Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2019 № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29.01.2019                                                                  № 13

г.Благовещенск

 

Обутверждении Порядка выдачи разрешений на использование растений и (или)животных, и (или) других организмов, занесенных в Красную книгу Амурскойобласти, их продуктов, частей либо дериватов, за исключением растений, животныхи других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

 

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от31.10.2019 г. № 625)

 

В соответствии спунктом 11-2 статьи 6 Закона Амурской области от 10.11.2005№ 89-ОЗ "Об охране окружающей среды в Амурской области"Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок выдачи разрешений на использование растений и (или)животных, и (или) других организмов, занесенных в Красную книгу Амурскойобласти, их продуктов, частей либо дериватов, за исключением растений, животныхи других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 29.01.2019 №13

 

Порядок

выдачиразрешений на использование растений и (или) животных, и (или) другихорганизмов, занесенных в красную книгу амурской области, их продуктов, частейлибо дериватов, за исключением растений, животных и других организмов,занесенных в красную книгу российской федерации

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от31.10.2019 г. № 625)

 

I. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает сроки и последовательность действий по выдаче разрешенийна использование растений и (или) животных, и (или) других организмов, занесенныхв Красную книгу Амурской области, их продуктов, частей либо дериватов, заисключением растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации (далее - разрешение, объекты животного и растительногомира).

1.2. В настоящемПорядке под использованием объектов животного и растительного мира понимаютсяизучение, добыча указанных объектов или получение иными способами пользы отуказанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностейчеловека с изъятием их из среды обитания или без такового.

1.3. Требования,предусмотренные настоящим Порядком, распространяются на юридических ифизических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющихиспользование объектов животного и растительного мира на территории области.

1.4.Использование объектов животного или растительного мира производится в случаяхнеобходимости сохранения этих объектов путем искусственного разведения в неволеили в культуре, проведения научно-исследовательских и мониторинговых работ,пополнения зоопарков и питомников, охраны здоровья населения, устранения угрозыдля жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственныхи других домашних животных, обеспечения традиционного образа жизни коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации вАмурской области и представителей других этнических общностей, самобытнаякультура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны ииспользования объектов животного мира, и их объединений, а также иных граждан,постоянно проживающих на данной территории в местах традиционного проживания итрадиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурской области и включенныхна законных основаниях в одну из групп населения, указанных в части первойстатьи 49 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животноммире", размещения объектов хозяйственной и иной деятельности. (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от31.10.2019 г. № 625)

1.5.Использование объектов животного и растительного мира производится на основанииразрешения, выдаваемого управлением по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области(далее - управление) на основании заключения комиссии по редким и находящимсяпод угрозой исчезновения животным, растениям и грибам Амурской области,созданной постановлением губернатора Амурской области от 22.05.2008 № 220"О комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видамживотных, растений и грибов Амурской области" (далее - комиссия).

Форма разрешенияутверждается управлением.

Разрешениеподписывается начальником управления, заверяется печатью и регистрируется вкниге регистрации разрешений.

Копия выданногоразрешения хранится в управлении.

1.6.Использование объектов животного и растительного мира должно производиться вобъемах и способами, обеспечивающими оказание негативного воздействия на окружающуюсреду в допустимых пределах, а также в сроки, обеспечивающие минимизацию такоговоздействия.

1.7. За выдачуразрешения с целью добычи (вылова) объектов животного мира (водных биоресурсов)взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 96 - 99пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.8.Разрешение является именным документом, передача его другим юридическим ифизическим лицам, индивидуальным предпринимателям не допускается. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от11.03.2019 г. № 106)

1.9.Использование объектов животного и растительного мира без соответствующегоразрешения влечет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Амурской области.

 

II. Порядоквыдачи разрешений

 

2.1.Разрешение выдается на основании поданных в управление заявления на выдачуразрешения и материалов, обосновывающих необходимость использования объектовживотного и (или) растительного мира (программы исследований, расчетывоспроизводственных мощностей рыборазводных предприятий, рекомендацииэпидемиологических и эпизоотологических служб, обращения общин коренных малочисленныхнародов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурскойобласти и представителей других этнических общностей, самобытная культура иобраз жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектовживотного мира, и их объединений, а также иных граждан, постоянно проживающихна данной территории в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации в Амурской области и включенных назаконных основаниях в одну из групп населения, указанных в части первой статьи49 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире",,  проектразмещения объектов животного и (или) растительного мира в новых, пригодных дляжизни местообитаниях в случаях их использования при строительстве объектов хозяйственнойи иной деятельности). (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от31.10.2019 г. № 625)

Заявление навыдачу разрешения подается в произвольной форме с указанием следующих сведений:

озаявителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), данныедокумента, удостоверяющего личность; для юридического лица - полноенаименование, ОГРН, ИНН, местонахождение; для индивидуального предпринимателя -фамилия, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, ИНН, местонахождение); (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от11.03.2019 г. № 106)

наименованиеобъекта животного или растительного мира (на русском и латинском языках);

описание объектаживотного или растительного мира: для животных - с указанием возраста, пола,стадии развития (яйца, икра, личинка и пр.), для растений - с указанием фазразвития (вегетирующее, цветущее, плодоносящее) и частей, планируемых киспользованию (все растение, корни, корневища, цветки, семена, плоды и пр.);

цельиспользования объектов животного или растительного мира;

количествообъектов животного или растительного мира, планируемых к использованию;

предполагаемыйвид использования: добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение,продажа или пересылка, искусственное воспроизводство, выпуск в естественнуюприродную среду (для объектов животного мира), реинтродукция (для объектоврастительного мира);

обоснованиевыбора способа и орудия добычи (в случае добычи) объектов животного ирастительного мира;

местоиспользования (административная территория, охотхозяйство, урочище, водоем ит.д.) объектов животного и растительного мира;

предполагаемыйсрок использования (год, месяц, дата) объектов животного и растительного мира;

условиятранспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природнойсреды объектов животного и растительного мира;

информация,подтверждающая обеспечение гуманных и безопасных (в том числе в соответствии ссанитарными нормами) условий перевозки и дальнейшего содержания изъятых изестественной среды обитания объектов животного мира, включая переченьиспользуемого для вышеуказанных действий оборудования;

информация обответственном за использование объектов животного и растительного мира лице(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность), а также о привлекаемых лицахи организациях;

объем и характеркомпенсационных мероприятий по воспроизводству объектов растительного мира вслучае их добычи при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

сведения оместах пересадки изымаемых объектов растительного мира с описанием условий местбудущего произрастания, сроков исполнения с указанием конкретных дат выполненияработ по изъятию и пересадке, которые должны соответствовать естественнымциклам развития объектов растительного мира, способов изъятия, пересадки идальнейшего ухода;

наименованиетехнических средств наблюдения и контроля, используемых при мониторингепопуляций животных, название фирмы и страны-производителя указанных техническихсредств;

контактный номертелефона для связи.

Принеобходимости изъятия объектов животного и растительного мира к заявлению навыдачу разрешения дополнительно прилагается заключение государственнойэкологической экспертизы по объекту капитального строительства (в случае еслиобъект капитального строительства является объектом государственнойэкологической экспертизы в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона"Об экологической экспертизе").

Заявление иприлагаемые к нему материалы подаются в управление непосредственно заявителемлибо направляются почтовым отправлением, либо в электронной форме посредствомэлектронной почты.

2.2. Заявлениена выдачу разрешения и материалы, обосновывающие необходимость использованияобъектов животного и растительного мира, поступившие в управление, не позднеерабочего дня, следующего за днем их поступления, регистрируются и передаются вкомиссию для подготовки заключения о возможности (невозможности) использованияобъектов животного и растительного мира.

2.3. Комиссиярассматривает заявление на выдачу разрешения и материалы, обосновывающиенеобходимость использования объектов животного и растительного мира, и с учетомзаявленной цели дает мотивированное заключение о возможности (невозможности)использования объектов животного или растительного мира. Срок подготовкизаключения составляет 20 дней со дня регистрации заявления на выдачуразрешения.

При подготовкезаключения о возможности (невозможности) использования объектов животного ирастительного мира комиссия исходя из заявленного количества объектов животногоили растительного мира, планируемых к использованию, проводит работу по оценкевоздействия планируемого изъятия объектов животного или растительного мира наих природную популяцию и места обитания (далее - оценка).

2.4. Основаниямидля подготовки заключения о невозможности использования объектов животного ирастительного мира являются:

оформлениезаявления на выдачу разрешения с нарушением требований настоящего Порядка;

сообщениенедостоверных данных;

несоответствиезаявленных целей использования целям, установленным пунктом 1.4 настоящегоПорядка;

отсутствиеконкретных мотивированных обоснований необходимости использования объектовживотного или растительного мира;

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот11.03.2019 г. № 106)

несоответствиесроков и способов использования объектов животного мира и растительного миразаявленным целям;

применениезапрещенных орудий и способов использования объектов животного мира ирастительного мира;

отсутствиекомпенсационных мероприятий по воспроизводству объектов растительного мира вслучае их изъятия.

2.5. Протоколкомиссии, содержащий заключение о возможности (невозможности) использованияобъектов животного или растительного мира, вместе с заявлением на выдачуразрешения и материалами, обосновывающими необходимость использования объектовживотного и растительного мира, направляются комиссией в управление.

2.6. Управлениене позднее 25 дней со дня регистрации заявления на выдачу разрешения принимаетв форме приказа решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

2.7. Основаниямидля отказа в выдаче разрешения являются:

заключение оневозможности использования объектов животного или растительного мира,подготовленное комиссией;

невозвращениеили несвоевременное возвращение ранее выданного разрешения или отчета по нему.

2.8. Управлениев течение 3 дней со дня принятия решения в письменном виде уведомляет заявителяо принятом решении. В случае принятия отрицательного решения в уведомленииуказываются причины отказа.

2.9. В случаепринятия управлением положительного решения заявитель в 3-дневный срок со дняполучения указанного уведомления оплачивает государственную пошлину за выдачуразрешения с целью добычи объектов животного мира, вылова водных биоресурсов.

2.10. Управлениев течение 5 дней со дня принятия положительного решения оформляет и выдает заявителюразрешение, а в случае принятия решения о выдаче разрешения с целью добычиобъектов животного мира, вылова водных биоресурсов - в течение 5 дней послеполучения управлением сведений об уплате заявителем государственной пошлины.

2.11. Лицо,получившее разрешение, обязано:

использоватьобъекты животного и растительного мира в точном соответствии с условиями,указанными в разрешении;

осуществлятьизъятие объектов животного или растительного мира под контролем должностных лицуправления;

иметь разрешениепри себе при использовании объектов животного и растительного мира;

в каждом случаеиспользования объектов животного и растительного мира отмечать в разрешенииместо, наименование вида, описание и количество объектов животного ирастительного мира, а также вид использования;

применять прииспользовании объекта животного или растительного мира только разрешенныеорудия и способы, не нарушающие целостности естественных экосистем;

применять прииспользовании объектов животного мира гуманные способы в тех случаях, когдатакие общепризнанные способы существуют.

2.12.Неиспользованные разрешения в течение месяца после окончания срока их действиявозвращаются в управление с указанием причин их неиспользования.

2.13. Позавершении срока действия разрешения заявитель в месячный срок представляет вуправление отчет об использовании объектов животного и растительного мира ивозвращает разрешение с отметкой должностного лица, указанного в абзаце третьемпункта 2.11 настоящего Порядка.

2.14. Лицам, невозвратившим ранее полученные разрешения или не представившим отчет обиспользовании объектов животного и растительного мира, разрешения в дальнейшемне выдаются.

2.15. Решение оботказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суде в установленномпорядке.