Постановление Главы Администрации Амурской области от 18.12.1997 № 626

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.12.1997                                                                  № 626

г.Благовещенск

 

Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от16.05.2011 г. № 153

 

О состоянии воинского учета и

бронирования граждан,

пребывающих в запасе, в

районах и городах области

 

 

На основанииЗаконов РФ "Об обороне", "О воинской обязанности и военнойслужбе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" иПостановления Правительства от 22.03.1995№ 292 "Положение о воинском учете" и в соответствии с планомвоенно-учетной работы проведена проверка состояния воинского учета ибронирования граждан, пребывающих в запасе, на предприятиях, в организациях,учреждениях, сельских администрациях области. Анализ результатов проверкипоказал, что воинский учет и бронирование граждан за экономическим комплексомстраны на местах ведутся согласно руководящим документам, руководителипредприятий и организаций, главы администраций в большинстве случаевответственно относятся к вопросам поддержания и повышения уровня военно-учетнойработы.

На 1997 годвоенными комиссариатами области проведена проверка воинского учета ибронирования 787 предприятий и организаций независимо от форм собственности,284военно-учетных столов сельских администраций,117 общежитий,42 домоуправлений.По итогам проверки, 152 предприятия и организации оценены нанеудовлетворительно, что составляет 19.6%, из проверенного количествавоенно-учетных столов сельских администраций 34 оценены на неудовлетворительно,что составляет 12.2%,26 общежитий из проверенных также оценены нанеудовлетворительно, это составляет 22%.

Анализируяработу паспортно-визовых служб, связанную с выполнением требований воинскогоучета, отмечена тенденция роста нарушений прописки и выписки граждан. Так в1996 году в городе Благовещенске таких нарушений выявлено 8, а в 1997 году ихчисло увеличилось до 13.

В целях проверкиреальности воинского учета и определения достоверности приписки граждан наукомплектование войск силами военных комиссариатов совместно со штабом ДВОпроводилось контрольное оповещение граждан, пребывающих в запасе, по домашнимадресам и месту работы.

Проведенноеконтрольное оповещение позволило установить реальность воинского учета, а такжепроанализировать возможности глав администраций районов и городов, военныхкомиссариатов по выполнению планов оповещения. Оповещались военнымикомиссариатами 1924 человек, оповещены 1347 человек.

Всего неоповещены 582 человека, из них находятся под следствием, осуждены 8 человек, непроживают по указанным адресам 119 человек, что составляет 30.2% от числаоповещаемых граждан. Из оповещенных прибыли на пункты сбора 960 человек, чтосоставляет 95.4% от общего количества оповещенных граждан.

Данныеконтрольные оповещения показали, что вопросы воинского учета и взаимодействия сместными органами исполнительной власти лучше организованы в городеБлаговещенске, Тамбовском, Ивановском районах, однако эти контрольныеоповещения выявили ряд серьезных недостатков, влияющих на реальность воинскогоучета и способность глав администраций районов и городов совместно с военнымикомиссариатами провести оповещение в случае мобилизации. Такие недостаткивыявлены в Белогорском, Сковородинском, Завитинском, Серышевском районах.

Основныминедостатками, выявленными в ходе проверок воинского учета и контрольныхоповещений, являются:

- слабое знаниеруководством районов, городов своих задач по воинскому учету и бронированию,отсутствие контроля за исполнением обязанностей по воинскому учету главамисельских администраций, руководителями предприятий, организаций, учреждений,необоснованное сокращение военно-учетных работников и выполнение имиобязанностей, не связанных с военно-учетной работой;

-несвоевременное представление руководителями предприятий, организаций,учреждений, главами сельских администраций сведений об изменении в учетныхданных на граждан, пребывающих в запасе;

- должностныелица, ответственные за воинский учет, на вновь созданных предприятиях,организациях не назначаются, их функции возлагают на себя руководители этихпредприятий и организаций, но практически их не выполняют;

- недостаточнаяорганизация взаимодействия по выполнению требований законов паспортно-визовымислужбами, милицией, налоговой инспекцией, органами ЗАГСа, органами дознания,судами, органами социальной защиты, домоуправлениями с военными комиссариатамирайонов и городов;

- назначениедолжностных лиц, отвечающих за ведение воинского учета, без согласования своенными комиссариатами;

- невыполнениеруководителями предприятий, организаций, учреждений независимо от формсобственности постановления Правительства от 22.12.1991 № А-2-6103 о доплателицам, отвечающим за ведение воинского учета, что снижает эффективность работыи не позволяет стимулировать выполнение обязанностей, связанных своенно-учетной работой;

- недостаточноефинансирование сельских администраций, предприятий, организаций, военныхкомиссариатов не позволяет в больших объемах и более качественно проводитьмероприятия, связанные с организацией воинского учета и бронирования;

-непредоставление органами исполнительной власти районов и городов полных данныхв военные комиссариаты о регистрации вновь созданных и уже имеющихсяпредприятиях, организациях, учреждениях согласно Федеральному закону "Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- невыполнение вполной мере руководителями предприятий, организаций, учреждений требованийПостановления Правительства РФ от 11.07.1994 № 821 "Основные положения побронированию военнообязанных в Российской Федерации".

На основанииизложенного постановляю:

1. Органамместного самоуправления районов и городов во взаимодействии с военнымикомиссариатами:

- обеспечитьприведение воинского учета и бронирования в полное соответствие с требованиямиЗаконов РФ "О воинской обязанности и военной службе", "Обобороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ",Постановлений Правительства РФ от 11.07.1994 № 821 "Основные положения побронированию военнообязанных в РФ", от 22.12.1991 № А-2-6103, от22.03.1995 № 292 "Положение о воинском учете", постановлениямежведомственной комиссии по вопросам бронирования;

- наметитьконкретные мероприятия по совершенствованию, повышению качества, реальностивоинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, учитывая особенностирайонов и городов, принять по этим вопросам соответствующие решения;

- дляобеспечения функционирования системы воинского учета не допускатьнеобоснованного сокращения военно-учетных работников;

- назначениедолжностных лиц по военно-учетной работе производить только по согласованию своенными комиссариатами.

2. Начальникупаспортно-визового отдела УВД Амурской области потребовать от подчиненныхподразделений, чтобы прием и снятие с регистрационного учета граждан,пребывающих в запасе, призывников, а также лиц, принимающих гражданство России,производились только по представлению последними отметки военного комиссариатао постановке или снятии с воинского учета.

3. Управлениюсоциальной защиты области обеспечить ежемесячно систематическую передачу в военныекомиссариаты сведений о гражданах учетных возрастов, признанных инвалидами, внезависимости от групп инвалидности.

4. Отделу ЗАГСапотребовать от руководителей районных и городских ЗАГСов представлятьежемесячно в военные комиссариаты сведения о гражданах, пребывающих в запасе,призывниках, изменивших фамилию, имя, отчество, а также о случаях регистрациисмерти этих лиц.

5. Управлениююстиции через органы правосудия на местах в течение 10 дней информироватьвоенные комиссариаты о вступивших в законную силу приговорах в отношенииосужденных, граждан, находящихся под следствием с предварительным заключением,и направлять изъятые воинские документы этих лиц в военные комиссариаты.

6. Военномукомиссариату Амурской области через военные комиссариаты области согласовать сОВД районов, городов порядок работы и участия работников военных комиссариатовв плановых проверках паспортного режима.

7. Главамадминистраций районов и городов, начальнику паспортно-визового отдела УВД,управлению социальной защиты области, отделу ЗАГСа, управлению юстиции оказатьпрактическую помощь военным комиссариатам в проведении ревизии людских ресурсовв рамках законов РФ и постановлений Правительства.

8. Главамадминистраций районов и городов ежеквартально проводя заслушивание военныхкомиссаров о состоянии воинского учета, бронирования, мобилизационнойготовности с принятием конкретных решений по приведению данных вопросов всоответствие с требованиями законов РФ, постановлений Правительства РФ.

9.Территориальной комиссии по бронированию усилить требования, предъявляемые кполноте и качеству работы по бронированию, через председателей районных,городских территориальных комиссий.

10. Контроль заисполнением данного Постановления возложить на военного комиссара Амурскойобласти В.И.Бородавкина.

 

 

ГлаваАдминистрации

Амурскойобласти                                                                         А.Н.Белоногов