Постановление Главы Администрации Амурской области от 06.11.1996 № 531

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.11.1996                                                                   №531

г.Благовещенск

 

О результатах

выборочной проверки

АО "Амурэнерго" и

некоторых мерах

по стабилизации

его деятельности

 

 

С учетом просьб,высказанных руководителями предприятий и организаций, жителями области, а такжерешения совещания "круглого стола" была назначена выборочная проверкадеятельности АО "Амурэнерго".

Цели проверки -недопущение непроизводительных затрат, что позволит изыскать дополнительныесредства на выплату заработной платы энергетикам, обеспечить ремонтоборудования и закупку топлива, проанализировать влияние внутреннейфинансово-экономической политики, увеличения стоимости основных фондов наформирование величины тарифов на отпускаемую акционерным обществом электрическуюи тепловую энергию.

Проверкой по сокращеннойсхеме установлено следующее:

Руководство"Амурэнерго" допускает непроизводительные расходы, которые крайнеотрицательно влияют на деятельность акционерного общества.

Последствия такойнерациональной внутренней финансово-экономической политики усугубляютсяхроническими неплатежами, задолженностью потребителей услуг АО"Амурэнерго" - предприятиями промышленности и сельского хозяйства,федерального и местных бюджетов.

Объем задолженностипотребителей, отраженный в отчетах АО "Амурэнерго", не соответствуетдействительному отпуску электротеплоэнергии, составлен на основании договоров,заключенных в условиях отсутствия элементарной правовой и техническойдисциплины, отсутствия счетчиков тепловой и электрической энергии (особенно усельхозтоваропроизводителей).

Непроизводительныерасходы, искажение отчетных данных о фактических данных привели к получениюакционерным обществом необоснованных объемов кредитов банков и повременнымрасходам за пользование кредитами.

Перечисленные причины, восновном, и привели к крайне тяжелому финансовому состоянию АО"Амурэнерго" и неоправданному увеличению тарифов (стоимости) натеплоэлектроэнергию.

Неоправданное увеличениетарифов в существующих условиях диспаритета цен (особенно насельскохозяйственную продукцию) приводит к тому, что потребители (заказчики) немогут рассчитаться за энергоресурсы.

Имеет местоискусственное занижение установленной мощности на объектах потребителей с цельюпоследующего применения штрафных санкций за перерасход договорной величины.

АО"Амурэнерго" не выполняется Постановление Главы областнойАдминистрации от 29.07.1996№ 397 об учете цен при взаиморасчетах с сельхозпотребителями, что приводитк искусственному увеличению долга последних.

Следует отметить, чтопроведенные областной администрацией мероприятия по сдерживанию роста тарифовна электроэнергию привели к увеличению платежной способности предприятий,уменьшению относительного долга потребителей.

Кроме того, установлено,что в последнюю декаду октября 1996 года в области имели фактынесанкционированного бессистемного, с грубейшими нарушениями согласованныхрежимов ограничения подачи электроэнергии практически во всех районах игородах. Причина этого - потеря управляемости в системе "Амурэнерго",отсутствие взвешенной оценки последствий несогласованных действий энергетиковдля объектов жизнеобеспечения области и спецпотребителей.

Недостаточнообъективная, несамокритичная оценка руководством АО "Амурэнерго"причин кризисного положения предприятия привела к потере ответственности завыполнение государственных функций по нормальному энергоснабжению потребителейи координации действий в экстремальных ситуациях. В результате предприятиям ижителям области был причинен существенный материальный и моральный ущерб.

С учетом изложенного и вцелях первоочередной выплаты зарплаты рабочим и служащим АО"Амурэнерго", организации технологических процессов по ремонту иобслуживанию энергетического оборудования, закупки топлива, выплаты налогов исборов в бюджеты разных уровней и во внебюджетные фонды ( в первую очередь, впенсионный), прекращения несанкционированных отключений электроэнергии,

постановляю:

1. Утвердитьраспределение средств на компенсацию разницы в тарифах (распоряжение от 04.11.1996№ 599-р).

2. Финансовомууправлению (А.И.Орел) в двухдневный срок (до 6 ноября) обеспечить перечисление15 млрд. рублей на счета указанных предприятий энергетики.

3. Генеральномудиректору АО "Амурэнерго" В.С.Урюпину:

в первоочередном порядкеиз поступающих средств обеспечить выплату заработной платы и задолженностиПенсионному фонду;

в двухнедельный срокпредставить в областную администрацию перечень реально выполнимых мер по финансовомуоздоровлению акционерного общества, имея в виду, прежде всего, продолжениесовместно с компетентными специалистами ревизии финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия, незамедлительное исключение непроизводительныхрасходов, отрицательно влияющих на его финансовую деятельность, приведениерасчетов с потребителями в соответствие с фактическим отпускомтеплоэлектроэнергии;

довести до сведениярабочих и служащих информацию о результатах проверки, выводах комиссии и мерах,принимаемых руководством АО "Амурэнерго" по устранению допущенныхнарушений.

4. Главам местногосамоуправления (администраций), руководителям предприятий всех формсобственности принять дополнительные меры по безусловному обеспечению расчетовс АО "Амурэнерго" за потребленную теплоэлектроэнергию, в первуюочередь, по текущим платежам, используя любые приемлемые способывзаиморасчетов.

5. Заместителям ГлавыАдминистрации области А.В.Сурату, Н.И.Перетятько подготовить на имяПредседателя Правительства РФ В.С.Черномырдина материалы:

о необходимостисовершенствования государственного регулирования (в системе рыночных отношений)величины тарифов на услуги естественных монополистов с учетом спецификирегионов;

предложения повзаимозачетам и компенсации долга энергетикам учреждениями, финансируемыми изфедерального бюджета, в том числе воинскими и другими спецформированиями;

о недопустимости выводапредприятий электрифицированного железнодорожного транспорта в Амурской областина федеральный оптовый рынок электроэнергии, имея в виду специфику экономикиобласти и структуру электропотребления.

6. Региональнойэнергетической комиссии (Н.И.Перетятько):

усилить контроль завеличиной тарифа, сдерживанием его роста;

совместно сзаинтересованными организациями принять дополнительные меры по улучшениювзаимных расчетов с потребителями и предложить новые способы взаиморасчетов;

представить нарассмотрение администрации области дифференцированную шкалу расчетов запотребляемую электроэнергию для населения, при этом иметь в виду конечную цель- положительное воздействие сдерживания тарифов на функционирование всегохозяйственного комплекса области и безусловное увеличение объема платежей всистему "Амурэнерго".

7. Заместителям Главыобластной Администрации (А.В.Сурату, Н.И.Перетятько, А.И.Терещенко) совместно спредставителями АО "Амурэнерго" и другими заинтересованнымипредприятиями представить на утверждение Положение об усилении ответственностиза нарушения расчетов с АО "Амурэнерго" предприятиями -перепродавцами электроэнергии.

8. Комиссии по распределениюсредств госфинподдержки завоза продукции в северные районы области (А. В.Сурат) рассмотреть возможность отсрочки платежей АО "Амурэнерго" повыданным кредитам.

9. За непринятиесвоевременных мер, несамокритичное отношение к оценке причин неудовлетворительнойфинансово-хозяйственной деятельности АО "Амурэнерго" рассмотреть наколлегии областной администрации после окончательной проверки АО"Амурэнерго" вопрос о персональной ответственности генеральногодиректора акционерного общества В.С.Урюпина и возможности использования его вданной должности. Довести решение коллегии до руководства РАО "ЕЭСРоссии".

10. Занеудовлетворительную организацию финансовой деятельности и непринятиесвоевременных мер по исправлению обнаруженных недостатков считать недопустимымдальнейшее прибывание в занимаемой должности заместителя генерального директораАО "Амурэнерго" по финансам - главного бухгалтера Т.Н.Куликовой.

11. Главам местногосамоуправления (администраций), руководителям предприятий направить вправоохранительные органы документы на возмещение материального ущерба,причиненного при несоблюдении согласованных графиков отключения электроэнергии.

12. Генеральномудиректору АО "Амурэнерго" В.С.Урюпину с учетом поступившей информацииопределить степень персональной ответственности руководителей структурныхподразделений, соответствие их занимаемой должности, нарушивших установленныйпорядок отключения электроэнергии, нанесших материальный ущерб и моральный вредпредприятиям и населению области.

13. Постановление направитьПрезиденту РАО "ЕЭС России" А.Ф.Дьякову.

14. Контроль заисполнением настоящего Постановления в соответствии с распределениемобязанностей возложить на заместителей Главы областной АдминистрацииА.В.Сурата, Н.И.Перетятько.

 

 

ГлаваАдминистрации Амурской области                                        Ю.Г.Ляшко