Постановление Правительства Амурской области от 24.12.2019 № 759

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.12.2019                                                                            №759

г.Благовещенск

 

О разработке прогноза баланса

трудовых ресурсов Амурской

области

 

 

В соответствии с пунктом4 статьи 7-1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Амурской области.

2. Установить, чторазработка прогноза баланса трудовых ресурсов Амурской области осуществляетсяуправлением занятости населения Амурской области при участии заинтересованныхисполнительных органов государственной власти Амурской области, а такжетерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, отделенийгосударственных внебюджетных фондов (по согласованию).

3. Управлению занятостинаселения Амурской области (Дуленова Е.А.) ежегодно разрабатывать прогнозбаланса трудовых ресурсов Амурской области на очередной год и плановый 2-летнийпериод.

4. Настоящее постановлениевступает в силу с 01.01.2020.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяпредседателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 24.12.2019 № 759

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗАБАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядокустанавливает порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Амурскойобласти (далее - прогноз).

2. Прогнозразрабатывается в целях:

1) оценкисбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциальногоспроса на рабочую силу;

2) определенияструктурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

3) выявленияперспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развитияотдельных сфер и отраслей экономики;

4) повышенияэффективности регулирования процессов формирования и использования трудовыхресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогнозразрабатывается управлением занятости населения Амурской области в целом поАмурской области по видам экономической деятельности на уровне разделовОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности, приведенных вприложении № 1 к настоящему Порядку, на очередной год и плановый 2-летнийпериод (далее - управление, прогнозный период).

4. Основой дляразработки прогноза являются:

1) данные отчетногобаланса трудовых ресурсов Амурской области;

2) данные о прогнознойчисленности населения Амурской области (демографический прогноз);

3) прогнозсоциально-экономического развития Амурской области на очередной финансовый годи плановый период;

4) данные исполнительныхорганов государственной власти Амурской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, отделений государственныхвнебюджетных фондов (далее при совместном упоминании - участники);

5) экспертные оценки опотребности и возможном перераспределении численности занятых в экономике междувидами экономической деятельности вследствие происходящих структурных измененийв экономике.

5. Прогнозразрабатывается на основании методики разработки прогноза баланса трудовыхресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 15.04.2019 № 248н.

6. Прогноз содержитследующие основные показатели:

1) общая численностьтрудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособномвозрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособноговозраста и подростков, занятых в экономике);

2) численностьтрудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численностьиностранных трудовых мигрантов;

4) численность лицстарше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

5) общая численностьзанятых в экономике;

6) численность занятых вэкономике по видам экономической деятельности;

7) численность учащихсятрудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

8) численностьбезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Амурскойобласти;

9) численность населенияв трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

10) иные показателипрогноза, которые могут определяться методикой.

 

2. Взаимодействиеучастников при разработке прогноза

 

1. Не позднее 1 сентябрятекущего года управление запрашивает:

1) данные за предыдущийгод, текущий год и на прогнозируемый период:

а) в Военномкомиссариате Амурской области - о среднегодовой численности военнослужащих;

б) в УправленииФедеральной службы исполнения наказаний по Амурской области:

о численноститрудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

о численностиосужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых коплачиваемому труду;

в) в Государственномучреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурскойобласти:

о численности работающихзастрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правовогохарактера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг,договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права напроизведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлениюправами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективнойоснове), на которых распространяется обязательное пенсионное страхование всоответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", наосновании представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицами зарегистрированными в территориальных органах Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на территории Амурской области, сведений за июль текущего года всоответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования" по состоянию на дату представления запрашиваемойинформации;

о численностинеработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготныхусловиях и по инвалидности, по состоянию на 1 января текущего года;

о численности работающихпенсионеров старше трудоспособного возраста по состоянию на 1 января текущегогода;

г) в Территориальномфонде обязательного медицинского страхования Амурской области - о численностиработающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинскогострахования;

д) в Управлении Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Амурской области:

о численностииностранных работников из числа иностранных граждан, прибывших в РоссийскуюФедерацию на основании визы, по отдельным видам экономической деятельности;

о численностииностранных работников из числа иностранных граждан, прибывших в РоссийскуюФедерацию в порядке, не требующем получения визы, по отдельным видамэкономической деятельности, в том числе:

иностранных граждан,осуществляющих трудовую деятельность на основании патента;

иностранных граждан изгосударств - членов Евразийского экономического союза;

2) данные втерриториальном органе Федеральной службы государственной статистики поАмурской области:

отчетного балансатрудовых ресурсов за предыдущий год, включая комплект таблиц, использованныхдля его составления;

о предположительнойчисленности населения по возрастным группам на конец года.

2. Не позднее 16сентября текущего года управление размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для участников из числаисполнительных органов государственной власти Амурской областиорганизационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза.

3. Непозднее 5 октября текущего года представляют в управление данные за предыдущийгод, текущий год и на прогнозируемый период:

1) министерствоэкономического развития и внешних связей Амурской области:

о среднегодовойчисленности занятых в экономике (всего);

о численности рабочейсилы;

о среднегодовойчисленности занятых по видам экономической деятельности: "Торговля оптоваяи розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов","Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания","Обрабатывающие производства" (в части производства готовыхметаллических изделий, электрического оборудования, машин и оборудования, невключенных в другие группировки, автотранспортных средств, прицепов иполуприцепов, прочих транспортных средств и оборудования, химических веществ ихимических продуктов), "Деятельность финансовая и страховая","Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционированиевоздуха", "Деятельность административная и сопутствующиедополнительные услуги" (в части деятельности туристических агентств итуроператоров), "Предоставление прочих видов услуг" (в части предоставленияуслуг парикмахерских, салонов красоты, ритуальных услуг);

2) министерствообразования и науки Амурской области:

о численности учащихсятрудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства в муниципальныхи государственных общеобразовательных учреждениях Амурской области,государственных учреждениях профессионального образования, подведомственныхминистерству образования и науки Амурской области (без учета учащихсятрудоспособного возраста, обучающихся по очной форме обучения, совмещающихобучение с трудовой деятельностью);

о среднегодовойчисленности работников, занятых по виду экономической деятельности"Образование", "Деятельность профессиональная, научная итехническая";

3) министерствосоциальной защиты населения Амурской области - о среднегодовой численностизанятых по виду экономической деятельности "Деятельность в областиздравоохранения и социальных услуг" (в части социальных услуг);

4) министерствоздравоохранения Амурской области - о среднегодовой численности занятых по видуэкономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения исоциальных услуг" (в части здравоохранения);

5) министерство финансовАмурской области - о среднесписочной численности работников государственныхорганов Амурской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Амурской области и избирательных комиссий муниципальных образованийАмурской области по виду экономической деятельности "Государственноеуправление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение";

6) министерствосельского хозяйства Амурской области - о среднегодовой численности занятых повидам экономической деятельности: "Сельское, лесное хозяйство, охота,рыболовство и рыбоводство" (в части животноводства и растениеводства,сельского строительства и социальной структуры в агропромышленном комплексеобласти, аквакультуры (рыбоводства), "Обрабатывающие производства" (вчасти производства пищевых продуктов, напитков);

7) министерство лесногохозяйства и пожарной безопасности Амурской области - о среднегодовойчисленности занятых по видам экономической деятельности: "Обрабатывающиепроизводства" (в части обработки древесины и производства изделий издерева и пробки, производства мебели); "Сельское, лесное хозяйство, охота,рыболовство и рыбоводство" (в части лесоводства и лесозаготовки);

8) управление по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания Амурской области - о среднегодовой численности занятых по видуэкономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовствои рыбоводство" (в части охраны и использования объектов животного мира иводных биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорийрегионального значения);

9) министерствоприродных ресурсов Амурской области - о среднегодовой численности занятых повиду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых";

10) министерствостроительства и архитектуры Амурской области - о среднегодовой численностизанятых по видам экономической деятельности: "Строительство","Обрабатывающие производства" (в части производства прочейнеметаллической минеральной продукции);

11) министерствотранспорта и дорожного хозяйства Амурской области - о среднегодовой численностизанятых по виду экономической деятельности "Транспортировка ихранение";

12) управлениеинформатизации Амурской области - о среднегодовой численности занятых по видуэкономической деятельности "Деятельность в области информации исвязи";

13) министерствокультуры и национальной политики Амурской области:

о численности учащихсятрудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства вгосударственных учреждениях профессионального образования, подведомственныхминистерству культуры и национальной политики Амурской области (без учетаучащихся трудоспособного возраста, обучающихся по очной форме обучения,совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

о среднегодовойчисленности работников, занятых по виду экономической деятельности"Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга иразвлечений" (в части деятельности культуры, организации досуга иразвлечений с учетом подведомственных учреждений);

14) министерствожилищно-коммунального хозяйства Амурской области - о среднегодовой численностизанятых по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение,организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

15) министерство пофизической культуре и спорту Амурской области - о среднегодовой численностизанятых по виду экономической деятельности "Деятельность в областикультуры, спорта, организации досуга и развлечений" (в части физическойкультуры и спорта).

4. Данные,представляемые в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, могутрассчитываться с применением статистических методов прогнозирования имоделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования,основанных на совместном использовании экономико-математических иэконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получениясоответствующих показателей, и представляются на бумажном носителе и вэлектронном виде по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 61н.

5. Не позднее 1 ноябрятекущего года управление на основе полученных от участников данныхразрабатывает проект прогноза по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку и направляет его на согласование в министерство экономического развитияи внешних связей Амурской области.

6. Не позднее 20 ноябрятекущего года министерство экономического развития и внешних связей Амурскойобласти направляет в управление согласованный проект прогноза либо предложенияк проекту прогноза (при их наличии).

7. Не позднее 10 декабрятекущего года управление направляет согласованный с министерствомэкономического развития и внешних связей Амурской области прогноз вПравительство Амурской области и размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЗДЕЛОВ ОБЩЕРОССИЙСКОГОКЛАССИФИКАТОРА ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПО КОТОРЫМ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯПРОГНОЗ БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

№ п/п	Наименование раздела	Код раздела
1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	A
2.	Добыча полезных ископаемых	B
3.	Обрабатывающие производства	C
4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	D
5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	E
6.	Строительство	F
7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	G
8.	Транспортировка и хранение	H
9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	I
10.	Деятельность в области информации и связи	J
11.	Деятельность финансовая и страховая	K
12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	L
13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	M
14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	№
15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	O
16.	Образование	P
17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	Q
18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	R
19.	Прочие виды экономической деятельности	S, T, U

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

ПРОГНОЗ БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

№ п/п	Наименование показателя	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Справочно
					текущий год	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7
I.	Наличие трудовых ресурсов
1.	Численность трудовых ресурсов, всего
	в том числе:
1.1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте
1.2.	Иностранные трудовые мигранты
1.3.	Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике
	в том числе:
1.3.1.	Пенсионеры старше трудоспособного возраста
1.3.2.	Подростки моложе трудоспособного возраста
II.	Распределение трудовых ресурсов
2.	Численность занятых в экономике, всего
	в том числе по разделам ОКВЭД:
2.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
2.2.	Добыча полезных ископаемых
2.3.	Обрабатывающие производства
2.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
2.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
2.6.	Строительство
2.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
2.8.	Транспортировка и хранение
2.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
2.10.	Деятельность в области информации и связи
2.11.	Деятельность финансовая и страховая
2.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
2.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая
2.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
2.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
2.16.	Образование
2.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
2.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
2.19.	Прочие виды экономической деятельности
3.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, всего
	в том числе:
3.1.	Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства
3.2.	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
3.3.	Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике