Постановление Главы Администрации Амурской области от 04.12.1996 № 600
О состоянии работы по поставкам сельскохозяйственной продукции в региональный и федеральный фонды в 1996 году и мерах по ее улучшению
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.12.1996 №600
г.Благовещенск
О состоянии работы
по поставкам
сельскохозяйственной продукции в
региональный и
федеральный фонды
в 1996 году и мерах по
ее улучшению
Выполняя Закон Амурскойобласти "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд", а также Постановление Главыобластной Администрации № 94 от 23.02.1996 "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции и продовольствия в федеральный и региональныйфонды", сельскохозяйственные и другие органы области провели определеннуюработу по созданию продовольственных запасов за счет производимой на местепродукции земледелия и животноводства.
Большинство районов исельхозпредприятий выполнило задания по посеву сельскохозяйственных культур.Общая площадь зерновых в области составила 380 тыс. га, сои - 280 тыс. га,картофеля - 27,6 тыс. га и овощей - 6 тыс. га.
В более сжатые сроки,чем в прежние годы, проведена уборка зерновых. Урожайность и намолот ихнесколько превысили уровень 1995 г. Более продуктивно, чем в минувшем году,использованы площади под другими сельскохозяйственными культурами.
Несколькостабилизировалась обстановка в отдельных отраслях животноводства. По состояниюна 11 октября надой от каждой коровы превысил прошлогодний уровень на 0,3 кг, хотя из-за продолжающегося сокращения поголовья коров объем валового производства молока иего заготовок на 40 - 45 т в день ниже, чем год назад.
Полученное количествоосновных видов сельскохозяйственной продукции позволяет большинству хозяйстввыполнить установленные постановлением Главы Администрации объемы ее поставок врегиональный и федеральный продовольственные фонды. Для закупа этой продукции усельхозтоваропроизводителей определены генеральные заказчики, выделены средстваиз областного и федерального бюджетов, товарный аванс и товарный кредит.
Однако, признатьудовлетворительной работу по созданию продовольственных ресурсов в целом пообласти нельзя.
На 1 октября т. г. общийобъем закупок в федеральный и региональный фонды мяса, молока и яиц выполненсоответственно на 42, 43 и 45 процентов. Особенно сложная обстановка споставками в федеральный продовольственный фонд. На 1 октября объем поставокмяса и мясопродуктов в этот фонд составил 15 процентов, яиц - 9 процентов.Аналогичная картина с поставками в госресурсы картофеля и овощей.
Не используются в полноймере возможности по формированию зернового фонда. Из 150 тыс. тонн зерна,которые хозяйства всех форм собственности должны поставить в региональный фонд,к настоящему времени в него поступило лишь около 13 тыс. тонн.
Большинствозаготовителей, как и перерабатывающих предприятий, не имеет собственныхоборотных средств для авансирования товаропроизводителей (перерабатывающиепредприятия задолжали поставщикам животноводческой продукции более 13 млрд.рублей, спецпотребители за поставленные в 1995 - 1996 гг. картофель, овощи ипродукцию животноводства - 6,8 млрд. рублей), что в значительной мересдерживает заключение договоров на поставку сельхозпродукции в федеральный ирегиональный продовольственные фонды.
В создании необходимыхзапасов сырья и продовольствия на 1996-1997 гг. крайне недостаточную рольиграет областное агентство Федеральной продовольственной корпорации. Кромераспределения среди заготовителей средств, выделенных из федерального бюджета,другой работы с товаропроизводителями оно не проводит. В области до настоящеговремени не разработан четкий механизм гашения товарного кредита текущего года изадолженности за 1995 г. по нему, а также за другие услуги (содержаниесоцкультбыта, поставка продукции бюджетным организациям, спецпотребителям и т.д.). В сложившейся обстановке отмечаются (в Серышевском, Константиновском,Ивановском и других районах) случаи умышленного сдерживания поставоксельхозпродукции в госресурсы, необъективность доведения заданий по заготовкамдо товаропроизводителей всех форм собственности.
В связи с изложенным,
постановляю:
1. Обратить вниманиегенеральных заказчиков по поставкам сельскохозяйственной продукции длягосударственных нужд (А.А.Захаревич, А.А.Коломыцин) на недостаточную работу сзаготовительными организациями, перерабатывающими предприятиями, коммерческимиструктурами и сельхозтоваропроизводителями и потребовать от генеральныхзаказчиков устранения отмеченных в настоящем Постановлении недостатков.
2. Первому заместителюГлавы областной Администрации А.В.Сурату, областному финансовому управлению(А.И.Орел), управлению федерального казначейства Минфина РФ по Амурской области(Э.И.Харченко), Государственной инспекции по закупкам и качествусельскохозяйственной продукции (В.А.Пляскин), Государственной хлебной инспекциипо Амурской области (В.А.Кувардин) усилить контроль за целевым использованиемвыделяемых из областного и федерального бюджетов финансовых средств и своевременнопринимать меры по фактам выявленных нарушений.
О работе, проводимой впериод массовых заготовок сельхозпродукции, информировать областнуюадминистрацию не реже одного раза в месяц.
3. В целях концентрациифинансовых и материальных ресурсов, выделяемых на формированиепродовольственных фондов, оперативного контроля за их использованием, учетасоответствия закупаемой продукции требованиям государственных стандартовгенеральным заказчиком с 16 октября 1996 г. считать филиал Федеральной продовольственной корпорации по Амурской области (А.А.Коломыцин).
4. Поручить первомузаместителю Главы областной Администрации А.В.Сурату изыскать в областномбюджете дополнительные средства для формирования регионального зернового фонда.
5. Поручить управлениюсельского хозяйства и продовольствия (А.А.Захаревич), управлению финансов(А.И.Орел), комитету экономики (Ю.А.Токарев) в двухмесячный срок определитьразмеры дотаций на продукцию животноводства по зонам области, обеспечивающимрентабельное и расширенное производство в этой области АПК иконкурентоспособность производимой продукции. Подготовленный материал вуказанный срок представить на рассмотрение в областную администрацию.
6. В целях более полногои своевременного использования поступающих средств от реализации сельскохозяйственнойпродукции и выполнения доходной части местных бюджетов главам администрацийрайонов, их сельскохозяйственным органам до конца года принять меры кзавершению расчетов зерном, соей, животноводческой и другой продукцией заполученный товарный аванс и кредиты по горюче-смазочным материалам.Предупредить их о персональной ответственности за безусловное погашениетоварного кредита, полученного сельхозтоваропроизводителями под гарантиюрайонных бюджетов.
7. Управлению сельскогохозяйства и продовольствия, Амурскому областному агентству ФПК, финансовомууправлению с привлечением других ведомств в срок до 15 декабря разработатьчеткий механизм взаимозачетов за поставку продукции в счет товарного аванса икредита, за другие услуги (содержание соцкультбыта, компенсации, дотации и др.)и довести его до заинтересованных сторон.
8. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Главы областнойАдминистрации Н.Л.Ворону.
Исполняющийобязанности
ГлавыАдминистрации Амурской области В.Н.Жаров