Постановление Правительства Амурской области от 03.04.2019 № 170

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.04.2019                                                                  № 170

г.Благовещенск

 

Обутверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований Амурской области на финансовое обеспечение дорожнойдеятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные икачественные автомобильные дороги"

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от25.03.2020 г. № 136)

 

В целяхреализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги" в Амурской области Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердитьприлагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований Амурской области на финансовое обеспечение дорожнойдеятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные икачественные автомобильные дороги".

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Утверждены

постановлением

Правительства

Амурской области

от 03.04.2019 №170

 

Правила

предоставленияиных межбюджетных трансфертов

бюджетаммуниципальных образований Амурской области

нафинансовое обеспечение дорожной деятельности

врамках реализации национального проекта

"Безопасныеи качественные автомобильные дороги"

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от25.03.2020 г. № 136)

1.Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далеесоответственно - муниципальные образования, иные межбюджетные трансферты,национальный проект).

2.Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являютсясредства федерального бюджета, предоставляемые в форме иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечениедорожной деятельности в рамках реализации национального проекта, и средствадорожного фонда Амурской области, предоставляемые в форме иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта.

3.Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта идорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство) в целяхфинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных надостижение результатов реализации регионального проекта "Дорожная сеть(Амурская область)", обеспечивающего достижение результатов реализации федеральногопроекта "Дорожная сеть" в рамках реализации национального проекта(далее соответственно - мероприятия, региональный проект).

Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели, указанные внастоящем пункте.

4.Характеристикой результата реализации регионального проекта является достижениепоказателей реализации регионального проекта, предусмотренных паспортомфедерального проекта "Дорожная сеть".

Оценкаэффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяминистерством путем сравнения плановых и фактических значений указанныхпоказателей.

5.Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1)включение участков улично-дорожной сети (объектов) муниципальных образований врегиональный проект и Благовещенскую городскую агломерацию;

2)наличие правового акта муниципального образования, утверждающего переченьмероприятий.

6.Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

 

Ci =CiБКАД / CБКАД x П,

 

где:

Ci -объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования натекущий финансовый год и плановый период;

CiБКАД- потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертахна текущий финансовый год и плановый период на финансирование работ, включенныхв региональный проект;

CБКАД- общая потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертахна текущий финансовый год и плановый период на финансирование работ, включенныхв региональный проект;

П -объем иных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый периодна реализацию мероприятий, предусмотренных региональным проектом.

Распределениеиных межбюджетных трансфертов утверждается законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

7.Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основаниисоглашения, заключаемого министерством с главой муниципального образования вформе электронного документа посредством государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами "Электронныйбюджет" (далее - Соглашение).

8.Соглашение заключается по форме, аналогичной типовой форме соглашения опредоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. №270н.

9. ВСоглашении предусматриваются:

1)размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия ихперечисления в бюджет муниципального образования;

2)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов иных межбюджетныхтрансфертов;

3)значения показателей результативности расходов иных межбюджетных трансфертов(далее - показатели результативности) и обязательства муниципальногообразования по их достижению;

4)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных Соглашением;

5)наименование органа местного самоуправления, на который возлагаются функции поисполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципальногообразования;

6)обязательство муниципального образования по обеспечению заключения контрактовна осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижениерезультатов реализации регионального проекта;

7)обязательства муниципального образования по достижению результатов реализациимероприятий, предусмотренных Соглашением;

8)обязательство муниципального образования по завершению осуществлениямероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 1декабря текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнениякоторых превышает указанный срок, а также случаев, если региональным проектомпредусмотрен иной срок);

9)обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетныхтрансфертов в областной бюджет в порядке и случае, предусмотренных пунктами 12,13 настоящих Правил;

10)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

11)условие о вступлении в силу Соглашения;

12)информация о перечислении иных межбюджетных трансфертов после проведениясанкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствбюджета муниципального образования после проверки документов, подтверждающихосуществление расходов бюджета муниципального образования, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации;

13)иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетныхтрансфертов.

10.Министерство имеет право на проведение проверок соблюдения установленныхСоглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии, а такжекачества применяемых материалов и изделий при строительстве объектов (в томчисле с привлечением подведомственной организации - государственного казенногоучреждения управления автомобильных дорог Амурской области"Амурупрадор").

11. Вслучае изменения стоимости реализации мероприятий, в том числе по итогамполучения положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации, по письменным обращениям муниципальных образований осуществляетсядополнительное распределение иных межбюджетных трансфертов, источникомфинансового обеспечения которых являются средства дорожного фонда Амурскойобласти.

Дополнительноераспределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем внесенияизменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.

Вслучае отсутствия потребности муниципального образования в средствах иныхмежбюджетных трансфертов они подлежат возврату в областной бюджет.

12. Вслучае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иныхмежбюджетных трансфертов к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Средства,высвобождающиеся вследствие применения бюджетных мер принуждения,перераспределяются между муниципальными образованиями путем внесения измененийв закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущегофинансового года не достигнуты установленные Соглашением показатели результативности,то до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, из бюджета муниципального образования в областной бюджет подлежатвозврату средства (Vвозврат i) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозвратi= Vтрi x Di x 0,1,

 

где:

Vтрi- размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных бюджету i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году;

Di -индекс, отражающий уровень недостижения показателей результативности i-гомуниципального образования.

Приэтом индекс, отражающий уровень недостижения показателей результативности i-гомуниципального образования (Di), определяется по формуле:

 

Di =1 - Ti : Si,

 

где:

Ti -фактически достигнутый показатель результативности i-го муниципального образованияна отчетную дату;

Si -показатель результативности i-го муниципального образования, установленныйСоглашением.

14.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, являетсядокументально подтвержденное главами муниципальных образований наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

15.Ответственность за достоверность и своевременность представляемых в министерствоинформации и документов возлагается на главу муниципального образования.