерствов целях реализации полномочий в установленных сферах имеет право:

3.80.Выступать учредителем государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений области, координировать и контролировать их деятельность вустановленной сфере, осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя вотношении подведомственных указанных юридических лиц.

3.81.Запрашивать в установленном порядке и получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учрежденийи организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы,экономическую, статистическую, правовую и другую информацию, необходимые дляосуществления деятельности министерства, в том числе сведения, необходимые длямониторинга состояния имущественного комплекса на территории области, в томчисле и по земельным участкам, от органов местного самоуправления области итерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти.

3.82.Издавать в пределах своей компетенции распорядительные акты (приказы), а такжеметодические документы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства,контролировать выполнение указанных актов.

3.83.Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции министерства,научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.84.Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию, министерства, сприглашением руководителей и специалистов заинтересованных органовгосударственной власти области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учрежденийи организаций независимо от их организационно-правовой формы.

3.85.Направлять своих представителей для участия в работе комиссий и рабочих групписполнительных органов государственной власти области, ЗаконодательногоСобрания области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства.

3.86.Обращаться в правоохранительные органы с заявлениями от имени области в защитуимущественных и иных прав и законных интересов области по вопросам управления ираспоряжения областным имуществом, в том числе земельными участками, а такжеприватизации областного имущества.

3.87.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.