Постановление Правительства Амурской области от 15.02.2019 № 52
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 450
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.02.2019 №52
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области
от 25.09.2013 № 450
Вцелях корректировки государственной программы Амурской области "Развитиетранспортной системы Амурской области" Правительство Амурской области
постановляет:
Внестив постановление Правительства Амурской области от 29.01.2019№ 21) "Об утверждении государственной программы Амурской области"Развитие транспортной системы Амурской области" следующие изменения:
1)в пункте 2 слова "В.А.Кобелева" заменить словами "МатюхинаП.В.";
2)государственную программу Амурской области "Развитие транспортной системыАмурской области" изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение
кпостановлению
Правительства
Амурскойобласти
от15.02.2019 № 52
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
АМУРСКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
АМУРСКОЙОБЛАСТИ"
1.Паспорт
государственнойпрограммы
| 1. | Наименование государственной программы | Развитие транспортной системы Амурской области |
| 2. | Координатор государственной программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области |
| 3. | Координатор подпрограммы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области |
| 4. | Участники государственной программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области; министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области; государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области |
| 5. | Цель (цели) государственной программы | Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Амурской области в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта |
| 6. | Задачи государственной программы | 1. Содействие активизации процессов обновления основных фондов, создание условий для повышения энергетической эффективности, повышения управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта. 2. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства. 3. Повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий в сферах транспорта, дорожного хозяйства и государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники |
| 7. | Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы | 1. Развитие транспортного комплекса. 2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области. 3. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы |
| 8. | Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм | 2014 - 2025 годы, этапы не выделяются |
| 9. | Объем бюджетных ассигнований государственной программы, а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Объем ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы составляет 48308213,24 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2511554,06 тыс. рублей; 2015 год - 2581940,66 тыс. рублей; 2016 год - 3672088,25 тыс. рублей; 2017 год - 5143004,90 тыс. рублей; 2018 год - 4968965,84 тыс. рублей; 2019 год - 3904872,77 тыс. рублей; 2020 год - 3739359,58 тыс. рублей; 2021 год - 3757546,31 тыс. рублей; 2022 год - 4563298,59 тыс. рублей; 2023 год - 4398628,29 тыс. рублей; 2024 год - 4733146,33 тыс. рублей; 2025 год - 4333807,66 тыс. рублей. Планируется привлечение средств федерального бюджета в сумме 16878958,51 тыс. рублей; средств местных бюджетов в сумме 256717,26 тыс. рублей; внебюджетных источников в сумме 17287361,00 тыс. рублей |
| 10. | Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Транспортная подвижность населения Амурской области к 2025 году достигнет 2,88 тыс. пасс./км в год на 1 жителя области (в 2012 году - 1,876 тыс. пасс./км, рост к 2012 году на 65,1%). 2. Доля населения области, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, к концу 2025 года составит 97,8% от общей численности населения области (в 2012 году доля составляет 96,9%, рост на 0,9%). 3. Снижение количества ДТП на 28,3% к концу 2025 года (в 2012 году количество ДТП - 1367 единиц, к 2025 прогнозируется снижение количества ДТП до 980 единиц). 4. Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2025 году на 165 человек (85,9%) по сравнению с 2012 годом. 5. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения в Амурской области составит 16,4 тыс. км к концу 2025 года (в 2012 году протяженность автомобильных дорог общего пользования Амурской области - 15,30 тыс. км), по отношению к 2012 году протяженность автомобильных дорог общего пользования Амурской области увеличится на 6,7% |
2.Характеристика сферы реализации государственной программы
Транспорткак инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности иразвития государства и общества.
Впоследние годы значительно возросла системообразующая роль транспорта иповысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами социально-экономическихпреобразований области.
Географическоеположение Амурской области уникально и в высочайшей мере способствует развитиюмощного транспортного комплекса. Территория области, расположенная вДальневосточном федеральном округе, имеет площадь в 361,9 тыс. кв. км. Амурскаяобласть включает в себя 9 городских округов и 20 муниципальных районов.Соседними с областью субъектами Российской Федерации являются богатейшие вресурсном отношении Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область. Потерритории области протекают крупнейшие в Азии реки Амур и Зея.
Амурскаяобласть является транспортным транзитным центром Дальнего Востока и всейРоссийской Федерации, ее роль возрастает из-за увеличения межрегиональногогрузооборота и в результате развития экспортно-импортных связей российскихтерриторий со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Транспортныйкомплекс занимает видное место в структуре валового регионального продуктаАмурской области, его доля колеблется в последние годы в пределах 20%. Такимобразом, эффективное функционирование транспортной системы Амурской областиимеет не только высокое региональное, но и государственное значение.
Транспортнаясистема обеспечивает единство экономического пространства Амурской области и потипу взаимосвязи с различными секторами экономики имеет особое значение. Черезрегиональную территорию проходит Транссибирская магистраль, выходя черезтерриторию Хабаровского края к морским портам Приамурья - Восточный, Находка,Владивосток. Кроме того, здесь действует участок Дальневосточной железнойдороги (БАМ), выходящий на порты Ванино и Советская Гавань в Хабаровском крае.
На конец 2012 годатранспортная сеть Амурской области включала 3,0 тыс. км железнодорожных, 2,6тыс. км внутренних водных путей, 16,7 тыс. км автомобильных дорог общегопользования.
Сданов эксплуатацию по завершении строительства и реконструкции
Такжепо сравнению с предыдущим годом наблюдался рост грузооборота (на 6,4%). На долюжелезнодорожного транспорта в общем объеме выполнения грузооборота приходилось99,5%. Грузовым автотранспортом предприятий всех видов экономическойдеятельности и предпринимателями, занимающимися грузовыми коммерческимиавтоперевозками, перевезено грузов на 26,6% больше, чем в 2011 году.
Перевозкагрузов автомобильным транспортом занимает 16,1% от общего количестваперевезенных грузов в Дальневосточном федеральном округе.
Объемперевозок грузов внутренним водным транспортом за навигацию 2012 года составил1158,1 тыс. тонн (рост 4,2%).
Объемыобработанных аэропортом грузов и почты за отчетный год составили 2,55 тыс.тонн, что соответствует росту на 28,2% по сравнению с объемами грузовыхавиаперевозок за предшествующий период.
Перевозкипассажиров в транспорте общего пользования в 2012 году составили 73525,3 тыс.человек, что меньше показателя 2011 года на 2,2%. Пассажирооборот уменьшился на5,9%.
Автобусамипредприятий автомобильного транспорта и привлеченным транспортомпредпринимателей на маршруты общего пользования в январе - декабре 2012 года перевезено65717,8 тыс. человек. Пассажирооборот за этот период составил 421,6 млн. пасс./км, что на 4,6% меньше января -декабря 2011 года.
Амурскаяобласть в общем объеме перевезенных пассажиров автобусами общего пользования вДальневосточном федеральном округе занимает четвертое место, ее доля составляет13,2%.
Услугамижелезнодорожного транспорта воспользовались 2799,0 тыс. человек, что меньше2011 года на 7,0%.
Предприятиямивнутреннего водного транспорта в январе - декабре 2012 года перевезено 644,1 тыс.человек, что также меньше на 9,4%.
За2012 год на социально значимых маршрутах на местных воздушных линияхавиаперевозчиком перевезено 8966 пассажиров. Увеличились перевозки пассажировпо сравнению с 2011 годом на 22% на маршруте Благовещенск - Свободный -Февральск - Экимчан - Благовещенск, на 0,6% - на маршруте Благовещенск -Свободный - Октябрьский - Зея - Благовещенск.
Услугамиаэропорта Благовещенск в 2012 ходу воспользовались вобщей сложности 241,3 тыс. пассажиров, что на 29% больше, чем в предшествующемгоду.
Наибольшийприрост пассажиропотока наблюдался на международных воздушных линиях, накоторых обслужено 26,6 тысячи пассажиров, что превышает показатели 2011 года в3,4 раза.
Такимобразом, увеличение перевозок пассажиров в 2012 году произошло только навоздушном транспорте.
Учитываяуказанные тенденции в работе отдельных видов транспорта, следует отметить, чтотранспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям иперспективам развития Амурской области.
Врезультате проведенного SWOT-анализа текущего состояния транспортного комплексаобласти выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные факторы, которыеспособны повлиять на стратегию развития транспортной системы области.
Таблица
SWOT-анализтекущего состояния транспортной
системыАмурской области
| Сильные стороны | Слабые стороны |
| 1. Выгодное географическое положение, позволяющее получать значительные доходы от осуществления транзитных перевозок по своим коммуникациям. 2. Значительный удельный вес транспортного комплекса в валовом региональном продукте (в 2012 году - 20%), в инвестициях в основной капитал (в 2012 году - 45%). 3. Наличие крупных инвестиционных проектов транспорта Амурской области в федеральных целевых программах. 4. Высокий уровень дисциплины организации перевозок со стороны муниципальных и крупных предприятий с частной формой собственности. 5. Наличие нормативно-правовой базы по организации автомобильных пассажирских перевозок по Амурской области | 1. Отсутствие сформированной опорной сети путей сообщения круглогодичного действия. 2. Высокая степень износа основных производственных фондов, изношенный парк большинства транспортных средств (всех видов транспорта). 3. Отсутствие у организаций транспорта достаточных собственных оборотных средств для осуществления программ обновления и модернизации основных фондов. 4. Низкая транспортная доступность для населения. 5. Отсутствие альтернативных видов транспорта. 6. Снижение доходов предприятий перевозчиков из-за сокращения объема перевозок. 7. Отсутствие единой транспортно-логистической системы. 8. Наличие значительного количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий |
| Возможности | Угрозы |
| Увеличение спроса на услуги пассажирского транспорта | 1. Финансовый кризис, снижающий активность экономической деятельности в реальном секторе экономики. 2. Секвестирование объемов финансирования объектов транспорта Амурской области в рамках федеральных целевых программ. 3. В связи с убытками транспортных предприятий дальнейшее ухудшение финансового положения предприятий-перевозчиков вплоть до банкротства. 4. Снижение качества и безопасности перевозок в связи с физическим и моральным износом основных фондов пассажирского транспорта. 5. Снижение инвестиционной активности транспортных предприятий вплоть до ухода с рынка в связи со снижением рентабельности перевозок и отсутствием компенсаций. 6. Рост автомобилизации |
Оцениваясостояние транспортной системы, в настоящее время нельзя считать егооптимальным, а уровень ее развития достаточным.
Анализтранспортной системы области в 2013 году выявил следующие основные проблемы,определяющие актуальность деятельности по развитию транспортной системы.
Во-первых,характеристики объектов транспортной инфраструктуры области не соответствуютнормативным требованиям.
Количествоавтомобильных дорог общего пользования, находящихся в неудовлетворительномсостоянии, составляет около 25,7%.
Высокаястепень изношенности автомобильных дорог общего пользования в связи сувеличением движения по ним также является существенной проблемой развития транспортнойсистемы области.
Серьезныепроблемы существуют в сфере водного транспорта. На водных путях рек Амур и Зеянедостаточное проведение работ по их дноуглублению создает угрозу обмелениярек, что приводит к снижению грузопотока на водном виде транспорта. Напобережье Зейского водохранилища проживает 6049 человек, в том числе коренныемалочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. На сегодняшний день онине имеют круглогодичной устойчивой транспортной связи с районным центром г. Зея в связи с отсутствием судоходной обстановки наводохранилище.
Большинствоаэропортов, расположенных на территории области, имеют низкий уровеньтехнического оснащения, не соответствует современным требованиям состояниевзлетно-посадочных полос и иных объектов наземной инфраструктуры. Такжеповышаются требования, предъявляемые к мерам безопасности полетов и качествуобслуживания населения. Для обеспечения устойчивой работы пассажирскихмаршрутов на воздушном виде транспорта и обеспечения безопасности пассажирскихперевозок требуется активное государственное участие в реконструкции икапитальном ремонте аэропортовых комплексов и наземной инфраструктуры.
Потерритории области проходят основные железнодорожные магистрали -Транссибирская и Байкало-Амурская. На сегодняшний день они требуют усиления,поскольку большая часть их участков работает с критическим уровнем загрузки. К2015 году пропускные способности этих магистралей будут практически исчерпаны.
Состояниежелезнодорожной инфраструктуры не отвечает потребностям роста рынка грузовыхперевозок, коэффициент использования производственных мощностей превышаетпредельно допустимые значения. Текущее состояние Байкало-Амурской магистралихарактеризуется наличием однопутных перегонов и тепловозной тягой. С учетомроста объемов перевозок подобная тенденция сохранится.
Вряде населенных пунктов области железнодорожный транспорт является основнымвидом транспортного сообщения. В связи с большой протяженностью Амурскойобласти, удаленностью населенных пунктов друг от друга, низкой плотностьюнаселения, отсутствием автомобильных дорог в северных районах областижелезнодорожный транспорт является социально значимым и не имеющим альтернативыдругим видам транспорта. На сегодняшний день расходы компании, осуществляющейперевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, превышают доходы.
Во-вторых,существующая транспортная инфраструктура не соответствует растущим потребностямнаселения и экономики области. Необходимо проведение мероприятий по реконструкции аэропортовых комплексов, что позволит аэропортамсоответствовать всем современным требованиям по обеспечению авиационнойбезопасности, безопасности полетов, предоставлению услуг авиаперевозчикам ипассажирам, что обеспечит надежное круглогодичное авиационное сообщение между населеннымипунктами области.
В-третьих,возрастает угроза выбытия существующих основных фондов в сфере транспорта,происходит моральное и физическое старение основных фондов на всех видахтранспорта. Степень износа основных фондов предприятий в сфере автотранспортасоставляет 87%, что негативно сказывается на качестве транспортногообслуживания населения. Высокая степень износа основных фондов организацийвнутреннего водного транспорта, низкие темпы обновления флота приводят кснижению качества и уровня безопасности перевозки пассажиров, массовому выходутранспорта из эксплуатации, вследствие чего снижается объем пассажирскихперевозок. Для обеспечения безопасности перевозок пассажиров внутренним воднымтранспортом необходимо приобретение и строительство новых судов.
Вцелях повышения безопасности полетов и качества обслуживания, надежностижизнеобеспечения северных районов необходимо техническое переоснащение иразвитие авиационного парка организаций воздушного транспорта. Развитие местныхвоздушных линий невозможно без введения в эксплуатацию новых экономичныхвоздушных судов.
Развитиечеловеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальнойсреды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортнойподвижности населения области.
Крометого, Амурская область по сравнению с другими субъектами страны не являетсяисключением в плане обеспеченности информационной инфраструктурой управления,которая позволяет оперативно получать достоверную и своевременную информацию иадекватно реагировать на развитие различных ситуаций в физико-географической(природной) и социально-экономической среде. Отсутствиеединого информационно-аналитического центра, обладающего достовернойонлайн-информацией и объединяющего усилия различных структурных подразделений(федеральной, региональной и муниципальной власти), затрудняет процессыуправления, что сказывается на снижении уровня обеспечения безопасностижизнедеятельности объектов инфраструктуры и граждан, эффективностииспользования энергетической и ресурсно-сырьевой баз, хищническом использованиилесных и земельных ресурсов и многом другом. Между тем экономическоеразвитие невозможно без достоверной информации о структуре, территориальномраспределении различных видов природных, экономических и социальных ресурсов,инфраструктурных и иных сетях и объектах, основных транспортных и иных потоках.
Актуальнойпроблемой является низкий уровень внедрения инновационных технологий иматериалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности. В настоящее времяразрабатывается много инноваций, направленных на повышение экологическойбезопасности, эффективности управления на транспорте, на совершенствованиетранспортно-эксплуатационных характеристик дорожных покрытий и повышение ихдолговечности.
Имеющиесяна сегодняшний день проблемы развития транспортной системы носят системныйхарактер и требуют комплексного подхода к их решению.
3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечныерезультаты
Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации государственной программы являетсясоздание условий для повышения транспортной доступности в области.
Целями государственной программы являются обеспечениетранспортной доступности населенных пунктов области, увеличение долиавтомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностямнаселения и экономики Амурской области в качественных, доступных и безопасныхуслугах на автомобильном, железнодорожном и водном видах транспорта, созданиеусловий для повышения энергетической эффективности экономики и созданиекомплексной системы регионального управления различными отраслями экономики иинфраструктурой безопасности жизнедеятельности территорий, объектов и населения Амурской области.
Проблемыи задачи государственной программы по их устранению представлены в таблице.
Таблица
Проблемы,задачи и результаты реализации
государственнойпрограммы
| № п/п | Формулировка решаемой проблемы | Наименование задачи государственной программы | Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи | Сроки и этапы реализации подпрограммы | Конечный результат подпрограмм |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Отсутствие круглогодичной устойчивой транспортной связи на территории Амурской области, высокий износ (старение) основных фондов организаций транспорта | Содействие активизации процессов обновления основных фондов, создание условий для повышения энергетической эффективности, повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта | Развитие транспортного комплекса | 2014 - 2025 годы, этапы не выделяются | Количество пассажиров, перевезенных всеми видами транспорта, к концу 2025 года достигнет 51861,0 тыс. пассажиров (в 2012 году было перевезено 3160,2 тыс. пассажиров). Сокращение социального риска к 2025 году на 82,9% по сравнению с 2012 годом (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения). Сокращение транспортного риска к 2025 году на 87,5% по сравнению с 2012 годом (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств). Удельный расход топливно-энергетических ресурсов к 2025 году достигнет |
| 2. | 21,5% автомобильных дорог области находится в неудовлетворительном состоянии | Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства | Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области | 2014 - 2025 годы, этапы не выделяются | Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, ликвидация недоремонта; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы до 78,5% к концу 2025 года (в 2012 году этот показатель составил 73,8%). Прирост автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении, составит 2,64% к концу 2025 года (в 2012 году - 0,9%). Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения, ликвидация недоремонта составит 26,3% к концу 2025 года (в 2012 году этот показатель составил 1,0%) |
| 3. | Необходимость повышения эффективности деятельности органов государственной власти области | Повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий в сферах транспорта, дорожного хозяйства и государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники | Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы | 2014 - 2025 годы, этапы не выделяются | Уровень среднего балла по результатам мониторинга и финансового менеджмента к концу 2025 года больше либо равен среднему баллу комплексной оценки |
4.Описание системы подпрограмм
Государственнаяпрограмма состоит из трех подпрограмм, предусматривающих комплексвзаимосвязанных мер, направленных на достижение цели государственной программы,а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
Подпрограмма"Развитие транспортного комплекса" направлена на выполнение следующихзадач:
1)внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизациюимеющихся основных фондов на транспорте;
2)регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном,воздушном и водном видах транспорта;
3)предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей вкоторых наиболее высока;
4)сокращение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на перевозкупассажиров общественным транспортом.
Длявыполнения указанных задач выделены следующие основные мероприятияподпрограммы:
1)приобретение и строительство основных фондов на транспорте;
2)государственная поддержка транспортной отрасли, обеспечение транспортнойдоступности населения области;
3)обеспечение безопасности дорожного движения;
4)организация и осуществление транспортного обслуживания воздушным транспортом.
Подпрограмма"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурскойобласти" направлена на решение задач:
1)обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области;
2)увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, исоздание условий для повышения энергетической эффективности экономики;
3)обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства.
Длявыполнения указанных задач выделены следующие основные мероприятия подпрограммы:
1)обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения;
2)финансовое обеспечение объектов капитального строительства и реконструкцияавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения;
3)содействие развитию автомобильных дорог общего пользования;
4)совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогахобщего пользования Амурской области;
5)федеральный проект "Дорожная сеть".
Подпрограмма"Обеспечение реализации основных направлений государственной политики всфере реализации государственной программы" направлена на обеспечениефункций исполнительных органов государственной власти.
Длявыполнения указанной задачи выделено следующее основное мероприятиеподпрограммы:
1.Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти.
Системаосновных программных мероприятий и плановых показателей реализациигосударственной программы приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.
5.Сведения об основных мерах правового регулирования
всфере реализации государственной программы
Государственнаяпрограмма разработана на основе следующих нормативных правовых актов:
1.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации".
2.Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах идорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации".
3.Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации".
4.Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 "Обутверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспортепассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашнихи иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности".
5.Закон Амурской области от 07.09.2011 № 527-ОЗ "О дорожном фонде Амурскойобласти".
6.Постановление Правительства Амурской области от 15.07.2010 № 383 "ОКонцепции инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйстваАмурской области на 2010 - 2020 годы".
7.Постановление Правительства Амурской области от 24.05.2013 № 240 "Обутверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора заобеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Амурской области".
Предполагаемыек принятию меры правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы приведены в приложении № 2 к государственной программе.
6.Сведения об основных мерах финансово-экономического
регулированияв сфере реализации
государственнойпрограммы
Предполагаемыек принятию меры финансово-экономического регулирования в сфере реализациигосударственной программы приведены в приложении № 3 к государственнойпрограмме.
7.Ресурсное обеспечение государственной программы
Объемассигнований областного бюджета на реализацию государственной программысоставляет 48308213,24 тыс. рублей, в том числе:
2014год - 2511554,06 тыс. рублей;
2015год - 2581940,66 тыс. рублей;
2016год - 3672088,25 тыс. рублей;
2017год - 5143004,90 тыс. рублей;
2018год - 4968965,84 тыс. рублей;
2019год - 3904872,77 тыс. рублей;
2020год - 3739359,58 тыс. рублей;
2021год - 3757546,31 тыс. рублей;
2022год - 4563298,59 тыс. рублей;
2023год - 4398628,29 тыс. рублей;
2024год - 4733146,33 тыс. рублей;
2025год - 4333807,66 тыс. рублей.
Планируетсяпривлечение средств федерального бюджета в сумме 16878958,51 тыс. рублей;
средствместных бюджетов в сумме 256717,26 тыс. рублей;
внебюджетныхисточников в сумме 17287361,00 тыс. рублей.
Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий государственной программы области из различныхисточников финансирования приведены в приложении № 4 к государственнойпрограмме.
8.Планируемые показатели эффективности
государственнойпрограммы
Эффективностьреализации государственной программы в целом оценивается исходя из достиженияустановленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как погодам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовомугоду.
Основнымирезультатами реализации и индикаторами эффективности государственной программыбудут являться:
1.Транспортная подвижность населения Амурской области - 2,88 тыс. пасс./км в год на 1 жителя области к2025 году (в 2012 году - 1,876 тыс. пасс./км, рост к 2012 году на 65,1%).
2.Доля населения области, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, -97,8% от общей численности населения области к концу 2025 года (в 2012 годудоля составляет 96,9%, ожидаемый рост на 0,9%).
3.Снижение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на 28,3% кконцу 2025 года (в 2012 году количество ДТП - 1367 единиц, к 2025прогнозируется снижение количества ДТП до 980 единиц).
4.Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий,в том числе детей, к 2025 году на 165 человек (85,9%) по сравнению с 2012 годом.
5.Протяженность автомобильных дорог общего пользованияфедерального значения, регионального или межмуниципального значения, местногозначения в Амурской области - 16,4 тыс. км к концу 2025 года (в 2012 годупротяженность автомобильных дорог общего пользования Амурской области - 15,30тыс. км), по отношению к 2012 году протяженность автомобильных дорог общегопользования Амурской области увеличится на 6,7%.
9.Риски реализации государственной программы.
Мерыуправления рисками
Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.
Наоснове анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственнойпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:
1.Макроэкономические риски обусловлены неблагоприятным изменениеммакроэкономической ситуации, что может привести к серьезному снижению объемаинвестиций и недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий по развитиютранспортной системы. Такой сценарий развития будет характеризоваться отказомот реализации новых долгосрочных проектов и может привести к нарастанию объемовнезавершенного строительства и невыполнению поставленных целей.
2.Риск недостаточной гибкости и адаптивности государственной программы кизменениям внешних условий. Указанный риск может быть вызван, в частности,излишней бюрократизацией процедур актуализации и корректировки государственнойпрограммы. Он может быть минимизирован путем организации контроля результатовпо основным направлениям реализации государственной программы, расширения прави повышения ответственности исполнителей государственной программы. Этопозволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижении запланированныхрезультатов и осуществить оперативную корректировку задач и конкретныхмеханизмов достижения целей государственной программы.
3.Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностьюисходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки иреализации государственной программы.
Сцелью управления информационными рисками в ходе реализации государственнойпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
использованиестатистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода ирезультатов реализации государственной программы, а также совершенствованиеформ федерального статистического наблюдения в сфере реализации государственнойпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
выявлениеи идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметровреализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальнойполитики (социально-экономических и финансовых показателей);
мониторинги оценку исполнения целевых показателей эффективности государственнойпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятноститого, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечныерезультаты реализации государственной программы).
10. ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА"
10.1.Паспорт подпрограммы
| 1. | Наименование подпрограммы | Развитие транспортного комплекса |
| 2. | Координатор подпрограммы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области |
| 3. | Участники государственной программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области; министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области |
| 4. | Цель (цели) подпрограммы | Содействие активизации процессов обновления основных фондов, создание условий для повышения энергетической эффективности, повышения управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта |
| 5. | Задачи подпрограммы | 1. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте. 2. Регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта. 3. Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока. 4. Сокращение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на перевозку пассажиров общественным транспортом |
| 6. | Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2025 годы, этапы не выделяются |
| 7. | Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 4410752,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 123578,94 тыс. рублей; 2015 год - 144221,66 тыс. рублей; 2016 год - 209597,55 тыс. рублей; 2017 год - 388017,09 тыс. рублей; 2018 год - 339767,92 тыс. рублей; 2019 год - 282126,08 тыс. рублей; 2020 год - 104533,12 тыс. рублей; 2021 год - 116239,76 тыс. рублей; 2022 год - 741064,46 тыс. рублей; 2023 год - 570775,85 тыс. рублей; 2024 год - 900487,24 тыс. рублей; 2025 год - 490342,93 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1860918,00 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 304,00 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств внебюджетных источников составляет 28000,00 тыс. рублей |
| 8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Количество пассажиров, перевезенных всеми видами транспорта, к концу 2025 года достигнет 51861,0 тыс. пассажиров (в 2012 году перевезено 66830,0 тыс. пассажиров). 2. Сокращение социального риска к 2025 году на 85,5% по сравнению с 2012 годом (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения). 3. Сокращение транспортного риска к 2025 году на 87,5% по сравнению с 2012 годом (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств). 4. Удельный расход топливно-энергетических ресурсов к 2025 году достигнет |
10.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Транспортиграет важную роль в социально-экономическом развитии Амурской области.Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышенияконкурентоспособности экономики и качества жизни населения.
Натерритории Амурской области перевозка пассажиров осуществляется всеми видамитранспорта: железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным.
В2012 году перевезено пассажиров всеми видами транспорта 69,2 млн. пасс.,пассажирооборот составил 492,9 млн. пасс./км.
Объемперевозки грузов в 2012 году составил 50,5 млн. тонн, в том числе более 50%перевезено автомобильным транспортом. В структуре грузооборота транспортасущественную долю (90160,5 млн. т/км, или 99,5%) занимает железнодорожныйтранспорт, в котором большую часть грузов составляют нефтепродукты, каменныйуголь, строительные грузы, лесные грузы, химические и минеральные удобрения.
Внастоящее время область располагает всеми видами транспорта, ее транспортнаяинфраструктура характеризуется следующими показателями:
1.Воздушный транспорт.
Авиационныйкомплекс Амурской области представлен следующими предприятиями:
предприятиярегионального уровня (государственное унитарное предприятие Амурской области"Аэропорт Благовещенск", государственное автономное учреждениеАмурской области "Амурская авиабаза");
предприятияфедерального уровня (федеральное казенное предприятие "Аэропорты ДальнегоВостока", Благовещенский центр организации воздушного движения - филиал"Аэронавигация Дальнего Востока" федерального государственногоунитарного предприятия "Госкорпорация по организации воздушногодвижения", Дальневосточный филиал метеоагентства Росгидромета).
Инфраструктура воздушного транспорта области представленамеждународным аэропортом "Благовещенск", аэропортами местныхвоздушных линий "Зея", "Тында", "Экимчан" ипосадочными площадками "Бомнак", "Береговой","Октябрьский", "Свободный", "Хвойный","Горный", "Февральск".
ВАмурской области перевозки пассажиров на местных воздушных линиях выполняютсягосударственным автономным учреждением "Амурская авиабаза". Парк воздушныхсудов предприятия состоит из 11 самолетов Ан-2 и 5 вертолетов Ми-8Т.
Перевозкипассажиров осуществляются на самолетах Ан-2 по следующим маршрутам:
1) Зея - Береговой - Хвойный - Горный - Бомнак - Зея счастотой полетов 3 раза в неделю;
2)Благовещенск - Свободный - Октябрьский - Зея - Благовещенск с частотой полетов2 раза в неделю;
3)Благовещенск - Свободный - Февральск - Экимчан - Благовещенск с частотойполетов 2 раза в неделю.
Существующаяинтенсивность полетов для региона недостаточна, население не получает внеобходимом объеме услуги по перевозке воздушным транспортом.
СамолетАн-2 разработан в 1946 году. В нем отсутствуют элементарные удобства икомфортабельные условия, зимой температура в салоне равна температуреокружающего воздуха. Для перевозки пассажиров требуется замена на болеесовершенный и комфортабельный самолет с большей дальностью полета, скоростью иотвечающий всем требованиям по безопасности полетов. Кроме того, самолеты Ан-2,эксплуатируемые на местных воздушных линиях, являются транспортными, чтонеприемлемо для коммерческих воздушных перевозок.
Таким образом, можно сделать вывод, что необходимыобновление устаревающего морально и физически парка воздушных судов,модернизация авиационной техники и ремоторизация (замена двигателей) самолетовАн-2 в Ан-2МС. Это позволит повысить авиационнуюбезопасность, эффективность обеспечения заправки воздушных судов, даствозможность перейти на единый тип топлива (авиационный керосин). Кроме того, внастоящее время повышаются требования, предъявляемые к воздушным судам, к мерамбезопасности полетов и качеству обслуживания населения, что увеличивает рисквывода из эксплуатации существующих воздушных транспортных средств и можетпривести к закрытию аэропортовых комплексов.
Обновлениеавиационного парка на новые современные типы воздушных судов (узко- иширокофюзеляжных с низко расположенными двигателями) потребует проведенияреконструкции аэропортовых комплексов и посадочныхплощадок (удлинение взлетно-посадочных полос, увеличение ширины рулежныхдорожек, ремонт периметрового ограждения, модернизация аэропортовойинфраструктуры и т.д.).
Мероприятияпо реконструкции позволят аэропортам и посадочным площадкам областисоответствовать всем современным требованиям по обеспечению авиационнойбезопасности, безопасности полетов, предоставлению услуг авиаперевозчикам ипассажирам, обеспечат надежное круглогодичное авиационное сообщение городов ирайонов с областным центром и городами Российской Федерации.
Техническоеперевооружение аэропортов и посадочных площадок Амурской области является однойиз основных задач для развития транспортной системы Амурской области.
АэропортБлаговещенск является воздушными воротами области. Он формирует первое и самоезапоминающееся впечатление. После введения в эксплуатацию нового пассажирскоготерминала пропускная способность аэропорта составляет 300 пасс./час.
Аэропортимеет значительные перспективы в развитии международной деятельности.Непосредственная близость с границей КНР, активная деятельность областныхтуристических фирм, набирающее темпы экономическое сотрудничество предприятийобласти и страны с КНР обусловливают устойчивый рост спросана международные авиаперевозки пассажиров и грузов. Строительствомеждународного терминала увеличит пропускную способность аэропорта вмеждународном сообщении до 100 пасс./час и позволит организовать обслуживание пассажировмеждународных авиалиний в соответствии с государственными требованиями кфункционированию воздушных пунктов пропуска через государственную границуРоссийской Федерации.
Сохраняетсяпотребность в строительстве новой взлетно-посадочной полосы ИВПП-2международного класса взамен выбывающей ВПП-1. Новая взлетно-посадочная полосапозволит обеспечить прием всех типов воздушных судов (без ограничения), темсамым увеличив объем авиаперевозок и привлекательность аэропорта"Благовещенск" для российских и зарубежных авиакомпаний.
2.Автомобильный транспорт.
Автомобильныйобщественный транспорт является самым распространенным и массовым видомтранспорта. Он занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживаниянаселения области. В структуре перевозки пассажиров доля автомобильноготранспорта составляет 94,9%.
Перевозкапассажиров в настоящее время осуществляется по 413 маршрутам общего пользованияобщей протяженностью
Хозяйственнуюдеятельность в сфере пассажирских перевозок осуществляют 204 перевозчика, изних 183 индивидуальных предпринимателя (89,7%). Крупных и средних предприятий,осуществляющих перевозку пассажиров автотранспортом общего пользования, вобласти насчитывается 21 (10,3%), в том числе 8 - муниципальной и 13 - частнойформ собственности.
Маршрутнаясеть области сформирована таким образом, чтобы обеспечивать связь районныхцентров области с жилыми поселениями, входящими в соответствующий районобласти, а также связь районных центров с областным центром области.
Автобуснымсообщением с областным центром обеспечены 18 районныхцентров, 5 городов, а также пгт Прогресс и ЗАТО Циолковский. Из 600 населенныхпунктов области 480 охвачены регулярным автобусным сообщением, уровень охвата -80%.
Наиболееплотной транспортной сетью пассажирских межмуниципальных перевозок в областихарактеризуется Белогорский район.
Всеверной части области (Сковородинский, Зейский районы) межмуниципальнаяавтобусная маршрутная сеть развита слабо и не обеспечивает необходимыетранспортные связи поселков, где ее функции выполняет железнодорожныйтранспорт. В Селемджинском и Тындинском районах области отсутствует регулярноемуниципальное транспортное сообщение с районными центрами в связи с отсутствиемдорог, отвечающим нормативным требованиям, предъявляемым к перевозкампассажиров в автобусном сообщении.
Дляобслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов привлечено более 1000единиц транспортных средств различной вместимости, оснащенных бензиновыми идизельными двигателями, в том числе 140 единиц используются муниципальнымиавтотранспортными предприятиями.
Косновным проблемам автотранспортного сообщения относится высокий износ паркапассажирского автомобильного транспорта. Степень износа основных фондовавтотранспортных предприятий составляет 87%. Средний возраст пассажирскихавтобусов по муниципальным образованиям составляет свыше 10 лет, чтомногократно увеличивает расходы на их техническое обслуживание и ремонт.
Значительное влияние на осуществление хозяйственнойдеятельности в сфере транспортных услуг на всех видах транспорта оказываютгеографические особенности области, а именно наличие на территории областитруднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,большая отдаленность населенных пунктов друг от друга, наличие большого числамалонаселенных пунктов на большом удалении от основных транспортныхмагистралей. В связи с этим на территориимуниципальных образований области из 205 автобусных маршрутов 107 маршрутовявляются убыточными.
Вцелях повышения доступности оказания транспортных услуг населению областитребуется выработка мер государственного регулирования, направленных наустойчивое функционирование транспортных организаций.
3.Железнодорожный транспорт.
Железнодорожныйтранспорт играет ведущую роль в грузо- ипассажироперевозках. По территории области проходит Байкало-Амурская иТранссибирская магистрали. В пределах области протяженность Байкало-Амурскоймагистрали составляет
Пригородноесообщение железнодорожным транспортом в Амурской области является социальнозначимым, обеспечивающим перевозки пассажиров круглогодично - 1,5 млн.пассажиров в год на протяжении более 3 тысяч километров и соединяет 148населенных пунктов, многие из которых не имеют другого вида сообщения. В целомпо области пригородные перевозки охватывают 5 районов и 3 города области, 110населенных пунктов, где проживает около 600 тысяч человек. На территорииобласти действует 14 пригородных маршрутов на полигоне двух дорог, в том числена полигоне Дальневосточной железной дороги - 8 маршрутов и на полигонеЗабайкальской железной дороги - 6 маршрутов.
Вотдельных районах (Сковородинский, Зейский, Селемджинский, Тындинский районы)железнодорожный транспорт является основным видом транспорта. Для обеспечениятранспортного обслуживания населения необходимо предоставление субсидии навозмещение затрат организациям, осуществляющим перевозку пассажиров в пригородномжелезнодорожном сообщении.
4.Водный транспорт.
Протяженностьвнутренних водных судоходных путей в области, по которым может осуществлятьсясудоходство, составляет
Натерритории области осуществляются как международные, так и внутренние перевозкиводным транспортом. В международном направлении грузовые и пассажирскиеперевозки осуществляются между г. Благовещенск(Россия) и г. Хэйхэ (Китай).
Внутренниепассажирские перевозки в межмуниципальном сообщении в 2013 году осуществляютсяпо маршруту "Свободный - Введеново". Вграницах муниципальных районов перевозка пассажиров осуществляется вШимановском, Мазановском и Селемджинском районах. На сегодняшний деньвнутренние перевозки водным транспортом являются убыточными в связи с высокимизатратами перевозчика на их организацию, вследствие чего необходима государственнаяподдержка перевозчиков.
Дальнейшееразвитие речных перевозок затруднено неудовлетворительным состоянием водныхпутей, таких как отсутствие судоходной обстановки на реке Селемджа и Зейскомводохранилище. Обмеление рек является серьезной проблемой в данном направлениии требует комплекса мероприятий по поддержанию своевременной судоходнойобстановки и проведения работ по дноуглублению. Также негативно влияет наразвитие речных перевозок отсутствие речных судов, способных осуществлятьмуниципальные и межмуниципальные речные перевозки.
Дляобеспечения безопасности населения на транспорте в последние годы принимаютсяактивные меры. Так, в 2012 году в Амурской области число погибших и раненых вдорожно-транспортных происшествиях составило 192 и 1669 человек соответственно.Повышение безопасности дорожного движения требует разработки и реализации рядамероприятий, выполнение которых должно рассматриваться в качестве одной изосновных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей в Амурскойобласти.
При решении всех вышеуказанных проблем в тесномвзаимодействии транспортных предприятий и государства к 2025 годупрогнозируется рост обновления основных фондов транспортных организацийАмурской области, увеличение количества перевозимых пассажиров всеми видамитранспорта, сохранение курсирования социально значимых маршрутов, снижениеколичества погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, снижениеколичества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.
Дляповышения безопасности и качества оказания транспортных услуг населению важное значение имеет контроль за осуществлениемтранспортной деятельности. В настоящее время государственный контрольпроизводится путем выдачи разрешительных документов на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также путем мониторингасоблюдения условий договоров на перевозку пассажиров и багажа на автомобильномтранспорте.
10.3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основными приоритетами государственной политики Амурскойобласти в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных вСтратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, являются развитие транспортной системы области, уровень которой долженсоответствовать потребностям растущей экономики и увеличивающемуся грузопотоку,увеличение транспортной мобильности населения, обеспечение устойчивого ибезопасного функционирования транспортной системы, создание условий дляфинансового оздоровления предприятий транспорта, оживление их инвестиционной активности.
Всоответствии с приоритетами определены цели подпрограммы - содействиеактивизации процессов обновления основных фондов, создание условий дляповышения энергетической эффективности, повышение управляемости иконтролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного иводного видов транспорта.
Длядостижения данных целей необходимо решение следующих основных задач:
1.Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизациюимеющихся основных фондов на транспорте.
2.Регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном,воздушном и водном видах транспорта.
3.Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей вкоторых наиболее высока.
4.Сокращение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на перевозкупассажиров общественным транспортом.
Основнымирезультатами реализации и индикаторами эффективности государственнойподпрограммы будут являться:
количествопассажиров, перевезенных всеми видами транспорта, - 51861,0 тыс. пассажиров к2025 году (в 2013 году было перевезено 66830 тыс. пассажиров);
сокращениесоциального риска к 2025 году на 85,5% по сравнению с 2012 годом (число лиц,погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
сокращениетранспортного риска к 2025 году на 87,5% по сравнению с 2012 годом (число лиц,погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортныхсредств);
удельныйрасход топливно-энергетических ресурсов -
Реализациямероприятий подпрограммы позволит повысить доступность и качество оказаниятранспортных услуг для населения за счет создания эффективной системытранспортного обслуживания населения на всех видах транспорта, сократитьколичество пострадавших и погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Срокреализации подпрограммы - 2014 - 2025 годы.
10.4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий
Дляреализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, входящих восновные мероприятия:
1)приобретение и строительство основных фондов на транспорте, включающиеследующий перечень мероприятий:
развитиематериально-технической базы воздушного транспорта;
капитальныевложения в объекты государственной собственности;
2)государственная поддержка транспортной отрасли, обеспечение транспортной доступностинаселения области, включающие следующий перечень мероприятий:
оказаниеподдержки муниципальным образованиям, связанной с организацией транспортногообслуживания населения;
оказаниегосударственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сцелью обеспечения населения транспортными услугами на железнодорожном,автомобильном и внутреннем водном видах транспорта;
финансовоеобеспечение расходов на отдельные государственные полномочия по организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;
3)обеспечение безопасности дорожного движения, включающее следующий переченьмероприятий:
развитиесистемы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения(комплексы фото-, видеофиксации);
оказаниеподдержки муниципальным образованиям, направленной на развитие системыорганизации движения транспортных средств и пешеходов;
4) организация и осуществление транспортного обслуживаниявоздушным транспортом, включающие следующее мероприятие:
обеспечениедеятельности (оказание услуг) государственных учреждений.
Мероприятиясформированы таким образом, чтобы обеспечить достижение цели и решение задачподпрограммы.
Длявыполнения задачи 1 "Внедрение механизмов, направленных на приобретениеновых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте" реализуютсяследующие мероприятия:
1.Развитие материально-технической базы воздушного транспорта.
Врамках указанного мероприятия планируется приобрести аэропортовуюспецавтотехнику, автотранспортные средства, средства механизации и оборудованиядля предприятий воздушного транспорта, провести ремоторизацию авиационнойтехники (замена двигателей на самолетах Ан-2), технически оснаститьавиационно-техническую базу посадочной площадки Свободный для проведенияремонта авиационной техники, провести ремонт рулежных дорожек и стояноквоздушных судов посадочной площадки Свободный.
2.Капитальные вложения в объекты государственной собственности.
В рамках данного мероприятия планируются строительствовторой взлетно-посадочной полосы с комплексом зданий и сооружений,строительство международного терминала в аэропорту Благовещенск, проведениереконструкции аэропортового комплекса Тында, приобретение вертолетов Ми-8Т (втом числе посредством совершения сделки по договору лизинга (при совершениисделки по договору лизинга выделяемые средства включают в себя оплату выкупнойстоимости приобретаемой авиационной техники и выплату арендных платежей)).
В 2017 году планируется приобрести один вертолет Ми-8Т путем заключениягосударственного контракта согласно Федеральному закону от 5 апреля
Переченьобъектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областногобюджета, на 2017 - 2025 годы представлен в таблице 1.
Длявыполнения задачи 2 "Регулирование рынка транспортных услуг наавтомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта"реализуются следующие мероприятия:
1.Оказание поддержки муниципальным образованиям, связанной с организациейтранспортного обслуживания населения.
Врамках мероприятия планируется предоставление субсидии бюджетам муниципальныхобразований на организацию транспортного обслуживания населения. Порядокпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований,связанных с организацией транспортного обслуживания населения, представлен вприложении № 5 к государственной программе.
2.Оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям с целью обеспечения населения транспортными услугами нажелезнодорожном, воздушном, автомобильном и внутреннем водном видах транспорта.
Врамках мероприятия планируется предоставление субсидий организациямжелезнодорожного (перевозка пассажиров в пригородном сообщении), внутреннеговодного и автомобильного видов транспорта, субсидии на компенсацию потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятиемПравительством Амурской области решения, устанавливающего льготу по тарифам напроезд обучающихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.Финансовое обеспечение расходов на отдельные государственные полномочия поорганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.
В рамках данного мероприятия планируется предоставлениесубвенций муниципальным образованиям Белогорского, Благовещенского, Бурейского,Зейского, Свободненского, Тындинского и Шимановского районов на осуществлениегосударственных полномочий на пригородных и межмуниципальных регулярныхавтобусных маршрутах общего пользования, составляющих межмуниципальнуюмаршрутную сеть области, которые соединяют муниципальный район с городскимокругом (городскими округами), находящимся в границах этого района, поопределению расписания движения и количества рейсов, проведению конкурсов, за исключением открытия, закрытия, изменения и утверждения пригородных и межмуниципальныхрегулярных автобусных маршрутов общего пользования.
Длявыполнения задачи 3 "Предотвращение дорожно-транспортных происшествий,вероятность гибели людей в которых наиболее высока" реализуются следующиемероприятия:
1.Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожногодвижения (комплексы фото-, видеофиксации) -финансирование почтовых расходов на рассылку копий постановлений по делам обадминистративных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированныхс применением работающих в автоматическом режиме специальных техническихсредств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и средств фото- икиносъемки, видеозаписи, на автомобильных дорогах общего пользования Амурскойобласти.
Врамках данного мероприятия планируется предоставление средств областногобюджета государственному казенному учреждению управлению автомобильных дорогАмурской области "Амурупрадор". На основаниизаключенного договора оказания услуг почтовой связи между государственнымказенным учреждением управлением автомобильных дорог Амурской области"Амурупрадор", Управлением Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Амурской области и организацией, оказывающей услуги почтовойсвязи, осуществляется финансирование почтовых расходов на рассылку копийпостановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожногодвижения, зафиксированных с применением указанных средств на автомобильныхдорогах общего пользования Амурской области.
2.Оказание поддержки муниципальным образованиям, направленной на развитие системыорганизации движения транспортных средств и пешеходов.
Врамках мероприятия планируется предоставление субсидии бюджетам муниципальныхобразований на установку и модернизацию автоматических систем управлениядвижением и светофорных объектов, установку дорожных знаков, обустройствонаиболее опасных участков уличной сети ограждениями. Порядок предоставления ирасходования субсидий бюджетам муниципальных образований, направленных наразвитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов,представлен в приложении № 6 к государственной программе.
3.Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.
Данноемероприятие направлено на обеспечение функционирования государственногоавтономного учреждения Амурской области "Амурская авиабаза".
Врамках мероприятия предусмотрены расходы на:
а)выполнение полетов воздушным транспортом в интересах Правительства Амурскойобласти;
б)содержание имущества, находящегося в оперативном управлении;
в)обслуживание населения воздушным транспортом и выполнение пассажирскихперевозок в труднодоступные районы области;
г)иные цели, в том числе капитальный ремонт воздушных судов, ремонт агрегатоввертолетов.
Прогнозсводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области поподпрограмме приведен в приложении к подпрограмме.
Задача4 "Сокращение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов наперевозку пассажиров общественным транспортом" направлена наэнергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортнойотрасли.
Таблица1
Перечень объектов капитального строительства (реконструкции,
втом числе с элементами реставрации, технического
перевооружения)государственной собственности Амурской
областии объектов недвижимого имущества, приобретаемых
вгосударственную собственность Амурской области
| № п/п | Наименование основного мероприятия/объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) | Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) | Создаваемая мощность (прирост мощности объекта) | Наличие утвержденной проектно-сметной документации (имеется/отсутствует) | Сметная стоимость объекта или предполагаемая (предельная) стоимость объекта, тыс. рублей | Год определения стоимости строительства (приобретения) объекта | Плановый объем и источники финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей | Срок планируемого ввода (приобретения) объекта в эксплуатацию | ||||||
| год | общий объем финансирования | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | внебюджетные средства | |||||||||
| всего | в т.ч. расходы на ПИР и ПСД | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Капитальные вложения в объекты государственной собственности | | | | 2399534,94 | | Всего по основному мероприятию за весь период реализации государственной программы | 1908086,51 | 0,0 | 0,0 | 1904874,26 | 3212,250 | | |
| 2017 год | 27937,15 | 0,0 | 0,0 | 27937,15 | | | ||||||||
| 2018 год | 60149,36 | 0,0 | 0,0 | 56937,11 | 3212,250 | | ||||||||
| 2019 год | | | | | | | ||||||||
| 2020 год | | | | | | | ||||||||
| 2021 год | | | | | | | ||||||||
| 2022 год | | | | 520000,00 | | | ||||||||
| 2023 год | | | | 350000,00 | | | ||||||||
| 2024 год | | | | 680000,00 | | | ||||||||
| 2025 год | | | | 270000,00 | | | ||||||||
| 1.1. | Приобретение вертолета Ми-8 | Приобретение | | | 47322,96 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 55874,26 | 0,0 | 0,0 | 55874,26 | | | |
| 2017 год | 27937,15 | 0,0 | 0,0 | 27937,15 | | | ||||||||
| 2018 год | 27937,11 | 0,0 | 0,0 | 27937,11 | | | ||||||||
| 1.2. | Приобретение самоходного плашкоута и двух передвижных причалов | Приобретение | | | 32212,250 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 32212,250 | | | 29000,00 | 3212,250 | | |
| 2018 год | 32212,250 | | | 29000,00 | 3212,250 | | | |||||||
| 1.3. | Приобретение двух самолетов L-410 | Приобретение | | | 340000,0 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 340000,0 | | | 340000,0 | | | |
| 2022 год | 340000,0 | | | 340000,0 | | | ||||||||
| 1.4. | Ремоторизация (реконструкция) двух самолетов Ан-2 | Реконструкция | | | 180000,00 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 180000,00 | | | 180000,00 | | | |
| 2022 год | 180000,00 | | | 180000,00 | | | ||||||||
| 1.5. | Приобретение самолета L-410 | Приобретение | | | 170000,00 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 170000,00 | | | 170000,00 | | | |
| 2023 год | 170000,00 | | | 170000,00 | | | ||||||||
| 1.6. | Ремоторизация (реконструкция) двух самолетов Ан-2 | Реконструкция | | | 180000,00 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 180000,00 | | | 180000,00 | | | |
| 2023 год | 180000,00 | | | 180000,00 | | | ||||||||
| 1.7. | Приобретение вертолета Ми-8 | Приобретение | | | 500000,00 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 500000,00 | | | 500000,00 | | | |
| 2024 год | 500000,00 | | | 500000,00 | | | ||||||||
| 1.8. | Ремоторизация (реконструкция) двух самолетов Ан-2 | Реконструкция | | | 180000,00 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 180000,00 | | | 180000,00 | | | |
| 2024 год | 180000,00 | | | 180000,00 | | | ||||||||
| 1.9. | Ремоторизация (реконструкция) двух самолетов Ан-2 | Реконструкция | | | 270000,00 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 270000,00 | | | 270000,00 | | | |
| 2025 год | 270000,00 | | | 270000,00 | | | ||||||||
10.5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общийобъем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 -2025 годах составляет 4410752,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год - 123578,94 тыс. рублей;
2015год - 144221,66 тыс. рублей;
2016год - 209597,55 тыс. рублей;
2017год - 388017,09 тыс. рублей;
2018год - 339767,92 тыс. рублей;
2019год - 282126,08 тыс. рублей;
2020год - 104533,12 тыс. рублей;
2021год - 116239,76 тыс. рублей;
2022год - 741064,46 тыс. рублей;
2023год - 570775,85 тыс. рублей;
2024год - 900487,24 тыс. рублей;
2025год - 490342,93 тыс. рублей.
Планируемыйобъем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1860918,00тыс. рублей.
Планируемыйобъем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 304,00 тыс.рублей.
Планируемыйобъем финансирования за счет средств внебюджетных источников составляет28000,00 тыс. рублей.
Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета иресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий государственной программы (в том числе в разрезе подпрограмм) изразличных источников финансирования приведены в приложении № 4 кгосударственной программе.
10.6.Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммыи непосредственные результаты
мероприятийподпрограммы
Входе реализации мероприятий подпрограммы предполагается достижение следующихрезультатов:
количествоприобретенной, реконструированной (модернизированной) авиационной техники,спецавтотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования -10 единиц к 2025 году;
количествопассажиров, обслуженных на внутренних и международных авиалиниях, - 416,9 тыс.пассажиров к 2025 году;
количествоприобретенной (в том числе посредством совершения сделки по договору лизинга)авиационной техники - 5 единиц к 2025 году;
количествоприобретенных речных судов, автотранспортных средств, спецавтотехники, средствмеханизации и оборудования - 9 единиц к 2025 году;
количествоперевезенных пассажиров внутренним водным, железнодорожным и автомобильнымвидами транспорта - 50990,0 тыс. пассажиров к 2017 году;
количествомуниципальных районов, обеспеченных железнодорожным транспортом (в пригородномсообщении), - 5 единиц к 2025 году;
количествоперевезенных школьников, студентов и лиц, отнесенных к определенной категорииграждан, в пригородном железнодорожном сообщении - 17,2 тыс. пассажиров к 2025году;
количествоперевезенных пассажиров в 7 муниципальных образованиях, наделенныхгосударственными полномочиями в сфере транспорта, - 2610,0 тыс. человек к 2025году;
количествоустановленных и обслуживаемых комплексов фото-,видеофиксации - 42 единицы к 2018 году;
количествоустановленных и модернизированных автоматических систем управления движением исветофорных объектов - 2 единицы к 2014 году;
количествоустановленных дорожных знаков и протяженность ограждений - 64 ед. и 300 пог. мсоответственно к 2014 году;
осуществлениетранспортного обслуживания должностных лиц государственных органов игосударственных учреждений, организация работ по обслуживанию населениявоздушным транспортом - 709 летных часов к 2025 году.
Срокреализации подпрограммы - 2014 - 2025 годы.
Коэффициентызначимости мероприятий приведены в таблице 2.
Таблица2
Коэффициентызначимости мероприятий
| № | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Значение планового показателя по годам реализации | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса" | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.1. | Приобретение и строительство основных фондов на транспорте | 0,1 | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,1 |
| 1.1.1. | Развитие материально-технической базы воздушного транспорта | 0,1 | - | - | - | - | - | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 1.1.2. | Капитальные вложения в объекты государственной собственности | - | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - |
| 1.2. | Государственная поддержка транспортной отрасли, обеспечение транспортной доступности населения области | 0,6 | 0,7 | 0,6 | 0,56 | 0,45 | 0,54 | 0,55 | 0,65 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,55 |
| 1.2.1. | Оказание поддержки муниципальным образованиям, связанной с организацией транспортного обслуживания населения | 0,1 | - | - | - | 0,1 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.2. | Оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью обеспечения населения транспортными услугами на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном видах транспорта | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,55 | 0,33 | 0,40 | 0,35 | 0,35 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,35 |
| 1.2.3. | Финансовое обеспечение расходов на отдельные государственные полномочия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,01 | 0,02 | 0,14 | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| 1.3. | Обеспечение безопасности дорожного движения | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3.1. | Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения (комплексы КВФ) | 0,1 | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3.2. | Оказание поддержки муниципальным образованиям, направленной на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов | 0,2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4. | Организация и осуществление транспортного обслуживания воздушным транспортом | - | - | 0,2 | 0,24 | 0,35 | 0,36 | 0,45 | 0,35 | 0,35 | 0,35 | 0,35 | 0,35 |
| 1.4.1. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | - | - | 0,2 | 0,24 | 0,35 | 0,36 | 0,45 | 0,35 | 0,35 | 0,35 | 0,35 | 0,35 |
Приложение
кподпрограмме
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОПОДПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА"
| Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги | Год | Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц государственных органов и государственных учреждений, тыс. рублей | Показатель объема услуг (работ), час. | Организация работ по обслуживанию населения воздушным транспортом, тыс. рублей | Показатель объема услуг (работ), час. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса" | |||||
| Основное мероприятие "Организация и осуществление транспортного обслуживания воздушным транспортом" | |||||
| Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" | |||||
| Значение показателя объема услуги | 2014 | X | X | X | 0,0 |
| 2015 | X | 0,0 | X | 0,0 | |
| 2016 | X | 45,4 | X | 1001,60 | |
| 2017 | X | 42,8 | X | 667,82 | |
| 2018 | X | 33,8 | X | 524,63 | |
| 2019 | X | 26,74 | X | 524,63 | |
| 2020 | X | 24,31 | X | 524,63 | |
| 2021 | X | 23,61 | X | 473,4 | |
| 2022 | X | 25,0 | X | 497,1 | |
| 2023 | X | 30,0 | X | 546,8 | |
| 2024 | X | 25,0 | X | 656,2 | |
| 2025 | X | 20,0 | X | 689,0 | |
| Общий объем ассигнований, направленных на оказание государственной услуги (выполнение работ), тыс. рублей | 2014 | 0,0 | X | 0,0 | X |
| 2015 | 0,0 | X | 0,0 | X | |
| 2016 | 5000,00 | X | 60075,90 | X | |
| 2017 | 4995,58 | X | 58328,68 | X | |
| 2018 | 4395,05 | X | 63686,13 | X | |
| 2019 | 3859,30 | X | 66847,70 | X | |
| 2020 | 3627,56 | X | 64582,49 | X | |
| 2021 | 3663,93 | X | 65340,47 | X | |
| 2022 | 4839,29 | X | 59965,17 | X | |
| 2023 | 6039,44 | X | 68267,98 | X | |
| 2024 | 5234,18 | X | 84794,16 | X | |
| 2025 | 4354,84 | X | 92146,86 | X | |
11. ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕСЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
11.1.Паспорт подпрограммы
| 1. | Наименование подпрограммы | Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области |
| 2. | Координатор подпрограммы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области |
| 3. | Участник государственной программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области |
| 4. | Цель (цели) подпрограммы | Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства |
| 5. | Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области. 2. Увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в том числе создание условий для повышения энергетической эффективности экономики. 3. Обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства |
| 6. | Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2025 годы, этапы не выделяются |
| 7. | Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 42959291,17 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2334891,44 тыс. рублей; 2015 год - 2357288,34 тыс. рублей; 2016 год - 3385501,20 тыс. рублей; 2017 год - 4676524,25 тыс. рублей; 2018 год - 4531347,42 тыс. рублей; 2019 год - 3558337,25 тыс. рублей; 2020 год - 3574727,91 тыс. рублей; 2021 год - 3577279,53 тыс. рублей; 2022 год - 3731054,74 тыс. рублей; 2023 год - 3737018,69 тыс. рублей; 2024 год - 3742170,97 тыс. рублей; 2025 год - 3753149,43 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 15018040,51 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 256413,26 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств внебюджетных источников в сумме 17259361,00 тыс. рублей |
| 8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, ликвидация недоремонта; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы до 78,5% к концу 2025 года (в 2012 году этот показатель составил 73,8%). 2. Прирост автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении, на 2,64% к концу 2025 года (в 2012 году увеличение на 0,9%). 3. Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения, ликвидация недоремонта до 26,3% к концу 2025 года (в 2012 году этот показатель составил 1,0%) |
11.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Автомобильныедороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Амурскойобласти и Российской Федерации в целом. От уровня развития автомобильных дорогво многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста,повышения конкурентоспособности региональных производителей и улучшениякачества жизни населения.
Внастоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользованияфедерального значения, регионального или межмуниципального значения, местногозначения в Амурской области составляет
Основнойпроблемой дорожного хозяйства Амурской области является высокая доляавтомобильных дорог общего пользования, не соответствующих нормативнымтребованиям, вследствие чего:
внастоящее время
существуютпроблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом интенсивностидвижения по автомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения и автомобильным дорогам общего пользования местногозначения;
сохранение существующей дорожной инфраструктуры и ееразвитие возможны при достаточном финансировании дорожного хозяйства.
Недостаточныйуровень развития автомобильных дорог общего пользования является одним изнаиболее существенных инфраструктурных ограничений темповсоциально-экономического развития Амурской области, в области существует 110населенных пунктов, не имеющих связи с районными центрами по автомобильнымдорогам с твердым покрытием. Отсутствие мостовых переходов являетсяограничителем транспортной доступности. Так, в северных районах в связи сотсутствием мостов через реки для обеспечения транспортного сообщения междунаселенными пунктами функционируют паромные переправы, режим работы которыхзависит от ряда факторов, таких как сезонность, низкий или наоборот высокийуровень воды и пр. Кроме того, в зимний период на данных участках дорогнеобходимо обустройство ледовых переправ.
Организациякапитального ремонта, а также строительства и реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельностив программу влечет за собой следующие негативные факторы:
отсутствиеединой согласованной региональной политики развития дорожного хозяйства;
отсутствиеустановленных приоритетов и объединенных целевых показателей по развитиюотрасли.
Такимобразом, отсутствие единого комплекса мероприятий, направленных на достижениеконкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйстваи повышению его технического уровня.
Долгосрочноепланирование основано на формировании комплексной программы развития дорожногохозяйства, что позволит использовать с наибольшей эффективностью финансовыересурсы при четко определенных приоритетах развития дорожного хозяйстваАмурской области.
11.3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основнымиприоритетами государственной политики Амурской области в сфере реализацииподпрограммы являются обеспечение безопасного функционирования транспортнойинфраструктуры области, строительство и реконструкция автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения, сохранение иповышение качества автодорожной сети области.
Целиподпрограммы - увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования,соответствующих нормативным требованиям, обеспечение транспортной безопасностиобъектов дорожного хозяйства.
Длядостижения данных целей необходимо решение следующих основных задач:
1.Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области.
2.Увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, втом числе создание условий для повышения энергетической эффективностиэкономики.
3.Обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства.
Основнымирезультатами реализации и индикаторами эффективности государственной подпрограммыбудут являться:
повышениетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, ликвидациянедоремонта; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортнойсистемы до 78,5% к концу 2025 года (в 2012 году этот показатель равен 73,8%);
прироставтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения, соответствующих нормативным требованиям, отвечающих требованиямзаконодательства об энергосбережении, на 2,64% к концу 2025 года (в 2012 годуувеличение на 0,9%);
повышениетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местногозначения, ликвидация недоремонта до 26,3% к концу 2025 года (в 2012 году этотпоказатель равен 1,0%).
Срокреализации подпрограммы - 2014 - 2025 годы.
11.4.Описание системы основных мероприятий и мероприятий
Подпрограммапредусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1)обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения включает следующиемероприятия:
а)обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения.
Работыпо содержанию включают в себя:
непосредственноработы по содержанию действующей сети автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения;
мероприятияпо безопасности дорожного движения и сохранностиавтомобильных дорог, в том числе модернизацию автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения;
проведениекадастровых работ в отношении автомобильных дорог регионального значения иземельных участков под ними;
б)капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения.
Приведение автодорог в соответствие требованиям нормативныхдокументов посредством капитального ремонта выполняется в случае, еслиавтодорога по размерам обслуживаемого движения не требует реконструкции спереводом в более высокую категорию, но ввиду увеличения интенсивности движениятранспорта в период ее эксплуатации и значительного увеличения в составетранспортного потока доли тяжелых автомобилей необходимо проведение работ поусилению и уширению дорожной одежды, ремонту мостов для обеспечения пропуска современных нагрузок, совершенствованию системы водоотвода,устройству ограждений, другого инженерного обустройства дороги.
Финансированиемероприятия может осуществляться за счет средств областного бюджета и за счетиных межбюджетных трансфертов федерального бюджета на финансовое обеспечениедорожной деятельности в соответствии с распределением, утвержденным федеральнымзаконом о федеральном бюджете;
в)обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.
Государственное казенное учреждение управление автомобильныхдорог Амурской области "Амурупрадор" создано для обеспечениянадлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения области и дорожныхсооружений на них, находящихся в государственной собственности области,создания условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средствна автомобильных дорогах, повышения их пропускной способности иблагоустройства.
Данноемероприятие включает в себя:
фондоплаты труда и страховые взносы, иные выплаты персоналу, за исключением фондаоплаты труда;
закупкутоваров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочуюзакупку товаров, работ, услуг для государственных нужд;
уплатуналога на имущество организаций и земельного налога, а также уплату прочихналогов, сборов и иных платежей;
г)финансовое обеспечение дорожной деятельности.
Объемсредств межбюджетных трансфертов федерального бюджета на финансовое обеспечениедорожной деятельности определяется в соответствии с распределением, утвержденнымфедеральным законом о федеральном бюджете. Мероприятие направлено на увеличениепротяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующихтребованиям нормативных документов;
д)обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства.
Данноемероприятие осуществляется в рамках Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ"О транспортной безопасности" и включает в себя оценку уязвимостимостовых сооружений и составление плана мероприятий обеспечения транспортнойбезопасности на автомобильных дорогах общего пользования региональногозначения;
е)финансовое обеспечение расходов, связанных с обработкой и рассылкойпостановлений органов государственного контроля (надзора) об административныхправонарушениях, выявленных с помощью работающих в автоматическом режимеспециальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки,видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (комплексы КВФ).
Данноемероприятие осуществляется в рамках постановления Правительства Амурской областиот 28.12.2011 № 956 "Об утверждении Порядка формирования и использованиябюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области". В рамках данногомероприятия планируется предоставление средств дорожного фонда государственномуказенному учреждению управлению автомобильных дорог Амурской области"Амурупрадор". На основании заключенного договораоказания услуг почтовой связи между государственным казенным учреждениемуправлением автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор",Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскойобласти и организацией, оказывающей услуги почтовой связи, осуществляетсяфинансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам обадминистративных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированныхс применением указанных средств на автомобильных дорогах общего пользованияАмурской области;
2)финансовое обеспечение объектов капитального строительства и реконструкцияавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения включают следующие мероприятия:
а)капитальные вложения в объекты государственной собственности.
Мероприятиенаправлено на строительство, реконструкцию автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, а такжевыполнение проектно-изыскательских работ.
Реализациямероприятия обеспечивается государственным казенным учреждением управлениемавтомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор";
б)реализация мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги"федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010- 2021 годы)".
Данноемероприятие проводится в рамках федеральной целевой программы "Развитиетранспортной системы России (2010 - 2021 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848;
в)финансовое обеспечение мероприятий по экономическому и социальному развитиюДальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года.
Данноемероприятие проводится в рамках федеральной целевой программы"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2018 года", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.1996 № 480;
г)реализация мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства порешениям Правительства Российской Федерации, направленных на увеличениепротяженности автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, включая предоставление иного межбюджетноготрансферта, направленного на увеличение протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
д)субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственнойсобственности субъектов Российской Федерации. Мероприятие направлено нареализацию объекта "Строительство мостового перехода через р. Зея в г. Благовещенск".
Переченьобъектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областногобюджета, на 2014 - 2025 годы представлен в таблице 1;
3)содействие развитию автомобильных дорог общего пользования местного значениявключает мероприятие:
а)осуществление муниципальными образованиями дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения и сооружений на них.
Мероприятиенаправлено на:
проектирование,строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местногозначения и искусственных сооружений на них, выполнение работ по разработкепрограмм комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ), комплексныхсхем организации дорожного движения (КСОДД), проектов организации дорожногодвижения (ПОДД) в границах муниципального образования;
капитальныйремонт и ремонт улично-дорожной сети в городских округах;
приведениев нормативное состояние автомобильных дорог местного значения муниципальногорайона (городского поселения) (в том числе затраты на установку, содержание иэксплуатацию работающих в автоматическом режиме специальных техническихсредств);
строительство(реконструкцию) дорог общего пользования местного значения и сооружений на них;
развитиеулично-дорожной сети (в том числе затраты на установку, содержание иэксплуатацию работающих в автоматическом режиме специальных техническихсредств) в административных центрах муниципальных районов и городских округах;
развитиеулично-дорожной сети (в том числе затраты на установку, содержание иэксплуатацию работающих в автоматическом режиме специальных техническихсредств) в городских округах, территории которых относятся к районам КрайнегоСевера и приравненным к ним местностям;
содержаниеавтомобильных дорог местного значения, исключенных из Перечня автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурскойобласти в соответствии с постановлением Правительства области от 10.09.2015 №427 и принятых в муниципальную собственность.
Порядокпредоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогместного значения и сооружений на них представлен в приложении № 7 кгосударственной программе;
4)совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогахобщего пользования Амурской области включает мероприятия:
а)обеспечение безопасности дорожного движения с применением работающих вавтоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-,киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.
Данноемероприятие осуществляется в рамках постановления Правительства Амурскойобласти от 28.12.2011 № 956 "Об утверждении Порядка формирования ииспользования бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области". Врамках данного мероприятия планируется заключение государственного контракта наоказание услуг по представлению информации с комплексов фото-,видеофиксации нарушений правил дорожного движения, размещенных на автомобильныхдорогах общего пользования Амурской области;
б)обустройство автомобильных дорог и обеспечение условий для безопасногодорожного движения на территории Амурской области.
Мероприятиенаправлено на развитие системы организации движения транспортных средств ипешеходов, повышение безопасности дорожных условий и включает в себя:
реконструкцию,строительство на участках улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходныхограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов;
строительство,реконструкцию и техническое перевооружение светофорных объектов;
строительство, реконструкцию, техническое перевооружениенерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно кдошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям иорганизациям дополнительного образования, средствами освещения, искусственнымидорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожнымизнаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами,дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожныхпокрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышениябезопасности дорожного движения.
Врамках мероприятия планируется предоставление субсидии бюджетам муниципальныхобразований.
Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, направленных наобустройство автомобильных дорог и обеспечение условий для безопасногодорожного движения на территории Амурской области, представлен в приложении № 8к государственной программе;
5) федеральный проект "Дорожная сеть" включаетмероприятие "Финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамкахреализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги", которое направлено на доведение в 2024 году в городскойагломерации доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям,в их общей протяженности до 85% (относительно их протяженности по состоянию на31.12.2017) и снижение количества мест концентрации дорожно-транспортныхпроисшествий в два раза по сравнению с 2017 годом.
Таблица1
Перечень объектов капитального строительства (реконструкции,
втом числе с элементами реставрации, технического перевооружения)государственной собственности Амурской области и объектов недвижимого имущества,приобретаемых в государственную собственность Амурской области
| № п/п | Наименование основного мероприятия/объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) | Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) | Создаваемая мощность (прирост мощности объекта) | Наличие утвержденной проектно-сметной документации (имеется/отсутствует) | Сметная стоимость объекта или предполагаемая (предельная) стоимость объекта, тыс. рублей | Год определения стоимости строительства (приобретения) объекта | Плановый объем и источники финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей | Срок планируемого ввода (приобретения) объекта в эксплуатацию | |||||
| год | общий объем финансирования | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные средства | |||||||||
| всего | в т.ч. расходы на ПИР и ПСД | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Капитальные вложения в объекты государственной собственности | | | | 33703320,41 | | Всего по основному мероприятию за весь период реализации государственной программы | 31579854,289 | 0,0 | 8823005,06 | 5497488,229 | 17259361,00 | |
| 2014 год | 2296619,887 | | 1896842,0 | 399777,887 | 0,0 | ||||||||
| 2015 год | 2934943,106 | | 2572286,171 | 362656,935 | 0,0 | ||||||||
| 2016 год | 1276446,905 | | 1078841,510 | 197605,395 | 0,0 | ||||||||
| 2017 год | 5566679,139 | | 933792,691 | 492465,448 | 4140421,0 | ||||||||
| 2018 год | 8180892,22 | | 298000,0 | 408185,22 | 7474707,0 | ||||||||
| 2019 год | 6298673,539 | | 0,0 | 654440,539 | 5644233,0 | ||||||||
| 2020 год | 448493,300 | | 0,0 | 448493,300 | 0,0 | ||||||||
| 2021 год | 464639,06 | | 0,0 | 464639,06 | | ||||||||
| 2022 год | 486023,219 | | 0,0 | 486023,219 | | ||||||||
| 2023 год | 504492,102 | | 0,0 | 504492,102 | | ||||||||
| 2024 год | 522149,325 | | 0,0 | 522149,325 | | ||||||||
| 2025 год | 539380,253 | | 0,0 | 539380,253 | | ||||||||
| 1.1. | Строительство автомобильной дороги "Подъезд к с. Урил от автомобильной дороги "Амур" | Строительство | | Отсутствует | 355814,790 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 3075,191 | 3075,191 | 0,0 | 3075,191 | | |
| 2016 год | 2866,726 | 2866,726 | 0,0 | 2866,726 | | ||||||||
| 2017 год | 208,465 | 208,465 | 0,0 | 208,465 | | ||||||||
| 2018 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2019 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 1.2. | Автомобильная дорога "Подъезд к с. Серебрянка" | Строительство | | Имеется | 50497,260 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| 2018 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2019 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2020 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 1.3. | Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к с. Черемушки" | Реконструкция | | Имеется | 60927,780 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 2921,169 | 2921,169 | 0,0 | 2921,169 | | |
| 2014 год | 2921,169 | 2921,169 | 0,0 | 2921,169 | | ||||||||
| 2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2017 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2018 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 1.4. | Строительство автомобильной дороги "Великокнязевка - Новоандреевка" | Строительство | | Имеется | 32527,590 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 26683,851 | 93,067 | 26590,784 | 93,067 | | |
| 2015 год | 26683,851 | 93,067 | 26590,784 | 93,067 | | ||||||||
| 1.5. | Строительство автомобильной дороги "Подъезд к с. Нижние Бузули" от автомобильной дороги "Амур" | Строительство | | Имеется | 89495,590 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 26167,630 | 0,0 | 18191,590 | 7976,040 | | |
| 2016 год | 18191,590 | 0,0 | 18191,590 | 0,0 | | ||||||||
| 2017 год | 7976,040 | 0,0 | 0,0 | 7976,040 | | ||||||||
| 1.6. | Реконструкция автомобильной дороги "Благовещенск - Гомелевка", км 167 - км 168 | Реконструкция | | Имеется | 110347,910 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 105728,868 | 0,0 | 0,0 | 105728,868 | | |
| 2014 год | 48365,076 | 0,0 | 0,0 | 48365,076 | | ||||||||
| 2015 год | 57363,792 | 0,0 | 0,0 | 57363,792 | | ||||||||
| 1.7. | Реконструкция автомобильной дороги "Благовещенск - Бибиково" на участке км 33 + 000 - км 42 + 000 | Реконструкция | | Имеется | 426061,250 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 5863,760 | 5863,760 | 0,0 | 5863,760 | | |
| 2015 год | 5863,760 | 5863,760 | 0,0 | 5863,760 | | ||||||||
| 2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2017 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2018 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2019 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2020 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 1.8. | Реконструкция автомобильной дороги "Благовещенск - Свободный", км 90 + 169 - км 96 + 000 | Реконструкция | | Имеется | 393044,880 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 509838,137 | 6354,133 | 198000,0 | 311838,137 | | |
| 2014 год | 6354,133 | 6354,133 | 0,0 | 6354,133 | | ||||||||
| 2015 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2017 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2018 год | 200000,0 | 0,0 | 198000,0 | 2000,0 | | ||||||||
| 2019 год | 303484,004 | 0,0 | 0,0 | 303484,004 | | ||||||||
| 1.9. | Реконструкция автомобильной дороги "Зея - Тыгда", км 33 - км 40, с реконструкцией мостового перехода через р. Уркан на | Реконструкция | | Имеется | 2241957,410 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 3435524,894 | 2006,920 | 3049405,980 | 386118,914 | | |
| 2014 год | 1328848,920 | 2006,920 | 1296842,00 | 32006,920 | | ||||||||
| 2015 год | 1178522,076 | 0,0 | 1062198,276 | 116323,800 | | ||||||||
| 2016 год | 326086,836 | 0,0 | 290148,884 | 35937,952 | | ||||||||
| 2017 год | 571980,651 | 0,0 | 400216,820 | 171763,831 | | ||||||||
| 2018 год | 30086,411 | 0,0 | 0,0 | 30086,411 | | ||||||||
| 1.10. | Реконструкция автомобильной дороги "Ивановка - Поздеевка", км 29 - км 39 | Реконструкция | | Имеется | 445354,880 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 3229,454 | 3229,454 | 0,000 | 3229,454 | | |
| 2015 год | 3229,454 | 3229,454 | 0,0 | 3229,454 | | ||||||||
| 2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2017 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2018 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2019 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 1.11. | Реконструкция автомобильной дороги "Ивановка - Успеновка", км 0 - км 4 | Реконструкция | | Имеется | 123583,510 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 122940,120 | 1178,168 | 121761,952 | 1178,168 | | |
| 2014 год | 1178,168 | 1178,168 | 0,0 | 1178,168 | | ||||||||
| 2015 год | 121761,952 | 0,0 | 121761,952 | 0,0 | | ||||||||
| 1.12. | Реконструкция автомобильной дороги "Благовещенск - Свободный", км 122 + 000 - км 129 + 600 | Реконструкция | | Имеется | 630528,400 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 629268,419 | 8662,349 | 558545,393 | 70723,026 | | |
| 2015 год | 8662,349 | 8662,349 | 0,0 | 8662,349 | | ||||||||
| 2016 год | 307830,300 | 0,0 | 277047,200 | 30783,100 | | ||||||||
| 2017 год | 312775,770 | 0,0 | 281498,193 | 31277,577 | | ||||||||
| 1.13. | Реконструкция автомобильной дороги "Зея - Тыгда", км 56 - км 72 | Реконструкция | | Отсутствует | 1211871,28 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 297209,477 | 20752,00 | 0,0 | 297209,477 | | |
| 2020 год | 2000,0 | 2000,0 | 0,0 | 2000,0 | | ||||||||
| 2021 год | 26457,477 | 0,0 | 0,0 | 26457,477 | | ||||||||
| 2022 год | 18752,0 | 18752,0 | 0,0 | 18752,0 | | ||||||||
| 2023 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2024 год | 100000,0 | 0,0 | 0,0 | 100000,0 | | ||||||||
| 2025 год | 150000,0 | 0,0 | 0,0 | 150000,0 | | ||||||||
| 1.14. | Реконструкция автомобильной дороги "Введеновка - Февральск - Экимчан", км 21 + 880 - км 46 + 200 (этап 3/1) | Реконструкция | | Имеется | 189201,040 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 183711,036 | 21145,422 | 142267,60 | 41443,436 | | |
| 2016 год | 183711,036 | 21145,422 | 142267,60 | 41443,436 | | ||||||||
| 1.15. | Реконструкция автомобильной дороги "Введеновка - Февральск - Экимчан", км 46 + 200 - км 68 + 141 | Реконструкция | | Отсутствует | 1455860,610 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 391380,253 | 2000,000 | 0,0 | 391380,253 | | |
| 2020 год | 2000,0 | 2000,0 | 0,0 | 2000,0 | | ||||||||
| 2021 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2022 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2023 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 2024 год | 150000,0 | 0,0 | 0,0 | 150000,0 | | ||||||||
| 2025 год | 239380,253 | 0,0 | 0,0 | 239380,253 | | ||||||||
| 1.16. | Реконструкция автомобильной дороги "Благовещенск - Свободный", км 129 + 600 - км 135 + 000 | Реконструкция | | Отсутствует | 563291,310 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 12814,140 | 7300,000 | 0,000 | 12814,140 | | |
| 2018 год | 7300,0 | 7300,0 | 0,0 | 7300,0 | | ||||||||
| 2019 год | 2000,0 | 0,0 | 0,0 | 2000,0 | | ||||||||
| 2020 год | 3514,140 | 0,0 | 0,0 | 3514,140 | | ||||||||
| 1.17. | Реконструкция мостового перехода через р. Макча на | Реконструкция | | Отсутствует | 147275,700 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 156950,298 | 4591,141 | 0,0 | 156950,298 | | |
| 2016 год | 1755,796 | 1755,796 | 0,0 | 1755,796 | | ||||||||
| 2017 год | 2835,345 | 2835,345 | 0,0 | 2835,345 | | ||||||||
| 2018 год | 54984,787 | 0,0 | 0,0 | 54984,787 | | ||||||||
| 2019 год | 97374,37 | 0,0 | 0,0 | 97374,37 | | ||||||||
| 1.18. | Реконструкция мостового перехода через р. Магдагачи на | Реконструкция | | Имеется | 63324,820 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| 2020 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||
| 1.19. | Реконструкция мостового перехода на | Реконструкция | | Имеется | 46696,750 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 44328,20 <*> | 375,699 | 0,0 | 44328,20 <*> | | |
| 2014 год | 38901,856 | 0,0 | 0,0 | 38901,856 | | ||||||||
| 2015 год | 5426,344 <*> | 375,699 | 0,0 | 5426,344 <*> | | ||||||||
| 1.20. | Реконструкция мостового перехода через р. Каменушка на | Реконструкция | | Отсутствует | 104591,420 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 114913,082 | 3934,228 | 0,0 | 114913,082 | | |
| 2016 год | 1697,548 | 1697,548 | 0,0 | 1697,548 | | ||||||||
| 2017 год | 2236,680 | 2236,680 | 0,0 | 2236,680 | | ||||||||
| 2018 год | 60000,0 | 0,0 | 0,0 | 60000,0 | | ||||||||
| 2019 год | 50978,854 | 0,0 | 0,0 | 50978,854 | | ||||||||
| 1.21. | Реконструкция мостового перехода через р. Завитая на | Реконструкция | | Отсутствует | 222530,0 | | Всего по объекту строительства за весь период реализации государственной программы | 215522,857 | 6500,000 | 0,0 | 215522,857 | | |