Закон Амурской области от 25.10.2019 № 420-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты области, регулирующие межбюджетные отношения (Принят Законодательным Собранием Амурской области 25 октября 2019 года)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
( седьмой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.10.2019 №42/465
г.Благовещенск
О Законе Амурской области
«О внесении изменений в Закон
Амурской области «О межбюджетных
отношениях в Амурской области» и
о внесении изменений в отдельные
законодательные акты области,
регулирующие межбюджетные
отношения»
Рассмотрев вовтором чтении проект закона Амурской области «О внесении изменений в ЗаконАмурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области» и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты области, регулирующие межбюджетныеотношения», Законодательное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять ЗаконАмурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетныхотношениях в Амурской области» и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты области, регулирующие межбюджетные отношения».
2. Направить указанный Закон губернатору области дляподписания и официального опубликования.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.
ПредседательЗаконодательного
Собрания В.Ю.Логинов
ЗАКОН
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
Овнесении изменений в Закон Амурской области
"Омежбюджетных отношениях в Амурской области" и
овнесении изменений в отдельные законодательные акты области, регулирующиемежбюджетные отношения
ПринятЗаконодательным Собранием Амурской области 25 октября 2019 года
Статья1
Внестив Закон Амурской области от 05.10.2018№ 242-ОЗ
, от 10.09.2019№ 399-ОЗ) следующие изменения:
1)в статье 3-4:
а)в абзацах первом и втором части 1 слова "10 процентов" заменить словами"15 процентов";
б)часть 2 признать утратившей силу;
2)в статье 4:
а)часть 1 изложить в новой редакции:
"1.Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод утверждается критерий выравнивания финансовых возможностей городскихпоселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год иплановый период.";
б)в части 2:
впункте 1 слова "критериев выравнивания финансовых возможностей городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений" заменить словами"критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений,сельских поселений";
вабзаце пятом слово "критериев" заменить словом "критерия";
3)в статье 5:
а)в пункте 4 части 3 слова "и (или) налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежапри осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельностина основании патента," исключить;
б)в части 4:
абзацпервый изложить в новой редакции:
"4.В случае согласия представительного органа муниципального образования заменитьдотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога надоходы физических лиц решение представительного органа муниципальногообразования о замене дотации или части дотации (с указанием доли) навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лицпредставляется в установленный для проведения сверки исходных данных срок висполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функцииуправления в сфере финансов.";
абзацытретий, четвертый признать утратившими силу;
вабзаце пятом слова "и (или) налога на доходы физических лиц, уплачиваемогоиностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа приосуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности наосновании патента," исключить;
4)в статье 6:
а)в части 1 слова "Объем районного фонда финансовой поддержкипоселений" заменить словами "Общий объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
б)в части 3 слова "Расчет распределения между поселениями средств дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средстврайонного бюджета осуществляется" заменить словами "Определениеобщего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ираспределение между поселениями объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджетаосуществляются";
5)в статье 7:
а)наименование изложить в новой редакции: "Дотации местным бюджетам наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотацииместным бюджетам из областного бюджета";
б)в части 1:
абзацтретий изложить в новой редакции:
"Методикараспределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) и правилаее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительстваобласти.";
вабзаце четвертом слова "утверждается Правительством области" заменитьсловами "производится в течение текущего финансового года и утверждаетсяПравительством области";
в)абзац третий части 2 изложить в новой редакции:
"Методикараспределения дотации на поощрение достижения наилучших значений показателейдеятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов, правила ее предоставления устанавливаются нормативными правовымиактами Правительства области. Распределение дотации на поощрение достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов утверждается Правительствомобласти.";
г)абзац четвертый части 3 изложить в новой редакции:
"Методикараспределения дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований иправила ее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актамиПравительства области. Распределение дотации на стимулирование укрупнениямуниципальных образований утверждается законом области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.";
6)приложение № 1 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению № 1 кнастоящему Закону;
7)приложение № 2 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему Закону;
8)в приложении № 3 к Закону:
а)наименование изложить в новой редакции: "Порядок определения общего объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределениямежду поселениями объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений за счет собственных средств районного бюджета";
б)во введении:
вабзаце первом слова "расчета распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района"заменить словами "определения общего объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений и распределение между поселениями объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственныхсредств районного бюджета";
вабзаце втором пункта 1 слова "соответствующей территории" заменитьсловами "соответствующего муниципального образования";
в)в разделе 1:
внаименовании слова "районного фонда финансовой поддержки поселений"заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района";
вабзаце первом слова "районного фонда финансовой поддержки поселений"заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района";
г)подпункты 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 изложить в новой редакции:
"2.1.1.Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
Налоговыйпотенциал городских поселений по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год рассчитывается по формуле:
НПНДФЛi = НДНДФЛ ГП i xСТНДФЛ x НГПНДФЛ,
где:
НДНДФЛГП i - облагаемая налогом сумма доходовфизических лиц на территории i-го городского поселения;
СТНДФЛ- налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Налогового кодексаРоссийской Федерации;
НГПНДФЛ- норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городскогопоселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Налоговыйпотенциал сельских поселений по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год рассчитывается по формуле:
НПНДФЛi = НДНДФЛ СП i xСТНДФЛ x НСПНДФЛ,
где:
НДНДФЛСП i - облагаемая налогом сумма доходовфизических лиц на территории i-го сельского поселения;
НСПНДФЛ- норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет сельскогопоселения, который рассчитывается по формуле:
НСПНДФЛ= НСПНДФЛ БК + НСПНДФЛ Е,
где:
НСПНДФЛБК - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетсельского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
НСП- единый норматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленныйстатьей 3-3 настоящего Закона.
НДФЛ Е
Оценканалогового потенциала поселения по налогу на доходы физических лиц на первый ивторой годы планового периода осуществляется аналогично оценке налоговогопотенциала поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовыйгод с учетом индексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц натерритории i-го поселения на темп роста фонда начисленной заработной платы всехработников, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономическогоразвития соответствующего муниципального образования.
2.1.2.Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу
Налоговыйпотенциал по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:
НПЕСХНi = ОДi x СТЕСХНx НЕСХН,
где:
ОДi - облагаемый доход (налоговая база единого сельскохозяйственного налога завычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом(налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговыйпериод, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН "Отчет оналоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственномуналогу" за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственномуналогу на территории i-го городского, сельского поселения;
СТЕСХН- налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налогового кодекса РоссийскойФедерации;
НЕСХН- норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджетгородского, сельского поселения, установленный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
Оценканалогового потенциала городского, сельского поселения по единомусельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периодаосуществляется аналогично оценке налогового потенциала городского, сельскогопоселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год сучетом индексации облагаемого дохода (налоговая база единогосельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем(предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговуюбазу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единомусельскохозяйственному налогу" за отчетный финансовый год) по единомусельскохозяйственному налогу на территории i-го городского, сельского поселенияна индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всехкатегорий в соответствии с прогнозом социально-экономического развитиясоответствующего муниципального образования.";
9)приложение № 5 к Закону признать утратившим силу.
Статья2
Внестив статью 6 Закона Амурской области от 05.10.2018№ 252-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов области государственными полномочиями Амурской области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийбюджетам городских и сельских поселений" следующие изменения:
1)в части 3 слова "в соответствии с методикой" заменить словами "всоответствии с порядком, предусмотренным методикой,";
2)часть 5 изложить в новой редакции:
"5.Субвенции бюджету муниципального района из областного бюджета предоставляются впорядке, установленном Правительством области.".
Статья3
Внестив статью 2 Закона Амурской области от 30.03.2017№ 55-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Омежбюджетных отношениях в Амурской области" и приостановлении действияотдельных его положений" изменение, заменив слова "действие частей 2,3 статьи 7" словами "действие части 3 статьи 7".
Статья4
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действиестатей 1 и 2 настоящего Закона в 2019 году применяется к правоотношениям,возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2020 год иплановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
г.Благовещенск
25 октября 2019 г.
№ 420-ОЗ
Приложение№1
кЗакону Амурской области
от25.10.2019 № 420-ОЗ
Приложение№ 1
кЗакону Амурской области
от11.10.2011 № 529-ОЗ
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИПОСЕЛЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ
ВЫРАВНИВАНИЯФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПОСЕЛЕНИЙ
1.Определение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений
Критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения отражает размерсредств, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских поселений,сельских поселений, и выражается в рублях на человека.
Наочередной финансовый год критерий выравнивания финансовых возможностейгородских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местногосамоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решениювопросов местного значения рассчитывается по формуле:
Крвыр = Дотj-1 x ИПЦj/ Nп,
где:
Крвыр - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельскихпоселений по осуществлению органами местного самоуправления указанныхмуниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;
Дотj-1- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,определенный исходя из критерия выравнивания финансовых возможностей городскихпоселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияуказанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местногозначения, на текущий финансовый год, рассчитанный при распределении дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущий финансовый год;
ИПЦj - индекс потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии свариантом прогноза социально-экономического развития области, принятым дляпланирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Nп - численность населения всех городских и сельских поселений области на 1 январятекущего года.
Напервый, второй годы планового периода критерий выравнивания финансовыхвозможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органамиместного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местногозначения рассчитывается путем увеличения критерия выравнивания финансовыхвозможностей городских поселений, сельских поселений на очередной финансовыйгод на индекс потребительских цен, определяемый на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития области.
Вслучае снижения значения критерия выравнивания финансовых возможностейгородских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местногосамоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решениювопросов местного значения на очередной финансовый год (первый год плановогопериода) по сравнению со значением указанного критерия, утвержденным на первыйгод планового периода (второй год планового периода) законом об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, значение критериявыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решениювопросов местного значения на очередной финансовый год (первый год плановогопериода) принимается равным значению, утвержденному на первый год плановогопериода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:
1)внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределениюполномочий и (или) доходов бюджетов между Амурской областью и городскимипоселениями, сельскими поселениями;
2)внесение законами области и принятыми в соответствии с ними уставоммуниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих кперераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов междумуниципальным районом и сельскими поселениями;
3)внесение законами области изменений, приводящих к перераспределению полномочиймежду Амурской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями.
2.Определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений
Общийобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формуле:
Д= Дот + Д2i ,
где:
Д- общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений наочередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);
Дот- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,определяемый исходя из критерия выравнивания финансовых возможностей поселенийпо осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий порешению вопросов местного значения на очередной финансовый год (первый и второйгоды планового периода);
Д2i- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению на очередной финансовый год (первый годпланового периода), компенсирующий снижение размера указанной дотации наочередной финансовый год (первый год планового периода), по сравнению сразмером указанной дотации, предусмотренным на первый год планового периода(второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период i-му поселению, ирасчетным размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению. Определяется в соответствии с разделом 3настоящего Порядка. На второй год планового периода принимается нулевоезначение размера указанной дотации i-му поселению.
Объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определяемый исходяиз критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельскихпоселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения на очередной финансовый год (первый и второйгоды планового периода), рассчитывается по формуле:
Дот= Крвыр x Nп.
3.Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Средствадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определенной исходяиз критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлениюорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения, на очередной финансовый год и плановый период распределяются междупоселениями исходя из численности жителей поселений в расчете на одного жителя.
Размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода i-мупоселению определяется по формуле:
Дi = Д1i + Д2i,
где:
Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению на очередной финансовый год (первый и второйгоды планового периода);
Д1i- часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению на очередной финансовый год (первый и второйгоды планового периода), распределение которой производится исходя изчисленности жителей.
Распределениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя изчисленности жителей производится по формуле:
Д 1i = Дот / N п x Ni,
где:
Ni - численность населения i-го поселения на 1 января текущего года.
Вслучае если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийбюджету каждого городского поселения, сельского поселения на очереднойфинансовый год и первый год планового периода меньше размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету городского поселения,сельского поселения, утвержденного соответственно на первый и второй годыпланового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийбюджету городского поселения, сельского поселения принимается в размере,распределенном в составе субвенции бюджетам муниципальных районов области нафинансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийбюджетам городских и сельских поселений, утвержденной соответственно на первыйи второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных длякритерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельскихпоселений по осуществлению органами местного самоуправления указанныхмуниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.
Размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, компенсирующейснижение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, наочередной финансовый год (первый год планового периода) определяется по формуле:
Д 2i = Д j-1 i - Д 1i
( если Д j-1 i - Д 1i > 0)
или
Д2i= 0
(еслиДj-1i - Д1i <= 0),
где:
Дj-1i- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению, распределенный в составе субвенции бюджетаммуниципальных районов области на финансовое обеспечение государственныхполномочий Амурской области по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений,утвержденной на первый год планового периода (второй год планового периода)законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Приложение№ 2
кЗакону Амурской области
от25.10.2019 № 420-ОЗ
Приложение№ 2
кЗакону Амурской области
от11.10.2011 № 529-ОЗ
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ),А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ
ВЫРАВНИВАНИЯРАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХОКРУГОВ)
Введение
ВМетодике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) и определения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)используются следующие понятия:
1)налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - налоговыедоходы, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этиммуниципальным районом (городским округом), включая поселения, входящие в составмуниципального района.
Уровеньразвития и структура экономики определяются в соответствии с прогнозамисоциально-экономического развития области и соответствующего муниципальногообразования на очередной финансовый год и плановый период. Налоговая базаопределяется администратором соответствующего доходного источника всоответствии с федеральным законодательством, законодательством области инормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований;
2)индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - величина,показывающая насколько больше (меньше) средств консолидированного бюджетамуниципального района (городского округа) в расчете на душу населения посравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнемнеобходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения городского округа с учетом специфики социально-демографическогосостава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимостьмуниципальных услуг в расчете на одного жителя.
1.Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга)
1.1.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга)
Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)рассчитывается по формуле:
ИНПi
УБОi = -------------,
ИБРi
где:
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района(городского округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа),рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.2 настоящей Методики;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа),рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.3 настоящей Методики.
1.2.Индекс налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)
Индексналогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношениеналогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете наодного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам(городским округам) области.
Егорасчет производится по формуле:
НПi/ N
ИНПi = -------------,
НП / N
где:
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
Ni - численность населения i-го муниципального района (городского округа) на 1января текущего года;
НП- налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) области;
N- численность населения области на 1 января текущего года.
Прирасчете индекса налогового потенциала на первый и второй годы планового периодаиспользуется то же значение численности населения i-го муниципального района(городского округа) и области, что и на очередной финансовый год.
Налоговыйпотенциал определяется по доходам, зачисляемым в консолидированные бюджетымуниципальных районов (городских округов), в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
НПi = НПНДФЛi + НПНДФЛИГi+ НПЕНВДi + НПЕСХНi+ НПЗНi +
+НПНИФЛi + НПАКЦi+ НППАТi + НПУСНi,
где:
НПНДФЛi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц консолидированногобюджета i-го муниципального района (городского округа);
НПНДФЛИГi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемомуиностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа приосуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности наосновании патента (далее - налог на доходы физических лиц, уплачиваемыйиностранными гражданами) консолидированного бюджета i-го муниципального района(городского округа);
НПЕНВДi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности консолидированного бюджета i-го муниципального района (городскогоокруга);
НПЕСХНi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогуконсолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа);
НПЗНi - налоговый потенциал по земельному налогу консолидированного бюджета i-гомуниципального района (городского округа);
НПНИФЛi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц консолидированногобюджета i-го муниципального района (городского округа);
НПАКЦi - налоговый потенциал по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации (далее - акцизы на нефтепродукты), консолидированного бюджета i-гомуниципального района (городского округа);
НППАТi - налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением патентнойсистемы налогообложения, консолидированного бюджета i-го муниципального района(городского округа);
НПУСНi - налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, консолидированного бюджета i-го муниципального района(городского округа).
1.2.1.Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
Налоговыйпотенциал муниципального района по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год рассчитывается по формуле:
НПНДФЛi = НДНДФЛ(ГП)i xСТНДФЛ x НМРНДФЛ(ГП) +
+НДНДФЛ(СП)i x СТНДФЛx НМРНДФЛ(СП) +
+НДНДФЛ(МТ)i x СТНДФЛx НМРНДФЛ(МТ),
где:
НДНДФЛ(ГП)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лицна территориях городских поселений i-го муниципального района;
СТНДФЛ- налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Налогового кодексаРоссийской Федерации;
НМРНДФЛ(ГП)- норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района отналога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений,который рассчитывается по формуле:
НМРНДФЛ(ГП)= НМРНДФЛ(ГП)БК + НГПНДФЛ(ГП)БК + НМРНДФЛ Е,
где:
НМРНДФЛ(ГП)БК- норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходыфизических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;
НГПНДФЛ(ГП)БК- норматив отчислений в бюджет городского поселения от налога на доходыфизических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;
НМР - единый норматив отчислений в бюджет муниципального района,
НДФЛ Е
установленныйчастью 1 статьи 3-1 настоящего Закона;
НДНДФЛ(СП)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лицна территориях сельских поселений i-го муниципального района;
НМРНДФЛ(СП)- норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района отналога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений,рассчитывается по формуле:
НМРНДФЛ(СП)= НМРНДФЛ(СП)БК + НСПНДФЛ(СП)БК + НМРНДФЛ Е,
где:
НМРНДФЛ(СП)БК- норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходыфизических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;
НСПНДФЛ(СП)БК- норматив отчислений в бюджет сельского поселения от налога на доходыфизических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;
НДНДФЛ(МТ)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лицна межселенной территории i-го муниципального района;
НМРНДФЛ(МТ)- норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района отналога на доходы физических лиц, взимаемого с межселенной территории, которыйрассчитывается по формуле:
НМРНДФЛ(МТ)= НМРНДФЛ(МТ)БК + НМРНДФЛ Е,
где:
НМРНДФЛ(МТ)БК- норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходыфизических лиц, взимаемого с межселенной территории, установленный Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
Налоговыйпотенциал городского округа по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год рассчитывается по формуле:
НПНДФЛi = НДНДФЛ(ГО)i xСТНДФЛ x НГОНДФЛ,
где:
НДНДФЛ(ГО)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лицна территории i-го городского округа;
НГОНДФЛ- норматив отчислений в бюджет городского округа от налога на доходы физическихлиц, который рассчитывается по формуле:
НГОНДФЛ= НГОНДФЛ БК + НГОНДФЛ Е,
где:
НГОНДФЛБК - норматив отчислений в бюджет городского округа от налога на доходыфизических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
НГО - единый норматив отчислений в бюджет городского округа,
НДФЛЕ
установленныйчастью 1 статьи 3-1 настоящего Закона.
Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу надоходы физических лиц на первый и второй годы планового периода осуществляетсяаналогично оценке налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетоминдексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц на территории i-гомуниципального района (городского округа), межселенных территорий на темп ростафонда начисленной заработной платы всех работников, определяемый на основепоказателей прогноза социально-экономического развития области.
1.2.2.Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемомуиностранными гражданами
Налоговыйпотенциал по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностраннымигражданами, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодарассчитывается по формуле:
НПНДФЛИГi = ПДНДФЛИГ x ННДФЛИГ x ДНДФЛИГi,
где:
ПДНДФЛИГ - прогноз поступлений доходов консолидированного бюджетаобласти по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностраннымигражданами;
Н- единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов
НДФЛИГ
(городскихокругов) от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами, установленный статьей 3-4 настоящего Закона;
ДНДФЛИГi - доля поступлений i-гомуниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц,уплачиваемому иностранными гражданами, зачисляемому в бюджет i-гомуниципального района (городского округа), которая рассчитывается по формуле:
ДНДФЛИГi = П НДФЛИГi/ П НДФЛИГ,
где:
ПНДФЛИГi - сумма поступлений по налогу надоходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, вконсолидированный бюджет области на территории i-го муниципального района(городского округа) за первое полугодие текущего финансового года, по данныминформационного ресурса "Расчеты с бюджетом" УФНС России по Амурскойобласти;
ПНДФЛИГ - сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц,уплачиваемому иностранными гражданами, в консолидированный бюджет области запервое полугодие текущего финансового года, по данным информационного ресурса"Расчеты с бюджетом" УФНС России по Амурской области.
Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу надоходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, на первый ивторой годы планового периода осуществляется аналогично оценке налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) по налогу на доходыфизических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, на очередной финансовыйгод с учетом индексации прогноза поступлений консолидированного бюджета областипо указанному налогу на темп роста фонда начисленной заработной платы всехработников, определяемый на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития области.
1.2.3.Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности
Расчетпрогноза налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода производится по следующим формулам:
НПочЕНВДi = Ну ЕНВД x ИПЦтекx ИПЦоч,
НПоч+1ЕНВДi= НПочЕНВДi xИПЦоч+1,
НПоч+2ЕНВДi= НПоч+1ЕНВДi x ИПЦоч+2,
где:
НПочЕНВДi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности i-го муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год;
НуЕНВД - сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности, подлежащая уплате за отчетный финансовый год в бюджет i-гомуниципального района (городского округа), по данным налоговой отчетности поформе № 5-ЕНВД "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности";
ИПЦтек - индекс потребительских цен на текущий финансовый год в соответствии спрогнозом социально-экономического развития области, принятым для планированияобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ИПЦоч - индекс потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии спрогнозом социально-экономического развития области;
НПоч+1ЕНВДi- прогнозируемый объем налогового потенциала на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности на первый год планового периода;
ИПЦоч+1- индекс потребительских цен на первый год планового периода в соответствии спрогнозом социально-экономического развития области;
НПоч+2ЕНВДi- прогнозируемый объем налогового потенциала на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности на второй год планового периода;
ИПЦоч+2- индекс потребительских цен на второй год планового периода в соответствии спрогнозом социально-экономического развития области.
Налоговыйпотенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельностина 2021 год рассчитывается в размере одной четвертой от налогового потенциала,рассчитанного на 2020 год.
Налоговыйпотенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельностине будет рассчитываться начиная с 2022 года.
1.2.4.Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу
Налоговыйпотенциал муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу наочередной финансовый год рассчитывается по формуле:
НПЕСХНi = ОД(ГП)i x СТЕСХНx НМРЕСХН(ГП) + ОД(СП)i x
x СТЕСХНx НМРЕСХН(СП) + ОД(МТ)i x СТЕСХН x НМРЕСХН(МТ),
где:
ОД(ГП)i - облагаемый доход (налоговая база единогосельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем(предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговуюбазу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единомусельскохозяйственному налогу" за отчетный финансовый год) по единомусельскохозяйственному налогу на территориях городских поселений i-го муниципальногорайона;
СТЕСХН- налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налогового кодекса РоссийскойФедерации;
НМРЕСХН(ГП)- норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района поединому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях городскихпоселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, которыйрассчитывается по формуле:
НМРЕСХН(ГП)= НМРЕСХН(ГП) БК + НГПЕСХН(ГП) БК,
где:
НМРЕСХН(ГП)БК - норматив отчислений в бюджет муниципального района по единомусельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях городских поселений,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
НГПЕСХН(ГП)БК - норматив отчислений в бюджеты городских поселений по единомусельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях городских поселений,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
ОД(СП)i - облагаемый доход (налоговая база единогосельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем(предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговуюбазу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме N 5-ЕСХН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единомусельскохозяйственному налогу" за отчетный финансовый год) по единомусельскохозяйственному налогу на территориях сельских поселений i-гомуниципального района;
НМРЕСХН(СП)- норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района поединому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельскихпоселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, которыйрассчитывается по формуле:
НМРЕСХН(СП)= НМРЕСХН(СП) БК + НСПЕСХН(СП) БК,
где:
НМРЕСХН(СП)БК - норматив отчислений в бюджет муниципального района по единомусельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
НСПЕСХН(СП)БК - норматив отчислений в бюджеты сельских поселений по единомусельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
ОД(МТ)i - облагаемый доход (налоговая база единогосельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем(предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговуюбазу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единомусельскохозяйственному налогу" за отчетный финансовый год) по единомусельскохозяйственному налогу на межселенной территории i-го муниципальногорайона;
НМРЕСХН(МТ)- норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственномуналогу, взимаемому на межселенной территории, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Налоговыйпотенциал городского округа по единому сельскохозяйственному налогу наочередной финансовый год рассчитывается по формуле:
НПЕСХНi = ОД(ГО)i x СТЕСХНx НГОЕСХН,
где:
ОД(ГО)i - облагаемый доход (налоговая база единогосельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем(предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговуюбазу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единомусельскохозяйственному налогу" за отчетный финансовый год) по единомусельскохозяйственному налогу на территории i-го городского округа;
НГОЕСХН- норматив отчислений в бюджет городского округа по единомусельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по единомусельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периодаосуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района(городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу на очереднойфинансовый год с учетом индексации облагаемого дохода (налоговая база единогосельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем(предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговуюбазу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единомусельскохозяйственному налогу" за отчетный финансовый год) по единомусельскохозяйственному налогу на территории i-го муниципального района(городского округа) на индекс производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития области.
1.2.5.Налоговый потенциал по земельному налогу
Налоговыйпотенциал по земельному налогу городского округа (городского поселения,сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории) наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитываетсяисходя из кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектомналогообложения, по следующей формуле:
НПЗНi = ([Ну зн юл i - Ну зн минобор i]+ Лзн юл i) +
+(Ну зн фл i + Лзн фл i),
где:
НПЗНi - налоговый потенциал по земельному налогу;
Нузн юл i- сумма налога по земельным участкам юридических лиц, подлежащего уплате вбюджет i-го городского округа (городского поселения, сельского поселения,муниципального района в части межселенной территории) за отчетный финансовыйгод, по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговойбазе и структуре начислений по местным налогам";
Нузн минобор i - сумма налога по земельным участкам, ограниченнымв обороте и предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользованияМинистерству обороны Российской Федерации, подлежащего уплате в бюджет i-гогородского округа (городского поселения, сельского поселения, муниципальногорайона в части межселенной территории), за отчетный финансовый год по даннымУФНС России по Амурской области;
Лзн юл i - сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского округа (городскогопоселения, сельского поселения, муниципального района в части межселеннойтерритории) в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу,установленных нормативным правовым актом представительного органа i-гогородского округа (городского поселения, сельского поселения, муниципальногорайона), по земельным участкам юридических лиц за отчетный финансовый год поданным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе иструктуре начислений по местным налогам";
Нузн фл i- сумма налога по земельным участкам физических лиц, подлежащего уплате вбюджет i-го городского округа (городского поселения, сельского поселения,межселенной территории муниципального района) за отчетный финансовый год, поданным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуреначислений по местным налогам";
Лзн фл i - сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского округа (городскогопоселения, сельского поселения, муниципального района в части межселеннойтерритории) в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу,установленных соответственно нормативным правовым актом представительногооргана i-го городского округа (городского поселения, сельского поселения,муниципального района), по земельным участкам физических лиц за отчетныйфинансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет оналоговой базе и структуре начислений по местным налогам".
Налоговыйпотенциал муниципального района рассчитывается путем суммирования налоговогопотенциала по земельному налогу межселенной территории муниципального района,городских поселений, сельских поселений, входящих в состав муниципальногорайона.
1.2.6.Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц
Налоговыйпотенциал по налогу на имущество физических лиц городского округа (городскогопоселения, сельского поселения, муниципального района в части межселеннойтерритории) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодарассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного натерритории соответствующего муниципального образования.
Налоговыйпотенциал по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:
НПНИФЛ i = Ну i + ЛНИФЛ i ,
где:
НПНИФЛi - налоговый потенциал по налогу на имуществофизических лиц;
Нуi - сумма налога, подлежащая уплате в бюджетi-го городского округа (городского поселения, сельского поселения,муниципального района в части межселенной территории), за отчетный финансовыйгод по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базеи структуре начислений по местным налогам";
ЛНИФЛi - сумма налога, не поступившая в бюджет i-гогородского округа (городского поселения, сельского поселения, муниципальногорайона в части межселенной территории) в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот по налогу, установленных соответственно нормативнымправовым актом представительного органа i-го городского округа (городскогопоселения, сельского поселения, муниципального района), за отчетный финансовыйгод по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базеи структуре начислений по местным налогам".
Налоговыйпотенциал муниципального района по налогу на имущество физических лицрассчитывается путем суммирования налогового потенциала по налогу на имуществофизических лиц межселенной территории муниципального района, городских,сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
1.2.7.Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты
Налоговыйпотенциал по акцизам на нефтепродукты на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:
НПАКЦi = ДСАКЦ x ДНАКЦi,
где:
ДСАКЦ- прогноз поступлений доходов консолидированного бюджета области от акцизов нанефтепродукты, зачисляемых по нормативам, установленным на первый год плановогопериода законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод;
ДНАКЦi - дифференцированный норматив отчислений в консолидированный бюджет i-гомуниципального района (городского округа).
Дифференцированныйнорматив отчислений в консолидированный бюджет i-го муниципального районарассчитывается по формуле:
ДНАКЦi = ДНМРАКЦi + ДНГПАКЦi,
где:
ДНМРАКЦi - дифференцированный норматив отчислений в собственный бюджет i-гомуниципального района;
ДНГПАКЦi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-го городского поселения,входящего в состав муниципального района.
Оценканалогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района(городского округа) по акцизам на нефтепродукты на первый год планового периодаосуществляется аналогично оценке налогового потенциала консолидированногобюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год.
Оценканалогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района(городского округа) по акцизам на нефтепродукты на второй год планового периодапринимается равной значениям первого года планового периода.
1.2.8.Налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением патентнойсистемы налогообложения
Налоговыйпотенциал по патентной системе налогообложения рассчитывается по формуле:
НППАТi = ГДi x СТПАТx НПАТ,
где:
ГДi - годовой доход, потенциально возможный к получению индивидуальнымипредпринимателями на территории i-го муниципального района (городского округа);
СТПАТ- налоговая ставка, установленная статьей 346.50 Налогового кодекса РоссийскойФедерации;
НПАТ- единый норматив отчислений в бюджет муниципального района (городского округа)по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу,взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения на первый ивторой годы планового периода, осуществляется аналогично оценке налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) по патентной системеналогообложения на очередной финансовый год.
1.2.9.Налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения
Налоговыйпотенциал по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:
НПУСНi = ПД УСН x Н УСНix Д УСНi,
где:
ПДУСН - прогноз поступлений доходов консолидированного бюджета областипо налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
Н - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов
УСНi
(городскихокругов) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения, установленный статьей 3-5 настоящего Закона;
ДУСНi - доля поступлений i-го муниципальногорайона (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, зачисляемому в бюджет i-го муниципальногорайона (городского округа), которая рассчитывается по формуле:
ДУСНi = (НСотчУСНi+ НСотч-1УСНi) / (НСотчУСН+
+НСотч-1УСН),
где:
НСотчУСНi - сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, в консолидированный бюджет области на территории i-гомуниципального района (городского округа) за отчетный финансовый год, по данныминформационного ресурса "Расчеты с бюджетом" УФНС России по Амурскойобласти;
НСотч-1УСНi- сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, в консолидированный бюджет области на территории i-гомуниципального района (городского округа) за год, предшествующий отчетномуфинансовому году, по данным информационного ресурса "Расчеты сбюджетом" УФНС России по Амурской области;
НСотчУСН - сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, в консолидированный бюджет области за отчетныйфинансовый год по данным информационного ресурса "Расчеты с бюджетом"УФНС России по Амурской области;
НСотч-1УСН- сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, в консолидированный бюджет области за год,предшествующий отчетному финансовому году, по данным информационного ресурса"Расчеты с бюджетом" УФНС России по Амурской области.
Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу,взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на первыйи второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому всвязи с применением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовыйгод с учетом индексации прогноза поступлений доходов консолидированного бюджетаобласти на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития области.
1.3.Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)
Дляоценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов(городских округов) используется репрезентативная система расходныхобязательств, которая включает основные виды расходов, связанные с решениемвопросов местного значения городских округов. В состав репрезентативной системырасходных обязательств входят прогнозируемые расходы, связанные сосуществлением полномочий по решению вопросов местного значения городскихокругов, в соответствии с таблицей к настоящему разделу.
Индексбюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается поформуле:
ИБРi = aj х ИБРij ,
j
где:
aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходныхобязательств по всем муниципальным районам (городским округам) в соответствии стаблицей к настоящему разделу;
ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств.
Индексбюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному видурасходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходныхобязательств, рассчитывается по формуле:
Пijх К1ij х …..х Кnij / N i
ИБРij = --------------------------------------------------
Пijх К1ij х …..х Кnij / N
где:
Пij - численность потребителей муниципальных услуг i-го муниципального района(городского округа) по j-му виду расходов, входящемув состав репрезентативной системы расходных обязательств, на 1 января текущегофинансового года;
К1ij,Кnij - коэффициенты удорожаниямуниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость муниципальныхуслуг по j-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя муниципальныхуслуг в i-м муниципальном районе (городском округе).
Внастоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания муниципальныхуслуг:
1)коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:
КДi = 1 + УВi,
где:
КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-м муниципальном районе (городскомокруге);
УВi - удельный вес населения i-го муниципального района (городского округа),проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, вобщей численности населения i-го муниципального района (городского округа) на 1января текущего года;
2)коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включаяорганы местного самоуправления, рассчитываемый по формуле:
КЗП i = (К i рай х К i сев )/ (К i рай х Ni ) / N x ( К i сев х Ni ) / N ),
где:
КЗПi - коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органыместного самоуправления, i-го муниципального района (городского округа);
Кiрай - предельные размеры районных коэффициентов к заработной плате работниковмуниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления, в i-ммуниципальном районе (городском округе);
Кiсев - надбавка к заработной плате за стаж работы в организациях, расположенных вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах ДальнегоВостока, установленная в соответствии с законодательством;
3)коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг,рассчитываемый по формуле:
КТЭРi = (Косi xКтопi) / 2,
где:
КТЭРi - коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услугi-го муниципального района (городского округа);
Косi - отношение продолжительности отопительного сезона в i-м муниципальном районе(городском округе) к среднему по области уровню;
Ктопi - отношение предельного максимального уровня роста среднего тарифа на тепловуюэнергию на очередной финансовый год (плановый период) i-го муниципальногорайона (городского округа) к среднему по области уровню;
4)коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (городскогоокруга), рассчитываемый по формуле:
КТДi = 1 + Кiосв + Кiсезон,
где:
КТДi - коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (городскогоокруга);
Кiосв - коэффициент освоенности i-го муниципального района (городского округа);
Кiсезон - коэффициент сезонности i-го муниципального района (городского округа).
Коэффициентосвоенности i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается поформуле:
Кiосв = kiтросв + kiосвтер,
где:
kiтросв - коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района (городскогоокруга);
kiосвтер - коэффициент освоенности i-го муниципального района (городского округа)населенными пунктами.
Коэффициенттранспортной освоенности i-го муниципального района (городского округа)рассчитывается по формуле:
kiтросв = 1 - pi / pср,
где:
pi - плотность транспортных путей постоянного действия (железнодорожного пути(включая железнодорожные линии) и автомобильных дорог общего пользования совсеми видами покрытий) в i-м муниципальном районе (городском округе) на конецпоследнего отчетного года;
pср - плотность транспортных путей постоянного действия (железнодорожного пути(включая железнодорожные линии) и автомобильных дорог общего пользования совсеми видами покрытий) в среднем по области на конец последнего отчетного года.
Отрицательныезначения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными0.
Коэффициентосвоенности i-го муниципального района (городского округа) населенными пунктамирассчитывается по формуле:
kiосвтер = 1 - mi / mср,
где:
mi - отношение количества населенных пунктов i-го муниципального района(городского округа) к общей площади i-й территории;
mср - средняя по области величина отношения количества населенных пунктов к общейплощади области.
Отрицательныезначения коэффициента освоенности территории принимаются равными 0.
Коэффициентсезонности рассчитывается по формуле:
Кiсезон = zi x 360 /180,
где:
zi - удельный вес численности населения, проживающего в местностях с ограниченнымисроками завоза продукции, в численности населения территорий с ограниченнымисроками завоза продукции;
360- срок транспортной доступности для муниципальных районов (городских округов),не отнесенных к территориям с ограниченными сроками завоза продукции (дней);
180- максимальный срок транспортной доступности для муниципальных районов(городских округов), отнесенных к районам с ограниченными сроками завозапродукции (дней);
5)коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования местногозначения, рассчитываемый по формуле:
Кадi = 1 + Падi / Пад,
где:
Кадi - коэффициент обеспеченности i-го муниципального района (городского округа)автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
Падi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-гогородского округа, муниципального района, включая поселения, входящие в составi-го муниципального района, на 1 января текущего года с учетом автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче вочередном финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность;
Пад -протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в целомпо области на 1 января текущего года с учетом автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения, планируемых к передаче в очередном финансовомгоду и плановом периоде в муниципальную собственность.
Переченьрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов), определяющихструктуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также переченьпоказателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к нимкоэффициенты удорожания приведены в таблице к настоящему разделу.
Врасчетах на первый и второй годы планового периода исходные данные,характеризующие индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городскихокругов), принимаются равными аналогичным показателям, используемым длярасчетов на очередной финансовый год, за исключением предельного максимальногоуровня роста среднего по муниципальному району (городскому округу) тарифа натепловую энергию.
Рассчитанныев соответствии с настоящей Методикой оценки индекса бюджетных расходов неявляются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющимипрогнозируемые расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), ииспользуются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетногорегулирования.
Таблица
Расходныеобязательства, определяющие структуру
репрезентативнойсистемы расходных обязательств
муниципальныхрайонов (городских округов),
ипоказатели для расчета индекса
бюджетныхрасходов
| Расходные обязательства | Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов | Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг <1> | Коэффициент удорожания муниципальных услуг | Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг | Источник информации |
| 1. Содержание органов местного самоуправления | 25,51% | Численность населения муниципальных районов (городских округов) | 1. Коэффициент дисперсности расселения (Кдi) | Численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области |
| 2. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi) | Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате | Законодательство Российской Федерации | |||
| 2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) | 14,39% | Число детей в возрасте от 1 года до 6 лет | 1. Коэффициент дисперсности расселения (Кдi) | Численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области |
| 2. Коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi) | Предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов | |||
| Продолжительность отопительного сезона в днях | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством | ||||
| 3. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi) | Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате | Законодательство Российской Федерации | |||
| 4. Коэффициент транспортной доступности (КТДi) | Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства" | |||
| Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом | ||||
| Общая площадь муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом | ||||
| 3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | 21,05% | Число детей в возрасте от 7 до 18 лет | 1. Коэффициент дисперсности расселения (Кдi) | Численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области |
| 2. Коэффициент топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi) | Предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов | |||
| Продолжительность отопительного сезона в днях | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством | ||||
| 3. Коэффициент транспортной доступности (КТДi) | Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства" | |||
| Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом | ||||
| Общая площадь муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом | ||||
| 4. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) | 6,90% | Число детей в возрасте от 7 до 18 лет | 1. Коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi) | Предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов |
| Продолжительность отопительного сезона в днях | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством | ||||
| 2. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi) | Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате | Законодательство Российской Федерации | |||
| 3. Коэффициент транспортной доступности (КТДi) | Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства" | |||
| Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом | ||||
| Общая площадь муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом | ||||
| 5. Осуществление полномочий в сфере культуры | 10,05% | Численность населения муниципальных районов (городских округов) | 1. Коэффициент дисперсности расселения (Кдi) | Численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области |
| 2. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi) | Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате | Законодательство Российской Федерации | |||
| 3. Коэффициент транспортной доступности (КТДi) | Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства" | |||
| Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом | ||||
| Общая площадь муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом | ||||
| 6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (городского округа), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации | 5,03% | Численность населения муниципальных районов (городских округов) | 1. Коэффициент дисперсности расселения (Кдi) | Численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области |
| 2. Коэффициент обеспеченности муниципального района (городского округа) автомобильными дорогами общего пользования местного значения (Кадi) | Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, а также поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с учетом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в очередном финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом | |||
| 7. Прочие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством | 17,07% | Численность населения муниципальных районов (городских округов) | 1. Коэффициент дисперсности расселения (Кдi) | Численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области |
| 2. Коэффициент транспортной доступности (КТДi) | Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства" | |||
| Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом | ||||
| Общая площадь муниципального района (городского округа) | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом |
--------------------------------
<1>Число потребителей муниципальных услуг определяется по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.
2.Определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)
Общийобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода определяется по формуле:
Д= Дот + Д2i ,
где:
Д- общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годыпланового периода);
Дот- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годы плановогопериода), определенный исходя из необходимости достижения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).Рассчитывается исходя из необходимости достижения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, таким образом, чтобы суммарный объем поступлений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) по единым нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц и объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) составлял не менее 15процентов от прогноза (оценки) поступлений по налогу на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет Амурской области на очередной финансовый год, первый ивторой годы планового периода;
Д2i- размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) на очередной финансовый год (первый год планового периода),компенсирующей снижение размера дотации на очередной финансовый год (первый годпланового периода), по сравнению с размером дотации, предусмотренным на первыйгод планового периода (второй год планового периода) законом об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период i-мумуниципальному образованию. Определяется в соответствии с разделом 3 настоящейМетодики. На второй год планового периода принимается нулевое значение размерауказанной дотации i-му муниципальному району(городскому округу).
3.Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)
Средствадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), определенной исходя из критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период, распределяются между муниципальными районами(городскими округами) таким образом, чтобы довести уровень расчетной бюджетнойобеспеченности наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов)до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов).
Размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода i-му муниципальному району (городскомуокругу) определяется по формуле:
Дi = Д1i + Д2i,
где:
Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) i-му муниципальному району(городскому округу) на очередной финансовый год (первый и второй годы плановогопериода);
Д1i- размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода),распределение которой производится путем доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности наименее обеспеченных муниципальных образований до критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).
Расчетдотаций, распределяемых путем доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности наименее обеспеченных муниципальных образований до критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), производится по формуле:
Д1i= (НП / N) x (БОкрвыр- УБОi) x (Ni x ИБРi)
(если(НП / N) x (БОкрвыр- УБОi) x (Ni x ИБРi) > 0)
или
Д1i= 0
(если(НП / N) x (БОкрвыр- УБОi) x (Ni x ИБРi) <= 0),
где:
БОкрвыр - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов).
Критерийвыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годы плановогопериода) определяется как среднее арифметическое значение показателей уровнярасчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) трехмуниципальных образований, имеющих наиболее высокий уровень бюджетнойобеспеченности, следующих за муниципальным образованием, имеющим максимальныйуровень бюджетной обеспеченности.
Вслучае снижения значения критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год (первый год планового периода) по сравнению со значениемуказанного критерия, утвержденным на первый год планового периода (второй годпланового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, значение критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год (первый год планового периода) принимается равным значению,утвержденному на первый год планового периода (второй год планового периода)законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заисключением одного из следующих случаев:
1)внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределениюполномочий и (или) доходов бюджетов между Амурской областью, муниципальнымирайонами (городскими округами);
2)внесение законами области и принятыми в соответствии с ними уставоммуниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих кперераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов междумуниципальным районом и сельским поселением;
3)внесение законами области изменений, приводящих к перераспределению полномочиймежду Амурской областью и муниципальными районами (городскими округами).
Вслучае если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периодас учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчисленийот налога на доходы физических лиц меньше размера дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджетумуниципального района (городского округа), утвержденного соответственно напервый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации)дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц,дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) бюджету муниципального района (городского округа)принимается в размере, утвержденном соответственно на первый и второй годыпланового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключениемслучаев, указанных для критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Размердотации, компенсирующей снижение размера дотации, на очередной финансовый год(первый год планового периода) определяется по формуле:
Д 2i = Д j-1 i - Д 1i
( если Д j-1 i - Д 1i > 0)
или
Д2i= 0
(еслиДj-1i - Д1i <= 0),
где:
Дj-1i- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) i-му муниципальному району(городскому округу), утвержденный на первый год планового периода (второй годпланового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.