Постановление Губернатора Амурской области от 21.02.2019 № 44

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21.02.2019                                                                                    № 44

г.Благовещенск

 

Об утверждении Положения об

аппарате губернатора области

и Правительства области

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Амурской области от25.03.2020 г. № 66)

 

В соответствиисо статьей 50 Устава (основного Закона) Амурской области, статьей 7 ЗаконаАмурской области от 07.06.2007№ 347-ОЗ "О Правительстве Амурской области"

постановляю:

Утвердитьприлагаемое Положение об аппарате губернатора области и Правительства области.

 

 

В.А.Орлов

 

 

 

Утверждено

постановлением

губернатора

Амурской области

от 21.02.2019 №44

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АППАРАТЕГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Амурской области от25.03.2020 г. № 66)

 

1. Общиеположения

 

1.1. Аппаратгубернатора области и Правительства области (далее - Аппарат) создается дляорганизационного, финансового, материально-технического и иного обеспечениядеятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области иорганизации контроля за выполнением принятых ими решений.

1.2. Аппаратосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурскойобласти, Законодательным Собранием Амурской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области, общественнымиобъединениями, другими органами и организациями.

1.3. В своейдеятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области,законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатораАмурской области и Правительства Амурской области, иными нормативными правовымиактами Амурской области и настоящим Положением.

1.4. Аппаратимеет печать, штампы и бланки установленного образца и финансируется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на содержание ПравительстваАмурской области.

1.5. Аппаратимеет в оперативном управлении имущество, которое закрепляется за ним вустановленном порядке и является государственной собственностью Амурскойобласти.

1.6. СтруктураАппарата и штатное расписание, положения о структурных подразделениях Аппаратаутверждаются губернатором Амурской области.

1.7.Местонахождение Аппарата: 675023, Амурская область, г. Благовещенск, ул. им.Ленина, 135.

 

2. Основныезадачи Аппарата

 

Основнымизадачами Аппарата являются:

2.1.Организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечениедеятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

2.2. Организацияконтроля и проверка деятельности исполнительных органов государственной властиАмурской области по выполнению указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, порученийгубернатора Амурской области по реализации федеральных законов, указов ираспоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, поручений полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, законовАмурской области, других правовых актов.

2.3. Организациявзаимодействия губернатора Амурской области и Правительства Амурской области сорганами государственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурскойобласти.

2.4. Координацияи контроль деятельности областных государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий, подведомственных Правительству Амурской области.

2.5. Надзор задеятельностью автономных некоммерческих организаций, полномочия учредителякоторых от имени Амурской области осуществляет Правительство Амурской области.

2.6. Участие вформировании и развитии единого регионального информационного пространства.

2.7.Информационное обеспечение деятельности губернатора Амурской области иПравительства Амурской области.

2.8. Реализацияединой государственной политики в сфере развития местного самоуправления иобщественно-политических отношений.

2.9. Укреплениеи развитие межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области.

2.10.Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия губернатора Амурскойобласти и Правительства Амурской области с Законодательным Собранием Амурскойобласти, избирательной комиссией Амурской области, Общественной палатойАмурской области, органами местного самоуправления, политическими партиями идвижениями, профессиональными союзами, общественными объединениями и инымиструктурами гражданского общества.

 

3. Основныеполномочия Аппарата

 

Аппарат всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.Организационное обеспечение реализации полномочий губернатора Амурской областии Правительства Амурской области.

3.2. Обеспечениенеобходимой документацией и другими материалами губернатора Амурской области иПравительства Амурской области, оформление законодательных и нормативныхправовых актов, обеспечение качества этих и других выпускаемых документов,организация своевременного доведения принятых решений до исполнителей,обеспечение единой системы делопроизводства в Аппарате, принятие мер повнедрению средств вычислительной и оргтехники в организацию труда.

3.3. Организацияразработки проектов перспективных и текущих планов, составление отчетов идокладов по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.

3.4. Координациявзаимодействия губернатора Амурской области, Правительства Амурской области иисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальныхобразований Амурской области, обеспечение мероприятий по взаимодействиюгубернатора Амурской области, Правительства Амурской области спредставительными органами местного самоуправления муниципальных образованийАмурской области.

3.5. Организациярассмотрения поступающих в адрес губернатора Амурской области, ПравительстваАмурской области документов и обращений федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Амурской области, других органов и организаций.Подготовка заключений, предложений по решению поставленных в них вопросов,поручений губернатора Амурской области, первого заместителя председателяПравительства Амурской области, заместителей председателя ПравительстваАмурской области, направление этих документов и обращений в соответствующиеорганы государственной власти и органы местного самоуправления для рассмотренияи принятия мер.

Обеспечениерассмотрения устных и письменных индивидуальных и коллективных обращенийграждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц,адресованных губернатору Амурской области и Правительству Амурской области(далее - обращения граждан), направления их по компетенции для разрешения посуществу и принятия мер в соответствующие государственные органы, органыместного самоуправления муниципальных образований Амурской области,государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которыевозложено осуществление публично значимых функций.

3.6. Подготовкаинформационных, аналитических и справочных материалов по вопросам,рассматриваемым губернатором Амурской области и в Правительстве Амурскойобласти, в том числе по результатам рассмотрения обращений граждан, включаяобращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

3.7. Организацияпроведения протокольных мероприятий с участием губернатора Амурской области,первого заместителя председателя Правительства Амурской области, заместителейпредседателя Правительства Амурской области.

3.8. Организацияконтроля и проверка деятельности исполнительных органов государственной властиАмурской области по выполнению указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, порученийгубернатора Амурской области по реализации федеральных законов, указов ираспоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, поручений полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, законовАмурской области, других правовых актов.

3.9. Организацияи обеспечение проведения совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимыхгубернатором Амурской области, первым заместителем председателя ПравительстваАмурской области и заместителями председателя Правительства Амурской области сучастием руководителей исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурскойобласти, представителей иных органов и организаций.

3.10.Обеспечение деятельности приемной губернатора Амурской области по приемуграждан. Подготовка и организация проведения личного приема граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства губернатором Амурскойобласти, членами Правительства Амурской области, уполномоченными должностнымилицами - специалистами управления по работе с обращениями граждан Аппарата.

3.11.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельностикоординационных и консультативных органов, возглавляемых губернатором Амурскойобласти, первым заместителем председателя Правительства Амурской области изаместителями председателя Правительства Амурской области. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от06.05.2019 г. № 142)

3.12. Финансовоеи материально-техническое обеспечение деятельности губернатора Амурскойобласти, Правительства Амурской области, управления защиты государственнойтайны губернатора Амурской области и иных структурных подразделений Аппарата, атакже финансовое обеспечение помощников депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, помощников члена Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации.

3.13.Организация опубликования законов Амурской области, постановленийЗаконодательного Собрания Амурской области, подлежащих обязательномуофициальному опубликованию, нормативных правовых актов губернатора Амурскойобласти и Правительства Амурской области, правовых актов исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, затрагивающих права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организацийили имеющих межведомственный характер, иной официальной информации. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от06.05.2019 г. № 142)

3.14. Созданиечерез средства массовой информации объективного общественного мнения одеятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области ииных исполнительных органов государственной власти Амурской области.

3.15. Участие виздании справочно-информационных материалов о деятельности губернатора Амурскойобласти и Правительства Амурской области.

3.16.Взаимодействие с пресс-службами федеральных, региональных органов власти иорганов местного самоуправления, организаций различных форм собственности.

3.17.Организация и проведение пресс-конференций, прямых эфиров с участием губернатораАмурской области и членов Правительства Амурской области по актуальнымпроблемам общественно-политической и социально-экономической жизни Амурскойобласти.

3.18.Осуществление информационного наполнения раздела новостей информационнойсистемы "Портал Правительства Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет".

3.19.Осуществление информационного обеспечения визитов губернатора Амурской области,официальных делегаций Амурской области.

3.20.Обеспечение распространения в средствах массовой информации и информационныхагентствах городских округов и муниципальных районов Амурской областиинформации о деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурскойобласти, исполнительных органов государственной власти Амурской области.

3.21.Формирование информационного банка данных о средствах массовой информацииАмурской области, зарегистрированных в установленном порядке.

3.22.Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации.

3.23. Участие вподготовке и проведении в пределах своей компетенции встреч губернатораАмурской области, конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов"с его участием с руководителями политических фракций, органов местногосамоуправления, общественных и религиозных объединений, представителямиправоохранительных органов, органов военного управления, общественныхобъединений ветеранов, предпринимателями, деятелями науки и культуры.

3.24.Определение порядка участия журналистов в мероприятиях, проводимых натерритории Амурской области с участием губернатора Амурской области иПравительства Амурской области.

3.25.Информирование органов государственной власти Амурской области, органовместного самоуправления, муниципальных образований Амурской области,Общественной палаты Амурской области, политических партий, общественныхобъединений и иных структур гражданского общества об основных направленияхреализации единой внутренней и информационной политики на территории Амурскойобласти.

3.26.Организация подготовки и проведения рабочих поездок губернатора Амурскойобласти в муниципальные образования Амурской области.

3.27. Внесениена рассмотрение губернатору Амурской области предложений по совершенствованиювзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образованийАмурской области.

3.28.Координация действий исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти по исполнению полномочий в сфере подготовки и проведения выборов иреферендумов.

3.29.Осуществление взаимодействия с ассоциацией "Совет муниципальных образованийАмурской области" в целях развития и укрепления межмуниципальногосотрудничества на территории Амурской области, а также с Общественной палатойАмурской области с целью развития гражданского общества.

3.30. Изучение,анализ, обобщение и распространение положительного опыта работы органовместного самоуправления муниципальных образований Амурской области по решениювопросов местного значения.

3.31. Изучение,анализ и прогнозирование развития общественно-политических процессов иподготовка соответствующих информационно-аналитических материалов губернаторуАмурской области и Правительству Амурской области.

3.32.Координация и контроль деятельности областных государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий, подведомственных Правительству Амурскойобласти.

3.33. Надзор задеятельностью автономных некоммерческих организаций, полномочия учредителякоторых от имени Амурской области осуществляет Правительство Амурской области.

3.34.Обеспечение выплаты денежного вознаграждения, а также возмещение расходов,связанных с направлением в служебную командировку министров Амурской области,уполномоченного по правам ребенка в Амурской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от22.11.2019 г. № 385)

3.35.Осуществление учета административно-территориального устройства области иизменений административно-территориального устройства области. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от19.09.2019 г. № 311)

3.36.Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов игородских округов Амурской области по вопросам, входящим в компетенциюАппарата. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от25.03.2020 г. № 66)

3.37.Осуществление других полномочий в соответствии с законодательством, решениямигубернатора Амурской области и Правительства Амурской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Амурской области от25.03.2020 г. № 66)

 

4. СтруктураАппарата и организация его деятельности

 

4.1.Организационная структура Аппарата включает в себя руководителя аппаратагубернатора Амурской области и Правительства Амурской области (далее -руководитель Аппарата), заместителей руководителя Аппарата, структурныеподразделения Аппарата (управления, отделы), а также государственныхгражданских служащих, замещающих отдельные должности государственнойгражданской службы Амурской области, в соответствии со штатным расписанием.

В штатноерасписание Аппарата включаются должности, предусмотренные Законами Амурскойобласти "О государственных должностях Амурской области" и "Огосударственной гражданской службе Амурской области". В целях техническогои хозяйственного обеспечения деятельности губернатора Амурской области иПравительства Амурской области в штатное расписание Аппарата могут включатьсядолжности, не относящиеся к государственным должностям Амурской области идолжностям государственной гражданской службы Амурской области.

4.2. Аппаратвозглавляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый отзамещения должности губернатором Амурской области и осуществляющий своюдеятельность под непосредственным руководством губернатора Амурской области.

4.3.Руководитель Аппарата имеет заместителей руководителя Аппарата.

4.4. Назначениена должность и освобождение от замещения должности заместителей руководителяАппарата осуществляются губернатором Амурской области по представлениюруководителя Аппарата, за исключением заместителя руководителя Аппарата -начальника управления защиты государственной тайны губернатора Амурскойобласти, назначаемого на должность и освобождаемого от замещения должностигубернатором Амурской области по согласованию с уполномоченными органами.

4.5.Руководитель Аппарата:

организуетдеятельность Аппарата и несет ответственность за выполнение возложенных наАппарат задач и полномочий;

осуществляетруководство деятельностью Аппарата;

устанавливаетпорядок работы Аппарата;

участвует всовещаниях, проводимых губернатором Амурской области, в заседанияхПравительства Амурской области, в работе комиссий и советов, в состав которыхон включен;

направляет вустановленном порядке проекты соответствующих документов на подписаниегубернатору Амурской области;

возвращает всоответствии с Регламентом Правительства Амурской области документы,представленные в адрес губернатора Амурской области и Правительства Амурскойобласти с отступлением от установленных правил;

представляетпервому заместителю председателя Правительства Амурской области и губернаторуАмурской области предложения о структуре и штатной численности Аппарата;

представляет наутверждение губернатору Амурской области положения о структурных подразделенияхАппарата;

вноситгубернатору Амурской области представления о назначении на должность иосвобождении от замещения должности заместителей руководителя Аппарата (заисключением заместителя руководителя Аппарата - начальника управления защитыгосударственной тайны губернатора Амурской области), об их поощрении либоприменении к ним мер дисциплинарной ответственности, распределяет обязанностимежду заместителями руководителя Аппарата;

подписываетприказы Аппарата и дает поручения по вопросам работы Аппарата;

решает вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Амурской области вАппарате, принимает решения о поощрении сотрудников Аппарата и применении к ниммер дисциплинарной ответственности, за исключением государственных гражданскихслужащих, с которыми служебный контракт заключен на срок полномочий губернатораАмурской области, а также лиц, замещающих государственные должности Амурскойобласти;

подписываетдоговоры, в том числе государственные контракты, направленные на обеспечениедеятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, финансовыеи иные необходимые в связи с этим документы;

привлекает вустановленном порядке (в том числе путем создания рабочих групп, оформлениязапросов, направления материалов на заключение) для решения вопросов,рассматриваемых в пределах компетенции Аппарата, сотрудников исполнительныхорганов государственной власти Амурской области, работников органов местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области, государственныхучреждений и организаций, а также консультантов и экспертов;

запрашивает вустановленном порядке информацию и материалы, необходимые для всестороннегоанализа и подготовки вносимых на рассмотрение губернатору Амурской области и вПравительство Амурской области вопросов и осуществления контроля за исполнениемпринятых решений;

распоряжаетсяфинансовыми средствами в пределах сметы расходов Аппарата;

устанавливаетпропускной режим в здание Правительства Амурской области;

подписываетсоглашения, договоры, финансовые и иные документы, направленные на обеспечениедеятельности областных государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий, подведомственных Правительству Амурской области, и автономныхнекоммерческих организаций, полномочия учредителя которых от имени Амурскойобласти осуществляет Правительство Амурской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от25.03.2020 г. № 66)

заключает,изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями областныхгосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,подведомственных Правительству Амурской области, в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации;

согласовываетуставы автономных некоммерческих организаций, полномочия учредителя которых отимени Амурской области осуществляет Правительство Амурской области, заключает,изменяет и прекращает трудовые договоры (контракты) с их руководителями;

утверждаетбюджетные сметы подведомственных казенных учреждений и государственные заданияподведомственным бюджетным учреждениям, а также согласовывает штатноерасписание областных бюджетных учреждений, подведомственных Правительству Амурскойобласти, и автономных некоммерческих организаций, полномочия учредителя которыхот имени Амурской области осуществляет Правительство Амурской области; (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от25.03.2020 г. № 66)

исполняет другиеполномочия, предоставленные ему в соответствии с постановлениями ираспоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

4.6. В периодотсутствия руководителя Аппарата его обязанности исполняет заместительруководителя Аппарата на основании распоряжения губернатора Амурской области.

4.7. РаботаАппарата организуется в соответствии с Регламентом Правительства Амурскойобласти, Типовой инструкцией по делопроизводству в исполнительных органахгосударственной власти Амурской области, аппарате губернатора области иПравительства области, настоящим Положением, положениями о структурныхподразделениях Аппарата, приказами Аппарата и поручениями руководителяАппарата, должностными регламентами государственных гражданских служащих идолжностными инструкциями работников, осуществляющих техническое обеспечениедеятельности губернатора области и Правительства области.