Постановление Главы Администрации Амурской области от 19.09.1996 № 480

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.09.1996                                                                            №480

г.Благовещенск

О ходе подготовки

жилищно-коммунального

хозяйства области к осенне-зимнему

отопительному сезону

Подготовка жилищно-коммунального хозяйства области к работев осенне-зимний период 1996 - 1997 гг., проходящая в соответствии сПостановлением Главы областной Администрации от 28 мая 1996 г. № 294 "О работежилищно-коммунального хозяйства области в осенне-зимний период 1995 - 1996 гг.и задачах по подготовке к зиме 1996 - 1997 гг.", выявила ряд проблем,требующих принятия неотложных мер.

Неудовлетворительноорганизованы предзимние мероприятия в Белогорском, Сковородинском, Тамбовскомрайонах, в результате в ряде населенных пунктов создалась угроза срыважизнеобеспечения населения из-за технической неготовности теплоэнергетическихобъектов.

Резковозросла задолженность по заработной плате работникам жилищно-коммунальногохозяйства, достигшая только по предприятиям коммунальной энергетики 28 млрд.рублей. Органами местного самоуправления Белогорского, Завитинского,Магдагачинского, Октябрьского, Ромненского, Тамбовского, Шимановского районов, г. Зея допущена задолженность свыше 3 месяцев, что вызвалонапряженность в трудовых коллективах и может привести к срыву отопительногосезона.

Большинствоорганов местного самоуправления не обеспечило необходимых запасов топлива. Так, в Архаринском, Зейском, Ивановском, Магдагачинском,Октябрьском, Серышевском, Тамбовском, Шимановском районах, в г. Зея запасы угляв муниципальном жилищно-коммунальном хозяйстве составляли на 1 сентября 1996 г. менее 25% (при этомв Архаринском районе - 0, Ивановском - 4,2, Магдагачинском - 0,6 минимума),запас топочного мазута в Благовещенском, Бурейском, Михайловском, Серышевскомрайонах и г. Шимановске отсутствует.

Вследствиенедостаточного финансирования (8,4% утвержденных сумм) сдерживается завершениепредзимних работ, не пополнен областной аварийно-технический запас.

Вцелях обеспечения своевременного завершения предзимних работ и устойчивойработы жилищно-коммунального хозяйства области в осенне-зимний период 1996 -1997 гг.

постановляю:

1.Отметить крайне напряженную обстановку, сложившуюся в подготовкежилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях. Указатьруководителям органов местного самоуправления Белогорского, Завитинского,Магдагачинского, Октябрьского, Сковородинского, Тамбовского, Шимановскогорайонов, г. Зея на неудовлетворительное выполнениеПостановления Главы областной Администрации от 28.05.1996 № 294 "О работежилищно-коммунального хозяйства области в осенне-зимний период 1995 - 1996 гг.и задачах по подготовке к зиме 1996 - 1997 гг.".

Рекомендоватьорганам местного самоуправления в неотложном порядке:

провестидо 20 октября 1996 г.комиссионные проверки всех объектов, обеспечивающих теплоснабжение жилых домов,составив соответствующие паспорта готовности;

взятьпод ежедневный контроль запуск в работу и функционирование теплоэнергетическихобъектов, обратив особое внимание на бесперебойное обеспечение их топливом;

утвердитьграфики погашения задолженности по заработной плате работникамжилищно-коммунального хозяйства, изыскав возможность и выплатить максимум долгадо начала отопительного сезона;

представитьв областную администрацию предложения по уровням платежей населения зажилищно-коммунальные услуги, считая оптимальным уровень не менее 15% среднегосовокупного дохода семьи на территории района, города;

черезслужбы Заказчика жилищно-коммунальных услуг, предприятия жилищно-коммунальногохозяйства обеспечить полное перечисление средств, поступающих от населения затепловую энергию, на расчетные счета теплоснабжающих предприятий;

с20 сентября 1996 г.организовать работу круглосуточных диспетчерских служб и обеспечитьпредставление оперативной информации о функционировании систем жизнеобеспечениянаселения в объемах и в сроки, доводимые органами государственного управленияобласти.

2.В условиях невозможности профинансировать из бюджета области приобретениепотребного количества топлива считать необходимым рекомендовать:

органамместного самоуправления Бурейского, Завитинского, Магдагачинского,Селемджинского, Сковородинского, Тындинского районов, гг. Белогорск,Благовещенск, Райчихинск, Свободный, Тында, Шимановск получать поставки топливав счет задолженности предприятий в местные бюджеты, имея в виду максимальноепокрытие потребностей за счет собственных источников;

органамместного самоуправления Зейского, Селемджинского, Тындинского районов, гг. Зеяи Тында обеспечить своевременное начало отопительного сезона;

органамместного самоуправления Зейского района и г. Зеясовместно с отделом координации топливно-энергетического комплекса, отделомкоординации промышленности, транспорта и связи областной администрацииобеспечить завоз необходимого угля на отопительный сезон 1996 - 1997 гг. вколичестве не менее 100 тыс. тонн до окончания навигации на р. Зея;

поручить комитету жилищно-коммунального хозяйства совместносо штабом по делам ГО и ЧС до 1 октября 1996 г. подготовить проект постановления наслучай чрезвычайной ситуации по обеспечению теплоэнергетических объектовобласти топливом, предусмотрев передачу не взысканной местными бюджетамизадолженности Байкало-Амурской и Забайкальской железных дорог в распоряжениефинансового управления для оперативного принятия необходимых мер.Считать чрезвычайной ситуацией по обеспечению топливом снижение запасов угля натерритории района либо города до 20-дневного, при отсутствии оформленныхдоговоров поставок;

заместителю Главы областной Администрации, председателюправления областного фонда обязательного медицинского страхования В.И.Казнадиюи исполнительному директору областного фонда обязательного медицинскогострахования С.И.Анищенко рассмотреть возможность расчетов медицинскихучреждений за уголь и коммунальные услуги (тепло и электроэнергию) черезпогашение задолженности акционерного общества "Дальвостуголь" ипредприятий коммунальной энергетики по платежам в указанный фонд;

поручитьорганам государственного управления культурой, народным образованием,здравоохранением, социальным обеспечением населения области (А.И.Клинкову,В.И.Рыльцеву, В.Г.Зайцеву, А.В.Гальцеву) принять неотложные меры по погашениюзадолженности за теплоэлектроэнергию предприятиям коммунальной энергетики.

3.Финансовому управлению (А.И.Орел):

впределах лимита безденежных форм поступления налогов в областной бюджетпроизводить зачеты задолженностей по налогам в областной бюджет предприятиям,поставляющим топливо городам и районам, в том числе предприятиямжелезнодорожного транспорта за оказанные ими услуги железнодорожных станций ивыполняемые погрузо-разгрузочные работы. По получении актовприемки топлива и документов, подтверждающих их стоимость, местным органамсамоуправления, при условии их предварительного согласия, оформлять бюджетнуюссуду на стоимость осуществленных поставок топлива с последующим направлением вгосударственную налоговую инспекцию информации о суммах проведенных зачетов дляпоследующего отзыва инкассовых распоряжений о взыскании недоимки предприятий -поставщиков топлива по платежам в областной бюджет. Расчеты за топливо,поставленное в г. Благовещенск в счет задолженностипредприятий - поставщиков по налогам в областной бюджет, производить в счетвзаиморасчетов по задолженности за коммунальные услуги организаций,финансируемых из областного бюджета, предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства г. Благовещенска;

выделитьиз ближайших поступлений трансферта комитету жилищно-коммунального хозяйстваобластной администрации 7 млрд. рублей на централизованные поставки топочногомазута для начала отопительного сезона, при наличии согласия глав администрацийна получение трансферта топочным мазутом;

совместнос комитетом жилищно-коммунального хозяйства областной администрации принятьмеры к решению в Минфине РФ вопроса о частичном погашении задолженности поприемке ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства и выделении всентябре - октябре 100 млрд. рублей для централизованных закупок топочногомазута.

4.Считать необходимым создание комиссии областной администрациипо топливообеспечению области для оперативного решения вопросов финансовогообеспечения прохождения отопительного сезона, в том числе предусмотретьизыскание возможности выделения в сентябре - октябре 40 млрд. рублей длязавершения предзимних работ, 19,6 млрд. рублей для пополнения областногоаварийно-технического запаса, 20 млрд. рублей для подготовки бюджетныхучреждений к зиме.

5.Комитету жилищно-коммунального хозяйства, штабу по делам ГО иЧС обеспечить непрерывный контроль за прохождением отопительного сезона врайонах и городах области, наличием и движением топлива, координироватьдействия органов государственного управления и местного самоуправления,предприятий всех форм собственности в случае возникновения чрезвычайныхситуаций по жизнеобеспечению населения, повысить требовательность круководителям служб жилищно-коммунального обеспечения.

Отметитьнеудовлетворительную работу служб жилищно-коммунального обеспечения системы ГОи ЧС Архаринского, Белогорского, Благовещенского, Константиновского,Мазановского, Октябрьского, Серышевского, Тамбовского районов, гг. Белогорска иСвободного по планированию действий в условиях мирного и военного времени.

6.Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на заместителя Главы областной Администрации А.И.Терещенко.

Исполняющийобязанности

Главы Администрации Амурской области                                        В.Н.Жаров