Постановление Правительства Амурской области от 04.09.2019 № 505

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 442

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.09.2019 №505

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от 25.09.2013

№ 442

Вцелях корректировки основных мероприятий и их финансирования Правительство Амурскойобласти

постановляет:

Внестив государственную программу Амурской области "Повышение эффективностидеятельности органов государственной власти и управления Амурскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 25.06.2019№ 339), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от04.09.2019 № 505

Изменения, вносимые в государственную программу Амурскойобласти "Повышение эффективности деятельности органов государственнойвласти и управления Амурской области"

1.Пункт 9 паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2014 - 2025 годах составляет 107907994,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области - 86917546,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 6210918,2 тыс. рублей;

2015 год - 6326144,5 тыс. рублей;

2016 год - 6048364,1 тыс. рублей;

2017 год - 5650187,1 тыс. рублей;

2018 год - 7637093,1 тыс. рублей;

2019 год - 7915550,0 тыс. рублей;

2020 год - 7765657,1 тыс. рублей;

2021 год - 7734881,0 тыс. рублей;

2022 год - 7803667,9 тыс. рублей;

2023 год - 7867552,8 тыс. рублей;

2024 год - 7925838,4 тыс. рублей;

2025 год - 8031692,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 1859610,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 174818,2 тыс. рублей;

2015 год - 172913,5 тыс. рублей;

2016 год - 145136,7 тыс. рублей;

2017 год - 158894,1 тыс. рублей;

2018 год - 172620,7 тыс. рублей;

2019 год - 177418,5 тыс. рублей;

2020 год - 183972,2 тыс. рублей;

2021 год - 134767,3 тыс. рублей;

2022 год - 134767,3 тыс. рублей;

2023 год - 134767,3 тыс. рублей;

2024 год - 134767,3 тыс. рублей;

2025 год - 134767,3 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 19130837,8 тыс. рублей

2.В разделе 5 государственной программы:

1)в абзаце первом:

а)сумму "107573195,9 тыс. рублей" заменить суммой "107907994,5тыс. рублей";

б)сумму "86582747,7 тыс. рублей" заменить суммой "86917546,3 тыс.рублей";

2)в абзаце втором:

а)сумму "79896135,7 тыс. рублей" заменить суммой "80211064,3 тыс.рублей";

б)сумму "79162259,3 тыс. рублей" заменить суммой "79477187,9 тыс.рублей";

3)в абзаце третьем:

а)сумму "1018542,7 тыс. рублей" заменить суммой "1018480,3 тыс.рублей";

б)сумму "1017210,4 тыс. рублей" заменить суммой "1017148,0 тыс.рублей";

4)в абзаце четвертом:

а)сумму "2358775,8 тыс. рублей" заменить суммой "2379543,6 тыс.рублей";

б)сумму "2292808,3 тыс. рублей" заменить суммой "2313576,1 тыс.рублей";

5)в абзаце седьмом:

а)сумму "4796822,5 тыс. рублей" заменить суммой "4795987,0 тыс.рублей";

б)сумму "3738808,0 тыс. рублей" заменить суммой "3737972,5 тыс.рублей".

3.В подпрограмме "Повышение эффективности управления государственнымифинансами и государственным долгом Амурской области":

1)пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 80211064,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области - 79477187,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5632114,1 тыс. рублей;

2015 год - 5839486,2 тыс. рублей;

2016 год - 5548331,2 тыс. рублей;

2017 год - 5134438,3 тыс. рублей;

2018 год - 6969139,6 тыс. рублей;

2019 год - 7197431,7 тыс. рублей;

2020 год - 7168885,5 тыс. рублей;

2021 год - 7113489,7 тыс. рублей;

2022 год - 7158663,7 тыс. рублей;

2023 год - 7200618,4 тыс. рублей;

2024 год - 7238896,0 тыс. рублей;

2025 год - 7275693,5 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 734296,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 72869,0 тыс. рублей;

2015 год - 82772,1 тыс. рублей;

2015 год - 78301,0 тыс. рублей;

2017 год - 71994,0 тыс. рублей;

2018 год - 68945,0 тыс. рублей;

2019 год - 63181,0 тыс. рублей;

2020 год - 53524,0 тыс. рублей;

2021 год - 48542,0 тыс. рублей;

2022 год - 48542,0 тыс. рублей;

2023 год - 48542,0 тыс. рублей;

2024 год - 48542,0 тыс. рублей;

2025 год - 48542,0 тыс. рублей

2)раздел 3 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Длявыполнения поставленных задач необходимо реализовать следующие основныемероприятия:

Основноемероприятие 1.1

"Обеспечениефункций исполнительных органов

государственнойвласти"

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках следующих мероприятий:

1."Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса исовершенствование бюджетного законодательства Амурской области".

Реализация данного мероприятия включает внесение изменений вЗакон Амурской области от 31.08.2007 № 368-ОЗ "О бюджетном процессе вАмурской области" в целях нормативного правового регулирования бюджетногопроцесса, совершенствования планирования и исполнения областного бюджета,кассового исполнения и формирования бюджетной отчетности, а также созданиенормативной правовой базы для перехода к формированию областного бюджета наоснове государственных программ.

2."Организация планирования областного бюджета".

Мероприятиевключает в себя:

доведениедо координаторов государственных программ области предельных объемов расходовна реализацию государственных программ, обеспечение формированиягосударственных программ Амурской области с учетом возможностей областногобюджета.

Совершенствованиесистемы оценки качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета, обеспечение полнотыпоказателей качества финансового менеджмента.

3."Организация и обеспечение исполнения областного бюджета, ведениебюджетного учета, формирование бюджетной отчетности".

Мероприятиенаправлено на:

а)организацию исполнения областного бюджета, ведение бюджетного учета в рамкахдействующего бюджетного законодательства.

Врамках реализации мероприятия министерством финансов области осуществляются:

подготовканормативных правовых актов области и методических документов по вопросамисполнения областного бюджета;

ведениесводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областногобюджета, главных администраторов и администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета;

составлениеи ведение кассового плана исполнения областного бюджета;

санкционированиеоплаты денежных обязательств получателей средств областногобюджета и администраторов источников финансирования дефицита областногобюджета;

открытиеи ведение лицевых счетов;

управлениеоперациями со средствами на едином счете областного бюджета;

ведениебюджетного учета по исполнению областного бюджета, кассовому обслуживаниюбюджетных и автономных учреждений;

б)организацию формирования бюджетной отчетности об исполнении областного иконсолидированного бюджетов и представление ее в Министерство финансовРоссийской Федерации и Федеральное казначейство в соответствии с установленнымитребованиями.

4."Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессовсоставления и исполнения областного бюджета, ведения бухгалтерского учета иформирования отчетности".

Данноемероприятие включает в себя:

а)развитие и оптимизацию централизованных информационно-технических платформ посоставлению, исполнению бюджетов всех уровней области, а также своду бюджетнойотчетности консолидированного бюджета области и реализуется путем:

приобретенияуслуг по развитию, сопровождению и доработке централизованнойинформационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения,обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областногобюджета и бюджетов муниципальных образований Амурской области;

обеспеченияинформационного взаимодействия с органами Федерального казначейства,Федеральной налоговой службы в соответствии с требованиями к форматам текстовыхфайлов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Федеральнымказначейством;

обеспеченияподключения главных распорядителей средств областного бюджета к единой базеданных программных комплексов по планированию и исполнению бюджетов;

администрированияи настройки централизованной информационно-технической платформы дляавтоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативнойинформации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований Амурской области;

приобретенияуслуг по развитию, сопровождению и доработке программного комплекса по сводубюджетной отчетности консолидированного бюджета области и передачи ее вМинистерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство всоответствии с требованиями к форматам текстовых файлов, утвержденнымиМинистерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством;

обеспеченияподключения к единой базе данных бюджетополучателей всех уровней бюджетовобласти;

приобретениянеисключительных прав на использование программного комплекса по сводубюджетной отчетности консолидированного бюджета области;

обеспеченияподключения главных распорядителей средств областного бюджета к единой базеданных программного комплекса по своду бюджетной отчетности консолидированногобюджета области через SMART-интерфейс;

администрированияи настройки программного комплекса по своду бюджетной отчетностиконсолидированного бюджета области;

приобретенияуслуг по сопровождению централизованной информационно-технической платформы дляавтоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативнойинформации о планировании областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований Амурской области;

администрированияи настройки централизованной информационно-технической платформы дляавтоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информациио планировании областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Амурскойобласти;

б)развитие и модернизацию инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочихмест, обеспечение безопасности и отказоустойчивости информационных систем путем:

приобретениякомпьютерной и оргтехники, расходных материалов и комплектующих изделий;

приобретениянеисключительных прав на использование системного и прочего программногообеспечения для серверов и рабочих станций, информационно-правовых систем.

5."Содержание органов исполнительной власти".

Реализация данного мероприятия направлена на руководство иуправление в финансовой и бюджетной сферах и включает в себя:

обеспечение деятельности и выполнение функций министерствомфинансов области по проведению государственной политики и осуществлениюмежотраслевого управления в финансовой и бюджетной сферах, составление иорганизацию исполнения областного бюджета, координацию деятельности иныхисполнительных органов государственной власти области в финансовой и бюджетнойсферах;

взаимодействиес федеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления области, юридическими и физическими лицами;

организациювзаимодействия министерства финансов области как ответственного исполнителягосударственной программы с органами государственной власти области в целяхдостижения эффективности их деятельности.

Основноемероприятие 1.2

"Резервныйфонд Правительства Амурской области"

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках мероприятия "Финансированиенепредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда ПравительстваАмурской области".

Мероприятие направлено на управление средствами резервногофонда Правительства Амурской области в части их расходования на финансированиенепредвиденных расходов и мероприятий, которые не могли быть предусмотренызаранее при утверждении областного бюджета на текущий финансовый год и не могутбыть отложены до утверждения областного бюджета на очередной финансовый год, втом числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций.

Выполнениевышеизложенного мероприятия позволит в том числевыполнять задачи на проведение аварийно-восстановительных работ и иныхмероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций, на возмещение недополученных доходов, понесенныхсубъектами малого и среднего предпринимательства, в случае утраты имущества,связанного с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг, а также на содержание и выплаты пострадавшим гражданам.

Средстварезервного фонда предусматриваются в составе расходов министерства финансовобласти.

Размеррезервного фонда предусматривается законом Амурской области об областномбюджете на текущий (очередной) год и плановый период. Порядок расходования средств резервного фонда Правительства Амурскойобласти определяется постановлением Правительства Амурской области.

Средстварезервного фонда используются строго по целевому назначению, определенномусоответствующим распоряжением Правительства области, и не могут быть направленына иные цели.

Основноемероприятие 1.3

"Исполнениесудебных актов по взысканию денежных

средствза счет казны Амурской области"

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках мероприятия "Оплатаисполнительных документов, предъявленных к казне Амурской области".

Длярешения задач по совершенствованию бюджетного процесса обеспечиваетсяисполнение судебных актов по обращению взыскания за счет средств казны Амурскойобласти.

Мероприятиенаправлено на своевременное предоставление бюджетных средствна исполнение судебных актов, оплату исполнительных документов в соответствии стребованиями бюджетного законодательства, создание и поддержание необходимыхфинансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделеныв ведомственной структуре расходов областного бюджета в процессе формированияпроекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.

Процессорганизации исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания засчет средств казны Амурской области по денежным обязательствам, осуществляетсяв лице министерства финансов области.

Возмещениевреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконныхдействий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этихорганов, осуществляется в соответствии со статьей 242-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, а также в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Основноемероприятие 1.4

"Осуществлениеэффективного управления государственным

долгомАмурской области"

Потенциальнойугрозой бюджетно-финансовой системе области является существенное ухудшениепараметров макроэкономического состояния, что повлечет за собой увеличениедефицита областного бюджета, увеличение объема государственного долга истоимости его обслуживания.

Основноемероприятие направлено на совершенствование политики управления государственнымдолгом Амурской области, которое позволяет оптимизировать стоимостьобслуживания и сопряженные с ним риски, а также способствует проведениювзвешенной долговой политики области.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках мероприятия "Обслуживаниегосударственного долга области".

Данноемероприятие предполагает полное и своевременное исполнение обязательств областипо выплате процентных платежей по государственному долгу путем:

мониторингапроцентных ставок по кредитам кредитных организаций, долговой нагрузки Амурскойобласти и сравнения ее с долговой нагрузкой субъектов Дальневосточногофедерального округа Российской Федерации;

снижениядоли общего объема государственного долга к общему объему доходов бюджета безучета безвозмездных поступлений;

планированиягосударственных заимствований в пределах допустимой долговой нагрузки на бюджетс учетом уровня платежеспособности областного бюджета. Таким образом,подразумевается обеспечить отсутствие просроченных долговых обязательств вобщем объеме полученных кредитных ресурсов в соответствии с заключеннымиАмурской областью государственными контрактами.

Результатомданного мероприятия является экономически обоснованная стоимость обслуживаниягосударственного долга Амурской области, которая в 2014 - 2025 годах будетсоответствовать требованиям статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основноемероприятие 1.5

"Выравниваниефинансовых возможностей местных бюджетов"

Обеспечениеравных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым засчет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований, является однойиз основных задач государственной политики области.

Ее решение обеспечивается путем предоставления муниципальнымобразованиям дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов, субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований пореализации ими отдельных расходных обязательств в рамках единой нормативнойправовой и методической базы.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках следующих мероприятий:

1)"Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов)";

2)"Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";

3)"Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов";

4)"Выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации имиотдельных расходных обязательств";

5)"Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области порасчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений бюджетам городских и сельских поселений";

6)"Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетныхкредитов".

Распределениевышеуказанных дотаций (субсидий) муниципальным образованиям осуществляется сучетом требований бюджетного законодательства исходя из равноправия субъектовбюджетных правоотношений в соответствии с едиными и формализованнымиметодиками, утвержденными Законом Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ"О межбюджетных отношениях в Амурской области".

Расчетраспределения указанных дотаций (субсидий) производится на основе официальнойстатистической информации, представляемой федеральными органами статистики,согласованной с органами местного самоуправления по результатам сверки исходныхданных, ежегодно проводимой министерством финансов области.

Важнойособенностью механизма выравнивания финансовых возможностей местных бюджетовявляются принятые меры, направленные на создание условий для повышения уровнябюджетной обеспеченности и обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов:

распределениезаконом об областном бюджете объема дотаций, субсидии, субвенции междубюджетами муниципальных районов (городских округов) на плановый период;

недопущениеперераспределения дотаций, субсидии, субвенции между бюджетами муниципальныхрайонов (городских округов) и бюджетами поселений в течение текущегофинансового года, за исключением случаев изменения федеральногозаконодательства;

вслучае согласия представительного органа муниципального образования - заменадотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога надоходы физических лиц, установленными на плановый период;

распределениедотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовосуществляется в течение текущего года нормативными правовыми актамиПравительства области исходя из оценки исполнения бюджетов на основе критериев,от которых зависит обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований в определенных условиях;

распределениесубсидии муниципальным районам (городским округам) на выравниваниеобеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходныхобязательств осуществляется на основе объемов расчетных расходов исходя изсреднеобластного сложившегося уровня на единицу стоимости и с учетом факторов,влияющих на стоимость соответствующей бюджетной услуги ("модельного"бюджета);

распределениесубвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской областипо расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений бюджетам городских и сельских поселений осуществляется исходя изкритерия выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлениюорганами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочийпо решению вопросов местного значения;

обеспечение неснижения размера дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности на очередной финансовый год (первый год плановогопериода) за счет средств областного бюджета по сравнению с размером дотации,предусмотренным на первый год планового периода (второй год планового периода)законом об областном бюджете (решением о бюджете муниципального района) натекущий финансовый год и плановый период муниципальному образованию.

Своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальным образованиям, дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов, субсидии на выравнивание обеспеченностимуниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств втечение финансового года, в том числе в виде авансовых платежей, позволитобеспечить сбалансированное и устойчивое исполнение бюджетов муниципальныхобразований, недопущение возникновения кассовых разрывов и возможностьфинансирования первоочередных расходных обязательств.

Непосредственноеучастие муниципальных образований в реализации данного мероприятияпредусматривает:

недопущениепросроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов муниципальныхобразований, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;

наращиваниедоходной базы отстающих по бюджетной обеспеченности муниципальных образований сцелью снижения дефицита консолидированных бюджетов муниципальных образований;

недопущениепринятия необеспеченных расходных обязательств;

обеспечениесоответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам иисточникам покрытия дефицита бюджета.

Порядокпредоставления субсидии муниципальным районам (городским округам) навыравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации имиотдельных расходных обязательств представлен вприложении № 7 к государственной программе.

Нарядус безвозмездными и безвозвратными видами финансовой помощи из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляютсятакже бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицитов бюджетов и покрытиявременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов.

Предоставлениебюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийосуществляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерациии Порядком предоставления (использования, возврата) из областного бюджетабюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов, городских округов,утвержденным постановлением Правительства области от 23 декабря 2016 г. № 582.

Врамках реализации мероприятия "Предоставление дополнительной финансовойпомощи в виде бюджетных кредитов" предполагаются последовательноесокращение поддержки местных бюджетов за счет бюджетных кредитов и переход кпреимущественному использованию рыночных механизмов покрытиядефицитов бюджетов муниципальных образований. Объем предоставляемыхбюджетных кредитов в очередном финансовом году должен быть увязан спредполагаемым объемом возвращаемых бюджетных кредитов.

Приэтом бюджетное кредитование остается важным инструментом обеспечения текущейсбалансированности местных бюджетов, особенно при неблагоприятныхобщеэкономических явлениях. Поэтому в случае затруднений с привлечениемрыночных источников покрытия дефицитов местных бюджетов масштабы и направлениябюджетного кредитования могут временно расширяться.

Министерствомфинансов области на постоянной основе проводится анализ долговой нагрузкибюджетов муниципальных образований, разрабатывается план мероприятий поснижению объема муниципального долга, включающие обязательное принятие мер пооздоровлению бюджетного сектора и сбалансированности исполнения бюджетов.

Непосредственноеучастие муниципальных образований в реализации мероприятия предусматриваетпроведение взвешенной долговой политики на муниципальном уровне.

Основноемероприятие 1.6

"Стимулированиеукрупнения муниципальных образований"

Основноемероприятие направлено на оказание органами исполнительной власти областисодействия органам местного самоуправления в проведении процедуры укрупнениямуниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

Участиемуниципальных образований в реализации основного мероприятия заключается ввыполнении условий соглашения о мерах по повышению эффективности расходовмуниципальных образований.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках следующих мероприятий:

1)"Дотация на стимулирование укрупнения муниципальных образований";

2)"Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечениемвыборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований".

Реализацияданных мероприятий позволит повысить качество управления муниципальнымифинансами и сократить расходы на содержание органов местного самоуправленияобласти.

Основноемероприятие 1.7

"Созданиеусловий для устойчивого исполнения бюджетов

закрытыхадминистративно-территориальных образований"

Основноемероприятие направлено на оказание государственной финансовой поддержкизакрытым административно-территориальным образованиям (далее - ЗАТО)регулируется Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "Озакрытом административно-территориальном образовании", согласно которомудополнительные расходы и (или) потери бюджетов ЗАТО, связанные с их статусом,компенсируются из федерального бюджета в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации.

Такжеустановлено, что проживание или работа граждан в условиях особого режима ЗАТО подлежит общей социальной компенсации. Общаясоциальная компенсация включает повышенный уровень бюджетной обеспеченностинаселения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственноестрахование и гарантии занятости.

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках следующих мероприятий:

1)"Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытыхадминистративно-территориальных образований";

2)"Переселение граждан из закрытых административно-территориальныхобразований".

Реализацияпервого мероприятия "Дотации, связанные с особым режимом безопасногофункционирования закрытых административно-территориальных образований" осуществляетсяпутем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам ЗАТО в форме дотаций, которые предоставляются ЗАТОв целях создания условий для стабильного и устойчивого исполнения их бюджетов.

Предоставлениедотаций бюджетам ЗАТО из федерального бюджетапозволяет органам местного самоуправления ЗАТО сохранять повышенную бюджетнуюобеспеченность населения ЗАТО - в 1,4 раза выше, чем в среднем в муниципальныхобразованиях субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположеныЗАТО.

Реализациявторого мероприятия "Переселение граждан из закрытыхадминистративно-территориальных образований" направлена на предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджетам ЗАТО за счет средствфедерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.04.2005 № 232 "Об утверждении Правил компенсациидополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытыхадминистративно-территориальных образований, связанных с особым режимомбезопасного функционирования".

Врамках данного мероприятия обеспечиваются финансовыми ресурсами мероприятия попереселению граждан, утративших производственную и служебную связь сорганизациями и (или) объектами, расположенными на территории ЗАТО, включаяоплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имуществаи выплату единовременного денежного пособия.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Сведенияо предполагаемых к принятию основных мерах правового регулирования в сферереализации подпрограммы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Основноемероприятие 1.8

"Повышениеэффективности управления

муниципальнымифинансами"

Реализацияосновного мероприятия осуществляется в рамках следующих мероприятий:

1."Повышение качества управления муниципальными финансами".

Данноемероприятие включает в себя:

1.1.Оценку качества управления муниципальными финансами. Мероприятие реализуетсяпутем оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальныхобразованиях. В течение срока реализации государственной подпрограммыпредполагается расширение сферы охвата оценки и актуализация перечняприменяемых индикаторов по мере совершенствования процедур финансовогоменеджмента.

1.2.Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных наповышение качества управления муниципальными финансами. Подразумеваетустановление различных условий осуществления бюджетного процесса для отдельныхгрупп муниципальных образований.

Участиемуниципальных образований в реализации мероприятия заключается в проведенииследующих действий по повышению качества управления муниципальными финансами, втом числе:

соблюдениемуниципалитетами требований бюджетного законодательства;

выполнениеусловий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетныхсредств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений, заключенных сминистерством финансов Амурской области;

содействиеорганам государственной власти области с целью проведения оценки качествауправления муниципальными финансами.

2."Контроль за соблюдением нормативов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований области".

Введениенормативного метода планирования расходов на содержание органов местногосамоуправления так же, как и для субъектов Российской Федерации,предусматривает оптимизацию расходов и направлено на стимулированиемуниципальных образований к развитию экономического потенциала и,соответственно, налогооблагаемой базы для пополнения доходной части местныхбюджетов.

Нормативыформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований области устанавливаются Правительством Амурскойобласти в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

Превышениеуказанных нормативов органами местного самоуправления не допускается.

Мероприятиезаключается в мониторинге соблюдения нормативов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований области и выявлении превышенийуказанных нормативов.

В случае несоблюдения муниципальными образованиямиустановленных нормативов министерством финансов области согласно пункту 5статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказу министерствафинансов области от 12 марта 2015 г. № 64 принимаются решения о приостановлении(сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов(за исключением субвенций) соответствующим муниципальным образованиям доприведения расходов на содержание органов местного самоуправления всоответствие установленным нормативам.

Основноемероприятие 1.9

"Развитиеинициативного бюджетирования в Амурской области"

Данноеосновное мероприятие включает в себя мероприятие:

"Поддержкапроектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных наместных инициативах".

Реализацияданного мероприятия направлена на:

повышениеэффективности решения проблем местного уровня (прежде всего, связанных сразвитием общественной инфраструктуры на местах) за счет эффективногововлечения местных сообществ (населения, бизнеса, органов местного самоуправления)в решение соответствующих проблем, а также мобилизации и повышенияэффективности использования финансовых средств, доступных на местном уровне;

созданиеили восстановление объектов социальной и инженерной инфраструктуры местногоуровня, необходимых для предоставления качественных услуг населению;

поддержкусоциальных инноваций на местном уровне;

передачузаинтересованным лицам, вовлеченным в реализацию проектов, основанных наместных инициативах, знаний и опыта в планировании, разработке и осуществлениипроектов развития общественной инфраструктуры сельских поселений, в управлениибюджетом и в других сферах, связанных с эффективным самоуправлением;

дальнейшееразвитие механизмов взаимодействия власти и населения за счет практическойсовместной работы по выявлению и согласованию социальных приоритетов, выбору,реализации и мониторингу проектов;

повышениеэффективности бюджетных расходов путем вовлечения общественности в процессыпринятия решений на местном уровне и усиления общественного контроляза реализацией проектов.

Правилапредоставления субсидии бюджетам сельских поселений Амурской области наподдержку проектов развития территорий сельских поселений Амурской области,основанных на местных инициативах, представлены в приложении № 6 кгосударственной программе.";

3)в разделе 4 подпрограммы:

а)в абзаце первом сумму "79896135,7 тыс. рублей" заменить суммой"80211064,3 тыс. рублей";

б)в абзаце втором сумму "79162259,3 тыс. рублей" заменить суммой"79477187,9 тыс. рублей";

в)в абзаце восьмом сумму "6882503,1 тыс. рублей" заменить суммой"7197431,7 тыс. рублей";

4)в разделе 5 подпрограммы таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица2

Коэффициентызначимости мероприятий

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области

1.1.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

1.1.1.

Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства Амурской области

0,051

0,055

0,058

0,053

0,052

1.1.2.

Организация планирования областного бюджета

0,051

0,056

0,058

0,053

0,052

1.1.3.

Организация и обеспечение исполнения областного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности

0,051

0,056

0,058

0,053

0,052

1.1.4.

Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения областного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности

0,051

0,055

0,057

0,052

0,051

1.1.5.

Содержание органов исполнительной власти

0,051

0,056

0,057

0,052

0,051

1.2.

Резервный фонд Правительства Амурской области

1.2.1.

Финансирование непредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда Правительства Амурской области

0,051

0,056

0,057

0,052

0,051

1.3.

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области

1.3.1.

Оплата исполнительных документов, предъявленных к казне Амурской области

0,051

0,056

0,057

0,052

0,051

1.4.

Осуществление эффективного управления государственным долгом Амурской области

1.4.1.

Обслуживание государственного долга области

0,051

0,056

0,057

0,156

0,155

1.5.

Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов

1.5.1.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

0,051

0,055

0,057

0,052

1.5.2.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

0,051

0,055

0,057

0,052

0,026

1.5.3.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

0,051

0,056

0,057

0,052

0,01

1.5.4.

Выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств

0,042

1.5.5.

Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений

0,026

1.5.6.

Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов

0,052

0,056

0,057

0,052

1.6.

Стимулирование укрупнения муниципальных образований

1.6.1.

Дотация на стимулирование укрупнения муниципальных образований

0,051

0,028

1.6.2.

Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований

0,028

0,018

0,022

1.7.

Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований

1.7.1.

Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований

0,052

0,056

0,057

0,047

0,051

1.7.2.

Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований

0,052

1.8.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами

1.8.1.

Повышение качества управления муниципальными финансами

0,051

0,055

0,057

0,052

1.8.2.

Контроль за соблюдением нормативов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области

0,051

0,055

0,057

0,052

1.9.

Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области

1.9.1.

Поддержка проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах

0,1

4.В подпрограмме "Повышение эффективности использования государственногоимущества Амурской области":

1)пункт 7 паспорта программы изложить в следующей редакции:

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1018480,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области - 1017148,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 60708,4 тыс. рублей;

2015 год - 60192,1 тыс. рублей;

2016 год - 64043,4 тыс. рублей;

2017 год - 58784,0 тыс. рублей;

2018 год - 89378,1 тыс. рублей;

2019 год - 85885,4 тыс. рублей;

2020 год - 81869,8 тыс. рублей;

2021 год - 87137,2 тыс. рублей;

2022 год - 90448,3 тыс. рублей;

2023 год - 93523,6 тыс. рублей;

2024 год - 96329,3 тыс. рублей;

2025 год - 148848,5 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 1332,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 1332,3 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей

2)подраздел 1.8 раздела 3 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"1.8."Организация и проведение мероприятий по реализации

государственнойподпрограммы"

Реализациямероприятия обеспечит создание полного и качественного государственногокадастра недвижимости и включает в себя:

проведениеземлеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальныхобразований Амурской области;

внесениесведений о координатах границ муниципальных образований области вгосударственный кадастр недвижимости;

проведениеработ по описанию местоположения границ населенных пунктов Амурской области;

внесениесведений о координатах границ населенных пунктов Амурской области в Единыйгосударственный реестр недвижимости;

проведениеработ по описанию местоположения границ территориальных зон, установленныхправилами землепользования и застройки на территории Амурской области;

внесениесведений о координатах границ территориальных зон на территории Амурскойобласти в Единый государственный реестр недвижимости;

проведениекадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственностиобласти или подлежащих к ее отнесению;

проведениекомплексных кадастровых работ;

проведениеработ по переводу в цифровой векторный формат контуров сельскохозяйственныхугодий, отображенных на сельскохозяйственной карте Амурской области масштаба1:25000;

проведениегосударственной кадастровой оценки земельных участков в составе земельразличных категорий на территории Амурской области и объектов недвижимости(зданий, строений, сооружений).

Проведениеземлеустроительных и кадастровых работ позволит определить границымуниципальных образований и земельных участков в установленном порядке и будетспособствовать:

эффективномууправлению и распоряжению земельными ресурсами;

вовлечениюв оборот новых земельных участков, как находящихся в собственности области, таки подлежащих к ее отнесению;

повышениюинвестиционной привлекательности и обеспечению наиболее полного поступления вбюджеты всех уровней земельных налогов и других платежей.

Вместес тем определение актуальной кадастровой стоимости объектов недвижимости(зданий, строений, сооружений) является важной составляющей данногомероприятия.

Организацияи проведение работ по государственной кадастровой оценке земель и объектовнедвижимости (зданий, строений, сооружений) проводятся для целейналогообложения и внесения результатов оценки в виде экономическиххарактеристик земельных участков и объектов недвижимости (зданий, строений,сооружений) в государственный кадастр недвижимости.

Важнейшими задачами мероприятия являются наполнение базыданных сведениями об объектах налогообложения (земельных участках и объектахнедвижимости (зданиях, строениях, сооружениях), определение их кадастровой стоимостии поддержание этих показателей в актуальном состоянии для расчета налогов. В связи с большими объемами работ мероприятие будет выполняться в несколькоэтапов.

Организацияи проведение работ по переводу сельскохозяйственных карт в векторный формат позволитреализовать возможность проведения космомониторинга и программного анализаиспользования земель сельскохозяйственного назначения.";

3)в разделе 4 подпрограммы:

а)в абзаце первом сумму "1018542,7 тыс. рублей" заменить суммой"1018480,3 тыс. рублей";

б)в абзаце втором сумму "1017210,4 тыс. рублей" заменить суммой"1017148,0 тыс. рублей";

в)в абзаце восьмом сумму "85947,8 тыс. рублей" заменить суммой"85885,4 тыс. рублей";

4)после абзаца двадцать второго раздела 5 подпрограммы дополнить абзацем следующегосодержания:

"удельныйвес муниципальных образований области, в отношении которых проведены работы попереводу в цифровой векторный формат контуров сельскохозяйственных угодий,отображенных на сельскохозяйственной карте Амурской области масштаба 1:25000, кобщему количеству муниципальных образований области, на территории которыхрасположены земли сельскохозяйственного назначения, будет доведен до 100процентов к концу 2021 года;".

5.В подпрограмме "Развитие информационного общества и формирование электронногоправительства в Амурской области":

1)пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2379543,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области - 2313576,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 133034,0 тыс. рублей;

2015 год - 89576,3 тыс. рублей;

2016 год - 85233,7 тыс. рублей;

2017 год - 109851,2 тыс. рублей;

2018 год - 243393,6 тыс. рублей;

2019 год - 304453,2 тыс. рублей;

2020 год - 209376,8 тыс. рублей;

2021 год - 212704,8 тыс. рублей;

2022 год - 220787,6 тыс. рублей;

2023 год - 228294,4 тыс. рублей;

2024 год - 235143,2 тыс. рублей;

2025 год - 241727,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 65967,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 22709,1 тыс. рублей;

2015 год - 20438,2 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 7800,1 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 15020,1 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей

2)в разделе 4 подпрограммы:

а)в абзаце первом сумму "2358775,8 тыс. рублей" заменить суммой"2379543,6 тыс. рублей";

б)в абзаце втором сумму "2292808,3 тыс. рублей" заменить суммой"2313576,1 тыс. рублей";

в)в абзаце восьмом сумму "283685,4 тыс. рублей" заменить суммой"304453,2 тыс. рублей".

6.В подпрограмме "Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики в отдельных сферах государственного управления натерритории области":

1)пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 4795987,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области - 3737972,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 262672,6 тыс. рублей;

2015 год - 263357,1 тыс. рублей;

2016 год - 272927,5 тыс. рублей;

2017 год - 277482,8 тыс. рублей;

2018 год - 306901,0 тыс. рублей;

2019 год - 327779,7 тыс. рублей;

2020 год - 305525,0 тыс. рублей;

2021 год - 321549,4 тыс. рублей;

2022 год - 333768,3 тыс. рублей;

2023 год - 345116,4 тыс. рублей;

2024 год - 355469,9 тыс. рублей;

2025 год - 365423,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 1058014,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 79240,1 тыс. рублей;

2015 год - 69703,2 тыс. рублей;

2016 год - 66835,7 тыс. рублей;

2017 год - 86900,1 тыс. рублей;

2018 год - 94543,3 тыс. рублей;

2019 год - 114237,5 тыс. рублей;

2020 год - 115428,1 тыс. рублей;

2021 год - 86225,3 тыс. рублей;

2022 год - 86225,3 тыс. рублей;

2023 год - 86225,3 тыс. рублей;

2024 год - 86225,3 тыс. рублей;

2025 год - 86225,3 тыс. рублей

2)в разделе 4 подпрограммы:

а)в абзаце первом сумму "4796822,5 тыс. рублей" заменить суммой"4795987,0 тыс. рублей";

б)в абзаце втором сумму "3738808,0 тыс. рублей" заменить суммой"3737972,5 тыс. рублей";

в)в абзаце восьмом сумму "328615,1 тыс. рублей" заменить суммой"327779,7 тыс. рублей".

8.Приложения № 1, № 4, № 5 к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложениям № 1, № 2, № 3 соответственно к настоящим изменениям.

Приложение№ 1

кизменениям

СИСТЕМАОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Срок реализации (годы)

Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы

Наименование показателя, единица измерения

Официальный источник данных, использованный для расчета показателя

Базисный год

Значение планового показателя по годам реализации

начало

завершение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Место Амурской области в рейтинге регионов Российской Федерации по комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

<= 42

Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета без учета целевых безвозмездных поступлений, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

12,8

96,8

94,2

98,4

94,2

Доля используемых областных объектов в общем количестве областных объектов, в процентах

По данным министерства имущественных отношений Амурской области

99,1

99,2

99,3

99,4

98,5

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в процентах

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

Количество некоммерческих организаций на территории региона, ед.

Информационный портал Управления Министерства юстиции Российской Федерации

906

940

942

944

900

920

Уровень производственного травматизма (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих)

Статистическая информация № 7 - Травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях"

1,98

1,97

1,96

1,95

Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета <1>, в процентах

Приказ Минфина России от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"

Уровень исполнения расходных обязательств области, в процентах

По данным министерства финансов области (отчет об исполнении бюджета, форма 0503164)

>= 95

Количество муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, ед.

Портал министерства финансов Амурской области - раздел межбюджетные отношения - мониторинг местных бюджетов - оценка качества управления

>= 20

>= 21

>= 22

>= 23

1.1.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

1.1.1.

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Количество норм Закона Амурской области от 31 августа 2007 г. № 368-ОЗ "О бюджетном процессе в Амурской области", не соответствующих федеральному бюджетному законодательству, ед.

По данным министерства финансов Амурской области

1.1.2.

Организация планирования областного бюджета

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Удельный вес бюджетных ассигнований на основе расходных обязательств Амурской области в общем объеме расходов, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

100

Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента выше среднего уровня, в процентах

Приказ министерства финансов Амурской области от 30 января 2015 г. № 21 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета"

48,4

60,6

> 50

1.1.3.

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Соотношение объема отказанных платежных документов к общему количеству проверенных, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области (в программном комплексе "АЦК-Финансы")

< 32

Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

100

1.1.4.

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Доля главных распорядителей средств областного бюджета, муниципальных образований, бюджетополучателей всех уровней бюджетов области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием WEB и SMART-технологий, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета, муниципальных образований, бюджетополучателей всех уровней бюджетов области, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области (база данных программного продукта "Свод-СМАРТ")

100

1.1.5.

Содержание органов исполнительной власти

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Уровень среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

Больше среднего балла комплексной оценки

1.2.

Резервный фонд Правительства Амурской области

1.2.1.

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Объем средств резервного фонда Правительства Амурской области от утвержденного общего объема расходов областного бюджета, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

<= 3

1.3.

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области

1.3.1.

Оплата исполнительных документов, предъявленных к казне Амурской области

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Доля исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области (отчет об исполнении бюджета, форма 0503127)

100

1.4.

Осуществление эффективного управления государственным долгом Амурской области

1.4.1.

Обслуживание государственного долга области

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Доля расходов на обслуживание государственного долга Амурской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

< 15

Отношение доли общего объема по кредитам банков к общему объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

Отношение государственного долга Амурской области к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

< 100

Доля просроченных долговых обязательств в общем объеме полученных кредитных ресурсов в соответствии с заключенными Амурской областью государственными контрактами, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

1.5.

Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов

1.5.1.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

2014

2018

Министерство финансов Амурской области

Величина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципального района (городского округа), раз

Закон Амурской области от 11 октября 2011 г. № 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области"

<= 2

2019

2025

Министерство финансов Амурской области

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), ед.

>= 1,661

>= 1,683

>= 1,804

1.5.2.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

2014

2018

Министерство финансов Амурской области

Величина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного поселения, раз

Закон Амурской области от 11 октября 2011 г. № 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области"

<= 20

2019

2025

Критерий выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, руб.

>= 140,20

>= 145,53

>= 151,35

1.5.3.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, ед.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

<= 6

< 6

<= 6

<= 5

<= 4

1.5.4.

Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Количество муниципальных образований, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, ед.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

1.5.5.

Выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств

2019

2025

Министерство финансов Амурской области

Количество муниципальных образований, в которых снижается или отсутствует просроченная кредиторская задолженность, ед.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

>= 22

1.5.6.

2019

2025

Министерство финансов Амурской области

Критерий выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, руб.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

>= 140,20

>= 145,53

>= 151,35

1.6.

Стимулирование укрупнения муниципальных образований

1.6.1.

Дотация на стимулирование укрупнения муниципальных образований

2014

2015

Министерство финансов Амурской области, министерство внутренней и информационной политики области

Объем расходов на содержание органов местного самоуправления, тыс. руб.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

2522

2312

1.6.2.

2014

2025

Правительство Амурской области

Количество муниципальных образований области, ед.

По данным территориального органа ФСГС по Амурской области

304

303

287

286

285

1.7.

1.7.1.

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета закрытого административно-территориального образования, в процентах

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

1.7.2.

Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований

2014

Министерство финансов Амурской области

Исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований в объеме от предусмотренных ассигнований, в процентах

Распоряжение Правительства Амурской области от 12 марта 2010 г. № 22-р "О порядке представления отчетности о расходах бюджета ЗАТО п. Углегорск" (отчет об исполнении бюджета ЗАТО, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт на переселение граждан)

100

1.8.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами

1.8.1.

Повышение качества управления муниципальными финансами

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Количество муниципальных образований, имеющих нарушения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, ед.

По данным министерства финансов Амурской области

<= 65

<= 64

<= 63

<= 62

<= 61

<= 60

1.8.2.

2014

2025

Министерство финансов Амурской области

Объем неэффективных расходов местных бюджетов, сложившихся в результате превышения органами местного самоуправления установленных Правительством Амурской области нормативов, млн. руб.

По данным министерства финансов Амурской области

< 27

1.9.

Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области

2018

2025

Министерство финансов Амурской области

1.9.1.

2018

2025

Министерство финансов Амурской области

Реализация проектов в сроки, устанавливаемые соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и получателями субсидии, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

100

Повышение эффективности использования государственного имущества Амурской области

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Выполнение плана поступлений в бюджет Амурской области неналоговых доходов, администрируемых минимуществом области, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Удельный вес объектов, на которые оформлено право собственности Амурской области, к общему количеству областного имущества, учтенного в Реестре, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

96,5

97,5

98,1

98,2

98,5

98,7

98,9

99,1

99,3

99,5

Объем поступлений в бюджет области доходов от использования земельных ресурсов Амурской области, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

103

105

107

109

113

117

120

121

122

123

124

125

2.1.

Вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Амурской области

2.1.1.

Осуществление учета областного имущества

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес объектов учета, по которым внесены изменения в Реестр, к общему количеству объектов, учтенных в Реестре, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

2.1.2.

Перераспределение имущества путем передачи его из федеральной собственности и муниципальной собственности в собственность области и наоборот

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес объектов, переданных в собственность области, а также объектов, по которым утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из федеральной собственности, в общем количестве объектов, подлежащих передаче в собственность Амурской области из федеральной и муниципальной собственности, по которым представлен полный перечень необходимых документов, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

Удельный вес объектов, переданных из собственности области, а также объектов, по которым утвержден перечень имущества, подлежащего передаче в федеральную собственность, в общем количестве объектов, подлежащих передаче из собственности Амурской области в федеральную и муниципальную собственность, по которым представлен перечень необходимых документов, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

2.1.3.

Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности областного имущества

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес закрепленных, перераспределенных объектов к общему количеству объектов, заявленных к перераспределению и по которым представлены полные перечни необходимых документов, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

Удельный вес принятых решений об уничтожении (разборке) имущества к общему количеству объектов, подлежащих к списанию, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

Удельный вес проведенных проверок использования по назначению и сохранности областного имущества к общему количеству проверок, включенных в план-график, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Удельный вес объектов, переданных по договорам аренды, по договорам безвозмездного пользования, в общем количестве объектов, предлагаемых для передачи, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

2.1.4.

Приватизация государственных унитарных предприятий, имущества, оптимизация участия области в акционерных обществах

2014

2019

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес объектов, в отношении которых приняты решения о приватизации, в общем количестве объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

2.1.5.

Участие Амурской области в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности области

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля области составляет более 50%, утвердивших бизнес-план и стратегию развития на основе ключевых показателей эффективности с учетом поручений Президента Российской Федерации, в общем объеме хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля области составляет более 50%, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Сумма средств, полученных в доход областного бюджета от дивидендов (части прибыли) по акциям (долям) хозяйственных обществ, принадлежащих области, тыс. руб.

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

3084,6

450

500

550

600

610

620

630

640

650

660

670

680

2.1.6.

Вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся в собственности области, и обеспечение контроля за их использованием

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности области, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

Удельный вес проведенных проверок использования земельных участков к общему количеству проверок, включенных в план-график, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

2.1.7.

Оценка областного имущества, в том числе земельных участков, акций открытых акционерных обществ и оформление правоустанавливающих документов на объекты собственности Амурской области

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес проведенных оценок объектов к общему количеству объектов, в отношении которых принято решение о вовлечении в хозяйственный оборот, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

2.1.8.

Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы

2014

2025

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес муниципальных образований области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, к общему числу муниципальных образований, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Удельный вес населенных пунктов Амурской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, к общему числу населенных пунктов, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Удельный вес территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории Амурской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, к общему числу территориальных зон на территории Амурской области, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Удельный вес земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, к общему количеству планируемых к проведению кадастровых работ земельных участков, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Удельный вес объектов или земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, от общего количества объектов или земельных участков, включенных в перечень объектов недвижимости или земельных участков, подлежащих оценке, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

Удельный вес муниципальных образований области, в отношении которых проведены работы по переводу в цифровой векторный формат контуров сельскохозяйственных угодий, отображенных на сельскохозяйственной карте Амурской области масштаба 1:25000, к общему количеству муниципальных образований области, на территории которых расположены земли сельскохозяйственного назначения, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области