Постановление Правительства Амурской области от 11.03.2020 № 100
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 09.07.2018 № 324
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.03.2020 №100
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области от
09.07.2018 № 324
В целях приведениянормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательствуПравительство Амурской области
постановляет:
Внести в постановлениеПравительства Амурской области от 28.02.2020№ 81) следующие изменения:
1. В наименованиипостановления слова "Об утверждении Правил предоставления" заменитьсловами "О предоставлении".
2. В преамбуле слова"на 2014 - 2020 годы" исключить.
3. Пункт 1 постановленияизложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
Правила предоставления иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализациюмероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектовРоссийской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа(приложение № 1 к настоящему постановлению);
Правила предоставленияиных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализациюмероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектовРоссийской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа,за счет средств областного бюджета (приложение № 2 к настоящемупостановлению).".
4. Правилапредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийна реализацию мероприятий планов социального развития центров экономическогороста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточногофедерального округа, изложить в новой редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.
5. Дополнить Правиламипредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийна реализацию мероприятий планов социального развития центров экономическогороста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточногофедерального округа, за счет средств областного бюджета согласно приложению № 2к настоящему постановлению.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 11.03.2020 № 100
Правилапредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийна реализацию мероприятий планов социального развития центров экономическогороста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточногофедерального округа
1. Настоящие Правилаустанавливают порядок, цели и условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на реализациюмероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектовРоссийской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа(далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Источникомфинансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средствафедерального бюджета, предоставляемые в форме иных межбюджетных трансфертовбюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий плановсоциального развития центров экономического роста субъектов РоссийскойФедерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
3.Иные межбюджетные трансферты предоставляются исполнительными органамигосударственной власти Амурской области в целях финансового обеспечениямероприятий, предусмотренных планом социального развития центров экономическогороста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточногофедерального округа (далее - План).
4. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются при условии наличия у муниципальных образованийобъектов, включение которых в План одобрено на заседании подкомиссии повопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке Правительственнойкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
5. Распределение иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:
Ci = C х Пi/ сумма Пi ,
где:
Ci - объеминого межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования натекущий финансовый год и плановый период;
C - общий объем иныхмежбюджетных трансфертов, предусмотренный муниципальным образованиям изобластного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
Пi - объемсредств, одобренных подкомиссией по вопросам реализации инвестиционных проектовна Дальнем Востоке Правительственной комиссии по вопросамсоциально-экономического развития Дальнего Востока, i-го муниципальногообразования, за исключением объектов государственной собственности, на текущийфинансовый год и плановый период.
Распределение иныхмежбюджетных трансфертов утверждается Правительством Амурской области.
6. Предоставление иногомежбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключаемогоисполнительным органом государственной власти Амурской области и главоймуниципального образования в форме электронного документа посредствомгосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
7. Соглашениезаключается по форме, аналогичной типовой форме соглашения о предоставлениииного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федеральногобюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 № 270н.
8. Соглашение должносодержать следующую информацию:
а) объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходныхобязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иноймежбюджетный трансферт;
б) перечень мероприятий(объектов), в целях финансового обеспечения которых предоставляется иноймежбюджетный трансферт;
в) размерпредоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок и условия егоперечисления в бюджет муниципального образования;
г) значения результатовпредоставления иного межбюджетного трансферта и обязательства муниципальногообразования по их достижению;
д) сроки направления иформу отчетности;
е) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;
ж) наименование органаместного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению(координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования;
з) иные условия всоответствии с настоящими Правилами.
9. Соглашениезаключается в течение 7 рабочих дней со дня утверждения распределения иныхмежбюджетных трансфертов.
10. В случае изменениястоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в томчисле по итогам получения положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации, по письменным обращениям муниципальных образованийосуществляется дополнительное распределение иных межбюджетных трансфертов.
В случае внесения в Планизменений, касающихся мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил,осуществляется перераспределение иных межбюджетных трансфертов.
Перераспределение(дополнительное распределение) иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяпутем внесения изменений в постановление Правительства Амурской области ораспределении иных межбюджетных трансфертов.
11. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового годадопущены нарушения, связанные с выполнением обязательств по обеспечению достижениязначений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта,предусмотренных соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения неустранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет до 1 мая года, следующего за годомпредоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата i),рассчитывается по формуле:
Vвозврата i =Vтрi х ki x mi / n i x 0,1,
где:
Vтрi - размериного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году;
mi -количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставленияиного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, имеетположительное значение;
n i - общее количестворезультатов предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-гомуниципального образования, установленных в отчетном финансовом году;
ki -коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципальногообразования.
Коэффициент возвратаиного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:
i
ki= сумма j D j / mi,
где:
i
D j - индекс, отражающийуровень недостижения значения j-го результата предоставления иногомежбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования.
При расчете коэффициентавозврата иного межбюджетного трансферта используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения значения j-го результатапредоставления иного межбюджетного трансферта.
i i i
D j = 1 – T j / S j,
где :
i
T j - фактически достигнутоезначение j-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетуi-го муниципального образования на отчетную дату;
i
S j - плановое значение j-горезультата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-гомуниципального образования, установленное соглашением.
Требование о возвратеиного межбюджетного трансферта направляется исполнительным органомгосударственной власти Амурской области главе муниципального образования втечение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнениемобязательств по обеспечению достижений значений результатов предоставленияиного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением.
Решения оприостановлении перечисления (сокращении размера) иного межбюджетноготрансферта бюджету муниципального образования не принимаются в случае, еслиусловия предоставления иного межбюджетного трансферта не были выполнены в силуобстоятельств непреодолимой силы.
12. Главы муниципальныхобразований представляют в исполнительный орган государственной власти Амурскойобласти отчетность, предусмотренную соглашением.
13. Ответственность задостоверность и своевременность представляемой в исполнительный органгосударственной власти Амурской области отчетности возлагается на главу муниципальногообразования.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 11.03.2020 № 100
G равила предоставления иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий планов социальногоразвития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящихв состав Дальневосточного федерального округа, за счет средств областногобюджета
1. Настоящие Правилаустанавливают порядок, цели и условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на реализациюмероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектовРоссийской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа,за счет средств областного бюджета (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Источникомфинансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средстваобластного бюджета.
3.Иные межбюджетные трансферты предоставляются исполнительными органамигосударственной власти Амурской области в целях финансового обеспечениямероприятий, предусмотренных планом социального развития центров экономическогороста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточногофедерального округа (далее - План).
4. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются при условии наличия у муниципальных образованийобъектов, включение которых в План одобрено на заседании подкомиссии повопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем ВостокеПравительственной комиссии по вопросам социально-экономического развитияДальнего Востока.
5. Распределение иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:
Ci = C х Пi/ сумма Пi ,
где:
Ci - объеминого межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования натекущий финансовый год и плановый период;
C - общий объем иныхмежбюджетных трансфертов, предусмотренный муниципальным образованиям изобластного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
Пi - объемсредств, одобренных подкомиссией по вопросам реализации инвестиционных проектовна Дальнем Востоке Правительственной комиссии по вопросамсоциально-экономического развития Дальнего Востока, i-го муниципальногообразования, за исключением объектов государственной собственности, на текущийфинансовый год и плановый период.
Распределение иныхмежбюджетных трансфертов утверждается Правительством Амурской области.
6. Предоставление иногомежбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключаемогоисполнительным органом государственной власти Амурской области и главой муниципальногообразования (далее - соглашение).
Типовая форма соглашенияутверждается распорядительным актом исполнительного органа государственнойвласти Амурской области.
7. Соглашение должносодержать следующую информацию:
а) объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходныхобязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иноймежбюджетный трансферт;
б) перечень мероприятий(объектов), в целях финансового обеспечения которых предоставляется иноймежбюджетный трансферт;
в) размерпредоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок и условия егоперечисления в бюджет муниципального образования;
г) значения результатовпредоставления иного межбюджетного трансферта и обязательства муниципальногообразования по их достижению;
д) сроки направления иформу отчетности;
е) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;
ж) наименование органаместного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению(координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования;
з) иные условия всоответствии с настоящими Правилами.
8. Соглашениезаключается в течение 7 рабочих дней со дня утверждения распределения иныхмежбюджетных трансфертов.
9. В случае изменениястоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в томчисле по итогам получения положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации, по письменным обращениям муниципальных образованийосуществляется дополнительное распределение иных межбюджетных трансфертов.
В случае внесения в Планизменений, касающихся мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил,осуществляется перераспределение иных межбюджетных трансфертов.
Перераспределение(дополнительное распределение) иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяпутем внесения изменений в постановление Правительства Амурской области ораспределении иных межбюджетных трансфертов.
10. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового годадопущены нарушения, связанные с выполнением обязательств по обеспечениюдостижения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта,предусмотренных соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения неустранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет до 1 мая года, следующего за годомпредоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата i),рассчитывается по формуле:
Vвозврата i =Vтрi х ki x mi / n i x 0,1,
где:
Vтрi - размериного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году;
mi -количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения значения результатапредоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципальногообразования, имеет положительное значение;
n i - общее количестворезультатов предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-гомуниципального образования, установленных в отчетном финансовом году;
ki -коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципальногообразования.
Коэффициент возвратаиного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:
i
ki= сумма j D j / mi,
где:
i
D j - индекс, отражающийуровень недостижения значения j-го результата предоставления иногомежбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования.
При расчете коэффициентавозврата иного межбюджетного трансферта используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения значения j-го результатапредоставления иного межбюджетного трансферта.
Индекс, отражающийуровень недостижения значения j-го результата предоставления иногомежбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, определяетсяпо формуле:
i i i
D j = 1 – T j / S j,
где :
i
T j - фактически достигнутоезначение j-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетуi-го муниципального образования на отчетную дату;
i
S j - плановое значение j-горезультата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-гомуниципального образования, установленное соглашением.
Требование о возвратеиного межбюджетного трансферта направляется исполнительным органомгосударственной власти Амурской области главе муниципального образования втечение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнениемобязательств по обеспечению достижений значений результатов предоставленияиного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением.
Решения оприостановлении перечисления (сокращении размера) иного межбюджетноготрансферта бюджету муниципального образования не принимаются в случае, еслиусловия предоставления иного межбюджетного трансферта не были выполнены в силуобстоятельств непреодолимой силы.
11. Главы муниципальныхобразований представляют в исполнительный орган государственной власти Амурскойобласти отчетность, предусмотренную соглашением.
12. Ответственность задостоверность и своевременность представляемой в исполнительный органгосударственной власти Амурской области отчетности возлагается на главумуниципального образования.