Постановление Правительства Амурской области от 06.04.2020 № 185

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.04.2020                                                                                     №185

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядка

предоставления субсидии

некоммерческим организациям

на создание и (или) развитие

центров поддержки экспорта

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Амурскойобласти

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям насоздание и (или) развитие центров поддержки экспорта.

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Амурской области от 11.09.2019№ 515.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

 

 

Губернатор Амурской области                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 06.04.2020 №185

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) РАЗВИТИЕ ЦЕНТРОВ

ПОДДЕРЖКИЭКСПОРТА

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядокпредоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, источником финансовогообеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далеесоответственно - организации, субсидия), а также порядок возврата субсидии вслучае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурскойобласти (далее - главный распорядитель) в рамках подпрограммы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурскойобласти" государственной программы "Экономическое развитие иинновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 445, в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю на предоставление субсидии.

3. Субсидияпредоставляется в целях реализации мероприятий по созданию и (или) развитиюцентров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства как юридических лиц или структурных подразделенийюридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднегопредпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельностии одним из учредителей которых является Амурская область, для оказанияинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержкивнешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства намеждународные рынки (далее соответственно - мероприятия, Центр) в рамкахреализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства" национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы".

4. Условиямипредоставления субсидии являются:

1)государственная регистрация организации и осуществление ею деятельности на территорииАмурской области;

2) включениеорганизации в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15-1Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации";

3)наличие Центра, соответствующего требованиям к реализации мероприятия посозданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемогосубъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатоврегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства", входящего в состав национального проекта"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы", и требованиям к центрам поддержки экспорта,утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 25.09.2019 № 594 (далее - Требования) (при предоставлении субсидии наразвитие Центра);

4) наличиеключевых показателей эффективности деятельности Центра на текущий календарныйгод по форме согласно приложению № 2 к Требованиям;

5) у организациипо состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее -заявление):

должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация недолжна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

6) согласиеорганизации, выраженное в заявлении, на осуществление главным распорядителем иорганами государственного финансового контроля Амурской области провероксоблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком;

7) организациизапрещено за счет средств субсидии приобретать иностранную валюту (заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

5. Дляпредоставления субсидии организация в срок, установленный главнымраспорядителем, представляет главному распорядителю заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1)документы, предусмотренные пунктами 2.1 - 2.4, 2.6 - 2.11 приложения № 1 кПорядку проведения акционерным обществом "Российский экспортныйцентр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований кцентрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержкиэкспорта, утвержденному приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 26.10.2019 № 702, или заключение о соблюдении ЦентромТребований, подписанное руководителем акционерного общества "Российскийэкспортный центр", выданное в соответствии суказанным Порядком;

2) справку оналичии расчетного счета организации, открытого в кредитной организации,осуществляющей обслуживание счетов организации;

3) информацию оключевых показателях эффективности деятельности Центра на год предоставлениясубсидии по форме согласно приложению № 2 к Требованиям;

4) направлениярасходования субсидии на финансирование Центра на год предоставления субсидиипо форме согласно приложению № 1 к Требованиям;

5) информацию ополучателях услуг Центра в году, предшествующем году предоставления субсидии,по форме согласно приложению № 3 к Требованиям (при предоставлении субсидии наразвитие Центра);

6) планкомандировок сотрудников Центра на год предоставления субсидии по формесогласно приложению № 4 к Требованиям.

Информация осроках начала и окончания приема заявлений размещается на официальном сайтеглавного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет поадресу: https://eco№omy.amurobl.ru в разделе "Региональная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства", подразделе"Объявления" не позднее чем за 5 рабочихдней до начала приема заявлений.

6. Главныйраспорядитель:

регистрируетзаявления организаций в журнале регистрации в день их поступления в порядкеочередности;

направляетв территориальный налоговый орган в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приемадокументов, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, запрос опредставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц вотношении организации, а также запрос о наличии (отсутствии) у организациизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в течение 3рабочих дней со дня получения информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия осуществляет проверку представленныхорганизациями заявлений и документов, а также информации, полученной в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, по результатам которойпринимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии.

7. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдениеорганизацией условий, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 4 настоящегоПорядка;

2)несоответствие представленных организацией документов требованиям,установленным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

3)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхорганизацией;

4) нарушениесрока представления документов, определенного пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Главныйраспорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидии направляет организации письменное уведомление опринятом решении с указанием основания отказа.

9. Объемпредоставляемой организации субсидии определяется по следующей формуле:

 

N _i = M_о х M_i / сумма M_i ,

где:

N _i - объемсубсидии i-й организации;

M _о - объембюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год на предоставление субсидий;

M_i - объемпотребности, заявленный i-й организацией всоответствии с заявлением;

сумма M_i - суммарный объем потребности, заявленныйвсеми организациями, претендующими на получение субсидии.

10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме,установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров(соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) из федеральногобюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет" всоответствии с абзацем вторым пункта 26(5) и пунктом 43 Положения о мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 "О мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета".

Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии формирует проект Соглашения в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".

Организацияне позднее 3 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписываетего в электронной форме в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет"электронной цифровой подписью.

Главныйраспорядитель не позднее 3 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашенияорганизацией подписывает его в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, после чегоСоглашение является заключенным.

Сведенияо субсидии, а также сведения о ее использовании включаются в реестр Соглашений,бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведениекоторого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещаетсяна едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

11. В случаевнесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период и (или) акт Правительства Амурской области, предусматривающихизменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований,заключается дополнительное соглашение в соответствии с уточненными объемамибюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Порядка.

12. Главныйраспорядитель осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации,указанный в справке, предусмотренной подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка,в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения (дополнительногоСоглашения).

13. Субсидииносят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.

14. Организацииежеквартально нарастающим итогом, в срок до 5 числа месяца, следующего заотчетным кварталом (за исключением отчета за IV квартал), представляют главномураспорядителю отчеты об использовании субсидии по форме согласно приложению № 2к настоящему Порядку.

Отчет обиспользовании субсидии за IV квартал является годовым и представляется главномураспорядителю до 15 января года, следующего заотчетным.

15. Результатомпредоставления субсидии является обеспечение доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к экспортной поддержке в Амурской области.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель результативности), является количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке Центра.

Конкретныезначения показателя результативности устанавливаются главным распорядителем вСоглашении.

16. Организациив срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии, представляютглавному распорядителю отчеты о достижении показателей результативности поформе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Главныйраспорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представленияорганизацией дополнительной отчетности.

17. Главный распорядитель устанавливает в Соглашении показателирезультативности и условия представления отчетности о достижении показателейрезультативности, аналогичные установленным пунктами 15, 16 настоящего Порядка,в отношении Центра.

18. В случае недостижения значения показателей результативности субсидияподлежит возврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности, в размере,определенном по следующей формуле:

 

V _{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n ) x 0,1,

 

где:

V _{возврата} - размерсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V _{субсидии} - размерсубсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году;

k - коэффициентвозврата субсидии;

m - количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительноезначение;

n - общее количествопоказателей результативности.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

k = сумма D_i / m ,

 

где:

сумма D_i -сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности, определяется:

а) для показателейрезультативности, по которым большее значение фактически достигнутого значенияотражает большую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i,

 

где:

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности;

T_i - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

S_i - плановоезначение i-го показателя результативности, установленное Соглашением;

б) дляпоказателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по следующей формуле:

 

D_i = 1 - S_i / T_i.

 

19. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсяглавным распорядителем организации в течение первых 30 рабочих дней финансовогогода, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

20. Главныйраспорядитель и уполномоченный орган государственного финансового контроляАмурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии организациями в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.

21. В случаенарушений организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий,выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем иуполномоченным органом государственного финансового контроля Амурской области,организация обязана вернуть субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется организации главнымраспорядителем в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

22. Возвратсубсидии производится организацией в течение 30 календарных дней со дняполучения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляетсяглавным распорядителем в судебном порядке.

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

                                 Заявление

                         о предоставлениисубсидии

 

    Ознакомившись   с  Порядком   предоставления  субсидии некоммерческим

организациям  на создание  и  (или) развитие  центров поддержкиэкспорта,

утвержденным      постановлением     Правительства     Амурской     области

от ______________ №_______

___________________________________________________________________________

                  (полное наименование юридическоголица)

___________________________________________________________________________

                            (адрес регистрации)

___________________________________________________________________________

                             (почтовый адрес)

___________________________________________________________________________

                 (адрес места осуществлениядеятельности)

ОГРН, ИНН/КПП:____________________________________________________________

просит  предоставить в  20__  году субсидию  на реализациюмероприятия по

созданию   и  (или)   развитию   центров  поддержки  экспорта  в размере

___________________________________________________________________________

                             (сумма прописью)

    Предоставляем согласие:

    1) на  обработку  (включая сбор,  запись, систематизацию,накопление,

хранение,  уточнение (обновление,  изменение),  извлечение, использование,

блокирование, удаление)персональных данных

___________________________________________________________________________

                     (наименование юридическоголица)

    2) на  осуществление  министерством экономического развития и внешних

связей   Амурской  области   и   уполномоченным  органом государственного

финансового  контроля Амурской  области  обязательных проверок соблюдения

условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

 

    Руководитель ______________________  _____________________

                        (подпись)               (Ф.И.О.)

 

    Дата_____________ М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

ОТЧЕТ об использовании субсидии, полученной __________________________________________________ (наименование некоммерческой организации) за ____ квартал 20__ года

 

№ п/п	Направление расходования	Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, рублей			Кассовое исполнение расходов, рублей			Остаток средств на конец отчетного периода, рублей
		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:		всего	субсидий областного бюджета	федерального бюджета
			субсидий областного бюджета	федерального бюджета		субсидий областного бюджета	федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

 

Руководитель
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Дата _____________ М.П.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

 

ОТЧЕТ о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по состоянию на _____________ 20__ года

Наименование получателя ________________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ/единица измерения		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
		наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Руководитель получателя (уполномоченное лицо)
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

 

Исполнитель							"__" ___________ 20__ г.
	(должность)		(Ф.И.О.)		(телефон)