Постановление Главы Администрации Амурской области от 14.12.1996 № 606
О некоторых мерах по совершенствованию хозяйственной деятельности совместных предприятий и привлечению инвестиций в экономику Амурской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.12.1996 №606
г.Благовещенск
О некоторых мерах
по совершенствованию
хозяйственной деятельности
совместных предприятий
и привлечению инвестиций
в экономику Амурской области
Иностранные инвестиции вэкономику Амурской области пока весьма незначительны, что обусловленонедостаточной привлекательностью ее для вложения капиталов. Тем не менее, вобласти зарегистрированы 152 совместных предприятия, реально работают 46.
На первых порах такиепредприятия, независимо от того, в какой отрасли хозяйства они создавались,основной доход получали от вывоза за рубеж российских товаров. Когда этотисточник доходов был исчерпан, многие из них ликвидировались. Сегодня в областинасчитывается только 14 совместных предприятий, средства которых вкладываются вразвитие производства. Наиболее значительные инвестиции из Республики Корея (1млн. долларов) с целью направить их на выращивание сои получило совместноесельскохозяйственное предприятие "Корус-1", организованное в с.Привольное Тамбовского района. Однако, руководством СП не был своевременносоставлен бизнес - план на 1996 год, не подобраны компетентные специалисты,хозяйство не сумело закупить и поэтому не применяло удобрения и гербициды. Врезультате при достаточно хороших природных условиях в СП получена крайненизкая урожайность основных культур: сои 8,6 ц/га, пшеницы - 12,8 ц/га.Выращенной в СП сои не хватило для расчета с иностранным партнером, чтозаставило последнего значительно увеличить вложения в аналогичное предприятие вПриморском крае, отказавшись от инвестиций в "Корус-1".
Следует отметить, что"Корус-1", работавшее первый полный хозяйственный год, оказалось внеполя зрения районного и областного управлений сельского хозяйства, комитетамеждународных и внешнеэкономических связей, соответствующих отделов комитетаэкономики областной администрации.
Несколько лет достаточноблагополучно работавшее совместное с партнером из КНДР предприятие"Татьяновское" в нынешнем году также допустило сбой. Корейскиесельскохозяйственные кадры, прибывшие сюда на работу, оказались низкойквалификации. Руководство СП не сумело само организовать сбыт выращеннойовощной продукции и не получило поддержки областных управлений торговли иобщественного питания, сельского хозяйства и продовольствия, комитета МВЭС,мэрии г. Благовещенска. По сравнению с предыдущими годами, снизилась в СПурожайность сои и зерновых. Недостаточность оборотных средств приводит кнесвоевременным выплатам заработной платы, ухудшению питания иностранныхрабочих.
Таким образом,хозяйственные структуры, органы управления районов, городов и областиоказались, по существу, не готовыми действовать в изменившейся обстановке, вусловиях рыночной экономики, эффективно использовать иностранные инвестиции,проявляя порой прямую безответственность. Субъективные негативные факторыотрицательно воздействуют на инвестиционный климат области, что отваживает дажетех партнеров, которые согласны вкладывать средства в ее экономику.
На основаниивышеизложенного и в целях перестройки всей работы по привлечению, эффективномуиспользованию иностранных инвестиций,
постановляю:
1. Комитету экономики:
- обеспечить доработкудля принятия областным Советом народных депутатов Закона Амурской области"Об инвестиционной деятельности в Амурской области" во втором чтениина очередной сессии;
- совместно с финансовымуправлением определить механизм его применения в кратчайший после принятия срок;
- проработать проектобластного Закона "О залоговом фонде Амурской области" дляпредоставления гарантий иностранным инвесторам.
2. Комитетаммеждународных и внешнеэкономических связей, экономики, управлениям сельскогохозяйства и продовольствия, торговли и общественного питания определить отделы(работников), ответственные за работу предприятий с иностранными инвестициями вкурируемых отраслях. В срок до 15 декабря представить на имя первогозаместителя Главы областной Администрации В.Н.Жарова копии приказов сопределением функций и обязанностей этих отделов (работников).
3. Управлению торговли иобщественного питания:
- взять под контрольпредприятия с иностранными инвестициями, выращивающие овощи, и оказывать импомощь в сбыте продукции в северные районы и в соседние российские регионы;
- изучить вопрос оботкрытии торгового дома в Республике Саха-Якутия;
- совместно садминистрацией Благовещенска, заинтересованными ведомствами изучить возможностьформирования областного заказа по овощам для обеспечения нужд армии,пограничной службы, структур УВД, больниц, имея в виду гарантированные поставкидля одной стороны и гарантированный сбыт для другой.
4. РекомендоватьАмурской миграционной службе тщательно контролировать квалификацию работников,прибывающих из-за границы для работы в совместных предприятиях.
5. Комитету МВЭСорганизовать учебу руководящих работников совместных предприятий по основамзаконодательства, касающегося деятельности предприятий с иностраннымиинвестициями.
ГлаваАдминистрации Амурской области Ю.Г.Ляшко