Закон Амурской области от 03.04.2020 № 493-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 марта 2020 года)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
( седьмой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.03.2020 № 48/144
г.Благовещенск
О ЗаконеАмурской области
«Онаделении органов местного
самоуправлениямуниципальных
образованийАмурской области
государственнымиполномочиями
РоссийскойФедерации по подготовке
ипроведению Всероссийской
переписинаселения 2020 года»
Рассмотрев во втором чтении проект закона Амурской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурскойобласти государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года», ЗаконодательноеСобрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Амурской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурскойобласти государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года».
2. Направить указанный Закон губернаторуобласти для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее постановление вступает в силу содня его принятия.
ПредседательЗаконодательного
Собрания В.Ю.Логинов
ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных
образованийАмурской области государственными полномочиями
РоссийскойФедерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года
Принят Законодательным СобраниемАмурскойобласти 26 марта 2020 года
(В редакции Законов Амурской области от 18.12.2020 г. №660-ОЗ)
Статья 1. Наделениеорганов местного самоуправления
муниципальныхобразований Амурской области
государственнымиполномочиями
Наделить органыместного самоуправления муниципальных районов,муниципальных и городских округов Амурской области (далее - органыместного самоуправления) следующими государственными полномочиями РоссийскойФедерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года(далее - государственные полномочия) в соответствии со статьей 5 Федеральногозакона от от 06.11.2020 г. №616-ОЗ)
1) обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года;
3)предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Статья 2. Срокосуществления органами местного
самоуправлениягосударственных полномочий
Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями на срок по 31 декабря 2021 года. (В редакцииЗакона Амурской области от 06.11.2020 г. №616-ОЗ)
Статья 3. Праваи обязанности органов местного самоуправления
приосуществлении государственных полномочий
1. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать отисполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функциив сфере социально-экономической политики (далее - уполномоченный орган),консультационную и методическую помощь;
2) дополнительноиспользовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий;
4) вноситьуполномоченному органу предложения по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативнымиправовыми актами области;
2) обеспечиватьцелевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов,предоставленных на осуществление государственных полномочий;
3) вестиобособленный учет финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленныхна осуществление государственных полномочий;
4) представлятьуполномоченному органу в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона,отчеты об осуществлении государственных полномочий;
5) представлятьуполномоченному органу по его запросу документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий;
6) исполнятьписьменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросамосуществления государственных полномочий;
7) в случаепрекращения осуществления государственных полномочий возвратить материальныересурсы, а также в областной бюджет - неиспользованные средства субвенции;
8) определитьответственных за осуществление государственных полномочий должностных лицорганов местного самоуправления.
Статья 4. Праваи обязанности уполномоченного органа при
осуществленииорганами местного самоуправления
государственныхполномочий
1.Уполномоченный орган вправе:
1) запрашивать уорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениядокументы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) выдаватьписьменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган обязан:
1) оказыватьорганам местного самоуправления консультационную и методическую помощь приосуществлении ими государственных полномочий;
2) перечислять вустановленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местныхбюджетов финансовые средства, необходимые для осуществления государственныхполномочий;
3) осуществлятьконтроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств;
4) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросамосуществления государственных полномочий.
Статья 5. Праваи обязанности губернатора области, связанные
с осуществлениемгосударственных полномочий
Губернаторобласти обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий, аналогичными правам иобязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным пунктом8 статьи 5 Федерального закона "О Всероссийской переписи".
Статья 6.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовоеобеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемыхбюджетам муниципальных районов, муниципальных игородских округов области субвенций из областного бюджета в пределахсредств, выделенных на указанные цели из федерального бюджета. (В редакции Закона Амурской области от 06.11.2020 г. №616-ОЗ)
2. Распределениесубвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымирайонами, муниципальными и городскими округами области утверждаетсязаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. (В редакции Закона Амурской области от 06.11.2020 г. №616-ОЗ)
3. Общий объемсубвенций определяется в соответствии с порядком, предусмотренным методикойраспределения субвенций бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов области согласно приложению кнастоящему Закону. (В редакции Закона Амурскойобласти от 06.11.2020 г. №616-ОЗ)
4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета на осуществление государственныхполномочий является уполномоченный орган.
5. Субвенциизачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счетаместных бюджетов.
6. Субвенциипредоставляются в порядке, установленном Правительством области.
7. Субвенции немогут быть использованы на другие цели.
Статья 7.Порядок определения перечня материальных средств
1. Переченьматериальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочийи подлежащих передаче органам местного самоуправления (далее - перечень),определяется исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетомзаявок органов местного самоуправления.
2. Перечень, атакже формы документов, необходимых для его определения, утверждаютсяПравительством области.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлениигосударственных полномочий
Органы местногосамоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении имигосударственных полномочий и расходовании субвенций по форме и в сроки,установленные губернатором области.
Статья 9.Порядок осуществления контроля за осуществлением
органамиместного самоуправления государственных
полномочий
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляется уполномоченным органом (далее - контроль).
2. Контрольосуществляется путем проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления или должностных лиц местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий, в том числе проверок целевого использованияматериальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий.
3. Порядокпроведения проверок, перечень должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверок, устанавливаются губернатором области.
4. В случаевыявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлениягосударственных полномочий уполномоченный орган выдает письменные предписанияпо устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления
органамиместного самоуправления государственных
полномочий
1. Осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вслучаях:
1) неисполненияили ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;
2)нецелесообразности осуществления ими государственных полномочий.
2. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляется законом области.
3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий всоответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансовогообеспечения государственных полномочий.
В случаепрекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий переданные материальные ресурсы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий, а также неиспользованные средства субвенцииподлежат возврату в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами области.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
г.Благовещенск
03апреля 2020 г.
№493-ОЗ
Приложение
к ЗаконуАмурской области
от 3 апреля 2020г. 493-ОЗ
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА
(Вредакции Законов Амурской области от 18.12.2020 г. №660-ОЗ)
1. Общий объемсубвенций бюджетам муниципальных районов,муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечениегосударственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года (далее - государственные полномочия)определяется по формуле: (В редакции Закона Амурской области от 06.11.2020 г. №616-ОЗ)
З = сумма Зi,
где:
З - общий объемсубвенций бюджетам муниципальных районов,муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечениегосударственных полномочий; (В редакции Закона Амурской области от 06.11.2020 г. №616-ОЗ)
Зi - объемсубвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечениегосударственных полномочий.
2. Объемсубвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий i-мумуниципальному образованию определяется по формуле:
Зi = Зрпуi+ Зохрi + Зтрсi,
где:
Зрпуi- размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованнымимебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании (рублей);
Зохрi- размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-ммуниципальном образовании (рублей);
Зтрci- размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средствсвязи в i-м муниципальном образовании (рублей).
3. Размер затратна обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствамисвязи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, в i-м муниципальном образовании, определяется по формуле:
Зрпуi= Сбi x Пп x Вп x Кпi,
где:
Сбi -базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании,или норматив, определяющий затраты на содержание помещений для бюджетныхучреждений (включающий эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр площади в i-ммуниципальном образовании (рублей в сутки);
Пп - норматив,определяющий площадь помещения (кв. метров);
Вп - норматив,определяющий период использования помещений (суток);
Кпi -количество помещений в i-м муниципальном образовании (единиц).
4. Размер затратна обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальномобразовании определяется по формуле:
Зохрi= Сохрi x Похр x Вохр x Кохрi,
где:
Сохрi- норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями дляхранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения2020 года, при круглосуточном режиме работы за 1 кв.метр в i-м муниципальном образовании (рублей в сутки); (В редакции Закона Амурской области от 18.12.2020 г. №660-ОЗ)
Похр - норматив,определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);
Вохр - норматив,определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);
Кохрi- количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальномобразовании (единиц).
5. Размер затратна предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании определяется по формуле:
Зтрсi= Стр x Втр x Ттi + Сс x Вс х Тсi,
где:
Стр - норматив,определяющий стоимость транспортных услуг (рублей в час); (В редакции Закона Амурской области от 18.12.2020 г. №660-ОЗ)
Втр - норматив,определяющий период предоставления транспортных услуг (часов); (В редакции Закона Амурской области от 18.12.2020 г. №660-ОЗ)
Ттi -количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании (единиц);
Сс - норматив,определяющий стоимость средств связи (рублей в сутки);
Вс - норматив,определяющий период предоставления средств связи (суток);
Тсi -количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании(единиц).
6. Нормативы,предусмотренные настоящей методикой, а также их предельная стоимостьустанавливаются Федеральной службой государственной статистики в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1616 "Опорядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданныхполномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2020 года".