Постановление Губернатора Амурской области от 15.01.2019 № 7
О внесении изменений в постановление губернатора области от 10.07.2008 № 291
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.01.2019 №7
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление губернатора
области от 10.07.2008 № 291
Вцелях приведения нормативных правовых актов Амурской области в соответствиезаконодательству
постановляю:
Внестив Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания Амурской области, утвержденноепостановлением губернатора области от 19.02.2016№ 31), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
В.А.Орлов
Приложение
кпостановлению
губернатора
Амурскойобласти
от15.01.2019 № 7
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕВ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.В абзаце первом пункта 1.1 раздела I слова "областного значения"заменить словами "регионального значения".
2.В разделе II:
1)в пункте 2.2 слова "областного значения" заменить словами"регионального значения";
2)в пункте 2.4 слова "областного значения" заменить словами"регионального значения".
3.Раздел III изложить в следующей редакции:
"III.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
3.1.В сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Амурской области управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Организует и осуществляет охрану, воспроизводство и сохранение объектовживотного мира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектовживотного мира.
3.1.2.Осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, расположенных на территории области,а также федеральный государственный охотничий надзор.
3.1.3.Осуществляет разработку и утверждение норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий.
3.1.4.Осуществляет сбор и подготовку материалов в целях обоснования:
объемов(лимитов) изъятия объектов животного мира и квот добычи охотничьих ресурсов длякаждого охотничьего угодья, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения;
определениявидов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьяхна территории Амурской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения;
введенияна территории Амурской области ограничений и запретов на использование объектовживотного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения.
3.1.5.Регулирует численность объектов животного мира, в том числе численностьохотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания.
3.1.6.Ведет государственный учет численности объектов животного мира,государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира впределах Амурской области, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.7.Выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации.
3.1.8.Выдает разрешения на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания(за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.9.Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлениюсреды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по инымпричинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.10.Осуществляет контроль за использованием капканов идругих устройств, используемых при осуществлении охоты.
3.1.11.Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.
3.1.12.Осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.
3.1.13.Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводитаукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычуохотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации).
3.1.14.Осуществляет ведение государственного охотхозяйственного реестра игосударственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории Амурской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.15.Организует и регулирует промышленное, любительское испортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционногообраза жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря,континентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а такжеводных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб,предоставление рыболовных участков.
3.1.16.Распределяет квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организациилюбительского и спортивного рыболовства и рыболовства в целях обеспеченияведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации, а также промышленные квоты в пресноводных водныхобъектах.
3.1.17.Осуществляет охрану водных биоресурсов на внутренних водныхобъектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видоврыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которыхутверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.1.18.Осуществляет ведение Красной книги Амурской области.
3.1.19.Осуществляет выдачу разрешений на использование растений и (или) животных, и(или) других организмов, занесенных в Красную книгу Амурской области, ихпродуктов, частей либо дериватов, за исключением растений, животных и другихорганизмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.2.В сфере осуществления мер по воспроизводству объектовживотного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие полномочия:
3.2.1.Осуществляет государственный надзор в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлениирегионального государственного экологического надзора, в том числегосударственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной)охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей икурортов.
3.2.2.Разрабатывает государственные программы области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения и обеспечивает реализацию этих программ.
3.2.3.Обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий региональногозначения.
3.2.4.Готовит предложения о создании, реорганизации или ликвидации особо охраняемыхприродных территорий регионального значения и их охранных зон.
3.2.5.Согласовывает решения органов местного самоуправленияо создании особо охраняемых природных территорий местного значения в случаях,предусмотренных законодательством.
3.2.6.Организует согласование решений Правительства областио создании особо охраняемых природных территорий регионального значения,изменении режима их особой охраны с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и федеральными органамиисполнительной власти в сфере обороны страны и безопасности государства, еслипредполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будутнаходиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нуждВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов.
3.2.7.Обеспечивает согласование положений о природных парках регионального значения сфедеральным органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды исоответствующими органами местного самоуправления.
3.2.8.Ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.2.9.Осуществляет оформление охранных обязательств, паспортов и других документов ипередачу памятников природы регионального значения и их территорий под охранулиц, в чье ведение они переданы.
3.2.10.Выдает разрешения на строительство в случае осуществления строительства,реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкциюкоторого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природнойтерритории регионального значения.
3.3.Управление осуществляет иные, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области полномочия в установленной сфередеятельности, в том числе:
3.3.1.Осуществляет в установленном порядке аттестацию экспертов, привлекаемыхуправлением к проведению мероприятий по контролю (надзору), в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря
3.3.2.Обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.
3.3.3.Выдает и осуществляет замену удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.3.4.Проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьиинспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти.
3.3.5.Отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществленияпроизводственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.
3.3.6.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств,предусмотренных в областном бюджете на содержание управления, и реализациювозложенных на управление полномочий в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Осуществляетфункции администратора поступлений в бюджет.
3.3.7.Осуществляет мероприятия по гражданской обороне и по мобилизационнойподготовке.
3.3.8.Осуществляет разработку проектов законов области и иных нормативных правовыхактов Амурской области по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.4.Управление при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленной сфередеятельности управления.
3.5.С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности управлениеимеет право:
3.5.1.Выступать от своего имени в качестве истца и ответчика в арбитражном суде, судеобщей юрисдикции и у мирового судьи.
3.5.2.Привлекать для разработки вопросов в закрепленной сфере деятельности научные ииные организации, ученых и специалистов.
3.5.3.Давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам повопросам компетенции управления.
3.5.4.Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Амурскойобласти, органов местного самоуправления информацию для осуществленияполномочий по вопросам компетенции управления.
3.5.5.Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы,коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.5.6.Ходатайствовать о проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз,обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок,включая научные разработки по вопросам осуществления контроля в соответствующейсфере деятельности.
3.5.7.В порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами, всоответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 декабря
3.5.8.В соответствии с законодательством реализовывать иные права, необходимые дляосуществления задач и полномочий, установленных настоящим Положением.
3.6.Должностные лица управления, являющиеся государственными инспекторами в областиохраны окружающей среды, имеют право:
3.6.1.Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлятьпользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории(акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношениеогнестрельного оружия.
3.6.2.Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов отюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию идокументы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки.
3.6.3.Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органагосударственного надзора о назначении проверки посещать охотничьи угодья иобъекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правилохоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и нормв области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведениябиотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов исреды их обитания.
3.6.4.Выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальнымпредпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, а также о проведении мероприятий по обеспечениюпредотвращения вреда охотничьим ресурсам.
3.6.5.Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотртранспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животногомира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в томчисле во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.
3.6.6.Осуществлять в пределах полномочий управления производство поделам об административных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений.
3.6.7.Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную изних продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в томчисле транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлениемизъятия в установленном порядке.
3.6.8.Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениемзаконодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьихресурсов и в области охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.
3.6.9.Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное вкачестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничьеогнестрельное оружие.
3.6.10.В порядке, предусмотренном законодательством, применять физическую силу,специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качествеуказанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельноеоружие.".