Постановление Правительства Амурской области от 16.10.2019 № 591

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16.10.2019                                                                   №591

г.Благовещенск

 

Об информационном Интернет-

портале Правительства области

"Открытый регион

Амурская область"

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 09.02.2009№ 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", в целяхсоздания механизма общественного контроля, изучения мнения и создания обратнойсвязи с гражданами, мониторинга актуальных проблем и формирования единого информационногополя для обсуждения вопросов улучшения качества жизни на территории областиПравительство области

постановляет:

1. Установить, чтоофициальным ресурсом информационного взаимодействия (с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет) между гражданами,губернатором области, Правительством области, исполнительными органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления областиявляется информационный интернет-портал Правительства области "Открытыйрегион Амурская область" (https://or28.amurobl.ru илиhttps://регион.амурскаяобласть.рф) (далее - Портал).

2.Утвердить прилагаемое Положение об информационном интернет-порталеПравительства области "Открытый регион Амурская область".

3. Определить управлениеинформатизации области уполномоченным органом, осуществляющим организационноеобеспечение функционирования Портала.

4. Определитьгосударственное бюджетное учреждение области "Центр информационныхтехнологий Амурской области" оператором Портала, осуществляющим техническоеобеспечение функционирования Портала.

5. Аппарату губернатораобласти и Правительства области, исполнительным органам государственной властиобласти обеспечить информационное сопровождение Портала.

6. Рекомендовать органамместного самоуправления области использовать в своей деятельности Портал,руководствуясь Положением, указанным в пункте 2 настоящего постановления.

7. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства области Плутенко А.Д.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утверждено

постановлением

Правительства

Амурской области

от 16.10.2019 № 591

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНФОРМАЦИОННОМИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ "ОТКРЫТЫЙ РЕГИОН АМУРСКАЯОБЛАСТЬ"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положениеопределяет цели и задачи информационного интернет-портала Правительства области"Открытый регион Амурская область" (далее - Портал), а также порядокобработки инициативных сообщений пользователей Портала, размещения инойинформации на Портале.

1.2. В настоящемПоложении используются следующие понятия:

уполномоченный орган -исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийорганизационное обеспечение функционирования Портала;

оператор -подведомственное уполномоченному органу учреждение, осуществляющее техническоеобеспечение функционирования Портала;

участник - аппаратгубернатора области и Правительства области, исполнительные органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления области;

пользователь -физическое или юридическое лицо, использующее Портал для получения информации и(или) размещения инициативного сообщения;

ответственныйисполнитель - сотрудник, назначенный участником ответственным за обработкупоступивших в личный кабинет участника инициативных сообщений, а также заинформационное наполнение Портала;

инициативное сообщение -информация, размещенная пользователем на Портале посредством заполненияустановленных форм, не подлежащая рассмотрению в соответствии с Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";

обработка инициативныхсообщений - проверка и анализ инициативных сообщений, подготовка и передачаответов на них.

 

2. Цель и задачи Портала

 

2.1. Целями Порталаявляются:

2.1.1. Обеспечениеоткрытости деятельности губернатора области, Правительства области,исполнительных органов государственной власти области, органов местногосамоуправления области.

2.1.2. Организацияобратной связи граждан с губернатором области, Правительством области,исполнительными органами государственной власти области, органами местногосамоуправления области.

2.2. Задачами Порталаявляются:

2.2.1. Способствованиеосуществлению общественного контроля за деятельностью губернатора области,Правительства области, исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления области.

2.2.2. Вовлечениеграждан в процесс управления областью путем обсуждения важных вопросов с цельюпланирования и принятия управленческих решений.

2.2.3. Организация сбораи обработка значений показателей результативности и эффективности деятельностиглав органов местного самоуправления области.

2.2.4. Оценка работыглав городских округов и муниципальных районов области.

2.2.5. Организация сбораинформации об известных фактах коррупционных проявлений и неформальнойзанятости населения.

2.2.6. Размещениепроектов нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с цельюобеспечения возможности проведения оценки регулирующего воздействия имониторинга их фактического воздействия.

2.2.7. Размещениепроектов нормативных правовых актов области с целью обеспечения возможностипроведения независимой антикоррупционной экспертизы.

2.2.8. Размещениеинформации о социально значимых объектах области.

2.2.9. Размещениеактуальной и полезной информации, проведение опросов населения области.

2.3. В рамках соблюденияполитики конфиденциальности и защиты персональных данных между оператором ипользователем заключается пользовательское соглашение по форме, установленнойуполномоченным органом (далее - соглашение).

 

3. Структура Портала

 

3.1. Портал состоит изследующих сервисов:

3.1.1. "Рассказатьо проблеме" - позволяет пользователю, прошедшему процедуру идентификации иаутентификации посредством федеральной государственной информационной системы"Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме" (далее - регистрация), направить инициативное сообщениеопределенной тематики участнику для последующего рассмотрения.

3.1.2. "Народнаякарта" - позволяет посредством размещения на графической карте областиотобразить информацию о количестве поступивших инициативных сообщений, осоциально значимых объектах области, иную актуальную и полезную информацию.

3.1.3. "Оценидеятельность глав городов и районов" - позволяет пользователю, прошедшемурегистрацию, принять участие в опросе по оценке деятельности глав городскихокругов и муниципальных районов области.

3.1.4."Рейтинги" - представляет в графическом виде результаты опросовпользователей по оценке деятельности глав городских округов и муниципальныхрайонов области.

3.1.5. "Открытыйбюджет" - позволяет пользователю перейти в раздел, направленный наинформирование граждан о реализуемой в области бюджетной политике.

3.1.6."Противодействие коррупции" - отражает деятельность исполнительныхорганов государственной власти области в сфере предупреждения и противодействиякоррупции, позволяет пользователю сообщить об известных фактах коррупционныхпроявлений.

3.1.7."Неформальная занятость" - позволяет пользователю сообщить обизвестных фактах занятости в неформальной экономике.

3.1.8. "Оценкарегулирующего воздействия" - позволяет участнику разместить проектынормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, с целью проведения оценкирегулирующего воздействия и мониторинга их фактического воздействия, а такжеиную информацию по указанным вопросам.

3.1.9."Антикоррупционная экспертиза НПА" - позволяет участнику разместитьпроекты нормативных правовых актов области с целью проведения независимойантикоррупционной экспертизы.

3.1.10. "ПорталПравительства Амурской области" - позволяет перейти на официальныйинформационный ресурс размещения в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет информации о деятельности губернатора области, Правительства области,исполнительных органов государственной власти области - государственнуюинформационную систему Правительства области "Портал ПравительстваАмурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

 

4. Порядок работыуполномоченного органа,

участника, оператора

 

4.1. Уполномоченныйорган:

4.1.1. От имениПравительства области выполняет функции правообладателя информации, размещеннойна Портале.

4.1.2. Обеспечиваетразвитие Портала.

4.1.3. Координируетвзаимодействие оператора с участником по вопросам функционирования Портала.

4.1.4. Осуществляетобщий анализ информационного содержания Портала и его посещаемости.

4.1.5. Утверждаетсоглашение и правила размещения инициативных сообщений.

4.2. Оператор:

4.2.1. Организует работупо предоставлению доступа участника к личному кабинету.

4.2.2. Обеспечиваетфункционирование Портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2.3. Обеспечиваетработоспособность серверного оборудования и серверного программного обеспеченияПортала.

4.2.4. Осуществляетадминистрирование Портала.

4.2.5. Обеспечиваетрезервное копирование, архивирование и хранение информации, содержащейся наПортале.

4.2.6. Обеспечиваетуправление учетными данными зарегистрированных пользователей и ответственныхисполнителей.

4.2.7. На основаниизаявки участника, составленной по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПоложению (далее - заявка), предоставляет доступ ответственному исполнителю котдельным сервисам Портала для самостоятельного информационного наполнения.

4.2.8. Обеспечиваетведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программногообеспечения и технологических средств ведения Портала, позволяющих вести учетдействий по размещению, изменению и удалению информации.

4.2.9. Обеспечиваетцелостность и сохранность информации, а также соблюдение в соответствии сзаконодательством в области информационной безопасности требований защитыинформационных ресурсов Портала от несанкционированного доступа или внесенияизменений.

4.2.10. Оповещаетуполномоченный орган, участника (при необходимости) об обнаружениинеисправностей в работе Портала и сроках их устранения.

4.2.11. Обеспечиваетустранение неисправностей, возникающих в работе Портала.

4.2.12. Разрабатываетруководство по работе ответственного исполнителя в личном кабинете участника(далее - руководство).

4.2.13. Взаимодействуетс ответственным исполнителем по вопросам его работы в личном кабинетеучастника.

4.3. Участник:

4.3.1. Назначаетисполнителей, ответственных за информационное наполнение сервисов Портала.

4.3.2. Представляетоператору заявку.

4.3.3. Осуществляетобработку инициативных сообщений, поступивших в личный кабинет участника, всоответствии с Регламентом, приведенным в приложении № 2 к настоящемуПоложению.

4.3.4. Представляетинформацию, запрашиваемую уполномоченным органом, оператором, по вопросамработы сервисов Портала.

4.3.5. Осуществляет сбори подготовку информации для ее размещения на сервисах Портала ответственнымисполнителем.

4.3.6. Не допускаетразмещение на сервисах Портала информации, не относящейся к служебнойдеятельности участника.

4.3.7. Не допускаетразмещение на сервисах Портала информации, отнесенной к категории ограниченногодоступа.

4.3.8. Несетответственность за полноту, актуальность, достоверность и своевременностьразмещения информации на сервисах Портала.

4.4. Ответственныйисполнитель:

4.4.1. Взаимодействует соператором по вопросам работы в личном кабинете участника.

4.4.2. Осуществляетработу в личном кабинете участника в соответствии с руководством.

4.4.3. Размещает насервисах Портала подготовленную участником информацию.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению

 

угловой штамп

 

                                                              Руководителю

                                      ГБУ "Центр информационных технологий

                                                         Амурской области"

 

                                   ЗАЯВКА

               на предоставление доступак разделу/подразделу

               информационногоинтернет-портала Правительства

                 области "Открытыйрегион Амурская область"

 

    Просим   предоставить   доступ   к разделу/подразделу  информационного

интернет-портала  Правительства  области"Открытый регион Амурская область"

для следующих лиц:

 

Ф.И.О.	Занимаемая должность	Номер телефона	Адрес электронной почты	Наименование разделов/подразделов, доступ к которым необходимо предоставить

 

Руководитель                                 _____________/_______________

                                                подпись        Ф.И.О.

 

 

 

Приложение № 2

к Положению

 

РЕГЛАМЕНТ

ОБРАБОТКИ ИНИЦИАТИВНЫХСООБЩЕНИЙ

 

1. Настоящий Регламентопределяет порядок обработки инициативных сообщений, поступивших в личныйкабинет участника интернет-портала Правительства области "Открытый регионАмурская область" (далее - Портал) посредством их размещения пользователемв сервисе Портала "Рассказать о проблеме".

2. В настоящемРегламенте используются следующие понятия:

участник - аппаратгубернатора области и Правительства области, исполнительные органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления области;

пользователь -физическое или юридическое лицо, использующее сервис Портала "Рассказать опроблеме" для размещения инициативного сообщения;

инициативное сообщение -информация, размещенная пользователем в сервисе Портала "Рассказать опроблеме" посредством заполнения установленных форм, не подлежащаярассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. В течение 3 рабочихдней со дня поступления инициативного сообщения в личный кабинет участникаучастник принимает одно из следующих решений:

1) опринятии к рассмотрению инициативного сообщения (в случае, если поставленные винициативном сообщении вопросы входят в компетенцию участника);

2) онаправлении инициативного сообщения другому участнику в соответствии сподведомственностью (в случае, если поставленные в инициативном сообщениивопросы не входят в компетенцию данного участника);

3)об отказе в принятии к рассмотрению инициативного сообщения (в случае нарушенияпользователем пользовательского соглашения либо правил подачи инициативныхсообщений).

О принятом решенииучастник уведомляет пользователя путем направления соответствующего уведомленияв личный кабинет пользователя. В случае принятия решений, предусмотренныхподпунктами 2, 3 настоящего пункта, в уведомлении указываются основанияпринятия такого решения.

4. В случае принятиярешения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящего Регламента, участникв течение 30 календарных дней со дня поступления инициативного сообщения вличный кабинет участника обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрениеинициативного сообщения, уведомляет пользователя о результатах рассмотренияинициативного сообщения путем направления соответствующего уведомления в личныйкабинет пользователя.

5. В случае принятиярешения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 настоящего Регламента, участникв течение 3 рабочих дней со дня поступления инициативного сообщения в личныйкабинет участника направляет инициативное сообщение другому участнику всоответствии с его компетенцией с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.