Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 № 193

О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2020 №193

г.Благовещенск

Оразработке и утверждении административных регламентов

осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг

В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг"Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить:

Порядок разработки иутверждения административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) (приложение № 1);

Порядок разработки иутверждения административных регламентов предоставления государственных услуг(приложение № 2);

Порядок проведенияэкспертизы проектов административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (приложение № 3).

2. Исполнительныморганам государственной власти Амурской области, ответственным за утверждениеадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг:

при разработке иутверждении административных регламентов руководствоваться настоящимпостановлением, если федеральными законами или нормативными правовыми актами неустановлено иное;

обеспечить вустановленном порядке размещение соответствующих административных регламентов,а также сведений о государственных функциях и государственных услугах врегиональных государственных информационных системах "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" и"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурскойобласти".

3. Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на руководство и управление всфере установленных функций соответствующим исполнительным органамгосударственной власти Амурской области.

4. Признать утратившимисилу постановления Правительства области от 22.02.2017№ 78.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства области Матюхина П.В.

Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 07.04.2020 № 193

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядокопределяет правила разработки и утверждения административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) (далее - регламенты).

Регламентом являетсянормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Амурскойобласти, наделенного в соответствии с федеральным законом, нормативным правовымактом Амурской области полномочиями по исполнению государственных функций поосуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органыгосударственного контроля (надзора)), устанавливающий сроки ипоследовательность административных процедур (действий), осуществляемыхорганами государственного контроля (надзора) в процессе осуществлениягосударственного контроля (надзора), который полностью или частичноосуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".

Регламент такжеустанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органовгосударственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственногоконтроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

2. Если иное неустановлено федеральными законами, регламент разрабатывается и утверждаетсяорганом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которогоотносится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственногоконтроля (надзора), предусмотренного федеральным законом, нормативнымиправовыми актами Амурской области.

3. При разработкерегламентов органы государственного контроля (надзора) предусматриваютоптимизацию (повышение качества) осуществления государственного контроля(надзора), в том числе:

а) упорядочениеадминистративных процедур (действий);

б) устранение избыточныхадминистративных процедур (действий);

в) сокращение срокаисполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения государственнойфункции. Исполнительные органы государственной власти Амурской области,осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенныесроки исполнения государственной функции, а также сроки выполненияадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения государственнойфункции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательствомРоссийской Федерации;

г) ответственностьдолжностных лиц органов государственного контроля (надзора) за несоблюдение имитребований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществлениеотдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Если в исполнениигосударственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)участвуют несколько органов государственного контроля (надзора), регламентутверждается совместным приказом таких органов.

5. Исполнение органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий Амурской области,переданных им на основании областного закона с предоставлением субвенций изобластного бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом,утвержденным соответствующим исполнительным органом государственной властиАмурской области, если иное не установлено областным законом.

6. Регламентыразрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Амурской области, а также с учетом иных требований к порядкуосуществления государственного контроля (надзора).

7.Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальномсайте органа государственного контроля (надзора) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и в государственнойинформационной системе Правительства Амурской области "ПорталПравительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет" в установленном порядке, за исключением проектов регламентов илиотдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну, или сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.

8.Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесениюизменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силуподлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой управлениеминформатизации Амурской области.

Экспертиза проектоврегламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению измененийв ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводитсяв соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлениемПравительства Амурской области, а также в соответствии с настоящим Порядком.

Заключение об оценкерегулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативныхправовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признаниюрегламентов утратившими силу не требуется.

9. В случае еслинормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органагосударственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение отдельногонормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такогополномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждениюрегламент по осуществлению соответствующего полномочия.

При этом порядком осуществлениясоответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предметурегулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.

10. Разногласия междуорганами государственного контроля (надзора), а также между органамигосударственного контроля (надзора) и управлением информатизации Амурскойобласти по проектам регламентов, по проектам нормативных правовых актов повнесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентовутратившими силу разрешаются в порядке, установленном Регламентом ПравительстваАмурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007№ 443.

2. Требования крегламентам

11. Наименованиярегламентов определяются органами государственного контроля (надзора) исходя изформулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта,которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственногоконтроля (надзора).

12. В регламентвключаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядкуосуществления государственного контроля (надзора);

в) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формыконтроля за осуществлением государственного контроля (надзора);

д) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органовгосударственного контроля (надзора), а также их должностных лиц.

13. Раздел, касающийсяобщих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименование функции;

б) наименование органагосударственного контроля (надзора). Если в осуществлении государственногоконтроля (надзора) участвуют иные исполнительные органы государственной властиАмурской области, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, территориальные органы государственных внебюджетных фондов и органыместного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, указываются все органы и организации,участие которых необходимо в процессе осуществления государственного контроля(надзора);

в) нормативные правовыеакты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). Переченьтаких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальномсайте органа государственного контроля (надзора) в сети Интернет, врегиональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (далее -Реестр), в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единыйпортал) и региональной государственной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (далее -региональный портал).

В данном подразделерегламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечняуказанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного контроля (надзора).

Орган государственногоконтроля (надзора) обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативныхправовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора),на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделеРеестра;

г) предметгосударственного контроля (надзора);

д) права и обязанностидолжностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

е) права и обязанностилиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственномуконтролю (надзору);

ж) описание результатаосуществления государственного контроля (надзора);

з) исчерпывающие перечнидокументов и (или) информации, необходимых для осуществления государственногоконтроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

14. В подразделе,касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора), закрепляются:

а) обязанность органагосударственного контроля (надзора) истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся указанные документы;

б) запрет требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанностьдолжностного лица органа государственного контроля (надзора) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

15. В подразделе,касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по государственному контролю (надзору), закрепляются:

а) право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативепредставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций ивключены в межведомственный перечень;

б) право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и(или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственныйперечень.

16. Подраздел,касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимыхдля осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей изадач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем.

17. Раздел, касающийсятребований к порядку осуществления государственного контроля (надзора), состоитиз следующих подразделов:

а) порядокинформирования об исполнении функции;

б) сведения о размереплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, еслив исполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срок осуществлениягосударственного контроля (надзора).

18. В подразделе,касающемся порядка информирования об осуществлении государственного контроля(надзора), указываются следующие сведения:

а) порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственнойфункции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

б) порядок, форма, месторазмещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах вместах нахождения органов государственного контроля (надзора).

К справочной информацииотносятся:

место нахождения играфики работы органа государственного контроля (надзора) его структурныхподразделений;

справочные телефоныструктурного подразделения органа государственного контроля (надзора) иорганизаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), втом числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органагосударственного контроля (надзора) в сети Интернет.

Справочная информация неприводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению наофициальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети Интернет, вРеестре, на Едином портале и региональном портале, о чем указывается в текстерегламента. Органы государственного контроля (надзора) обеспечивают размещениеи актуализацию справочной информации в установленном порядке на своихофициальных сайтах, а также в соответствующем разделе Реестра.

19. В подразделе,касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций),участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора),взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия погосударственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях ипорядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

20. В подразделе,касающемся срока осуществления государственного контроля (надзора), указываетсяобщий срок осуществления государственного контроля (надзора).

21. Раздел, касающийсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур,требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполненияадминистративных процедур в электронной форме, состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при осуществлениигосударственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых врамках осуществления государственного контроля (надзора).

В начале указанногораздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в этом разделе.

22. Описание каждойадминистративной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для началаадминистративной процедуры;

б) содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие осуществление государственногоконтроля (надзора), содержат указание на конкретную должность, она указываетсяв тексте регламента;

г) условия, порядок исрок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) вслучае, если возможность приостановления предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации;

д) критерии принятиярешений;

е) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

ж) способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.

23. Раздел, касающийсяпорядка и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора),состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органагосударственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственногоконтроля (надзора), а также за принятием ими решений;

б) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля(надзора);

в) ответственностьдолжностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора);

г) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемгосударственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

24. Раздел, касающийсядосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)органов государственного контроля (надзора), а также их должностных лиц,состоит из следующих подразделов:

а) информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходеосуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба);

б) предмет досудебного(внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается;

г) основания для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы;

е) органыгосударственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;

ж) сроки рассмотренияжалобы;

з) результат досудебного(внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанцииобжалования.

3. Организациянезависимой экспертизы проектов регламентов

25. Проекты регламентовподлежат независимой экспертизе.

26. Предметомнезависимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза)является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативныхпоследствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертизаможет проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке засчет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводитьсяфизическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектарегламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегосяразработчиком регламента.

Независимая экспертизапроекта регламента проводится во время его размещения в сети Интернет всоответствии с пунктом 7 настоящего Порядка с указанием дат начала и окончанияприема заключений по результатам независимой экспертизы. Срок, отведенный дляпроведения независимой экспертизы, не может быть менее пятнадцати дней со дняего размещения.

По результатамнезависимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган,являющийся разработчиком регламента. Орган, являющийся разработчикомрегламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы ипринять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

27. Непоступлениезаключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком регламента,в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не являетсяпрепятствием для проведения экспертизы управлением информатизации Амурскойобласти в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 07.04.2020 № 193

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядокустанавливает правила разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг (далее - регламенты).

Регламентом являетсянормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Амурскойобласти, наделенного в соответствии с федеральным законом, нормативнымиправовыми актами Амурской области полномочиями по предоставлениюгосударственных услуг в установленной сфере деятельности (далее - органы,предоставляющие государственные услуги), устанавливающий сроки ипоследовательность административных процедур (действий), осуществляемыхорганами, предоставляющими государственные услуги, в процессе предоставлениягосударственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

Регламент такжеустанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениямиорганов, предоставляющими государственные услуги, и их должностными лицами,между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими илиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее - заявители), иными органами государственной власти иорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессепредоставления государственной услуги.

2. Регламентразрабатывается и утверждается органом, предоставляющим государственные услуги,если иное не установлено федеральными законами.

3. При разработкерегламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматриваютоптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в томчисле:

а) упорядочениеадминистративных процедур (действий);

б) устранение избыточныхадминистративных процедур (действий);

в) сокращение количествадокументов, представляемых заявителями для предоставления государственнойуслуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимостьнеоднократного представления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющегогосударственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа"одного окна", использование межведомственных согласований припредоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги. Орган, предоставляющий государственные услуги, может установить врегламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а такжесроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставлениягосударственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;

д) ответственностьдолжностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, занесоблюдение ими требований регламентов при выполнении административныхпроцедур (действий);

е) предоставлениегосударственной услуги в электронной форме.

4. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют несколько органов, предоставляющихгосударственные услуги, регламент утверждается совместным приказом такихорганов.

6. Регламентыразрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Амурской области, а также с учетом иныхтребований к порядку предоставления соответствующей государственной услуги.

7.Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальномсайте органа, предоставляющего государственную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и в государственнойинформационной системе Правительства Амурской области "ПорталПравительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"в установленном порядке, за исключением проектов регламентов или отдельных ихположений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, илисведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.

Экспертиза проектоврегламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению измененийв ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводитсяв соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Правительства Амурской области, а также в соответствии снастоящим Порядком.

9. В случае еслинормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа,предоставляющего государственную услугу, предусмотрено утверждение отдельногонормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такогополномочия, наряду с разработкой порядка подлежит утверждению регламент поосуществлению соответствующего полномочия.

При этом порядкомосуществления соответствующего полномочия, утвержденным нормативным правовымактом исполнительного органа государственной власти Амурской области, нерегулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента всоответствии с настоящим Порядком.

10. Разногласия междуорганами, предоставляющими государственные услуги, а также между органамигосударственного контроля (надзора), и управлением информатизации Амурскойобласти по проектам регламентов, по проектам нормативных правовых актов повнесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентовутратившими силу разрешаются в порядке, установленном Регламентом ПравительстваАмурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007№ 443.

2. Требования крегламентам

11. Наименованиярегламентов определяются органами, предоставляющими государственные услуги, сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрена государственная услуга.

12. В регламентвключаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандартпредоставления государственной услуги;

г) формы контроля заисполнением регламента;

д) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц;

е) особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг (раздел не включается вслучае, если государственная услуга не предоставляется в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг).

13. Раздел, касающийсяобщих положений, состоит из следующих подразделов:

а) предмет регулированиярегламента;

б) круг заявителей;

в) требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

порядок полученияинформации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в томчисле на официальном сайте органа, предоставляющего государственные услуги, атакже в федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) ирегиональной государственной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (далее -региональный портал);

порядок, форма, месторазмещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах вместах предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

К справочной информацииотносится следующая информация:

место нахождения играфики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурныхподразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо дляполучения государственной услуги, а также многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг;

справочные телефоныструктурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу,организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том численомер телефона-автоинформатора;

адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа,предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет.

Справочная информация неприводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению наофициальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сетиИнтернет, в региональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (далее -Реестр), на Едином портале и региональном портале, о чем указывается в текстерегламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечиваютразмещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке насвоих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе Реестра.

14. Стандартпредоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:

а) наименованиегосударственной услуги;

б) наименование органа,предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственнойуслуги участвуют также иные исполнительные органы государственной властиАмурской области, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, территориальные органы государственных внебюджетных фондов, органыместного самоуправления, а также организации, то указываются все органы иорганизации, обращение в которые необходимо для предоставления государственнойуслуги. Также указываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ, а именно: установление запрета требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияисполнительными органами государственной власти Амурской областигосударственных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением ПравительстваАмурской области от 02.08.2011 № 505;

в) описание результатапредоставления государственной услуги;

г) срок предоставлениягосударственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Амурской области, срок выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

д) нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указаниемих реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственнуюуслугу, в сети Интернет, в Реестре, на Едином портале и региональном портале.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги, не приводится в тексте административного регламента.

В данном подразделеадминистративного регламента должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги.

Орган, предоставляющийгосударственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечнянормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги,на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе Реестра;

е) исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, а такжеслучаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов);

ж) исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, а такжеслучаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документовне является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

з) указание на запреттребовать от заявителя:

представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документови информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

представления документови информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

и) исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;

к) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямоуказать на это в тексте административного регламента;

л) перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги;

м) порядок, размер и основаниявзимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги. В данном подразделе указывается размер государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, илиссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размертакой пошлины или платы;

н) порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы;

о) максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги,услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

п) срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, в том числе в электронной форме;

р) требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов;

с) показателидоступности и качества государственной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получения информациио ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу,по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлениинескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренногостатьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее - комплексный запрос);

т) иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. При определении особенностейпредоставления государственной услуги в электронной форме указываются видыэлектронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении заполучением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физическоголица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правиламиопределения видов электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг".

15. Разделы, касающиесясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а такжеособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, состоят из подразделов, соответствующих количеству административныхпроцедур - логически обособленных последовательностей административных действийпри предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечныйрезультат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В началесоответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур (действий), содержащихся в нем.

В разделе, касающемсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, отдельноуказывается перечень административных процедур (действий) при предоставлениигосударственных услуг в электронной форме.

Раздел, касающийсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий),требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, должен содержать втом числе:

порядок осуществления вэлектронной форме, в том числе с использованием Единого портала и региональногопортала, административных процедур (действий) в соответствии с положениямистатьи 10 Федерального закона № 210-ФЗ;

порядок исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

В разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, также может содержаться описание административных процедур (действий),выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг при предоставлении государственной услуги в полном объеме ипри предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса, атакже порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг и их работников.

Описаниеадминистративных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, обязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечнигосударственных услуг в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 15 Федеральногозакона № 210-ФЗ.

В соответствующемразделе описывается порядок выполнения многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг следующих административныхпроцедур (действий):

информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, поиным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

прием запросов заявителейо предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;

формирование инаправление многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющиегосударственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственныхуслуг;

выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальныхуслуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами,предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных системорганов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющихмуниципальные услуги;

иные действия,необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные спроверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, атакже с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственнуюуслугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставлениятакой услуги.

16. Описание каждойадминистративной процедуры предусматривает:

а) основания для началаадминистративной процедуры;

в) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственнойуслуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстеадминистративного регламента;

г) критерии принятиярешений;

д) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

е) способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.

17. Раздел, касающийсяформ контроля за предоставлением государственной услуги, состоит из следующихподразделов:

а) порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием имирешений;

б) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в) ответственностьдолжностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги;

г) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

18. Раздел, касающийсядосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц,состоит из следующих подразделов:

информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставлениягосударственной услуги (далее - жалоба);

органы государственнойвласти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым можетбыть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованиемЕдиного портала и регионального портала;

перечень нормативныхправовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц.

Информация, указанная вданном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале ирегиональном портале, о чем указывается в тексте регламента. Органы,предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленном порядкеразмещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Реестра.

В случае если всоответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ установлен иной порядок (процедура)подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:

информация для заявителяо его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органы государственнойвласти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

порядок подачи ирассмотрения жалобы;

сроки рассмотренияжалобы;

результат рассмотренияжалобы;

порядок информированиязаявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалованиярешения по жалобе;

право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы;

способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

3. Организациянезависимой экспертизы проектов регламентов

19. Проекты регламентовподлежат независимой экспертизе.

20. Предметомнезависимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза)является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативныхпоследствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертизаможет проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке засчет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводитьсяфизическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента,а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчикомрегламента.

21. Непоступлениезаключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком регламента,в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не являетсяпрепятствием для проведения экспертизы управлением информатизации Амурскойобласти в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 07.04.2020 № 193

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ(НАДЗОРА) И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1. Настоящий Порядокопределяет правила проведения экспертизы проекта административного регламентаосуществления государственного контроля (надзора) и (или) проектаадминистративного регламента предоставления государственной услуги (далее -административный регламент), проекта нормативного правового акта, утверждающегоизменения в ранее изданный административный регламент (далее - проект измененийв административный регламент), а также проекта нормативного правового акта,признающего административный регламент утратившим силу (далее - проект акта оботмене административного регламента), разработанных исполнительными органамигосударственной власти Амурской области, наделенными в соответствии сфедеральными законами полномочиями по исполнению государственных функций поосуществлению государственного контроля (надзора) и предоставлениюгосударственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Экспертиза проводитсяуправлением информатизации Амурской области.

3. Предметом экспертизыявляется оценка соответствия проекта административного регламента, проектаизменений в административный регламент (с учетом действующей редакцииадминистративного регламента), проекта акта об отмене административногорегламента требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ) или Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), требованиям иныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующейгосударственной услуги или осуществления государственного контроля (надзора), атакже требованиям, предъявляемым к указанным проектам Порядком разработки иутверждения административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) или Порядком разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлениемПравительства Амурской области, в том числе оценка учета результатовнезависимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений осоответствующей государственной услуге или осуществлении соответствующегогосударственного контроля (надзора) в перечне государственных услуг игосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)(далее - перечень).

4. В отношении проектаадминистративного регламента осуществления государственного контроля (надзора),проекта изменений в административный регламент осуществления государственногоконтроля (надзора), а также проекта акта об отмене административного регламентаосуществления государственного контроля (надзора) проводится оценка ихсоответствия положениям Федерального закона № 294-ФЗ и иным нормативнымправовым актам, регулирующим порядок осуществления государственного контроля(надзора).

5. В отношении проектаадминистративного регламента предоставления государственной услуги, проектаизменений в административный регламент предоставления государственной услуги, атакже проекта акта об отмене административного регламента предоставлениягосударственной услуги проводится оценка их соответствия положениям Федеральногозакона № 210-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Втом числе проверяются:

а) соответствиеструктуры и содержания проекта административного регламента предоставлениягосударственной услуги, а также проекта изменений в административный регламентпредоставления государственной услуги, в том числе стандарта предоставлениягосударственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом №210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания впроекте административного регламента предоставления государственной услуги, атакже проекте изменений в административный регламент предоставлениягосударственной услуги порядка и условий предоставления государственной услуги,которые установлены законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Амурской области;

в) оптимизация порядкапредоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочениеадминистративных процедур (действий);

устранение избыточныхадминистративных процедур (действий);

сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги;

предоставлениегосударственной услуги в электронной форме;

получение документов иинформации, которые необходимы для предоставления государственной услуги,посредством межведомственного информационного взаимодействия;

особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

6. Исполнительные органыгосударственной власти Амурской области, ответственные за утверждение проектаадминистративного регламента, проекта изменений в административный регламент,проекта акта об отмене административного регламента, готовят и представляют наэкспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку, в которойприводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставлениягосударственной услуги, осуществления государственного контроля (надзора),сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.

7. В случае если впроцессе разработки проекта административного регламента, проекта изменений вадминистративный регламент выявляется возможность оптимизации (повышения качества)предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) приусловии соответствующих изменений иных нормативных правовых актов, регулирующихпорядок исполнения государственной функции или предоставления соответствующейгосударственной услуги, проект административного регламента либо проектизменений в административный регламент направляется на экспертизу в управлениеинформатизации Амурской области с приложением проектов иных нормативныхправовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной функции илипредоставления соответствующей государственной услуги.

8. Заключение на проектадминистративного регламента, проект изменений в административный регламент,проект акта об отмене административного регламента представляется управлениеминформатизации Амурской области в срок не более 30 рабочих дней со дня егополучения.

9. Заключение на проектадминистративного регламента, проект изменений в административный регламент,проект акта об отмене административного регламента подписывается руководителемуправления информатизации Амурской области.

10. Проектадминистративного регламента, проект изменений в административный регламент,проект акта об отмене административного регламента возвращаются без проведенияэкспертизы управлением информатизации Амурской области в случае, если нарушенпорядок представления указанных проектов на экспертизу, предусмотренныйнастоящим Порядком, а также в случае отсутствия сведений о соответствующейгосударственной услуге или соответствующей государственной функции в перечне.

В случае возвращенияпроекта административного регламента, проекта изменений в административныйрегламент, проекта акта об отмене административного регламента без проведенияэкспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проектадминистративного регламента, проект изменений в административный регламент,проект акта об отмене административного регламента повторно представлен наэкспертизу в управление информатизации Амурской области.

11. При наличии взаключении управления информатизации Амурской области замечаний и предложений кпроекту административного регламента, проекту изменений в административныйрегламент, проекту акта об отмене административного регламента исполнительныйорган государственной власти Амурской области, ответственный за утверждениепроекта административного регламента, проекта изменений в административныйрегламент, проекта акта об отмене административного регламента, обеспечиваетучет таких замечаний и предложений.

При наличии разногласийисполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный заутверждение административного регламента, проекта изменений в административныйрегламент, проекта акта об отмене административного регламента, обеспечиваетрассмотрение таких разногласий в порядке, установленном РегламентомПравительства Амурской области, утвержденным постановлением губернатораАмурской области от 03.08.2007 № 443.

Урегулированные инеурегулированные разногласия по проекту административного регламента, проектуизменений в административный регламент, проекту акта об отменеадминистративного регламента оформляются протоколами согласительных совещаний,которые подписываются соответствующими руководителями (заместителямируководителя) исполнительного органа государственной власти Амурской области ируководителем управления информатизации Амурской области.

12. Повторноенаправление доработанного проекта административного регламента, проектаизменений в административный регламент, проекта акта об отменеадминистративного регламента в управление информатизации Амурской области назаключение не требуется.