Постановление Главы Администрации Амурской области от 13.09.1996 № 471
О состоянии и задачах по развитию торговли на селе
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.09.1996 №471
г.Благовещенск
О состоянии и задачах по
развитию торговли на селе
Впоследние годы торговля на селе претерпела значительные изменения.
Практическиутратила значение в обслуживании сельских жителей потребкооперация. Еетоварооборот за 5 лет сократился в 22,7 раза и в настоящее время составляет вобщем товарообороте области всего 1 процент. В товарной массе объем продажисократился на 39 процентов, тогда как в целом по области он возрос на 10процентов. В сельских магазинах недостаточно промышленных товаров: доля их врозничном товарообороте составила за первое полугодие текущего года 13процентов против 38 процентов по области. Основной объем товарооборотапотребкооперации формируется за счет продажи продтоваров, причем почти 30процентов приходится на реализацию хлеба и 15 процентов - алкогольных изделий.
Резкоснизились заготовки и переработка сельскохозяйственной продукции.
За5 лет в 3,8 раза уменьшилось число пайщиков, что может привести ксамоликвидации потребкооперации в Амурской области.
Сцелью поддержки потребкооперации ее предприятиям на 1996 год была сниженаставка налога на имущество - с 2 процентов налогооблагаемой базы до 0,1процента. Они освобождены от уплаты налога на прибыль в части сумм, зачисляемыхв областной бюджет. Кроме того, в некоторых районах предприятияпотребкооперации освобождены от уплаты части налогов, зачисляемых в местныебюджеты. Однако, несмотря на это, положение потребкооперации не улучшилось. Ееместо в торговом обслуживании сельских жителей занимает развивающаясяальтернативная торговля. В районах созданы частные торговые предприятия, кобслуживанию населения привлекаются крестьянско-фермерские хозяйства,перерабатывающие предприятия области открывают в сельской местности своифирменные магазины. Внедряются другие формы торговли. Удельный вес такойторговли в сельской местности в настоящее время составляет 95,6 процента.Вместе с тем, уровень торгового обслуживания селян, по сравнению с горожанами,остается низким.
Вцелях улучшения торгового обслуживания сельского населения, стабилизации егообеспечения товарами и услугами, во исполнение Указа Президента РФ от 31.05.1996№ 795 "О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами иуслугами" и Постановления Правительства РФ от 24.06.1996 № 730 "Омерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами"
постановляю:
1.Признать, что торговое обслуживание сельского населения товарами и услугами находится не на должном уровне.
2.Управлению сельского хозяйства и продовольствия (А.А.Захаревич), управлениюторговли и общественного питания (В.Н.Швец) и органам местного самоуправленияосуществлять необходимые меры по:
привлечениюпотребительских обществ к торгово-бытовому обслуживанию проживающих в сельскойместности граждан, не являющихся пайщиками потребительских обществ, в том числепенсионеров, инвалидов, детей и других лиц, нуждающихся в социальной защите;
восстановлениюнарушенных прав пайщиков потребительских обществ, в том числе граждан,исключенных из потребительских обществ в 1991 - 1996 гг.;
активизациидеятельности потребительских обществ по заготовке сельскохозяйственнойпродукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов и ягод споследующей их переработкой.
3.Органам местного самоуправления:
ежегоднозаключать с торговыми предприятиями взаимовыгодные соглашения по торговомуобслуживанию сельского населения;
открытьв районных центрах мелкооптовые магазины;
рассмотретьвопросы упорядочения налогообложения предприятий торговли, обслуживающихсельских жителей, имея в виду сокращение различных налогов или освобождение отних;
осуществлятьконтроль за постоянным наличием в сельских магазинахтоваров повседневного спроса;
осуществлятьподдержку организаций потребкооперации, пайщиками которых являютсясельскохозяйственные производители и пенсионеры, проживающие в сельскойместности;
содействоватьрайонным потребительским обществам в восстановлении имущественных прав граждан,исключенных из потребительских обществ в 1991 - 1996 гг.;
продолжитьразвитие системы обеспечения сельского населения товарами и услугами на уровне,сложившемся для городского населения;
изучитьопыт работы Архаринского райпо и внедрить его на своей территории.
4.Финансовому управлению (А.И.Орел) рассмотреть вопросы:
образованияфонда поддержки торговых предприятий, обслуживающих жителей села, за счетсредств, поступающих в областной бюджет от штрафов, налагаемых контролирующимиорганами на торговые предприятия;
опредоставлении налоговых льгот предприятиям, осуществляющим торговоеобслуживание на селе, при подготовке проекта закона Амурской области "Обюджете Амурской области на 1997 год".
5.Областной энергетической комиссии (Н.И.Перетятько) установить тарифные ставкиза используемые энергоносители для предприятий, обслуживающих сельскоенаселение, на уровне тарифов для сельских товаропроизводителей.
6.Управлению торговли и общественного питания (В.Н.Швец):
привлечькрупные коммерческие структуры и перерабатывающие предприятия области коткрытию в районных центрах мелкооптовых магазинов;
обобщитьопыт работы Архаринского райпо и распространить его в других районах области;
оказыватьметодическую, консультационную и организационную помощь (в форме выездныхсеминаров и др.) работникам предприятий торговли всех форм собственности населе;
организовыватьв районных центрах оптовые мини-ярмарки с привлечением предприятий торговлиразличных форм собственности, торгующих на селе.
7.Управлению сельского хозяйства и продовольствия (А.А.Захаревич),территориальному агентству Федеральной продовольственной корпорации по Амурскойобласти:
обеспечитьпривлечение в установленном порядке организаций потребкооперации к выполнениюфункций по заготовке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд;
обеспечитьпотребкооперацию на условиях лизинга оборудованием для переработкисельскохозяйственной продукции.
8.Комитету по управлению государственным имуществом области (О.Ф.Остроухов)провести проверку использования основных фондов в облпотребсоюзе послепроведения коммерциализации и, в случае необходимости, исправить сложившуюсяситуацию.
9.Пресс - службе областной администрации через средства массовой информацииобеспечить широкое ознакомление населения с нормативными правовыми актами,регулирующими деятельность потребительской кооперации, в том числе разъяснятьпайщикам их права и обязанности, особенно в принятии хозяйственно-финансовыхрешений, в контроле за деятельностью органовуправления потребительских обществ и их объединений.
10.Главам рай (гор) администраций, управлениям и комитетам областнойадминистрации, облпотребсоюзу (Н.В.Корбанев) проинформировать областнуюадминистрацию о выполнении постановления к 1 ноября 1996 года.
11.Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на первых заместителей Главы областной Администрации А.В.Сурата,Н.Л.Ворону.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации Амурской области В.Н.Жаров