Постановление Правительства Амурской области от 25.12.2018 № 642
Об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.12.2018 №642
г.Благовещенск
Об организациипроектной
деятельности вПравительстве
Амурской области
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
Всоответствии с пунктом 9 Положения об организации проектной деятельности вПравительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.10.2018 № 1288, в целях организациипроектно-ориентированной системы управления и повышения эффективности ирезультативности деятельности исполнительных органов государственной властиАмурской области Правительство Амурской области
постановляет:
1.Утвердить:
Положениеоб организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области (далее -Положение) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
формыотчетов о ходе реализации региональных проектов согласно приложениям № 2, № 3соответственно к настоящему постановлению.
2.Исполнительным органам государственной власти Амурской области организоватьпроектную деятельность, руководствуясь Положением.
3.Установить, что организационное и методическое обеспечение проектнойдеятельности Правительства Амурской области осуществляет министерствоэкономического развития и внешних связей Амурской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Т.Г.Половайкину.
ГубернаторАмурской области В.А.Орлов
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительства
Амурскойобласти
от25.12.2018 № 642
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок организациипроектной деятельности в Правительстве Амурской области, включая разработку иреализацию региональных проектов и региональных составляющих федеральныхпроектов Российской Федерации (далее - региональные проекты), разрабатываемых иреализуемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года".
2.Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"ведомственные координационные органы" -исполнительные органы государственной власти Амурской области, участвующие вреализации регионального проекта, в составе задействованных в региональномпроекте сотрудников;
"ведомственныйпроект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижениеуникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений,разрабатываемый и реализуемый отдельно взятым исполнительным органомгосударственной власти Амурской области, без привлечения соисполнителей издругих исполнительных органов государственной власти Амурской области;
"инициированиерегионального проекта" - комплекс мероприятий, осуществляемых для открытиярегионального проекта, определения руководителя регионального проекта иутверждения паспорта регионального проекта;
"кураторпроектной деятельности" - заместитель председателя Правительства Амурскойобласти, отвечающий за стратегическое управление ходом реализации региональныхпроектов, обеспечивающий региональные проекты ресурсами, осуществляющийконтроль реализации региональных проектов по срокам, результатам и ресурсам, атакже разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителярегионального проекта;
"мониторинг реализации региональныхпроектов" - система мероприятий по измерению фактических параметроврегиональных проектов, расчету отклонения фактических параметров региональныхпроектов от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализациирегиональных проектов, принятию управленческих решений по определению,согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий;
"паспортрегионального проекта" - документ, содержащий основные параметрырегионального проекта, в том числе наименование проекта, цели, задачи,планируемый результат, период реализации проекта, бюджет проекта, связь сгосударственными программами Амурской области, информацию о руководителепроекта;
"проектнаядеятельность" - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой,реализацией и завершением региональных проектов;
"проектныйкомитет" - коллегиальный совещательный и координационный орган,возглавляемый руководителем в лице заместителя председателя ПравительстваАмурской области, созданный в целях реализации региональных проектов в рамкахотдельного направления (сферы) стратегического развития Амурской области исостоящий из руководителей ведомственных координационных органов, а такжеучастников региональных проектов в соответствии с их проектной ролью;
"региональныйпроект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получениеуникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
"региональныйпроектный офис" - исполнительный орган государственной власти Амурскойобласти, осуществляющий организационное и методическое обеспечение деятельностисовета при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию ипроектной деятельности;
"руководительрегионального проекта" - должностное лицо исполнительного органагосударственной власти Амурской области, ответственное за успешную реализацию идостижение целей регионального проекта;
"Советпри Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектнойдеятельности" (далее - Совет) - коллегиальный совещательный орган,обеспечивающий взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам, связанным со стратегическим развитием и реализациейрегиональных проектов;
"участникрегионального проекта" - должностное лицо (сотрудник) ведомственногокоординационного органа, либо иного органа, либо организации, задействованное вразработке и реализации регионального проекта;
"функциональныйзаказчик регионального проекта" - исполнительный орган государственнойвласти Амурской области, ответственный за разработку паспорта региональногопроекта, к полномочиям которого относится цель регионального проекта.
3.Нормативными правовыми актами Правительства Амурской области могутустанавливаться особенности применения настоящего Положения в отношенииотдельных видов региональных проектов (региональные проекты по капитальномустроительству, региональные проекты по информационным технологиям,организационные региональные проекты и др.).
4.Реализации в соответствии с настоящим Положением подлежат:
1)определяемые ведомственными координационными органами ведомственные проекты,осуществляемые исполнительными органами государственной власти Амурскойобласти;
2)определяемые Советом региональные проекты по основным направлениямстратегического развития Российской Федерации и Амурской области.
5.Управление региональными проектами и взаимодействие между участникамирегионального проекта осуществляются с использованием автоматизированныхинформационных систем.
6.Функции регионального проектного офиса осуществляет министерство экономическогоразвития и внешних связей Амурской области.
7.Организационная структура системы управления проектной деятельностью вПравительстве Амурской области включает в себя:
1)постоянные органы управления проектной деятельностью в Правительстве Амурскойобласти, к которым относятся:
Совет;
кураторпроектной деятельности;
проектныекомитеты;
ведомственныекоординационные органы;
2)формируемые в целях реализации региональных проектов временные органыуправления проектной деятельностью в Правительстве Амурской области, к которымотносятся:
функциональныйзаказчик регионального проекта;
руководительрегионального проекта;
участникирегиональных проектов.
8.Функции органов управления проектной деятельностью в Правительстве Амурскойобласти определяются функциональной структурой системы управления проектнойдеятельностью в Правительстве Амурской области согласно приложению № 1 кнастоящему Положению.
Структурасистемы управления проектной деятельностью в Правительстве Амурской областипредставлена в приложении № 2 к настоящему Положению.
II.Инициирование региональных проектов
Предложениепо региональному проекту
9.Предложение по региональному проекту служит формой инициирования региональногопроекта по основным направлениям стратегического развития Амурской области.
10.Подготовка предложения по региональному проекту осуществляется по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению.
11.Предложения по региональным проектам разрабатываются и инициируютсяведомственными координационными органами, в том числе в соответствии споручениями и решениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам.
Предложенияпо региональным проектам могут инициироваться органами местного самоуправленияАмурской области, проектными комитетами, общественными объединениями, научнымии другими организациями.
12.При наличии решения Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и национальным проектам о целесообразности подготовки региональногопроекта разработка и одобрение предложений по данному региональному проекту нетребуются. По соответствующему региональному проекту формируется паспортрегионального проекта.
13.Предложение по региональному проекту должно содержать идею проекта, описаниепроблем, цели, конкретные результаты и показатели, базовые подходы к способам,этапам и формам их достижения, обоснования оценки сроков, бюджета, риски и иныесведения о региональном проекте.
14.Инициатор направляет предложение по региональному проекту куратору проектнойдеятельности.
15.Куратор проектной деятельности в течение 5 рабочих дней со дня поступленияпредложения по региональному проекту определяет проектный комитет, курирующийсферу, к которой относится цель регионального проекта, для рассмотрения ианализа поступившего предложения и направляет данное предложение нарассмотрение проектному комитету.
16.Руководитель проектного комитета в течение 10 рабочих дней со дня поступленияпредложения по региональному проекту обеспечивает его согласование сведомственными координационными органами, а также членами проектного комитета.Согласованное предложение по региональному проекту выносится на рассмотрениепроектному комитету в течение 15 рабочих дней со дня поступления предложения откуратора проектной деятельности.
17.На заседании проектного комитета рассматриваются замечания и предложения отведомственных координационных органов, а также членов проектного комитета попредставленному предложению по региональному проекту и принимается одно изследующих решений:
1)о целесообразности разработки и реализации регионального проекта;
2)о целесообразности разработки и реализации регионального проекта послеустранения замечаний;
3)о нецелесообразности разработки и реализации регионального проекта.
18.В случае принятия решения о целесообразности разработки и реализациирегионального проекта проектный комитет в течение 3 рабочих дней со дняпроведения заседания направляет заключение на предложение по региональномупроекту в Совет.
19.В случае принятия решения о целесообразности разработки и реализациирегионального проекта после устранения замечаний проектный комитет в течение 3рабочих дней со дня проведения заседания направляет заключение на предложениепо региональному проекту инициатору регионального проекта с указанием перечняконкретных замечаний и предложений.
Предполагаемый функциональный заказчик региональногопроекта совместно с инициатором регионального проекта анализирует замечания ипредложения по предложенному региональному проекту и с участием ведомственныхкоординационных органов в течение 15 рабочих дней со дня получения замечанийобеспечивает его доработку и повторное согласование с ведомственнымикоординационными органами, членами проектного комитета, инициатором региональногопроекта (далее - заинтересованные стороны).
Приотсутствии разногласий по доработанному предложению по региональному проектупредполагаемый функциональный заказчик регионального проекта в течение 3рабочих дней со дня завершения доработки предложения по региональному проектунаправляет доработанное предложение в Совет (с приложением подписейзаинтересованных сторон).
Приналичии неурегулированных разногласий после доработки предложения порегиональному проекту предполагаемый функциональный заказчик региональногопроекта направляет в Совет согласованное доработанное предложение порегиональному проекту (с приложением подписей заинтересованных сторон) стаблицей разногласий, которая подписывается руководителем или заместителемруководителя ведомственного координационного органа.
20.В случае принятия решения о нецелесообразности разработки и реализациирегионального проекта проектный комитет в течение 3 рабочих дней со дняпроведения заседания направляет заключение на предложение по региональномупроекту с указанием конкретных причин принятия такого решения в Совет.
21.Поступившие в Совет заключения рассматриваются на очередном его заседании сцелью принятия одного из следующих решений:
1)региональный проект подлежит разработке и реализации;
2)региональный проект подлежит разработке и реализации после устранениязамечаний;
3)региональный проект не подлежит разработке.
22.В случае принятия решения о разработке и реализации регионального проекта назаседании Совета определяются функциональный заказчик регионального проекта,сроки разработки и начала реализации регионального проекта. Данная информациявносится в протокол заседания Совета.
23.В случае принятия решения о разработке и реализации регионального проекта послеустранения замечаний на заседании Совета определяются функциональный заказчикрегионального проекта, сроки разработки и начала реализации региональногопроекта, сроки устранения замечаний. Данная информация вносится в протоколзаседания Совета. Устранение замечаний осуществляется в течение 15 рабочих днейсо дня получения замечаний, после чего согласованные доработанные предложенияпо региональному проекту повторно рассматриваются на очередном заседанииСовета.
24.В случае принятия решения, что региональный проект не подлежит разработке, соответствующаяинформация вносится в протокол заседания Совета и в течение 5 рабочих дней содня проведения заседания доводится до инициатора регионального проекта сприложением копии протокола.
Паспортрегионального проекта
25.Паспорт регионального проекта разрабатывается функциональнымзаказчиком регионального проекта и включает наименование регионального проекта,цели регионального проекта, целевые показатели регионального проекта, способыдостижения целей и задач регионального проекта, ключевые риски и возможности,сроки начала и окончания регионального проекта, оценку бюджета региональногопроекта, сведения о ведомственных координационных органах, участвующих вреализации мероприятий регионального проекта, перечень государственных программАмурской области в сфере реализации регионального проекта и иныесведения. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от08.05.2019 г. № 248)
Подготовкапаспорта регионального проекта осуществляется в соответствии с методическимирекомендациями, представленными в приложении № 4 к настоящему Положению, еслииное не установлено решениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
Паспортрегионального проекта разрабатывается:
1)по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению в случае необходимостиразработки ведомственного проекта;
2)по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению в случае необходимостиразработки регионального проекта в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организациипроектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
26.Паспорт регионального проекта направляется функциональным заказчикомрегионального проекта на согласование ведомственным координационным органам,иным органам и организациям - предполагаемым участникам регионального проекта.Ведомственные координационные органы, иные органы и организации рассматривают исогласовывают соответствующие материалы в течение 14 рабочих дней со дня ихпоступления.
27.При поступлении замечаний от ведомственных координационных органов, иныхорганов и организаций - предполагаемых участников регионального проектафункциональный заказчик регионального проекта в течение 5 рабочих дней со дняпоступления замечаний осуществляет доработку паспорта регионального проекта иосуществляет его повторное согласование, которое проводится в течение 7 рабочихдней со дня устранения замечаний. Неурегулированные разногласия вносятся втаблицу разногласий.
28.Согласованный паспорт регионального проекта в течение 3 рабочих дней со днязавершения согласования ведомственными координационными органами, инымиорганами и организациями - предполагаемыми участниками регионального проектавносится функциональным заказчиком регионального проекта на рассмотрениепроектного комитета.
29.Проектный комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления согласованногопаспорта регионального проекта рассматривает поступившие материалы, проводитоценку качества подготовки и полноты содержания паспорта регионального проектаи принимает одно из следующих решений:
1)одобрить паспорт регионального проекта и представить его в Совет (в случае еслипо результатам оценки качества подготовки и полноты содержания паспортарегионального проекта всем критериям (с требованием об обязательностиисполнения) присвоен статус "соответствует");
2)доработать паспорт регионального проекта и повторно представить его нарассмотрение проектного комитета (в случае если по результатам оценки качестваподготовки и полноты содержания паспорта регионального проекта одному или болеекритериям (с требованием об обязательности исполнения) присвоен статус "несоответствует").
30.При принятии решения о направлении паспорта регионального проекта на доработкуповторное рассмотрение паспорта регионального проекта проводится на очередномзаседании проектного комитета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дняпринятия решения о доработке паспорта регионального проекта.
31.Одобренный проектным комитетом паспорт регионального проекта направляетсякуратору проектной деятельности и в Совет с предложением кандидатуры дляназначения руководителя регионального проекта.
32.Поступивший в Совет паспорт регионального проекта с включенной в негокандидатурой руководителя регионального проекта рассматривается на очередномего заседании с целью принятия одного из следующих решений:
1)утвердить паспорт регионального проекта;
2)утвердить паспорт регионального проекта после устранения замечаний.
33.В случае принятия решения об утверждении паспорта регионального проекта послеустранения замечаний на заседании Совета определяются сроки устранениязамечаний, не превышающие 14 рабочих дней со дня рассмотрения паспорта назаседании Совета. Данная информация вносится в протокол заседания Совета. Послеустранения замечаний доработанный паспорт регионального проекта повторнорассматривается на очередном заседании Совета.
34.Паспорт регионального проекта утверждается Советом, если иное не установленорешениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию инациональным проектам.
35.Региональный проект, соответствующий сфере реализации одной государственнойпрограммы Амурской области, отражается в составе этой государственной программыв виде ее структурных элементов.
Региональныйпроект, затрагивающий сферы реализации нескольких государственных программАмурской области, отражается в составе программы, цель реализации которойсоответствует цели реализации регионального проекта, в виде ее структурныхэлементов.
III.Рабочий план регионального проекта
36.После утверждения паспорта регионального проекта разрабатывается рабочий планрегионального проекта, который включает:
1)перечень подробных мероприятий (работ) регионального проекта;
2)фамилию, имя, отчество и должности ответственных исполнителей мероприятий(работ) регионального проекта;
3)даты начала и окончания мероприятий (работ) регионального проекта.
Подготовка рабочего плана регионального проекта осуществляется всоответствии с методическими рекомендациями, а также формой рабочего планарегионального проекта, представленными в приложениях № 4 и № 7 к настоящемуПоложению соответственно. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от08.05.2019 г. № 248)
37.Руководитель регионального проекта обеспечивает разработку рабочего планарегионального проекта, его согласование с ведомственными координационнымиорганами, проектным комитетом в течение 14 рабочих дней со дня утвержденияпаспорта регионального проекта, если иной срок не предусмотрен при утверждениипаспорта регионального проекта.
Рабочийплан регионального проекта разрабатывается в соответствии с паспортомрегионального проекта ежегодно на очередной финансовый год и утверждаетсяруководителем проектного комитета.
38.Финансовое обеспечение регионального проекта может осуществляться частично илиполностью за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственныхвнебюджетных фондов, областного бюджета, местных бюджетов, средствгосударственных корпораций, публичных акционерных обществ с государственнымучастием, общественных, научных и иных организаций.
IV.Реализация регионального проекта и управление
изменениямирегионального проекта
39.Реализация регионального проекта осуществляется в соответствии с рабочим планомрегионального проекта.
40.В ходе реализации регионального проекта в рабочий план регионального проекта могутвноситься изменения (корректировки).
Вслучае если предлагаемые изменения увеличивают сроки завершения региональногопроекта, соответствующие изменения вносятся в паспорт регионального проекта ирабочий план регионального проекта по решению Совета.
41. В целях исполнения связанных с реализацией региональногопроекта поручений и указаний Президента Российской Федерации, порученийПравительства Российской Федерации, решений Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и национальным проектам, решений Советасоответствующие изменения (корректировки) вносятся в паспорт региональногопроекта, рабочий план регионального проекта.
Изменения (корректировки) паспорта регионального проектаосуществляются руководителем регионального проекта в порядке, предусмотренномпунктами 25 - 34 раздела II настоящего Положения, на основании проекта паспортарегионального проекта и запроса на изменение паспорта регионального проекта.
Запрос на изменение паспорта регионального проектаподготавливается:
1) по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению в случаенеобходимости изменения (корректировки) ведомственного проекта;
2) по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению в случаенеобходимости изменения (корректировки) регионального проекта, разработанного всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018№ 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве РоссийскойФедерации".
Руководитель регионального проекта обеспечивает разработку изменений(корректировок) рабочего плана регионального проекта, их согласование сведомственными координационными органами, проектным комитетом в течение 14рабочих дней со дня утверждения изменений (корректировок) паспортарегионального проекта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
42.Разработка проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в рамкахреализации региональных проектов, осуществляется ведомственнымикоординационными органами.
43.Проекты нормативных правовых актов Правительства Амурской области,подготавливаемые в рамках реализации региональных проектов, вносятся вПравительство Амурской области руководителем регионального проекта илинаправляются иным членом Правительства Амурской области в соответствии срешением Совета.
V.Завершение регионального проекта
44.Проект решения Совета о плановом завершении регионального проектаподготавливается руководителем регионального проекта в течение 30 рабочих днейсо дня завершения последнего мероприятия паспорта регионального проекта ирассматривается Советом после его одобрения проектным комитетом.
Кпроекту решения о завершении регионального проекта прилагается итоговый отчет ореализации регионального проекта, подготавливаемый по форме ежегодного отчета ореализации регионального проекта, который подлежит согласованию сфункциональным заказчиком регионального проекта, проектным комитетом иведомственными координационными органами до рассмотрения указанного итоговогоотчета на заседании Совета.
45.При принятии Советом решения о досрочном завершениирегионального проекта в связи с досрочным выполнением всех запланированныхпаспортом регионального проекта мероприятий руководитель регионального проектав течение 30 рабочих дней со дня принятия решения подготавливает итоговый отчето реализации регионального проекта и согласовывает его с функциональнымзаказчиком регионального проекта, проектным комитетом и ведомственными координационнымиорганами и представляет указанный итоговый отчет для рассмотренияСоветом.
VI.Мониторинг реализации региональных проектов
46.Мониторинг реализации региональных проектов представляетсобой систему мероприятий по измерению фактических параметров региональногопроекта, расчету отклонения фактических параметров регионального проекта отплановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации региональногопроекта, принятию управленческих решений по определению, согласованию иреализации возможных корректирующих воздействий.
47.Мониторинг реализации регионального проекта проводитсяначиная с принятия решения об утверждении паспорта регионального проекта иоканчивается в момент принятия решения о его завершении.
48.Мониторинг реализации регионального проекта проводится в отношении:
1)паспорта регионального проекта;
2)рабочего плана регионального проекта.
49.Мониторинг реализации региональных проектов осуществляется Советом, проектнымкомитетом, функциональным заказчиком регионального проекта, руководителемрегионального проекта, ведомственным координационным органом.
50.Подготовка, согласование и представление отчетности в рамках региональногопроекта организуются руководителем регионального проекта с привлечениемзадействованных в реализации регионального проекта ведомственныхкоординационных органов.
51.В рамках регионального проекта формируются следующие виды отчетов:
1)ежемесячные;
2)ежеквартальные;
3)ежегодные.
52.Ежемесячные отчеты.
Руководитель регионального проекта ежемесячно, не позднеепервого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет отчет ореализации регионального проекта на рассмотрение проектному комитету,региональному проектному офису.
Ежемесячныйотчет о реализации регионального проекта подготавливается путем сопоставленияплановых параметров регионального проекта с фактически достигнутымипараметрами.
Всостав анализируемых параметров входят:
1)перечень мероприятий регионального проекта и сроки их реализации;
2)объемы финансирования регионального проекта.
Повсем параметрам регионального проекта, выполненным с нарушением плановых срокови значений, установленных паспортом и рабочим планом регионального проекта,указываются конкретные причины нарушений.
Проектныйкомитет в течение 7 рабочих дней со дня поступления отчета анализируетпредставленную информацию о ходе реализации регионального проекта и приотклонении фактически достигнутых параметров от плановых параметроврегионального проекта принимает меры и (или) представляет конкретныепредложения о мероприятиях по корректирующим воздействиям.
53.Ежеквартальные отчеты.
Отчето реализации регионального проекта, формируемый ежеквартально, рассматриваетсяна заседании Совета.
Руководительрегионального проекта не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, направляет куратору проектной деятельности и в Совет отчет ореализации регионального проекта.
Ежеквартальныйотчет о реализации регионального проекта подготавливается путем сопоставленияплановых параметров регионального проекта с фактически достигнутымипараметрами.
Всостав анализируемых параметров входят:
1)перечень мероприятий регионального проекта и сроки их реализации;
2)объемы финансирования регионального проекта.
Повсем параметрам регионального проекта, выполненным с нарушением плановых срокови значений, установленных паспортом и рабочим планом регионального проекта,указываются конкретные причины нарушений.
Вслучае выявления рисков реализации регионального проекта, требующих внесенияизменений в паспорт и (или) рабочий план регионального проекта, дополнительно кинформации о ходе реализации регионального проекта прилагается информация опринятых мерах и (или) представляются соответствующие конкретные предложения омероприятиях по корректирующим воздействиям.
Врамках заседаний Совета могут приниматься решения о проведении оценок и иныхконтрольных мероприятий регионального проекта или иные решения в отношениирегиональных проектов.
Мероприятияпо корректирующим воздействиям, включенные в рабочий план региональногопроекта, подлежат контролю на уровне проектного комитета.
54.Ежегодные отчеты.
Руководителемрегионального проекта подготавливается ежегодный отчет о его реализации.Ежегодный отчет о реализации регионального проекта в срок до 25 числа месяца,следующего за отчетным годом, направляется в Совет для рассмотрения наочередном заседании.
Копияуказанного отчета в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом,представляется в региональный проектный офис.
Ежегодныйотчет о реализации регионального проекта подготавливается путем сопоставленияплановых параметров регионального проекта с фактически достигнутымипараметрами.
Всостав анализируемых параметров входят:
1)перечень мероприятий регионального проекта и сроки их реализации;
2)перечень показателей результативности регионального проекта и их значения;
3)объемы финансирования регионального проекта.
Повсем параметрам регионального проекта, выполненным с нарушением плановых срокови значений, установленных паспортом и рабочим планом регионального проекта,указываются конкретные причины нарушений.
Ежегодныйотчет о реализации регионального проекта подлежит согласованию с ведомственнымикоординационными органами, функциональным заказчиком регионального проекта,проектным комитетом, куратором проектной деятельности.
Послерассмотрения и согласования ежегодного отчета о реализации региональногопроекта Советом указанный отчет публикуется функциональным заказчикомрегионального проекта на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
VII.Оценка и иные контрольные мероприятия реализации
региональныхпроектов
55.В отношении региональных проектов по решению Совета проводятся контрольныемероприятия.
Припроведении данных мероприятий руководитель регионального проекта иведомственные координационные органы обеспечивают согласованность проведенияконтрольных мероприятий по срокам и мероприятиям в целях минимизации затратресурсов как проверяющих органов, так и участников региональных проектов.
56.В отношении реализуемых региональных проектов проводятся следующие видыконтрольных мероприятий реализации регионального проекта:
1)оценка и иные контрольные мероприятия, проводимые Советом при необходимости спривлечением ведомственных координационных органов в соответствии с ихкомпетенцией, экспертных и иных организаций, в том числе:
оценкарисков и реализуемости регионального проекта;
оценкасоответствия стратегическим задачам и приоритетам Амурской области;
оперативнаяоценка хода реализации регионального проекта при прохождении ключевых этапов ивыполнении ключевых мероприятий (работ) регионального проекта;
оценкауспешности и итогов реализации регионального проекта;
2)оценка, проверка и иные контрольные мероприятия, реализуемые ведомственнымикоординационными органами, а также государственными и иными организациями всоответствии с законодательством Российской Федерации;
3) экстренная углубленная оценка или иныеконтрольные мероприятия, реализуемые Советом, в том числе по результатаммониторинга реализации регионального проекта, при необходимости с привлечениемведомственных координационных органов в соответствии с их компетенцией,экспертных организаций и иных организаций в целях разрешения кризиснойситуации, связанной с реализацией регионального проекта, а также оперативнаяоценка реализации антикризисных мероприятий.
57.По итогам проведенных оценок и иных контрольных мероприятий Совет принимаетрешение о внесении изменений в паспорт регионального проекта и (или) рабочийплан регионального проекта.
VIII. Ответственность за исполнение региональных проектов
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
58. Должностное лицо исполнительного органа государственной властиАмурской области наделяется полномочиями по осуществлению функций руководителярегионального проекта со дня утверждения Советом паспорта региональногопроекта.
59. Руководитель регионального проекта несет персональнуюответственность за своевременное и надлежащее исполнение регионального проекта,в том числе достижение целей, показателей результативности и результатоврегионального проекта.
60. Ведомственные координационные органы в течение 14 рабочих днейсо дня утверждения паспорта регионального проекта принимают локальныенормативные акты, которыми определяют участников регионального проекта,закрепляют их персональную ответственность за своевременное и надлежащееисполнение регионального проекта, и направляют копии утвержденных локальныхнормативных актов руководителю регионального проекта.
Иным органам и организациям,задействованным в разработке и реализации регионального проекта, рекомендуетсяв течение 14 рабочих дней со дня утверждения паспорта регионального проектапринять локальные нормативные акты, которыми определить участниковрегионального проекта, закрепить их персональную ответственность засвоевременное и надлежащее исполнение регионального проекта, и направить копииутвержденных локальных нормативных актов руководителю регионального проекта.
61. Руководитель регионального проектауполномочен заключать, в том числе в подсистеме управления национальнымипроектами государственной интегрированной информационной системы управленияобщественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационнаясистема "Электронный бюджет"), соглашения с федеральными органамиисполнительной власти о реализации регионального проекта, обеспечивающиедостижение целей, показателей и результатов соответствующего федеральногопроекта, в соответствии с порядком и типовыми формами, определеннымиметодическими указаниями президиума Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или)методическими рекомендациями проектного офиса Правительства РоссийскойФедерации в сфере проектной деятельности.
62. Руководитель регионального проекта обеспечивает формированиеотчетности в рамках регионального проекта, несет ответственность задостоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности.
63. Руководитель регионального проекта обеспечивает формирование иактуализацию документов, данных и отчетности, касающихся регионального проекта,в автоматизированных информационных системах, в том числе в информационнойсистеме "Электронный бюджет".
64. В случае отсутствия руководителя регионального проекта егообязанности исполняет руководитель проектного комитета, курирующийсоответствующий региональный проект.
Приложение№ 1
кПоложению
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯСТРУКТУРА
СИСТЕМЫУПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
I.Постоянные органы управления проектной деятельностью
1.Совет при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию ипроектной деятельности:
1)рассматривает заключения на предложения по региональным проектам;
2)принимает решение о разработке региональных проектов;
3)утверждает паспорта региональных проектов, а также принимает решения о внесенииизменений в паспорта региональных проектов;
4)организует мониторинг реализации региональных проектов;
5)рассматривает отчеты о реализации региональных проектов;
6)выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектнойдеятельности в Правительстве Амурской области (далее - Положение) и иныминормативными правовыми актами.
2.Куратор проектной деятельности:
1)рассматривает предложения по региональным проектам, определяет проектныекомитеты для рассмотрения и анализа поступивших предложений;
2)рассматривает заключения на предложения по региональным проектам;
3)рассматривает одобренные проектным комитетом паспорта региональных проектов;
4)рассматривает ежеквартальные отчеты о реализации региональных проектов;
5)согласовывает ежегодные отчеты о реализации региональных проектов;
6)выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативнымиправовыми актами.
3.Проектный комитет:
1)подготавливает заключения на предложения по региональным проектам;
2)принимает решение о целесообразности разработки и реализации региональныхпроектов;
3)рассматривает паспорта региональных проектов и принимает решения об иходобрении;
4)организует мониторинг реализации региональных проектов;
5)рассматривает отчеты о реализации региональных проектов;
6)выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативнымиправовыми актами.
4.Ведомственный координационный орган:
1)инициирует и разрабатывает предложения по региональным проектам;
2)согласовывает предложения по региональным проектам;
3)согласовывает паспорта региональных проектов;
4)организует мониторинг реализации региональных проектов;
5)представляет отчеты о реализации региональных проектов;
6)выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативнымиправовыми актами.
II.Временные органы управления проектной деятельностью
5.Функциональный заказчик регионального проекта:
1)согласовывает предложения по региональным проектам;
2) разрабатывает паспорта региональных проектов; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
3)организует мониторинг реализации региональных проектов;
4)согласовывает ежегодные отчеты о реализации региональных проектов;
5)выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативнымиправовыми актами.
6. Руководитель регионального проекта:
1) обеспечивает разработку рабочих планов региональных проектов, ихизменений (корректировок);
2) вносит изменения (корректировки) в паспорта региональныхпроектов;
3) вносит проекты нормативных правовых актов, подготавливаемые врамках реализации регионального проекта, в Правительство Амурской области;
4) организует мониторинг реализации региональных проектов;
5) представляет отчеты о реализации региональных проектов;
6) руководит участниками региональных проектов и организует ихработу;
7) заключает соглашения с федеральными органами исполнительнойвласти о реализации региональных проектов;
8) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иныминормативными правовыми актами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
7.Участники регионального проекта обеспечивают выполнение мероприятий (работ) порегиональному проекту в соответствии с рабочим планом и иными документамирегионального проекта, указаниями руководителя регионального проекта ируководителей соответствующих структур системы управления проектнойдеятельностью в Правительстве Амурской области.
Приложение№ 2
кПоложению
СТРУКТУРА
СИСТЕМЫУПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
| Совет | Куратор проектной деятельности | Проектный комитет № 1 возглавляет руководитель проектного комитета( заместитель председателя Правительства Амурской области) | Функциональный заказчик регионального проекта* (исполнительный орган государственной власти Амурской области, к полномочиям которого относятся цель регионального проекта) | Руководитель регионального проекта | |
| Ведомственный координационный орган 1* | Учасстник регионального проекта 1* | ||||
| Проектный комитет № 2 возглавляет руководитель проектного комитета( заместитель председателя Правительства Амурской области) | Учасстник регионального проекта 2* | ||||
| Учасстник регионального проекта №* | |||||
| Проектный комитет № № возглавляет руководитель проектного комитета( заместитель председателя Правительства Амурской области) | Ведомственный координационный орган 2* | | |||
| Ведомственный координационный орган №* | |
--------------------------------
<*>Временные органы управления проектной деятельностью.
Приложение№ 3
кПоложению
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
порегиональному проекту
____________________________________________________________
(наименованиерегионального проекта)
1.Общие сведения
| Наименование направления | |
| Обоснование необходимости реализации регионального проекта | |
| Формальные основания для инициации регионального проекта | |
| Связь с государственными программами Амурской области | |
| Цель регионального проекта | |
| Задачи регионального проекта | |
| Показатели регионального проекта, планируемые к достижению | |
| Способы достижения цели и задач, основные результаты и мероприятия регионального проекта | |
| Стратегические риски и возможности | |
| Оценка длительности регионального проекта | |
| Оценка бюджета регионального проекта | |
2.Органы управления региональным проектом
| Функциональный заказчик регионального проекта | |
| Предполагаемый руководитель регионального проекта | |
| Перечень задействованных ведомственных координационных органов | |
3.Дополнительные сведения
| Предложения по форме реализации | |
| Дополнительная информация | |
Приложение№ 4
кПоложению
МЕТОДИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ
ПОПОДГОТОВКЕ ПАСПОРТА И РАБОЧЕГО ПЛАНА
РЕГИОНАЛЬНОГОПРОЕКТА
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
I.Общие положения
1.Настоящие методические рекомендации по подготовке паспорта ирабочего плана регионального проекта (далее - методические рекомендации)разработаны в соответствии с положением об организации проектной деятельности вПравительстве Амурской области (далее - Положение) и функциональной структуройсистемы управления проектной деятельностью в Правительстве Амурской области исодержат рекомендуемую форму паспорта регионального проекта (далее - паспортпроекта) и рабочего плана регионального проекта (далее - рабочий план).
2.Понятия, используемые в методических рекомендациях, соответствуют терминам иопределениям, приведенным в Положении.
3.При разработке регионального проекта в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организациипроектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" дополнительноследует руководствоваться терминами и определениями, а также разъяснениями иметодическими рекомендациями, установленными Правительством РоссийскойФедерации.
II. Рекомендации по подготовке паспорта регионального проекта ирабочего плана регионального проекта
4.Форма паспорта проекта включает следующие основные разделы:
раздел"Основные положения";
раздел"Цель и показатели регионального проекта";
раздел"План мероприятий по реализации регионального проекта";
раздел"Бюджет регионального проекта";
раздел"Ключевые риски и возможности";
раздел"Методика расчета показателей регионального проекта";
абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от08.05.2019 г. № 248)
5.В наименовании регионального проекта указываются действие (создание,организация и пр.), объект, над которым совершается действие (система,производство и пр.), а также территория реализации. Наименование региональногопроекта должно соотноситься с целями и результатами регионального проекта иформулироваться одним предложением, раскрывающим его суть.
Внаименовании регионального проекта возможно отражение эффекта от егореализации.
Наименованиерегионального проекта указывается в кавычках и с прописной буквы.
Пример:
"Повышениекачества оказания услуг в сфере ________________ на территории Амурскойобласти";
"Созданиетехнопарков на территории Амурской области".
6.Раздел "Основные положения" содержит следующую информацию:
1)"Наименование направления". Указывается направление деятельностипроектного комитета, курирующего реализацию регионального проекта.
Пример:
демография;
здравоохранение;
2)"Краткое наименование регионального проекта". Приводитсясловосочетание, состоящее из 2 - 3 слов, которое планируется использовать вдокументах и средствах массовой информации. Краткое наименование рекомендуетсяформулировать в терминах, формирующих позитивный образ регионального проекта.
Пример:
чистаяобласть;
электронноеобразование;
современныетехнопарки;
качественныедороги;
3)"Срок начала и окончания регионального проекта". Рекомендуетсяуказывать планируемую дату начала реализации и планируемую дату завершениярегионального проекта в формате "ДД.ММ.ГГГГ".Датой начала проекта является дата утверждения паспорта регионального проекта;рекомендуемый срок завершения проекта - не более 3 - 12 месяцев со временизавершения всех мероприятий (работ) регионального проекта и получения последнихрезультатов проекта.
Пример:15.12.2020 - 20.12.2022;
4)"Руководитель проектного комитета, курирующий региональный проект".Указывается руководитель проектного комитета (фамилия, имя, отчество идолжность), курирующий реализацию регионального проекта на территории Амурскойобласти;
5)"Функциональный заказчик регионального проекта". Приводитсянаименование исполнительного органа государственной власти Амурской области суказанием его руководителя (фамилия, имя, отчество и должность);
6)"Руководитель регионального проекта". Лицо (фамилия, имя, отчество идолжность), обладающее необходимым уровнем квалификации в сфере проектногоуправления, наделенное полномочиями и ответственностью по управлениюрегиональным проектом. Назначается, как правило, на должность заместителя руководителя исполнительного органа государственнойвласти Амурской области;
7)"Ведомственные координационные органы". Исполнительные органыгосударственной власти Амурской области, участвующие в реализации региональногопроекта, в составе задействованных в региональном проекте специалистов;
8)"Связь с государственными программами Амурской области". Приводитсяперечень (наименования) государственных программ Амурской области с указаниемсоответствующих подпрограмм и мероприятий, в рамках которых реализуетсярегиональный проект;
9)"Дополнительная информация". Рекомендуется приводить иные мероприятияи результаты, которые не планируется выполнять и достигать в ходе реализациирегионального проекта. Также рекомендуется приводить описание факторов,существенным образом влияющих на работу команды проекта и реализацию проекта в целом(ограничения).
Отдельноуказываются факторы и условия (предположения), принимаемые в качестве исходныхданных для реализации регионального проекта, а также условия, в рамках которыхцели и показатели регионального проекта будут достижимы.
Ограничениямирегионального проекта являются:
использованиеоборудования исключительно отечественного производства;
реализацияпроекта с учетом существующих экспортных ограничений и пр.
Предположениямирегионального проекта являются:
цельрегионального проекта достижима при уровне инфляции не более ____ % в течениевсего проекта;
цельрегионального проекта достижима при сохранении уровня финансирования посоответствующей государственной программе Амурской области.
7.Раздел "Цель и показатели регионального проекта" содержит следующуюинформацию:
1)"Цель регионального проекта". Рекомендуется формулировать одну цель собязательным указанием 1 - 2 основных показателей и их значений на датуутверждения регионального проекта и указанием перспективного значения этихпоказателей на дату завершения регионального проекта.
Вформулировке цели регионального проекта должен содержаться социальный,экономический или иной общественно значимый и общественно понятный эффект отреализации регионального проекта, выраженный в численно-измеримых показателях.
Пример:обеспечить к концу 2020 года прирост несырьевогоэкспорта не менее чем на ____ % (к концу 2025 года - в __ раза) и увеличитьэкспорт услуг на ____ % (к концу 2025 года - в __раза).
Нерекомендуется формулировать цель регионального проекта в форме результатов,продуктов или услуг, создаваемых в рамках регионального проекта. Их приведениевозможно в формулировке основного способа достижения цели после слов"путем", "посредством", "с помощью" и пр. Приэтом основной показатель, отражаемый в цели регионального проекта, необходимоприводить в первой части формулировки цели (до слов "путем","посредством", "с помощью" и пр.);
2)"Показатели результативности регионального проекта и их значения погодам". Приводится список (наименования), единицы измерения и значенияпоказателей по годам реализации регионального проекта. Значения показателейприводятся по годам вплоть до года завершения регионального проекта.
Общеерекомендуемое количество показателей, указываемых в паспорте регионального проекта,составляет не более 10 единиц. По каждому показателю в обязательном порядке вразделе 6 паспорта регионального проекта приводится методика (формула) расчета.
Покаждому показателю должно быть указано базовое значение, по сравнению с которымв ходе реализации регионального проекта будет отслеживаться динамика ростапоказателя. За базовое значение принимается последняя актуальная величинапоказателя. Базовое значение показателя, а также дата его расчета (в формате"ММ.ГГГГ.") указываются в графе "Базовоезначение" соответствующей таблицы.
Нерекомендуется использовать показатели с нулевым базовым значением;
3)"Результаты регионального проекта". Необходимо указыватьнепосредственные результаты, достигнутые в рамках реализации региональногопроекта, которые позволят выполнить показатели результативности и цельрегионального проекта. По каждому результату приводятся требования к результатурегионального проекта с указанием конкретных качественных и количественныххарактеристик, которые позволяют однозначно оценить получение указанногорезультата.
Врезультатах регионального проекта приводится полный перечень материальных инематериальных объектов, продуктов и (или) услуг, создаваемых в рамкахрегионального проекта и необходимых для достижения целей и показателейрегионального проекта. При формировании результатов регионального проектанеобходимо учитывать нормативно-правовую базу, информационные системы,организационные структуры, информационное сопровождение и прочие создаваемыерезультаты.
Вслучае если результат прямо не оказывает влияние на достижение цели ипоказателей регионального проекта, он не рекомендуется к включению в паспортрегионального проекта.
Пример:
1.____ технопарков введено в эксплуатацию:
размещеноне менее ____ резидентов в одном технопарке;
доступк широкополосному доступу сети Интернет со скоростью не ниже ____ Мбит/с.
2.Разработаны программы поддержки технопарков на областном уровне:
финансированиепрограмм осуществляется в пропорции: ____ % федеральный бюджет, ____ %областной бюджет.
8.Раздел "План мероприятий по реализации регионального проекта"содержит таблицу, в которой приводится перечень мероприятий (работ) длядостижения каждого из результатов регионального проекта с указанием плановойдаты их начала и даты окончания. Кроме того, указываются вид создаваемого врезультате реализации мероприятия документа и (или) результат, а также данныеответственного исполнителя.
Вплан мероприятий по реализации регионального проекта включается переченьосновных (контрольных) мероприятий (работ) регионального проекта,обеспечивающих создание результатов регионального проекта.
В графе "Вид документа и (или) результат"указываются наименование, дата, номер документа, подтверждающего завершениевыполнения мероприятия (работы) либо иной конкретный результат выполнениямероприятия (работы).
В графе "Ответственный исполнитель (фамилия,имя, отчество, должность)" указываются данные ответственного за выполнениемероприятия (работы) должностного лица.
Рекомендуемаядлительность мероприятий (работ) плана мероприятий по реализации региональногопроекта составляет 1 - 3 месяца.
9.Раздел "Бюджет регионального проекта" содержит информацию об объеметребуемого для реализации регионального проекта финансового обеспечения иисточниках финансирования по годам реализации регионального проекта.
Распределениеобъема финансовых средств по годам реализации регионального проектаосуществляется в соответствии со сроками выполнения мероприятий региональногопроекта и создания результатов регионального проекта.
Вкачестве бюджетных источников реализации регионального проекта при наличииуказываются расходы федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов,внебюджетных источников, а также при необходимости указываются расходытерриториальных внебюджетных фондов.
Объемырасходов указываются по годам в млн. рублей до двух знаков после запятой.
10.Раздел "Ключевые риски и возможности". Рекомендуется приводитькраткое описание 3 - 5 ключевых рисков и возможностей с отражением негативныхпоследствий от наступления риска, а также вероятных позитивных эффектов отключевых возможностей, включая влияние на показатели регионального проекта.Также указывается перечень мероприятий и мер, которые будут способствоватьпредупреждению наступления риска, и мероприятий, которые будут способствоватьреализации ключевых возможностей.
Формулировкариска должна содержать описание негативных последствий от его наступления,описание факторов или событий, вызывающих возникновение риска (рисковоесобытие), а также причину их появления.
Примерриска: отсутствие должного количества резидентов технопарков из-за низкогоинтереса бизнеса по причине малой привлекательности условий размещения.
Мероприятияпо предупреждению наступления риска: предварительная проработка спредставителями бизнес-сообществаусловий размещения резидентов в технопарках; подготовка медиа-планаи проведение PR-кампании по привлечению резидентов.
Примервозможности: повышение качества подготовки специалистов технопарковрегиональными вузами. Мероприятия по реализации возможности: заключениесоглашений между вузами, осуществляющими подготовку специалистов, итехнопарками на предмет организации на базе технопарков практики, целевогообучения и пр.
11.Раздел "Методика расчета показателей регионального проекта" содержитобязательную информацию обо всех показателях регионального проекта, отраженныхв паспорте регионального проекта.
Покаждому показателю:
приводятсянаименование и единица измерения показателя;
вграфе "Официальный источник данных (форма статистической либо иной отчетности)"указываются наименование, дата, номер статистического сборника либо инойофициальной формы документа, подтверждающего информацию о значении показателя,указанного в региональном проекте;
вграфе "Алгоритм формирования / расчета (формула)" приводятся формулаи краткий алгоритм расчета показателя;
вграфе "Ответственный за сбор данных либо расчет показателя (фамилия, имя,отчество, должность)" приводятся данные ответственного за сбор данных либорасчет показателя должностного лица.
12. Рабочий план содержит график, в котором приводится переченьподробных мероприятий (работ) по месяцам реализации регионального проекта,позволяющих выполнить каждый из запланированных результатов региональногопроекта. По каждому из мероприятий (работ) указываютсяплановая дата начала и дата окончания мероприятия (работы), а также данныеответственного исполнителя. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от08.05.2019 г. № 248)
Врабочий план включаются все мероприятия плана мероприятий по реализациирегионального проекта, а также иные промежуточные мероприятия, позволяющиеподробно отразить рабочие процессы (и сроки их выполнения) в ходе реализациирегионального проекта.
Формаграфика рабочего плана регионального проекта используется при проведенииежемесячного и ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий (работ)регионального проекта.
III.Оценка качества подготовки и полноты содержания
паспортарегионального проекта
13.Разработанный паспорт регионального проекта подлежит оценке качества подготовкии полноты содержания. Оценка паспорта регионального проекта осуществляетсяпроектным комитетом в соответствии с критериями, приведенными в таблиценастоящего раздела.
14.По каждому критерию выделяются обязательность (требование или рекомендация) истатус соответствия регионального проекта критериям.
Уровеньпроработки паспорта регионального проекта по соответствующему критериюоценивается экспертным путем посредством присвоения одного из следующихстатусов: "соответствует", "не соответствует".
Таблица
КРИТЕРИИОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ И ПОЛНОТЫ СОДЕРЖАНИЯ ПАСПОРТА РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
| Наименование критерия | Требование/рекомендация | Статус соответствия регионального проекта критериям |
| 1 | 2 | 3 |
| Управленческие критерии | | |
| Паспорт регионального проекта соответствует решениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам | Требование | |
| Положения паспорта регионального проекта не противоречат законодательству Российской Федерации | Требование | |
| Паспорт регионального проекта согласован с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Амурской области, иными исполнителями и соисполнителями мероприятий регионального проекта | Требование | |
| Содержательные критерии | | |
| Цель регионального проекта содержит оцифрованный социальный, экономический или иной общественно значимый и общественно понятный эффект от реализации регионального проекта | Требование | |
| Цель регионального проекта связана с результатами регионального проекта | Требование | |
| Показателей регионального проекта достаточно для оценки хода реализации регионального проекта в отношении достижения цели регионального проекта и его ожидаемых результатов | Требование | |
| Результаты регионального проекта детализированы, определены качественные и количественные характеристики результатов | Требование | |
| Определены источники финансирования регионального проекта | Требование | |
| Риски регионального проекта содержат описание причин их возникновения и последствий от их наступления | Требование | |
| Технические критерии | | |
| Количество показателей регионального проекта составляет не более 10 единиц | Рекомендация | |
| Заполнены все обязательные поля паспорта регионального проекта | Требование | |
| К паспорту регионального проекта приложена пояснительная записка, раскрывающая его положения | Рекомендация | |
Приложение№ 5
кПоложению
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
ПАСПОРТ
региональногопроекта (ведомственного проекта)
____________________________________________________________
(наименованиерегионального проекта)
1.Основные положения
| Наименование направления | | ||
| Краткое наименование регионального проекта | | Срок начала и окончания регионального проекта | |
| Руководитель проектного комитета, курирующего региональный проект | | ||
| Функциональный заказчик регионального проекта | | ||
| Руководитель регионального проекта | | ||
| Ведомственные координационные органы | | ||
| Связь с государственными программами Амурской области | | ||
| Дополнительная информация | | ||
2.Цель и показатели регионального проекта
| Цель регионального проекта | | |||||||
| Показатели результативности регионального проекта и их значения по годам | Показатель | Единица измерения | Базовое значение <*> | Период, год | ||||
| n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | ||||
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| Результаты регионального проекта | Результат 1; Результат 2; Результат № | |||||||
--------------------------------
<*>Базовое значение показателя на дату утверждения регионального проекта.
3.План мероприятий по реализации регионального проекта
| № п/п | Перечень основных (контрольных) мероприятий (работ) <*> | Дата начала (дд.мм.гггг.) | Дата окончания (дд.мм.гггг.) | Вид документа и (или) результат <**> | Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
| Результат 1 | |||||
| 1. | | | | | |
| 2. | | | | | |
| 3. | | | | | |
| Результат 2 | |||||
| 1. | | | | | |
| 2. | | | | | |
| 3. | | | | | |
| Результат № | |||||
| ... | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
--------------------------------
<*>Указываются обязательные основные мероприятия (работы): "Паспортрегионального проекта утвержден", "Подготовлен рабочий планрегионального проекта" и "Региональный проект завершен (подготовленитоговый отчет о реализации регионального проекта)".
<**>Указываются наименование, дата, номер документа, подтверждающего завершениевыполнения мероприятия (работы) либо иной конкретный результат выполнениямероприятия (работы).
4.Бюджет регионального проекта
| Источники финансирования | Год реализации | Всего | |||||
| n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | |||
| Бюджетные источники, млн. руб. | Федеральный бюджет | | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | | |
| Местный бюджет | | | | | | | |
| Внебюджетные источники, млн. руб. | | | | | | | |
| Территориальные внебюджетные фонды, млн. руб. <*> | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | |
--------------------------------
<*>Строка указывается при наличии данного источника финансирования.
5.Ключевые риски и возможности
| № п/п | Наименование риска/возможности | Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности |
| 1. | | |
| 2. | | |
| 3. | | |
6.Методика расчета показателей регионального проекта
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Официальный источник данных (форма статистической либо иной отчетности) | Алгоритм формирования/расчета (формула) | Ответственный за сбор данных либо расчет показателя (Ф.И.О., должность) |
| 1. | | | | | |
| 2. | | | | | |
7.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от08.05.2019 г. № 248)
--------------------------------
<*>В рабочий план регионального проекта включаются мероприятия плана мероприятийпо реализации регионального проекта, а также иные мероприятия, позволяющиеподробно (пошагово) отразить рабочие процессы (и сроки их выполнения) в ходереализации регионального проекта.
<**>Плановая дата начала и дата окончания мероприятия (работы) рабочего планарегионального проекта отражается в виде блоков, соответствующих месяцу начала имесяцу окончания мероприятия (работы). Блоки закрашиваются серым цветом.
Формаграфика рабочего плана регионального проекта используется при проведенииежемесячного и ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий (работ)регионального проекта.
Приложение№ 6
кПоложению
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 248)
ПАСПОРТ
регионального проекта (региональной составляющей
федерального проекта)
____________________________________________________________
(наименованиерегионального проекта)
1.Основные положения
| Наименование федерального проекта | | ||
| Краткое наименование регионального проекта | | Срок начала и окончания проекта | |
| Куратор регионального проекта | | ||
| Руководитель регионального проекта | | ||
| Администратор регионального проекта | | ||
| Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации | | ||
2.Цель и показатели регионального проекта
| (цель регионального проекта с указанием даты достижения 1 - 2 основных показателей на конец его реализации) |
| |||||||||||
| № п/п | Наименование показателя | Тип показателя | Базовое значение | Период, год |
| |||||||
| n <*> | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 | n + 6 | ||||||
| значение | дата |
| ||||||||||
| (наименование показателя федерального проекта) |
| |||||||||||
| 1. | | (основной, дополнительный) | | | | | | | | | |
|
| 2. | | | | | | | | | | | |
|
| 3. | | | | | | | | | | | |
|
--------------------------------
<*>Год начала реализации регионального проекта.
3.Результаты регионального проекта
| № п/п | Наименование задачи, результата | Срок | Характеристика результата |
| Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): (указывается наименование задачи национального проекта) | |||
| 1. | Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): (указывается результат федерального проекта). Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): (указывается характеристика результата федерального проекта). Срок (справочно из паспорта федерального проекта): (указывается срок) | ||
| 1.1. | (указываются результаты, создаваемые в рамках решения задачи/достижения результата федерального проекта) | | |
| 1.2. | ... | | |
| 1.3. | ... | | |
4.Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
| № п/п | Наименование результата и источники финансирования | Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей) | Всего (млн. рублей) | ||||||
| n <*> | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 | n + 6 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): (указывается наименование результата федерального проекта) | ||||||||
| 1.1. | (указывается наименование результата регионального проекта) | | | | | | | | |
| 1.1.1. | федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (указывается наименование субъекта Российской Федерации)) | | | | | | | | |
| 1.1.2. | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов | | | | | | | | |
| 1.1.3. | консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.: | | | | | | | | |
| 1.1.3.1. | бюджет субъекта Российской Федерации | | | | | | | | |
| 1.1.3.2. | межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований | | | | | | | | |
| 1.1.3.3. | бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации) | | | | | | | | |
| 1.1.4. | внебюджетные источники | | | | | | | | |
| Всего по региональному проекту, в том числе: | | | | | | | | | |
| федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (указывается наименование субъекта Российской Федерации)) | | | | | | | | | |
| бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов | | | | | | | | | |
| консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.: | | | | | | | | | |
| бюджет субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | |
| межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований | | | |||||||