Постановление Губернатора Амурской области от 10.09.2019 № 285
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развити конкуренции в Амурской области на 2019 - 2022 годы
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.09.2019 № 285
г.Благовещенск
Об утверждении плана
мероприятий ("дорожной карты")
по содействию развития
конкуренции в Амурской
области на 2019 - 2022 годы
(Вредакции Постановлений Губернатора Амурской области от19.08.2020 г. № 210)
В целях созданияусловий для развития конкуренции на товарных рынках товаров и услуг Амурскойобласти, на основании Стандарта развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от17.04.2019 № 768-р,
постановляю:
1. Утвердитьприлагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по содействиюразвитию конкуренции в Амурской области на 2019 - 2022 годы (далее - Дорожнаякарта) согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Исполнительным органам государственной власти Амурской области, ответственнымза реализацию мероприятий Дорожной карты:
обеспечитьвыполнение мероприятий Дорожной карты;
до 20 январягода, следующего за отчетным годом, представлять в министерство экономическогоразвития и внешних связей Амурской области информацию о ходе реализацииДорожной карты.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяпредседателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
В.А.Орлов
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 10.09.2019 №285
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В АМУРСКОЙОБЛАСТИ НА 2019 - 2022 ГОДЫ
(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от10.02.2020 г. № 29)
1.Общее описание
1.1.Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, являетсяодной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постояннымприоритетом государственной политики.
Развитиеконкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой взначительной степени зависит от эффективности проведения государственнойполитики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики,создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой иналоговой систем, снижение административных и инфраструктурных барьеров, дозащиты прав граждан и национальной политики.
1.2.Предметом Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитиюконкуренции в Амурской области на 2019 - 2022 годы (далее - Дорожная карта)являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системноеи существенное значение для развития конкуренции.
1.3.В Дорожной карте определяются системные мероприятия по развитию конкуренции вАмурской области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики вАмурской области.
1.4.Ключевые показатели развития конкуренции в Амурской области до 2022 годаутверждены распоряжением Правительства Амурской области от 30.11.2018 № 176-р.
2.Общая характеристика состояния
конкуренциив Амурской области
2.1.Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями исопутствующими товарами.
Натерритории Амурской области выдача лицензий на осуществление фармацевтическойдеятельности осуществляется на основании Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановленияПравительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 "О лицензированиифармацевтической деятельности".
Наосуществление фармацевтической деятельности в Амурской области имеют лицензии139 организаций.
Хозяйствующимисубъектами в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскимиизделиями и сопутствующими товарами являются:
25государственных организаций;
1муниципальная организация;
113организаций частной формы собственности.
2.2.Медицинские услуги.
Натерритории Амурской области выдача лицензий на осуществление медицинскойдеятельности осуществляется на основании Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановленияПравительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 "О лицензированиимедицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную системуздравоохранения, на территории инновационного центра"Сколково")".
Наосуществление медицинской деятельности в Амурской области 570 организаций имеютлицензии, из них:
13федеральных;
107государственных;
11муниципальных;
439организаций частной формы собственности.
Всистеме обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в 2019 годузарегистрированы 68 организаций, из них 12 - частной системы здравоохранения,что составляет 17%.
Долязатрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию,оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах навыполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатногооказания населению Амурской области медицинской помощи по состоянию на 1 января2019 года составила 4,9%.
2.3.Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностямиздоровья.
Натерритории Амурской области в сфере социального обслуживания населенияпредоставление социально-психологических и социально-педагогических услугдетям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) ввозрасте до 3 лет и их семьям организовано на базе 14 организаций:
11комплексных центров социального обслуживания населения;
1центр социальной помощи семье и детям;
1реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"Бардагон", который оказывает услуги в стационарной форме детям с ОВЗот 0 до 18 лет;
1дом-интернат для умственно отсталых детей, в структуре которого функционируютотделения краткосрочного, дневного и пятидневного пребывания детей, имеющихтяжелые множественные нарушения в развитии.
Предоставлениесоциальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями и стандартами,установленными различными нормативными правовыми актами, которые являютсяобязательными для всех поставщиков, оказывающих данные социальные услуги.
Таккак деятельность некоммерческих, общественных организаций в значительной мереосуществляется усилиями родителей и волонтеров, то соблюдение установленныхтребований является главным барьером для входа на рынок социальных услуг.
Вслучае соблюдения требований законодательства организации могут быть включены вреестр поставщиков социальных услуг и получать компенсацию за предоставляемыесоциальные услуги.
Такжемеханизмом поддержки некоммерческих организаций является предоставлениесубсидий на реализацию социально значимых проектов.
Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимыхпроектов утвержден постановлением Правительства Амурской области от 05.04.2018№ 142.
2.4.Дошкольное образование.
Посостоянию на 2019 год на территории Амурской области функционируют 114муниципальных детских садов и 25 негосударственных образовательных организаций,реализующих программы дошкольного образования, разных форм собственности иведомственной принадлежности, в том числе:
5детских садов, учредителем которых является ОАО "РЖД": Магдагачинскийрайон (2 садика) и Сковородинский район (3 садика);
5детских садов, учредителем которых являются юридические лица: г. Белогорск (1садик) и г. Благовещенск (4 садика);
15индивидуальных предпринимателей: г. Благовещенск - 11 предпринимателей, изкоторых у 3 предпринимателей по 2 лицензии, и г. Свободный - 1 предприниматель.
Общееколичество детей, посетивших в 2018 году дошкольные учреждения, составляет45573 человека.
Общийохват детей в частных детских садах составляет более 1000 человек; большаячасть детей - дети в возрасте до 3 лет (70%).
Вчастных детских садах по присмотру и уходу за детьми функционируют 39 групп,охват которыми составляет около 700 детей.
Министерствообразования и науки Амурской области проводит для руководителей открывающихсячастных детских садов консультации по работе в автоматизированной системе поучету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольногообразования, по вопросам получения субсидии на организацию образовательнойдеятельности, информации об участии в работе методических объединенийработников дошкольных образовательных организаций.
2.5.Общее образование.
Посостоянию на 2019 год на территории Амурской области функционируют 297общеобразовательных организаций, в которых обучаются 99713 школьников.
Более70% школ региона находятся в сельской местности.
Системаобщего образования Амурской области включает 2 организации частной формысобственности, в которых обучаются 526 человек (г. Благовещенск и Сковородинскийрайон).
ВАмурской области функционируют 6 специальных (коррекционных) школ ишкол-интернатов, реализующих исключительно адаптированные общеобразовательныепрограммы для обучающихся с ОВЗ, в них обучается около 900 детей.
Главнойпроблемой на рынке является невостребованность услуг системы общего образованиячастной формы собственности.
2.6.Среднее профессиональное образование.
ВАмурской области 19 государственных образовательных учреждений, реализующихпрограммы среднего профессионального образования, из них:
2вуза федерального подчинения;
4филиала вузов федерального подчинения;
1частная профессиональная образовательная организация;
10профессиональных образовательных организаций;
2профессиональных образовательных учреждения, подведомственных исполнительныморганам государственной власти Амурской области.
Попрограмме среднего профессионального образования обучается более 20 тыс.человек, из них:
попрограммам подготовки специалистов среднего звена - 15,9 тыс. чел.;
попрограммам подготовки квалифицированных рабочих и служащих - 4,5 тыс. чел.
Приемв 2018 году составил более 3,2 тысячи человек.
Выпускв 2018 году составил 2,8 тысячи человек.
Внастоящее время на территории Амурской области действует 1 частная организация,реализующая образовательные программы среднего профессионального образования(частное некоммерческое профессиональное образовательное учреждение"Покровский горный колледж").
Общийохват обучающихся по программе среднего профессионального образования в частнойорганизации составляет 75 человек.
Строительствоинновационных и стратегических предприятий федерального значения на территорииАмурской области (газопровода "Сила Сибири", крупнейшего в Россиигазоперерабатывающего комплекса "Газпром" и газохимического завода"Сибур" в г. Свободный), развитие агропромышленного сектора требуютподготовки высококвалифицированных инженерных кадров.
Приформировании контрольных цифр приема ежегодно проводится анализ потребности вквалифицированных кадрах всех отраслей экономики региона, в том числе пристроительстве и эксплуатации газоперерабатывающих производств в г. Свободный на2018 - 2022 годы, космодрома "Восточный" и Нижне-Бурейской ГЭС,создании территорий опережающего развития.
Спросна услуги среднего профессионального образования удовлетворен действующимиобразовательными организациями, проектная мощность которых позволяет принеобходимости увеличить объемы государственного задания на подготовкупрофессиональных кадров (проектная мощность - 16189 мест, фактическаянаполняемость - 12658, лист-резерв - 3531 место).
Внастоящее время в Амурской области нет потребности в создании профессиональныхобразовательных организаций, в том числе частных.
2.7.Дополнительное образование детей.
ВАмурской области по программам дополнительного образования охвачено 74%обучающихся. Программы дополнительного образования реализуются в организацияхдополнительного образования, общеобразовательных, дошкольных образовательныхорганизациях, организациях частных форм собственности.
ВАмурской области осуществляют деятельность 15 частных учрежденийдополнительного образования детей.
Вплановом периоде (2020 - 2022 гг.) запланирован рост организацийдополнительного образования частной формы собственности за счет внедрения ираспространения системы персонифицированного финансирования дополнительногообразования детей, а также рост организаций дополнительного образования детейгосударственной формы собственности, в том числе в рамках национального проекта"Образование".
Вплановом периоде (2020 - 2022 гг.) в рамках федеральной субсидии будут созданы:
3центра цифрового образования "IT-куб";
3мобильных детских технопарка "Кванториум";
29муниципальных опорных центров дополнительного образования;
1региональный модельный центр дополнительного образования детей.
Такимобразом, при увеличении количества организаций дополнительного образованияобеих форм собственности соотношение между ними остается неизменным.
2.8.Ритуальные услуги.
Органамиместного самоуправления Амурской области утверждены положения о погребении ипохоронном деле, в которых отражены вопросы организации похоронного дела,требования к качеству услуг по погребению, оказываемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, порядок деятельности общественныхкладбищ, правила содержания мест погребения, обязанности специализированныхслужб.
Приреализации полномочий в сфере организации ритуальных услуг одной из проблемявляется создание специализированных служб в небольших поселениях Амурскойобласти.
2.9.Племенное животноводство.
Натерритории Амурской области деятельность по племенному животноводствуосуществляют 11 организаций.
Частныхформы собственности - 7 организаций:
ООО"Амурский бройлер" (г. Благовещенск);
ООО"Колхоз "Томичевский" (Белогорский район);
ООО"Красная звезда" (Белогорский район);
ЗАО"Агрофирма АНК" (Благовещенский район);
АО"Луч" (Ивановский район);
ООО"МиС Агро" (Серышевский район);
ЗАОР(НП) Агрофирма "Партизан" (Тамбовский район).
Государственнойформы собственности - 4 организации:
ГУПАмурской области "Амурветпром" (г. Благовещенск);
ГБУАмурской области "Амурская областная ветеринарная лаборатория" (г.Благовещенск);
ООО"АгроСевер-3" (Шимановский район);
ОАО"Агентство кредитных гарантий" (обособленное подразделение"Шимановское") - с долей государства - 100% участие ПравительстваАмурской области.
Нарынке племенного животноводства существуют следующие проблемные вопросы:
сохранениеплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы вожидаемом результате во многом зависит от выполнения минимальных требований кплеменным организациям, осуществляющим деятельность в области племенногоживотноводства, и их включения в Государственный племенной регистр;
реализацияплеменного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы во многом зависит отпоступления заявок на поставку племенных сельскохозяйственных животных и птицыот сельхозтоваропроизводителей не только области, но и других регионов.
2.10.Семеноводство.
Натерритории Амурской области деятельность по семеноводству осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "Осеменоводстве".
Посостоянию на 2019 год в Амурской области семеноводством согласно рееструсеменоводческих хозяйств, сертифицированных в Системе добровольной сертификации"Россельхозцентр", занимаются 26 хозяйств.
Организациина данном рынке относятся к частной форме собственности, за исключением 3государственных организаций:
ФГУП"Садовое";
ФГУПВНИИ сои;
ФГБОУВО ДальГАУ.
Производствоэлитных семян осуществляют 10 хозяйств, которые ежегодно производят порядка 5тыс. тонн семян сои, 1,5 тыс. тонн семян зерновых культур, 1,5 тыс. тонн семянкартофеля категории элита и суперэлита, тем самым закрывая общую потребностьсельхозтоваропроизводителей области в семенах сельскохозяйственных культурвысших репродукций для проведения сортосмены и сортообновления.
Семеноводческиехозяйства области реализуют семена по рыночным ценам на фуражное зерно намомент реализации, включая сортовую надбавку. На элитные семена она составляетв пределах 100%.
Вцелях снижения финансовой нагрузки по приобретению семян длясельхозтоваропроизводителей области предусмотрены субсидии из федерального иобластного бюджетов.
Внастоящее время в научных учреждениях области ФГБНУ ВНИИ сои, ФГБОУ ВО ДальГАУ,ФГУП "Садовое", занимающихся выведением новых сортовсельскохозяйственных культур, производством оригинальных и элитных семянзерновых культур, сои, картофеля и многолетних трав, износ селекционного,лабораторного, зерноочистительно-сушильного оборудования достиг 85%, что непозволяет производить высококачественные оригинальные и элитные семена вобъемах, необходимых для обеспечения хозяйств семенным материалом, чтоотрицательно сказывается на темпах сортосмены и сортообновлениясельскохозяйственных культур.
Внебюджетныесредства, поступающие от продажи семян и реализации научно-техническихразработок, не позволяют обновлять технику и устаревшее лабораторноеоборудование, другие оборотные средства. Для модернизацииматериально-технической базы научных учреждений необходимо целевое финансированиеза счет средств федерального бюджета.
2.11.Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилойзастройки и индивидуального жилищного строительства).
Вобласти в 2018 году строительство многоквартирных домов осуществляли 29 застройщиков.
Застройщиками,осуществляющими многоквартирное жилищное строительство, в 2018 году введено вэксплуатацию 37 домов общей площадью 121,996 тыс. м2.
В2018 году введено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью65,814 тыс. м2, построенных с привлечением денежных средств участников долевогостроительства и за счет их средств.
Доляорганизаций частной формы собственности на рассматриваемом рынке составляет90%.
Особенностямистроительства жилья в настоящее время являются:
существенныйрост цен на строительные материалы и готовое жилье;
недоступностьвысококачественного жилья для малообеспеченных и среднеобеспеченных слоевнаселения.
Основнымипроблемами, препятствующими развитию жилищного строительства, в настоящее времяявляются:
низкаядоступность ипотечного продукта для населения (высокий размер первоначальноговзноса, высокая процентная ставка);
недостатокземельных участков для масштабной застройки, обеспеченных коммунальнойинфраструктурой (отсутствие на предоставляемых под жилищное строительствоземельных участках инженерной инфраструктуры сказывается на стоимости 1 кв.метра жилья, так как около 30% средств застройщика направляются настроительство инженерных сетей, что, соответственно, повышает стоимость жилья);
финансовыесложности застройщиков (отсутствие оборотных средств для масштабногостроительства);
ужесточениезаконодательства в сфере долевого строительства;
сокращениебюджетного финансирования жилищных программ.
2.12.Строительство объектов капитального строительства, за исключением жилищного идорожного строительства.
Посостоянию на 1 января 2019 года в Амурской области зарегистрированы 1747организаций строительного комплекса, из них 1 государственный заказчик - ГКУ"Строитель".
Основнаячасть (71,4%) объема работ по виду деятельности "строительство" в2018 году выполнена организациями частной формы собственности, на долюгосударственных организаций приходилось 5,4% объема работ.
В2018 году на территории области организациями всех форм собственности введены вдействие 43 здания общей площадью 86,144 тыс. кв. метров. Объем работ,выполненных организациями частной формы собственности, составляет 86,7%.
Поданным территориального раздела Статистического регистра хозяйствующихсубъектов (Статрегистра Росстата), на территории Амурской области числоучтенных предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования повиду деятельности "строительство" на начало 2018 года составило 15,8тыс. единиц.
Среднесписочнаячисленность работников, работающих на малых предприятиях, занятых встроительстве, - 5680 человек, что по численности занимает 2-е место средипредприятий всех видов деятельности.
Основнымипроблемами, препятствующими развитию строительства, в настоящее время являются:
недостатокземельных участков для масштабной застройки, обеспеченных коммунальнойинфраструктурой;
финансовыесложности застройщиков (отсутствие оборотных средств для масштабногостроительства).
2.13.Дорожная деятельность (за исключением проектирования).
Натерритории Амурской области дорожную деятельность осуществляют 34 субъекта,обслуживающие автомобильные дороги общего пользования регионального илимежмуниципального значения:
1 ИП;
33юридических лица.
Работыпо ремонту и мероприятия в рамках содержания дорожной сети региональных дорогна территории Амурской области осуществляют 18 организаций частной формысобственности.
Проблемына рынке дорожной деятельности для подрядчиков заключаются в следующем:
нехваткакачественной специализированной техники для проведения ремонтных работ и работпо текущему содержанию автомобильных дорог;
дорогостоящиематериалы и компоненты, используемые дорожными организациями для проведенияработ по укладке асфальтобетонного покрытия;
нехваткапрофильных специалистов для проведения проектных работ;
высокаястоимость поставки материалов, используемых для проведенияремонтно-восстановительных работ автомобильных дорог.
2.14.Архитектурно-строительное проектирование.
Внастоящее время в Амурской области осуществляют свою деятельность 7проектно-изыскательных организаций (ООО "Амургражданпроект", ООО"ПромСтройПроект", ООО "Благпроект", ООО"Востокпроект", ООО "Базис", ООО "Гражданпроект",ООО "АрхИдея"), занимающихся архитектурно-строительным проектированиеми по организационно-правовой форме являющихся частными, что составляет 100%хозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурскойобласти.
Всвязи с реализацией национальных проектов и крупных инвестиционных проектов натерритории Амурской области включение данного рынка в перечень товарных рынковсвязано с необходимостью дальнейшего развития конкуренции в сфереархитектурно-строительного проектирования в регионе.
Дляданного рынка существуют и некоторые проблемные вопросы:
отсутствиекадров (на территории Амурской области не осуществляют обучение поспециальностям архитектор и инженер-сантехник), недостаточная подготовка другихстроительных специальностей;
низкаяквалификация застройщиков и заказчиков;
отсутствиеразумной ценовой политики в отношении проектно-изыскательских работ, занижениезаказчиками сроков и стоимости таких работ;
отсутствиеединых стандартов, определяющих основные стандарты и правила проектирования сприменением технологий информационного моделирования объекта(BIM-проектирование).
2.15.Кадастровые и землеустроительные работы.
Натерритории Амурской области зарегистрированы 44 организации, осуществляющиекадастровые и землеустроительные работы.
Частнойформы собственности - 40 организаций.
Муниципальнойформы собственности - 4 организации, из них:
1муниципальное бюджетное учреждение (МБУ "Информационный центрБлаговещенского района");
3муниципальных унитарных предприятия (МУП"Белогорсктехинвентаризация", МУП"Ромненсктехинвентаризация", МУП г. Тынды "Бюро техническойинвентаризации").
2.16.Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местногозначения.
Натерритории Амурской области по итогам 2018 года осуществляли деятельность подобыче общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОРПИ) 108 субъектовпредпринимательской деятельности. Из них:
2муниципальных унитарных предприятия (МУП "Дорремстрой Благовещенскогорайона", МУП "Энерго");
1федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП "ГВСУ № 6").
В2020 году лицензию на осуществление деятельности по добыче и геологическомуизучению участков недр в целях поисков и оценки месторождений ОРПИ получит МБУ"Тамбовское".
Дальнейшеесохранение ключевого показателя на уровне 97,4% объясняется стабильнымприсутствием муниципальных и государственных предприятий на территории Амурскойобласти, осуществляющих деятельность по добыче и геологическому изучениюучастков недр в целях поисков и оценки месторождений ОРПИ, в связи свостребованностью данного вида полезных ископаемых.
Врамках осуществления полномочий по предоставлению в пользование участков недр местногозначения с целью добычи ОРПИ министерство природных ресурсов Амурской областиобеспечивает максимальную открытость системы лицензирования, что такжеспособствует развитию конкуренции на товарных рынках нерудных строительныхматериалов.
Способполучения лицензии на пользование недрами может быть выбран на усмотрениезаявителя - потенциального недропользователя.
Крометого, на сайте министерства природных ресурсов Амурской области размещенаинформация о действующих лицензиях на пользование недрами, содержащими ОРПИ,подготовлена карта месторождений ОРПИ, что также способствует привлечениюсубъектов малого предпринимательства на рынок добычи.
Такимобразом, барьеры, затрудняющие ввод новых хозяйствующих субъектов на данныйрынок Амурской области, отсутствуют.
2.17.Теплоснабжение (производство тепловой энергии).
Натерритории Амурской области осуществляют деятельность 108 ресурсоснабжающихпредприятий, из них 13 организаций не относятся к организациям частной формысобственности:
2федеральные организации - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальноеуправление" Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ комбинат"Амурский" Росрезерва;
10муниципальных предприятий;
акционерноеобщество "Коммунальные системы БАМа", доля участия Амурской области вкотором более 50%.
Услугапо теплоснабжению представляет собой поставку ресурсоснабжающей организациейабоненту произведенной или приобретенной тепловой энергии. На территорииобласти для оказания услуг теплоснабжения населения преимущественноиспользуется централизованная система теплоснабжения, при которой источникпроизводства тепловой энергии работает на теплоснабжение группы зданий.
Длярынка характерны следующие административные барьеры:
высокаястепень износа основных фондов и дефицит финансирования на проведениекапитальных ремонтов и их модернизацию;
низкаякультура оплаты потребленных услуг, несвоевременное внесение платы, ведущее кросту дебиторской задолженности и недостаточности средств на текущие расходы;
инвестиционнаянепривлекательность в связи с долгим периодом окупаемости капитальных вложенийв развитие объектов теплоснабжения;
низкаяплатежеспособность потребителей тепловой энергии;
административныебарьеры (получение лицензий, разрешений и согласований на проведение новогостроительства, экологические ограничения и т.д.).
2.18.Выполнение работ по благоустройству городской среды.
Длявхода на рынок услуг по благоустройству городской среды требуются значительныепервоначальные капитальные вложения на приобретение специализированной техники.
2.19.Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме.
Натерритории Амурской области выполнение работ по содержанию и текущему ремонтуобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляют297 организаций, из них:
166управляющих компаний;
125товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов;
6государственных организаций.
2.20.Поставка сжиженного газа в баллонах.
ВАмурской области на рынке поставки сжиженного газа в баллонах осуществляютдеятельность 11 организаций частной формы собственности:
ОАО"Амургаз";
ООО"Аспект";
ООО"РайчихинскГазСбыт";
ООО"Азимут-ресурс";
ООО"Райчихинскгазсервис";
ИПГарнага В.Б.;
ИПКоробов А.И.;
ИПСтаросельцев А.Н.;
ИП КушнаревА.Н.;
ИПВерещага Т.С.;
ИПКоваленко А.В.
Проблемына рынке поставки сжиженного газа в баллонах заключаются в следующем:
высокаястепень износа основных фондов и оборудования, дефицит финансирования напроведение капитальных ремонтов и их модернизацию;
отсутствиев Амурской области лицензированных организаций, осуществляющих услуги потехническому диагностированию внутридомового газового оборудования вмногоквартирных домах;
отменагосударственного регулирования оптовых цен на сжиженный углеводородный газ длябытовых нужд населения при установленной фиксированной розничной цене насжиженный газ для населения.
2.21.Купля-продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрическойэнергии (мощности).
Сбытэлектрической энергии конечным потребителям на территории Амурской областиосуществляется 8 энергосбытовыми организациями.
Хозяйствующиесубъекты в сфере купли-продажи электрической энергии на розничном рынкеэлектроэнергии являются организациями частной формы собственности.
2.22.Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрическойэнергии (мощности), включая производство электрической энергии в режимекогенерации.
Натерритории Амурской области хозяйствующие субъекты в сфере производстваэлектрической энергии являются организациями частной формы собственности:
ООО"Свет" (с. Бысса Селемджинского района);
ООО"Энергия 5" (п. Снежногорск Зейского района);
ООО"Теплоэнергия" (с. Осежено Сковородинского района);
ООО"Магдагачинская компания теплоснабжения" (п. АпрельскийМагдагачинского района);
ООО"ИгнашиноДЭС" (с. Игнашино Сковородинского района).
2.23.Рынок нефтепродуктов.
Натерритории Амурской области отсутствуют предприятия по производству ипереработке нефтепродуктов. Удовлетворение потребностей в бензине и дизельномтопливе осуществляется за счет ввоза нефтепродуктов железнодорожным транспортомиз других регионов России.
Основнымипоставщиками нефтепродуктов являются АО "Нефтегазхолдинг",представитель в Амурской области - АО "ННК Амурнефтепродукт",осуществляющий отгрузки из Хабаровского края с Хабаровского НПЗ, и филиал ООО"РН-Востокнефтепродукт" НК "Роснефть", осуществляющийотгрузки из Хабаровского края с Комсомольского НПИЗ, городов Сибири (Ачинск,Омск, Ангарск), из Башкирии (г. Уфа, ОАО "Башнефть").
В настоящеевремя на территории Амурской области действуют 162 автозаправочные станции(далее - АЗС), что на 8 АЗС меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года, втом числе:
АО"ННК Амурнефтепродукт" - 64;
ООО"РН-Востокнефтепродукт", филиал НК "Роснефть" - 5;
независимыхнефтяных компаний - 93.
Основнойпричиной закрытия независимых АЗС послужила сложившаяся в конце 2018 годаситуация с ценообразованием на нефтепродукты. Независимые нефтетрейдерыработали в условиях постоянного несоответствия оптовых и розничных цен. АЗСнефтяных компаний, у которых центр прибыли переносился в оптовое звено и убыткирозничных продаж покрывались прибылью от других видов деятельности,адаптировались к сложившейся на рынке ситуации, тогда как независимые АЗСтерпели убытки, закрывались или приостанавливали деятельность.
Ситуацияс ценообразованием на оптовом и розничных рынках вызвана несовершеннойконкуренцией вследствие малого количества участников на нем оптового рынка приконкурентном розничном, различной мотивацией ведения бизнеса на розничном рынкеи различными условиями налогообложения для независимых сетей АЗС и сетей АЗСвертикально-интегрированных нефтяных компаний.
2.24.Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок.
Натерритории Амурской области муниципальные маршруты обслуживают всего 127перевозчиков:
110индивидуальных предпринимателей;
17юридических лиц (10 - муниципальных).
Муниципальныепредприятия осуществляют перевозки по муниципальным маршрутам в следующих муниципальныхобразованиях:
МП"Автоколонна 1275" г. Благовещенска - г. Благовещенск;
МУП"Рынок" - Завитинский район;
МУМП"Транспортное" - Мазановский район;
МБУ"Благоустройство" - Октябрьский район;
МАУ"Селемджинский заказчик" - Селемджинский район;
МУП"Автомобилист" - Серышевский район;
МБУ"Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий" -Сковородинский район;
МУП"Автотранссервис" - г. Тында;
МУПг. Шимановск "Транспортная компания" - г. Шимановск.
Основнымипроблемами развития рынка являются:
ежегодноеснижение пассажиропотока в связи с оттоком населения области;
большаяпротяженность муниципальных и межмуниципальных маршрутов, не позволяющаяперевозчикам развивать свою деятельность без государственной поддержки.
2.25.Перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области.
Натерритории Амурской области деятельность по перевозке пассажиров и багажалегковым такси осуществляют 237 перевозчиков:
216индивидуальных предпринимателей;
21юридическое лицо.
Действуют2120 разрешений на перевозку такси. Разрешения, выданные муниципальным илигосударственным учреждениям, отсутствуют.
Основнымадминистративным барьером, препятствующим развитию данного рынка, являетсянедобросовестная конкуренция со стороны служб заказов (агрегаторов), которая непозволяет развиваться рынку "легального" такси.
2.26.Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок.
Посостоянию на начало 2019 года к перевозкам на 107 регулярных автобусных межмуниципальныхмаршрутах привлечены всего 53 перевозчика, в том числе:
40индивидуальных предпринимателей;
13юридических лиц (в т.ч. 3 муниципальных предприятия).
Осуществляютдеятельность 3 муниципальных предприятия, которые обслуживают самостоятельно 9межмуниципальных маршрутов:
МП г.Благовещенска "Автоколонна 1275";
МУП"Районные перевозки", Свободненский район;
МУП"Автотранссервис" г. Тында.
Реорганизациямуниципальных унитарных предприятий планируется начаться с 2020 года.
Основнымипроблемами развития рынка являются:
ежегодноеснижение пассажиропотока в связи с оттоком населения области;
большаяпротяженность муниципальных и межмуниципальных маршрутов, не позволяющаяперевозчикам развивать свою деятельность без государственной поддержки.
2.27.Обработка древесины и производство изделий из дерева.
Наоснове анализа информации, поступившей из Амурстата, о юридических лицах,осуществляющих деятельность в сфере обработки древесины, данных УФНС России поАмурской области об объеме выручки организаций и сведений о доле организацийчастной формы собственности с совокупной долей участия Российской Федерации,Амурской области, муниципального образования отсутствует или составляет неболее 50%, в 2019 году показатель достигает 91%.
Поданным государственной регистрации, по виду деятельности "Обработкадревесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производствоизделий из соломки и материалов для плетения" на 1 января 2019 годазарегистрированы 66 организаций.
Внастоящий момент предпосылки для увеличения доли участия государства вхозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере обработкидревесины, отсутствуют.
Основнымипроблемами, препятствующими развитию деревоперерабатывающих производств,являются:
высокиетранспортные расходы на перевозку лесопродукции;
низкийвнутренний спрос на пиломатериалы и продукцию более глубокой переработкидревесины;
высокийтариф на электроэнергию и, соответственно, высокий удельный вес затрат вструктуре себестоимости продукции переработки древесины;
устаревшаяпроизводственная база.
2.28.Производство кирпича.
Министерствостроительства и архитектуры Амурской области курирует 5 предприятий,производящих кирпич:
ООО"Благовещенский завод строительных материалов" производит силикатныйкирпич;
ООО"Агропромышленная строительная компания "СИГАН";
ООО"Возжаевский кирпичный завод";
ООО"Строймагнат Премиум";
ОООКомпания строительных материалов Чжэнь Син производит керамический кирпич.
Всреднем за год компаниями производится более 40 млн. кирпичей в год.
Доляхозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурскойобласти равна 100%.
Кограничениям, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке, следуетотнести:
высокиецены на электроэнергию;
потребностьв значительных капиталовложениях при организации производства;
высокийуровень налоговой нагрузки;
уровеньсреднегодовой мощности не превышает 40 - 60% от максимально возможной;
увеличениеспроса на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительнойдешевизны и быстровозводимости.
2.29.Производство бетона.
Насегодняшний день в Амурской области производством бетона занимается более 10компаний. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности натерритории Амурской области по данному виду производства равна 100%.
Разработанымероприятия по развитию и поддержке производства строительных материалов длявключения в Национальную программу развития Дальнего Востока.
Кограничениям, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке, следуетотнести:
высокиецены на электроэнергию;
потребностьв значительных капиталовложениях при организации производства;
высокийуровень налоговой нагрузки;
уровеньсреднегодовой мощности не превышает 40 - 60% от максимально возможной;
увеличениеспроса на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительнойдешевизны и быстровозводимости.
2.30.Ремонт автотранспортных средств.
ВАмурской области техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средствосуществляют 664 предприятия, из них:
136юридических организаций;
527ИП;
1 муниципальноепредприятие (МУП "Автотранссервис", г. Тында).
Объембытовых услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей достигает735,6 млн. руб. и в структуре объема платных бытовых услуг занимает 18,9%.
2.31.Услуги связи, в том числе услуги по предоставлению широкополосного доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
ВАмурской области зарегистрировано и активно работает более 120 операторов,оказывающих услуги связи. Наиболее крупными являются региональные филиалы ПАО"Ростелеком", ПАО "МТС", ПАО "МегаФон", ПАО"ВымпелКом", ЗАО "Транстелеком-Чита".
Оказаниеуслуг связи относится к лицензируемым видам деятельности и регулируетсяфедеральным законодательством. Административные барьеры для входа на рынокуслуг связи со стороны органов исполнительной власти Амурской области,формируемых Правительством Амурской области, отсутствуют.
Оборудованиебазовых станций размещается на конструктивных элементах зданий и сооружений,закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениямиАмурской области. С операторами, оказывающими услуги связи, заключены 28договоров аренды и возмездного пользования областным недвижимым имуществомобщей площадью 407,64 кв. м.
Заключениедоговоров осуществляется в порядке, установленном
статьей17-1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "Озащите конкуренции", постановлением Правительства Амурской области от03.06.2014 № 339 "Об утверждении Порядка передачи областного имущества варенду без проведения торгов". Оценка рыночной величины годовойплаты проводится в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2.32.Услуги в сфере наружной рекламы.
Натерритории Амурской области 103 организации предоставляют услуги в сфере наружнойрекламы.
Кчастным формам собственности относятся 100 организаций.
Кмуниципальным формам собственности относятся 3 муниципальные организации, в томчисле:
1муниципальное бюджетное учреждение (МБУ "Информационный центрБлаговещенского района");
2муниципальных унитарных предприятия (МУП г. Благовещенск "Автоколонна1275" и МКП г. Благовещенска "Городской сервисно-торговыйкомплекс").
Органамиместного самоуправления муниципальных образований Амурской области принятыадминистративные регламенты, устанавливающие порядок и сроки выдачи разрешенийна установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Министерствомимущественных отношений Амурской области направлены рекомендации в адресадминистраций г. Благовещенск и Благовещенского района, в ведении которыхнаходятся муниципальные организации (МКП г. Благовещенска "Городскойсервисно-торговый комплекс", МУП г. Благовещенска "Автоколонна1275" и МБУ "Информационный центр Благовещенского района"), онеобходимости прекращения ими к 1 января 2021 года оказания услуг в сференаружной рекламы.
2.33.Рынок социальных услуг.
Посостоянию на 1 января 2019 года удельный вес негосударственных организацийсоциального обслуживания на территории Амурской области в общем количествеорганизаций социального обслуживания всех форм собственности составляет 10%.
Всоответствии с Законом Амурской области от 05.11.2014 № 431-ОЗ "Онекоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурскойобласти" министерством социальной защиты населения Амурской областисформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг.
Посостоянию на 1 января 2019 года в реестр поставщиков социальных услуг включены57 организаций, из них 6 негосударственных организаций, в том числе 1коммерческая организация и 5 некоммерческих организаций, 2 из которых состоят вфедеральном реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественнополезных услуг.
Данныеорганизации предоставляют социальные услуги в рамках реализации Федеральногозакона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания гражданв Российской Федерации" лицам без определенного места жительства, лицам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и лицам пожилого возраста,оказавшимся без опеки близких.
Вцелях привлечения большего количества негосударственных организаций к оказаниюсоциальных услуг министерством социальной защиты населения Амурской областиоказывается различная поддержка некоммерческим организациям, в том числефинансовая, образовательная и информационная.
Врамках оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям, включенным вреестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим ввыполнении государственного задания (заказа), предоставляется компенсация заоказанные социальные услуги.
Такжев соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №444 "Об утверждении государственной программы Амурской области"Развитие системы социальной защиты населения Амурской области"некоммерческим организациям ежегодно предусматриваются бюджетные средства нареализацию социально значимых проектов.
В2017 году объем средств министерства социальной защиты населения Амурскойобласти, переданных социально ориентированным некоммерческим организациям наоказание услуг, составил 485,4 тыс. рублей.
В2018 году объем средств министерства социальной защиты населения Амурскойобласти социально ориентированным некоммерческим организациям составил 2300,0тыс. рублей, из них:
переданныхна оказание социальных услуг - 300,0 тыс. рублей;
ввиде субсидии на конкурсной основе на реализацию социально значимых проектов -2000,0 тыс. рублей.
На2019 год финансирование на указанное направление за счет средств министерствасоциальной защиты населения Амурской области составляет 4232,9 тыс. рублей, изних:
переданныхна оказание социальных услуг - 1322,9 тыс. рублей;
ввиде субсидии на конкурсной основе на реализацию социально значимых проектов -2910,0 тыс. рублей.
Врамках оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки, вцелях увеличения доли негосударственных организаций в общем объеме поставщиковсоциальных услуг, оказывающих услуги на дому, в стационарной и полустационарнойформе, министерство социальной защиты населения Амурской области организуетсеминары для руководителей негосударственных организаций.
Ежегодноминистерством социальной защиты населения Амурской области проводятсябесплатные семинары для негосударственных организаций по вопросам включения вреестр поставщиков социальных услуг Амурской области, участия негосударственныхорганизаций в конкурсном отборе на право получения субсидии из областногобюджета на реализацию социально значимых проектов и выплаты компенсации нареализацию таких проектов.
Например,с 16 по 18 декабря 2019 года министерством социальной защиты населения Амурскойобласти проведен обучающий семинар для специалистов негосударственныхорганизаций и представителей органов местного самоуправления, осуществляющихвзаимодействие с некоммерческими организациями. Повышение квалификации в данномсеминаре прошли 78 негосударственных организаций.
Внастоящее время существуют следующие основные барьеры для поставщиковсоциальных услуг:
отсутствиематериально-технической базы, соответствующей санитарно-гигиеническим нормам итребованиям;
отсутствиеобученных специалистов, обеспечивающих качественное предоставление социальныхуслуг;
низкийуровень знания нормативно-правовой базы, регулирующей предоставление социальныхуслуг, у сотрудников негосударственных организаций.
3.Ресурсное обеспечение Дорожной карты
Финансированиемероприятий Дорожной карты осуществляется в соответствии с государственнымипрограммами Амурской области.
4.Мероприятия по содействию развитию конкуренции
4.1.Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Амурской области
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
| 1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМП) | |||
| 1.1. | Предоставление СМП микрозаймов для развития бизнеса с учетом конкурентных принципов | 2019 - 2022 годы | Оказание финансовой поддержки СМП | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
| 1.2. | Оказание информационной образовательной поддержки СМП | 2019 - 2022 годы | Повышение информированности СМП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры СМП | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
| 1.3. | Обеспечение объема закупок у СМП в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | 2019 - 2022 годы | Объем закупок у СМП не менее 26% | Исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 1.4. | Проведение мониторинга объема закупок у СМП | 2019 - 2022 годы | Отчет о результатах проводимого мониторинга | Управление государственного заказа Амурской области |
| 1.5. | Мониторинг объема закупок у СМП крупными заказчиками | 2019 - 2022 годы | Объем закупок у СМП не менее 15% | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
| 1.6. | Мониторинг СМП с целью оценки уровня востребованности финансовых услуг для бизнеса, удовлетворенности этими услугами и работой российских финансовых организаций, предоставляющих эти услуги | 2020 - 2022 годы | Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность работой финансовых организаций | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск |
| 2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | ||||
| 2.1. | Проверка соблюдения заказчиками условий для обеспечения участия СМП в закупках, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на стадии подачи заказчиками заявки на закупку в уполномоченный орган | 2019 - 2022 годы | Обеспечение доступа участия в закупках СМП | Управление государственного заказа Амурской области |
| 2.2. | Информирование СМП об объявленных уполномоченным органом закупках с указанием начальной (максимальной) цены контракта на сайте управления государственного заказа Амурской области с выделением закупок, объявленных только для СМП | 2019 - 2022 годы | Информационное обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок | Управление государственного заказа Амурской области |
| 3. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров | ||||
| 3.1. | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Амурской области в целях выявления положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению (в том числе негативно воздействующих на состояние конкуренции) | 2019 - 2022 годы | Повышение качества подготовки нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию | Исполнительные органы государственной власти Амурской области |
| 4. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области по содействию развитию конкуренции | ||||
| 4.1. | Организационное и техническое обеспечение деятельности коллегиального совета по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области | 2019 - 2022 годы | Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
| 4.2. | Рассмотрение вопросов развития конкуренции Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Амурской области | 2019 - 2022 годы | Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
| 4.3. | Проведение опросов субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг | 2019 - 2022 годы | Выявление факторов, влияющих на развитие конкуренции. Формирование системы мер государственной поддержки, направленной на развитие конкуренции | Исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 4.4. | Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг Амурской области качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в сети Интернет | 2019 - 2022 годы | Совершенствование информационного наполнения официальных сайтов | Исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 4.5. | Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на отдельных региональных рынках для хозяйствующих субъектов с размещением информации на официальных сайтах в сети Интернет | 2019 - 2022 годы | Доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области" | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области, ответственные за реализацию целевых показателей развития конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 5. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих в том числе возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе | ||||
| 5.1. | Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства на территории Амурской области (ведение диалога органов власти и бизнеса) | 2019 - 2022 годы | Выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, и выработка мер по созданию благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью | Министерство экономического развития и внешних Амурской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 5.2. | Оказание консультационных и информационных услуг СМП, осуществляющим деятельность на территории Амурской области, а также информационная поддержка, включающая направление материалов, разработанных Банком России, по использованию финансовых инструментов | 2020 - 2022 годы | Повышение информированности СМП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры СМП | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию), Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию) |
| 5.3. | Проведение обучающих программ и мастер-классов для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело | 2019 - 2022 годы | Повышение уровня знаний, квалификации и развитие профессиональных навыков, переобучение населения, которое стоит на учете в управлении занятости населения Амурской области | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 5.4. | Размещение информации о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на региональном портале поддержки малого и среднего предпринимательства | 2019 - 2022 годы | Обеспечение свободного доступа СМП к информации, необходимой для их развития и повышения правовой культуры, информирование общественности и популяризация предпринимательства | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
| 6. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей | ||||
| 6.1. | Проведение на базе технопарка "Кванториум" обучающих мероприятий, мастер-классов, экскурсий, тестирование детей | 2019 - 2022 годы | Ежегодный отчет о проведенных мероприятиях | Министерство образования и науки Амурской области |
| 7. Обеспечение мобильности трудовых ресурсов, повышение эффективности труда | ||||
| 7.1. | Создание информационной среды для взаимодействия между работниками и работодателями в режиме реального времени с помощью информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России" | 2019 - 2022 годы | Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов | Управление занятости населения Амурской области |
| 7.2. | Обеспечение использования профессиональными образовательными организациями при определении перечня направлений, специальностей, профессий и объемов подготовки специалистов результатов проводимых на территории Амурской области мониторинговых исследований состояния и тенденций развития трудовых ресурсов, а также перспективной потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории Амурской области, в специалистах и рабочих | 2019 - 2022 годы | Отчет о структуре направлений, специальностей, профессий и объемах подготовки в профессиональных образовательных организациях | Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области |
| 7.3. | Реализация мероприятий по трудовой мобильности граждан, в том числе и информирование граждан о возможности трудоустройства по заявке работодателей в другой местности | 2019 - 2022 годы | Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов | Управление занятости населения Амурской области |
| 8. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным профессиям | ||||
| 8.1. | Разработка и утверждение типовых документов по внедрению механизмов практико-ориентированного (дуального) образования | 2019 - 2022 годы | Утвержденные документы, обеспечивающие реализацию практико-ориентированного (дуального) образования | Министерство образования и науки Амурской области |
| 8.2. | Внедрение и тиражирование регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Амурской области | 2019 - 2022 годы | Ежегодный отчет о внедрении проекта | Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области |
| 9. Повышение финансовой грамотности населения и финансовой доступности | ||||
| 9.1. | Обеспечение работы информационного портала "Бюджет для граждан" | 2019 - 2022 годы | Ежегодный отчет о работе интернет-ресурса | Министерство финансов Амурской области |
| 9.2. | Проведение исследований состояния финансовой доступности и удовлетворенности населения и СМП работой финансовых организаций и предоставляемыми ими услугами | 2020 - 2020 годы | Выявление потребностей в финансовых услугах и определение уровня удовлетворенности населения и СМП полнотой и качеством оказываемых услуг | Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 10. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства | ||||
| 10.1. | Проведение мониторинга работы по исполнению административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства | 2019 - 2022 годы | Отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях | Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 10.2. | Обеспечение совершенствования предоставления государственных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства | 2019 - 2022 годы | Ежегодный отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях | Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) |
| 11. Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | ||||
| 11.1. | Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг Амурской области качеством деятельности субъектов естественных монополий о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в сети Интернет | 2019 - 2022 годы | Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, управление цен и тарифов Амурской области |
| 11.2. | Проведение ежегодного мониторинга уровня тарифов (цен) субъектов естественных монополий на территории Амурской области, в отношении которых тарифы (цены) регулируются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию, с размещением результатов на официальных сайтах в сети Интернет | 2019 - 2022 годы | Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | Управление цен и тарифов Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области |
4.2. Мероприятия в отдельныхотраслях (сферах) экономики в Амурской области
| № п/п | Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарном рынке | Срок реализации мероприятия | Ожидаемый результат | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | |||
| Оказание методической и консультационной помощи СМП по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | 2019 - 2022 годы | Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами | Министерство здравоохранения Амурской области | |
| 2. | Медицинские услуги | |||
| Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования | 2019 - 2022 годы | Повышение доступности вхождения СМП в сферу предоставления медицинских услуг | Министерство здравоохранения Амурской области | |
| Размещение информации на официальном сайте министерства здравоохранения Амурской области о перечне организаций, участвующих в реализации территориальных программ ОМС | Постоянно | Повышение информированности населения о предоставлении медицинских услуг | ||
| 3. | Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья | |||
| Поддержка некоммерческих организаций, оказывающих услуги по ранней помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ, в рамках реализации мероприятия "Оказание финансовой поддержки СОНКО путем предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов" | 2019 - 2022 годы | Реализация социально значимых проектов, направленных на предоставление услуг по психолого-педагогическому сопровождению детей с ОВЗ | Министерство образования и науки Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области | |
| Закупки на конкурсной основе у юридических лиц услуг по социальному обслуживанию детей с ОВЗ | 2019 - 2022 годы | Обеспечение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов частной формы собственности | ||
| Мониторинг детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации | 2019 - 2022 годы | Формирование базы данных детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации | ||
| 4. | Дошкольное образование | |||
| Мониторинг объектов дошкольного образования, ввод в эксплуатацию которых планируется в 2019 - 2022 годах | 2019 - 2022 годы | Создание 5 новых частных дошкольных образовательных организаций | Министерство образования и науки Амурской области | |
| Поддержка СМП, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования в рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Амурской области" | 2019 - 2022 годы | |||
| 5. | Общее образование | |||
| Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере общего образования | 2019 - 2022 годы | Повышение уровня информированности организаций и населения | Министерство образования и науки Амурской области | |
| Консультирование частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности | 2019 - 2022 годы | Поддержание и развитие частных общеобразовательных организаций, реализующих программу общего образования | ||
| Обеспечение равных условий доступа частных образовательных учреждений к получению грантов | 2020 - 2022 годы | Обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования | ||
| 6. | Среднее профессиональное образование | |||
| Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере среднего профессионального образования | 2019 - 2022 годы | Поддержание и развитие частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования | Министерство образования и науки Амурской области | |
| Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета | 2020 - 2022 годы | Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования | ||
| Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям | 2020 - 2022 годы | Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования | ||
| 7. | Дополнительное образование детей | |||
| Мониторинг деятельности негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей | 2019 - 2022 годы | Формирование реестра негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Амурской области | |
| Информационно-методическая поддержка организаций, реализующих программы дополнительного образования | 2019 - 2022 годы | Увеличение численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности | ||
| Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей | 2020 - 2022 годы | Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджетов разных уровней в образовательных организациях любой формы собственности | ||
| 8. | Ритуальные услуги | |||
| Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области данных не реже двух раз в год реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта) | 2019 - 2022 годы | Обеспечение доступа потребителей и организаций к информации об участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) | |
| Консультационная помощь при открытии организаций частной формы собственности на рынке ритуальных услуг | Постоянно | Соблюдение требований Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при определении специализированной службы по вопросам похоронного дела | Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) | |
| 9. | Племенное животноводство | |||
| Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки племенного животноводства | 2020 - 2022 годы | Сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы | Министерство сельского хозяйства Амурской области | |
| Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы | 2020 - 2022 годы | Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, содержащегося в организациях частной формы собственности | ||
| Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий | 2020 - 2022 годы | Создан электронный информационный ресурс в сети Интернет по государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области | ||
| 10. | Семеноводство | |||
| Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки семеноводства | 2019 - 2022 годы | Увеличение числа организаций частной формы собственности на рынке семеноводства | Министерство сельского хозяйства Амурской области | |
| Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий | 2019 - 2022 годы | Создан электронный информационный ресурс в сети Интернет по государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области | ||
| 11. | Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | |||
| Реализация дорожной карты по целевой модели "Достижение целевых показателей, предусмотренных целевой моделью "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" | 2020 - 2021 годы | Обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных целевой моделью "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", улучшение инвестиционного климата в регионе | Министерство строительства и архитектуры Амурской области | |
| Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья | 2020 - 2022 годы | Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории для строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков для строительства стандартного жилья | ||
| 12. | Строительство объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |||
|
| Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка стройиндустрии и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг | 2020 - 2022 годы | Увеличение доли выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием | Министерство строительства и архитектуры Амурской области |
| Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня в электронном виде | 2020 - 2022 годы | Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, осуществление информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности. Снижение административных барьеров | ||
| 13. | Дорожная деятельность (за исключением проектирования) | |||
| Проведение конкурсных процедур ГКУ "Амурупрадор" на определение подрядчиков на работы по ремонту и содержанию дорог | 2019 - 2022 годы | Сохранение доли выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области | |
| Оказание методической и консультационной помощи по организации дорожной деятельности в сфере проведения ремонтных работ автомобильных дорог и мероприятий по осуществлению услуг дорожного сервиса | 2019 - 2022 годы | |||
| 14. | Архитектурно-строительное проектирование | |||
| Размещение на сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области реестра проектных организаций | 2020 - 2022 годы | Возможность получения информации об участниках реализации инвестиционных проектов области | Министерство строительства и архитектуры Амурской области | |
| Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования в соответствии с федеральным законодательством, применяемые в проектных организациях в процессе проектирования | 2020 - 2022 годы | Сохранение объема (доли) выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке | ||
| 15. | Кадастровые и землеустроительные работы | |||
| Принятие решения о приватизации предприятий, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ | 2019 - 2022 годы | Снижение доли государственного и муниципального участия путем приватизации предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием в сфере кадастровых и землеустроительных работ | Министерство имущественных отношений Амурской области | |
| Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот | 2019 - 2022 годы | Формирование перечня незарегистрированных объектов недвижимости | ||
| 16. | Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||
| Размещение реестра владельцев лицензий на сайте Правительства Амурской области; оказание информационно-консультативной помощи СМП | 2019 - 2022 годы | Повышение конкурентоспособности на рынке ОРПИ | Министерство природных ресурсов Амурской области | |
| 17. | Теплоснабжение (производство тепловой энергии) | |||
| Заключение концессионных соглашений на модернизацию системы теплоснабжения | 2019 - 2022 годы | Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области | |
| Передача муниципальных объектов теплоснабжения, находящихся в пользовании муниципальных унитарных предприятий, в концессию в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" | 2020 - 2022 годы | |||
| 18. | Выполнение работ по благоустройству городской среды | |||
| Размещение актуальной информации на официальном сайте в сети Интернет о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта | 2019 - 2022 годы | Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) | |
| Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды | Постоянно | Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды, повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды | Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) | |
| 19. | Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||
| Размещение актуальной информации на официальном сайте в сети Интернет о количестве организаций, осуществляющих содержание и ремонт многоквартирных домов | 2019 - 2022 годы | Создание раздела на официальном сайте инспекции | Государственная жилищная инспекция Амурской области | |
| Проведение совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных барьеров на рынке | 2019 - 2022 годы | Повышение информированности СМП в сфере управления многоквартирными домами | ||
| 20. | Поставка сжиженного газа в баллонах | |||
| Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением субъекта | 2019 - 2022 годы | Формирование данных о потреблении сжиженного газа населением Амурской области и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области | |
| 21. | Купля-продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | |||
| Мониторинг доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области | 2019 - 2022 годы | Сохранение доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области | |
| 22. | Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации | |||
| Мониторинг доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области | 2019 - 2022 годы | Сохранение доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области | |
| 23. | Рынок нефтепродуктов | |||
| Проведение мониторинга розничных цен на нефтепродукты | 2019 - 2022 годы | Сохранение объема (доли) реализованных на рынке нефтепродуктов (за исключением сжиженного углеводородного газа) | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области | |
| Проведение заседаний рабочей группы оперативного. реагирования на изменение ситуации на рынке нефтепродуктов на территории Амурской области | 2019 - 2022 годы | |||
| 24. | Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||
| Организация и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок и заключение государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | 2019 - 2022 годы | Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок на конкурентной основе | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области | |
| Оказание помощи муниципальным транспортным предприятиям, а также перевозчикам Амурской области на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок | 2020 - 2022 годы |
|
| |
| 25. | Перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области | |||
| Мониторинг доли хозяйствующих субъектов в сфере перевозок легковым такси, относящихся к частной форме собственности, в общей доли перевозчиков | 2019 - 2022 годы | Повышение конкурентоспособности СМП | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области | |
| 26. | Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||
| Организация и проведение открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок и право осуществления перевозок по маршруту, заключение государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | 2019 - 2022 годы | Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок на конкурентной основе | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области | |
| 27. | Обработка древесины и производство изделий из дерева | |||
| Проведение аукционов на заключение договоров аренды и купли-продажи лесных участков для СМП | 2019 - 2022 годы | Повышение конкурентоспособности в среде СМП | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |
| Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области в сети Интернет актуальной информации о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом | 2020 - 2022 годы | Увеличение количества участников биржевой торговли лесоматериалами, развитие конкуренции на товарном рынке | ||
| Обеспечение участия в региональных и межрегиональных, международных выставках, форумах, семинарах | 2019 - 2022 годы | Расширение рынка сбыта продукции, продвижение продукции на рынки соседних регионов и международные рынки | ||
| 28. | Производство кирпича | |||
| Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сводного перечня хозяйствующих субъектов | 2019 - 2022 годы | Возможность получения информации заинтересованным кругом лиц о потенциальных участниках реализации инвестиционных проектов Амурской области | Министерство строительства и архитектуры Амурской области | |
| Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства | 2020 - 2022 годы | Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства | ||
| 29. | Производство бетона | |||
| Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на интернет-портале сводного перечня хозяйствующих субъектов | 2019 - 2022 годы | Возможность получения информации заинтересованным кругом лиц о потенциальных участниках реализации инвестиционных проектов Амурской области | Министерство строительства и архитектуры Амурской области | |
| Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства | 2020 - 2022 годы | Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства | ||
| 30. | Ремонт автотранспортных средств | |||
| Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи СМП, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке | 2019 - 2022 годы | Повышение информированности организаций частной формы собственности | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) | |
| 31. | Услуги связи, в том числе услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет | |||
| Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет | 2019 - 2022 годы | Сохранение объема (доли) реализованных на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет | Министерство цифрового развития и связи Амурской области | |
| Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства операторам мобильной связи в размещении оборудования базовых станций на объектах государственной/муниципальной собственности на территории Амурской области | 2020 - 2022 годы | Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры, находящимся в государственной и муниципальной собственности, путем удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности | Министерство цифрового развития и связи Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию) | |
| 32. | Услуги в сфере наружной рекламы | |||
| Направление рекомендаций органам местного самоуправления Амурской области, в ведении которых находятся муниципальные организации, оказывающие услуги в сфере наружной рекламы, по вопросу прекращения ими к 1 января 2021 года оказания указанных услуг | 2020 - 2022 годы | Оказание деятельности в сфере наружной рекламы исключительно хозяйствующими субъектами частного сектора | Министерство имущественных отношений Амурской области | |
| 33. | Рынок социальных услуг | |||
| Создание пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации с привлечением к формированию таких пунктов негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, СМП, в том числе индивидуальных предпринимателей | 2022 год | Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг | Министерство социальной защиты населения Амурской области | |
| Анализ целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления не используемых по назначению объектов социальной сферы, которые могут быть переданы негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социальных услуг | 2020 - 2022 годы | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области | ||
| Передача государственных объектов недвижимого имущества негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социальных услуг | 2020 - 2022 год | |||