Постановление Администрации г. Благовещенска от 21.02.2019 № 529

Администрация города Благовещенска

Амурской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21.02.2019                                                                                                      № 529

г.Благовещенск

 

 

О внесении изменений вадминистративный регламент администрации города Благовещенска по предоставлениюмуниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельногоучастка», утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от28.06.2017 № 2026  

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»,

постановляю:

1. Внести в административный регламентадминистрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного планаземельного участка», утвержденный постановлением администрации городаБлаговещенска от 28.06.2017 № 2026 , следующие изменения:

1.1.    В разделе 1 «Общие положения»:

1.1.1.абзац 2 пункта 1.3.3. изложить в следующей редакции:

«Государственноеавтономное учреждение Амурской области «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг по городу Благовещенску»(далее - МФЦ) расположено по адресу: г. Благовещенск, ул.50 лет Октября, 4/2,6/2, 8/2.»

1.2.В разделе 2 «Стандарт предоставления муниципальных услуг»:

1.2.1. Наименование раздела изложить в следующейредакции «Стандарт предоставления муниципальной услуги»:

1.2.2. в пункте 2.2.:

1.2.2.1.       абзацы 5, 7 исключить,

1.2.2.2.       абзац 6 изложить в следующей редакции:

«-Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;».

1.2.3. подпункт 1 пункта 2.6.2 исключить;

1.2.4. в пункте 2.15.10 число «2.6.3» заменить числом«2.6.2»

1.2.    Раздел 3 «Состав, последовательность, срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме»изложить в следующей редакции:

«3. Состав, последовательность, сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Содержание административных процедур, сроки их выполнения:

Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

1) прием, регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги и передача для исполнения;

2) межведомственное информационное взаимодействие и запросыв организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения;

 3) подготовкарезультата муниципальной услуги;

 4) выдача результатамуниципальной услуги заявителю либо его уполномоченному представителю.

Внесение изменений в градостроительный план земельногоучастка осуществляется путем выдачи градостроительного плана земельного участкав новой редакции.

Принятие решения об отказе в выдаче градостроительного планаземельного участка осуществляется письмом администрации города Благовещенска заподписью начальника Управления.

3.1. Административная процедура «Прием, регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги и передача для исполнения»

3.1.1 Основанием для начала административной процедурыявляется представление заявителем либо представлением заявителя в администрациюгорода Благовещенска, либо МФЦ заявления и документов, указанных в подпунктах2.6.1 и 2.6.2 (предоставляется по желанию) настоящего Регламента.

Заявитель вправе подать (направить) заявление и приложенныек нему документы по своему выбору одним из следующих способов:

а) в электронной форме;

Предоставление муниципальной услуги в электронном видесводится к представлению Заявителям информации об услугах на порталах,указанных в пункте 2.18 раздела 2 настоящего Регламента, и возможности загрузкибланка заявления на компьютер получателя услуги.

Процедуры предоставления услуги в электронном видевыполняются в "Системе межведомственного электронного взаимодействияАмурской области" (далее - СМЭВ), расположенной винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://amurobl.ru. Действия исполнителя в СМЭВ отображаются в личном кабинетепортала государственных услуг.

б) посредством личного обращения, либо посредством почтовогоотправления (с описью вложения)  вадминистрацию города Благовещенска, расположенную по адресу: ул. Ленина, 133;

г) посредством личного обращения в МФЦ.

3.1.2 Результатом предоставления административной процедурыявляется передача заявления вместе с пакетом документов, представленнымЗаявителем, в Управление для исполнения.

3.1.3 Порядком передачи результата оказания административнойпроцедуры является передача заявления вместе с пакетом документов,представленным Заявителем, от специалиста МФЦ, ответственного заадминистративную процедуру, специалисту управления ДОУ, ответственному заадминистративную процедуру, и от специалиста управления ДОУ, ответственного заадминистративную процедуру, специалисту Управления, ответственному заадминистративную процедуру.

3.1.4 Критерием принятия решения для административнойпроцедуры является полнота заполнения заявления и предоставление обязательныхдокументов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.

3.1.5 Административные действия внутри административнойпроцедуры:

- прием и регистрация заявления, срок административногодействия не должен превышать 10 минут, ответственными лицами являютсяруководитель МФЦ и начальник управления ДОУ;

- передача заявления в управление ДОУ, срокадминистративного действия - не позднее одного рабочего дня, следующего за днемприема заявления от заявителя, ответственными лицами являются руководитель МФЦи начальник управления ДОУ;

- передача специалистом управления ДОУ заявления вместе спакетом документов специалисту Управления, срок административного действия – непозднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления вуправление ДОУ, ответственным лицом является начальник управления ДОУ.

3.2. Административная процедура «Межведомственноеинформационное взаимодействие и запросы в организации, осуществляющиеэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения»

3.2.1 Основанием для начала административной процедурыявляется получение специалистом Управления заявления вместе с пакетомдокументов, представленным Заявителем.

3.2.2 Результатом предоставления административной процедурыявляется получение информации на основании межведомственных запросов  и запросов в организацией, осуществляющиеэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

3.2.3 Порядком передачи результата оказания административнойпроцедуры является передача межведомственного запроса от специалистаУправления, ответственного за административную процедуру,  должностному лицу органов государственнойвласти и(или) организаций, участвующих в системе межведомственногоинформационного взаимодействия и (или) организации, осуществляющей эксплуатациюсетей инженерно-технического обеспечения.

3.2.4. Критерием принятия решения для административнойпроцедуры является наличие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящегоРегламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.5. Административное действие внутри административнойпроцедуры:

- направление запросов для получения документов, срокадминистративного действия – 2 рабочий дня со дня получения заявленияспециалистом Управления, ответственным лицом является начальник Управления.

Если Заявителем представлены только обязательные для предоставлениямуниципальной услуги документы, специалистом Управления в течение 2 рабочихдней со дня получения заявления готовятся запросы на получение документов инаправляются в соответствующие органы государственной власти и организации, имподведомственные, в порядке межведомственного взаимодействия, либо по почте илиэлектронной почте, которые подлежат представлению в администрацию городаБлаговещенска в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.

Документы, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимостиоб объекте недвижимости;

- кадастровый план территории.

Если Заявителем не представлены технические условия дляподключения (технологического присоединения) планируемого к строительству илиреконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения,  специалистом Управления втечение 2 рабочий дней со дня получения заявления направляются в организации,осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запросы опредоставлении технических условий для подключения (технологическогоприсоединения) планируемого к строительству или реконструкции объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которыеподлежат представлению в администрацию города Благовещенска в течениечетырнадцати рабочих дней со дня получения запросов в электронном виде вформате pdf.

3.3. Административная процедура «Подготовка результатамуниципальной услуги»

 3.3.1 Основанием дляначала административной процедуры является получение информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия либо предоставленнойзаявителем в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.

3.3.2 Результатом предоставления административной процедурыявляется регистрация в журнале регистрации и в электронной версии указанногожурнала градостроительного плана земельного участка, либо решения об отказе ввыдаче градостроительного плана земельного участка.

3.3.3 Порядок передачи результата оказания административнойпроцедуры:

- специалист управления подготавливает проектградостроительного плана земельного участка, либо проект решение об отказе ввыдаче градостроительного плана земельного участка и передает начальникуУправления на согласование или подписание;

- начальник Управления согласовывает градостроительный планземельного участка, либо подписывает решение об отказе в выдачеградостроительного плана земельного участка и обеспечивает регистрациюрезультата предоставления муниципальной услуги;

- результат предоставления административной процедурыпередается от специалиста Управления специалисту управления ДОУ.

Решение об отказе в выдаче градостроительного планаземельного участка осуществляется письмом администрации города Благовещенска.

3.3.4. Критерием принятия решения для административнойпроцедуры является наличие или отсутствие оснований для отказа в выдачеградостроительного плана земельного участка, указанных в пункте 2.8 настоящегоРегламента.

3.3.5. Административные действия внутри административнойпроцедуры:

- подготовка проекта градостроительного плана земельногоучастка, срок административного действия – 6 рабочих дней, ответственным лицомявляется начальник Управления; 

- либо подготовка решения об отказе в выдаче градостроительногоплана земельного участка, срок административного действия – 6 рабочих дней,ответственным лицом является начальник Управления;

- согласование начальником Управления градостроительногоплана земельного участка, либо подписание решения об отказе в выдачеградостроительного плана земельного участка, срок административного действия –1 рабочий день, ответственным лицом является начальник Управления;

- регистрация результата предоставления муниципальнойуслуги, срок административного действия – 1 рабочий день, ответственным лицомявляется начальник Управления;

- передача результата предоставления муниципальной услугив  управление ДОУ, срок административногодействия – 1 рабочий день, ответственным лицом является начальник Управления.

3.4 Административная процедура «Выдача результатамуниципальной услуги заявителю либо его уполномоченному представителю»

3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется получение специалистом управления ДОУ результата предоставлениямуниципальной услуги.

3.4.2. Результатом предоставления административной процедурыявляется – выдача заявителю или его уполномоченному представителюградостроительного плана земельного участка, либо решения об отказе в выдачеградостроительного плана земельного участка.

3.4.3. Порядком передачи результата оказанияадминистративной процедуры является передача от специалиста Управленияспециалисту управления ДОУ либо от специалиста управления ДОУ специалисту МФЦрезультата оказания административной процедуры.

Выдача результата оказания административной процедурыосуществляется специалистом управления ДОУ или специалистом МФЦ, ответственнымиза выдачу результата предоставления услуги, при предъявлении им документаудостоверяющего личность, а при обращении представителя также документа,подтверждающего полномочия представителя, под роспись, которая проставляется вжурнале регистрации, являющегося результатом предоставления услуги.

3.4.4. Критерием принятия решения для административнойпроцедуры является наличие результата предоставления административнойпроцедуры.

3.4.5. Административное действие внутри административнойпроцедуры:

- выдача заявителю или его уполномоченному представителюградостроительного плана земельного участка, либо решения об отказе в выдачеградостроительного плана земельного участка, срок административного действия –в течение 1 рабочего дня со дня регистрации результата предоставления услуги;

-если заявитель обратился за предоставлением услуги черезСМЭВ, то информирование заявителя о дате, с которой заявитель может получитьдокумент, являющийся результатом предоставления услуги, осуществляется такжечерез СМЭВ в течение 1 рабочего дня со дня регистрации результатапредоставления услуги.».

1.3. Раздел 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) администрации города Благовещенска, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих» изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решенийи действий (бездействия) администрации города Благовещенска, должностного лицаадминистрации города Благовещенска, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников.

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) администрации города Благовещенска, должностного лицаадминистрации города Благовещенска, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника многофункционального центра невозможно;

3) требование у заявителя документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦневозможно;

 6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ администрации города Благовещенска, должностноголица администрации города Благовещенска, МФЦ, работника МФЦ, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или ихработников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ невозможно;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦневозможно;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ невозможно;

5.2 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме в администрацию города Благовещенска, либо МФЦ, а также ворганизации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».Жалобы на решения и действия (бездействие) мэра города Благовещенскарассматриваются непосредственно мэром города Благовещенска. Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются в администрацию городаБлаговещенска. Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.

5.2.1. Жалоба на решения и действия (бездействие)администрации города Благовещенска, должностного лица администрации городаБлаговещенска, муниципального служащего, мэра города Благовещенска, может бытьнаправлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Благовещенска, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуглибо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальныхсайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуглибо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.

5.2.2. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)администрации города Благовещенска, должностных лиц администрации городаБлаговещенска, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектамиградостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечнипроцедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленномстатьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», либо в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольныйорган.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», их работников.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в администрацию городаБлаговещенска, МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаадминистрации города Благовещенска, МФЦ, организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одноиз следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в части 5.2.5. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме ипо желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

5.3.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению вответе заявителю, указанном в части 5.3 настоящего Регламента, даетсяинформация о действиях, осуществляемых администрацией города Благовещенска, МФЦлибо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.3.2. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 5.3 настоящего Регламента,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.

5.4. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с части 5.2 настоящего Регламента,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.5. Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан иорганизаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, нераспространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».».

2. Управлению единой муниципальной информационной системыадминистрации города Благовещенска разместить настоящее постановлениена официальном сайте администрации города Благовещенска.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняопубликования в газете «Благовещенск».

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя мэра города Благовещенска А.В.Плешкевича.

 

 

 

Мэр города Благовещенска                                                                В.С. Калита