Постановление Губернатора Амурской области от 09.04.2020 № 86
Об утверждении Положения о министерстве цифрового развития и связи Амурской области
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.04.2020 № 86
г.Благовещенск
Об утверждении Положения
о министерстве цифрового
развития и связи Амурской
области
(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от14.10.2020 г. № 243)
В соответствии сУставом (основным Законом) Амурской области, Законом Амурской области от 10.02.2020№ 30 "О структуре исполнительных органов государственной властиАмурской области"
постановляю:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о министерстве цифрового развития и связи Амурскойобласти.
2. Признатьутратившими силу постановления губернатора Амурской области от 18.12.2018№ 299.
В.А.Орлов
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурской области
от 09.04.2020 №86
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ И СВЯЗИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от14.10.2020 г. № 243)
1. Общиеположения
1.1.Министерство цифрового развития и связи Амурской области (далее - министерство)является исполнительным органом государственной власти Амурской области,проводящим государственную политику в сфере цифровизации, связи иинформационных технологий на территории Амурской области, в сферепредоставления государственных и муниципальных услуг.
1.2. Сокращенноенаименование министерства - министерство цифрового развития АО.
1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Министерствоявляется правопреемником по обязательствам управления информатизации Амурскойобласти.
1.4.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом)Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора Амурской области и Правительства Амурской области, а такженастоящим Положением.
1.5.Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органамигосударственной власти Амурской области, органами местного самоуправленияАмурской области, общественными объединениями и иными организациями независимоот организационно-правовой формы и формы собственности.
1.6.Министерство в пределах своих полномочий осуществляет координацию и контрольдеятельности находящихся в его ведении государственных учреждений.
1.7.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8.Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на негополномочий. Имущество министерства является государственной собственностьюАмурской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.9.Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.Ленина, д. 135.
2. Задачиминистерства
Основнымизадачами министерства являются:
2.1. Реализацияна территории Амурской области государственной политики в сфере цифровизации,обеспечения информационной безопасности, информационно-коммуникационныхтехнологий и связи.
2.2. Реализациямероприятий по развитию информационного общества, формированию электронногоправительства и цифрового развития государственного управления в Амурскойобласти.
2.3. Реализациягосударственной политики и нормативно-правового регулирования в сфереинформационных технологий.
2.4. Реализацияна территории Амурской области национальной программы "Цифровая экономикаРоссийской Федерации".
2.5. Созданиеусловий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктурыАмурской области, организация единого информационного пространства.
2.6. Повышениекачества и доступности государственных и муниципальных услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,координация мероприятий по решению задач в сфере предоставления государственныхи муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
2.7. Координацияи реализация комплекса мероприятий по построению и развитиюаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территорииАмурской области.
2.8. Координацияи реализация на территории Амурской области проекта "Умный город".
2.9. Координациядеятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области,взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образованийАмурской области по вопросам цифровизации, информатизации и информационногообеспечения.
3. Полномочияминистерства
3.1.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляетследующие полномочия:
1) реализациямер по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий дляразвития цифровой экономики в Амурской области;
2) реализация натерритории Амурской области национальной программы "Цифровая экономикаРоссийской Федерации";
3) организациямониторинга и проведение комплексного анализа ситуации в области цифровизации иинформатизации в Амурской области и Российской Федерации;
4) выполнениеработ по сбору, обработке, преобразованию и интеграции информации, необходимойдля принятия управленческих решений губернатором Амурской области,Правительством Амурской области по вопросам, относящимся к компетенцииминистерства;
5) координацияработ по созданию информационных ресурсов исполнительных органовгосударственной власти Амурской области и контроль их использования;
6) согласованиепредложений исполнительных органов государственной власти Амурской области посозданию и приобретению программного обеспечения и технических средств длясоздания и эксплуатации ведомственных информационных систем;
7) формированиеи развитие единой распределенной информационной системы исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, обеспечивающей формированиеинформационных ресурсов непосредственно в исполнительных органахгосударственной власти Амурской области;
8) создание иобеспечение функционирования межведомственных информационных систем, а такжеосуществление полномочий оператора региональных государственных информационныхсистем и системы межведомственного электронного взаимодействия;
9) координациямероприятий по решению задач в сфере предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
10) организацияобеспечения целостности информационных и телекоммуникационных (в части,относящейся к функционированию информационных систем) ресурсов исполнительныхорганов государственной власти Амурской области;
11) создание иведение единого регионального реестра государственных информационных систем;
12) координацияработы регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи иобеспечение единого цифрового пространства доверия электронных цифровыхподписей;
13) установлениетребований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам,формам информационного обмена, правилам представления информации, стандартамописания информационных объектов для обеспечения совместимости информационныхсистем и ресурсов исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти и подведомственных им организаций;
14) подготовказаключений по начальной (максимальной) цене контракта по закупке (созданию),сопровождению областных государственных информационных систем, баз данных,закупке серверов, устройств хранения данных и телекоммуникационногооборудования при осуществлении исполнительными органами государственной властиАмурской области закупок на выполнение работ, оказание услуг в сфереинформационно-коммуникационных технологий;
15) оказаниесодействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, вполучении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенныхдля оказания универсальных услуг связи;
16) участие вразвитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работыобъектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территорииАмурской области;
17) содействиеоператорам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам июридическим лицам;
18) внесение вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управлениедеятельностью в области почтовой связи, предложений о совершенствовании иразвитии сети почтовой связи на территории Амурской области;
19) оказаниесодействия в установленном порядке в реализации мер по обеспечению устойчивогофункционирования и развития средств связи Амурской области;
20) обоснованиеобъемов и направлений бюджетного финансирования развития связи Амурскойобласти, содействие привлечению в сферу связи внебюджетных источниковфинансирования;
21) решениевопросов в сфере цифрового эфирного и аналогового эфирного теле- и радиовещанияАмурской области;
22) организацияи проведение мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий сиспользованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности винтересах социально-экономического и инновационного развития Амурской области;
23) организациядеятельности по вопросам, связанным с внедрением, развитием и эксплуатациейаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территорииАмурской области;
24) организациядеятельности по вопросам, связанным с реализацией проекта "Умныйгород";
25) разработкатиповых договоров (соглашений) об информационном взаимодействии с другимисубъектами информационного обмена, организация и обеспечение их исполнения;
26) рассмотрениепредставляемых в министерство проектов нормативных правовых актов и другихдокументов по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, внесениепредложений по результатам их рассмотрения;
27) проведениеэкспертизы проектов государственных программ Амурской области, разрабатываемыхисполнительными органами государственной власти Амурской области в сферецифровизации, информатизации исполнительных органов государственной властиАмурской области;
28) проведениеэкспертизы проектов административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, разработанных исполнительными органами государственнойвласти Амурской области;
29) участие вразработке и реализации государственных программ Амурской области, направленныхна цифровизацию, развитие связи, информационного общества и формированиеэлектронного правительства в Амурской области;
30) внесение нарассмотрение проектов нормативных правовых актов и других документов губернаторуАмурской области и Правительству Амурской области по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности министерства;
31) реализацияинвестиционных проектов федеральных целевых программ в области информатизации ицифровизации на территории Амурской области;
32) организацияработы координационных, консультативных и совещательных органов (советов,комиссий, рабочих групп, коллегий) и других аналогичных структур, действующих всфере компетенции министерства, в том числе межведомственных, при губернатореАмурской области в установленной сфере деятельности;
33)представление интересов Амурской области по вопросам цифровизации,информационных технологий, связи, организации предоставления государственных имуниципальных услуг в федеральных органах исполнительной власти, органахместного самоуправления муниципальных образований Амурской области и другихорганах и организациях;
34)осуществление бюджетных полномочий (функций), включая бюджетные полномочия(функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетныхсредств, администратора доходов бюджета;
35) обеспечениев пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Амурской области режима секретности и защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен всоответствии с федеральным законодательством;
36)осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихсяв процессе деятельности министерства;
37) рассмотрениеписем и обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиямминистерства, и подготовка ответов и предложений по результатам ихрассмотрения;
38) выполнениемероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
39)осуществление в пределах своей компетенции в случаях, Предусмотренных частями3, 3-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проверкидокументации по планировке территории на соответствие требованиям,указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,принятие решения об утверждении такой документации или о направлении ее надоработку;
39-1)создание, развитие и осуществление информационно-технологической поддержкиединого цифрового контура здравоохранения Амурской области, в том числемедицинских информационных систем, серверной и телекоммуникационнойинфраструктур; (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от14.10.2020 г. № 243)
40)осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством.
3.2.Министерство при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферамдеятельности министерства.
3.3. Министерствос целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеетправо:
1) запрашивать иполучать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые длявыполнения возложенных на министерство задач, от исполнительных органов государственнойвласти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Амурской области, организаций и должностных лиц;
2) заключатьдоговоры, соглашения, государственные контракты;
3) привлекатьдля разработки и осуществления мероприятий, проводимых министерством, всоответствии с возложенными на него задачами и полномочиями научные и иныеорганизации, ученых и специалистов.
3.4.Уполномоченные должностные лица министерства составляют протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.8 Закона Амурскойобласти от 30.03.2007 № 319-ОЗ "Об административной ответственности вАмурской области".
4. Организацияработы министерства
4.1.Министерство возглавляет министр цифрового развития и связи Амурской области(далее - министр), замещающий государственную должность Амурской области,назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Амурскойобласти.
4.2. Министримеет первого заместителя министра, заместителей министра, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.
В периодотсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра илизаместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурской области.
4.3.Финансирование расходов, связанных с выполнением возложенных на министраполномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на содержание аппарата министерства.
4.4. Министр:
1) на основеединоначалия осуществляет планирование деятельности министерства и общееруководство министерством, несет персональную ответственность за выполнениезадач и реализацию полномочий, возложенных на министерство;
2) утверждает вустановленном порядке структуру, штатное расписание министерства в пределахустановленных Правительством Амурской области численности и фонда оплаты труда,а также бюджетную смету на содержание министерства в соответствии с законом обобластном бюджете;
3) распределяетобязанности между заместителями, устанавливает полномочия других должностныхлиц министерства по решению ими оперативных, организационно-хозяйственных,кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства;
4) утверждаетположения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты идолжностные инструкции;
5) подписываетприказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
6) осуществляетполномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственныхгражданских служащих (работников) министерства в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и другими нормативными правовыми актами Амурскойобласти;
7) открывает изакрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
8) бездоверенности действует от имени министерства в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами,юридическими и физическими лицами;
9) обеспечиваетисполнение законодательства о государственной гражданской службе (трудовогозаконодательства);
10) осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством.