Постановление Правительства Амурской области от 17.07.2019 № 393
О внесении изменения в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.07.2019 №393
г.Благовещенск
О внесении изменения в
постановление Правительства
Амурской области
от 25.09.2013 № 446
В целяхсовершенствования механизма правового регулирования Правительство Амурскойобласти
постановляет:
Внести в государственнуюпрограмму Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильемнаселения Амурской области", утвержденную постановлением ПравительстваАмурской области от 06.06.2019№ 315), изменение, дополнив ее приложением № 11 согласно приложению кнастоящему постановлению.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 17.07.2019 № 393
Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда
1. Настоящий Порядокустанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии наобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда врамках реализации мероприятий регионального проекта "Обеспечениеустойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда натерритории Амурской области" национального проекта "Жилье и городскаясреда" (далее - субсидия) из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидии.
2. Субсидияпредоставляется в рамках подпрограммы "Переселение граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства, на территории области" государственной программы Амурскойобласти "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 446 (далее - подпрограмма).
3. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований в целях долевогософинансирования расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
4. Условиямипредоставления субсидии являются:
1) заключение сминистерством жилищно-коммунального хозяйства области (далее - главныйраспорядитель) соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципальногообразования;
2) выполнение условийпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан изаварийного жилищного фонда, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства";
3) наличие утвержденноймуниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда (далее - муниципальная программа);
4) наличие документов(нормативного правового акта, соглашения), подтверждающих полномочия органаместного самоуправления осуществлять финансовое обеспечение расходов, связанныхс реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,представляемых в копиях, заверенных подписью руководителя уполномоченногооргана муниципального образования.
Форма соглашения опредоставлении субсидии (далее - соглашение) и порядок представления отчетностио выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением, устанавливаются главным распорядителем.
5.Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличиемуниципального правового акта, принятого органом местного самоуправлениямуниципального образования, о сроках расселения граждан из многоквартирныхдомов, включенных в муниципальную программу;
2) в случае возвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства области от23 марта 2009 г. № 95 (далее - Правила), - наличие документальногоподтверждения.
6. Главный распорядительв соответствии с установленными критериями осуществляет отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий.
Расчет размера субсидийбюджетам муниципальных образований области по i-му муниципальному образованиюрассчитывается по следующей формуле:
Спi = Стi + Снсi, где:
Спi - субсидии,выделенные за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию всоответствующем году на проведение мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.
Стi = Ст x Птi / Пт,где:
Стi - субсидии,выделенные за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию всоответствующем году на проведение мероприятий по первому году каждого этапарегиональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019№ 152 (далее - региональная программа);
Ст - объем субсидий напроведение мероприятий по первому году каждого этапа региональной программы, непревышающий общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете напроведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
Птi - потребностьмуниципального образования в средствах областного бюджета на проведениемероприятий по первому году каждого этапа региональной программы,соответствующего условиям пункта 5 настоящего Порядка;
Пт - общая потребностьмуниципальных образований в средствах областного бюджета на проведениемероприятий по первому году каждого этапа региональной программы,соответствующих условиям пункта 5 настоящего Порядка.
Снсi = Снс x Пнсi / Пнс,где:
Снс - объем субсидий назавершение начатого строительства (приобретение готового жилья) в рамкахокончания второго года каждого этапа региональной программы, не превышающийпредусмотренный в областном бюджете общий объем субсидий на проведение мероприятийпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
Пнсi - потребностьмуниципального образования на завершение начатого строительства (приобретениеготового жилья) в рамках окончания второго года каждого этапа региональнойпрограммы в средствах областного бюджета для переселения граждан из аварийногожилищного фонда, соответствующего условиям пункта 5 настоящего Порядка;
Пнс - общая потребностьмуниципальных образований на завершение начатого строительства (приобретениеготового жилья) в рамках окончания второго года каждого этапа региональнойпрограммы в средствах областного бюджета для переселения граждан из аварийногожилищного фонда, соответствующих условиям пункта 5 настоящего Порядка.
С целью распределениясубсидий главный распорядитель информирует муниципальные образования онеобходимости представления в установленный срок сведений о наличии потребностив средствах субсидий с представлением подтверждающих документов о завершенииначатого строительства (приобретении готового жилья).
При распределениисубсидий приоритетом является завершение ранее начатого строительства(приобретение готового жилья).
Объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходногообязательства, предусмотренного настоящим Порядком, утверждается решениемпредставительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя изнеобходимости достижения установленных соглашением значений показателейрезультативности использования субсидии.
7. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительствомобласти.
Перечисление субсидий изобластного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет УправленияФедерального казначейства по Амурской области, открытый для учета поступлений иих распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований.
В случае нарушенияусловий субсидия не предоставляется или подлежит возврату. При этом средствасубсидии перераспределяются между другими муниципальными образованиями путемвнесения изменений в утвержденное распределение.
В случае увеличения втекущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляетсядополнительное распределение путем внесения изменений в утвержденноераспределение.
Субсидия,распределенная, но не перечисленная в местные бюджеты в отчетном финансовомгоду, может быть распределена в соответствии с настоящим Порядком в текущем финансовомгоду при наличии потребности.
В случае отсутствияпотребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размеренеиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета иперераспределению путем внесения изменений в утвержденное распределение.Отсутствие потребности муниципального образования оформляется письменнымобращением к главному распорядителю, подписанным главой органа местногосамоуправления муниципального образования.
8. Главный распорядительв пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляетв установленном порядке перечисление субсидии муниципальным образованиям -участникам подпрограммы.
9. Субсидии, поступающиеиз областного бюджета, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствиис бюджетной классификацией.
10.Субсидия расходуется муниципальными образованиями на:
1) предоставление жилыхпомещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах,строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся(создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц)или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и (или) строительство таких домов;
2) выплату лицам, в чьейсобственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд,возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.
11. Условиямирасходования субсидии являются:
1) заключение муниципальныхконтрактов на строительство и (или) приобретение жилых помещений вмногоквартирных домах, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, у застройщикав соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) переселение гражданиз аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством путемпредоставления жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 10настоящего Порядка;
3) обязательствомуниципального образования по сносу аварийных многоквартирных домов,предусмотренных подпрограммой;
4) возвратмуниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии спунктами 16 - 24 Правил.
12. Орган местногосамоуправления представляет главному распорядителю по формам, утвержденнымглавным распорядителем:
1) отчет обиспользовании средств субсидии и соблюдении условий ее предоставления(ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
2) отчет о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии, установленныхсоглашением (один раз в два года, до 15 числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, по окончании второго года каждого этапа).
В случае непредставленияотчетов в установленный срок перечисление средств из областного бюджета вбюджет муниципального образования для предоставления субсидииприостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.
13. Оценка эффективностииспользования субсидии получателем субсидии в отчетном финансовом годуосуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравненияустановленных соглашением и фактически достигнутых получателем субсидиизначений показателя результативности, которым является площадь аварийногожилищного фонда.
В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до дня представленияотчета о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего загодом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 24Правил.
14. Не использованный втекущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует,подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
При наличии потребностив не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток всоответствии с решением главного распорядителя может быть использованмуниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации дляосуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источникомфинансового обеспечения которых являются средства субсидии.
Контроль за соблюдениеммуниципальным образованием условий предоставления и целевым использованиемсубсидий осуществляется главным распорядителем.
15. Порядок возвратасредств субсидий муниципальными образованиями, а также порядок использованиявозвратных средств главным распорядителем осуществляются в соответствии стребованиями, установленными Правилами.