Постановление Правительства Амурской области от 15.04.2020 № 221
О внедрении системы Персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2020 №221
г.Благовещенск
О внедрении системы
Персонифицированного
финансирования дополнительного
образования детей в Амурской
области
В целях внедренияцелевой модели развития региональной системы дополнительного образования детейв Амурской области и обеспечения реализации мероприятий федерального проекта"Успех каждого ребенка" национального проекта"Образование", утвержденного протоколом президиума Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальнымпроектам от 03.09.2018 № 10, в соответствии с приказом Министерства просвещенияРоссийской Федерации от 03.09.2019 № 467 "Об утверждении Целевой моделиразвития региональных систем дополнительного образования детей",постановлением Правительства Амурской области от 03.07.2019№ 367 "О формировании современных управленческих решений иорганизационно-экономических механизмов в системе дополнительного образованиядетей Амурской области на 2020 - 2022 годы" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Внедрить системуперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вАмурской области (далее - система персонифицированного финансирования) с 1сентября 2020 года.
2. Утвердить:
1) Положение о внедрениисистемы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей вАмурской области (приложение № 1);
2) список муниципальныхрайонов и городских округов Амурской области, внедряющих системуперсонифицированного финансирования с 1 сентября 2020 года (приложение № 2);
3) список муниципальныхрайонов и городских округов Амурской области, внедряющих системуперсонифицированного финансирования с 1 сентября 2021 года (приложение № 3).
3. Определитьрегиональным оператором системы персонифицированного финансированияРегиональный модельный центр дополнительного образования детей в Амурскойобласти, являющийся структурным подразделением государственного автономногоучреждения дополнительного образования "Амурский областной институтразвития образования", обеспечивающий организационное, методическое,информационное и аналитическое сопровождение внедрения системыперсонифицированного финансирования.
4. Министерствуобразования и науки Амурской области (Яковлева С.В.) разработать и утвердитьправила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
5. Министерствуобразования и науки Амурской области (Яковлева С.В.), министерству культуры инациональной политики Амурской области (Доргунова Н.А.), министерству пофизической культуре и спорту Амурской области (Кутека Д.Г.) обеспечить участиеподведомственных образовательных организаций, реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы, во внедрении системы персонифицированногофинансирования.
6. Рекомендовать главаммуниципальных районов и городских округов Амурской области обеспечить внедрениесистемы персонифицированного финансирования на территории соответствующегомуниципального района или городского округа Амурской области и принятьмуниципальные правовые акты, регламентирующие внедрение системыперсонифицированного финансирования.
7. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Амурской области - министра образования и науки Амурской областиЯковлеву С.В.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 15.04.2020 № 221
ПОЛОЖЕНИЕ
овнедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образованиядетей в Амурской области
1. Настоящее Положениеразработано в целях формирования организационно-финансовых механизмов в системедополнительного образования детей Амурской области, направленных на:
1) расширениевозможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей (родителей(законных представителей) в сфере образования за счет предоставления им выборадополнительных общеобразовательных программ (далее - ДОП), реализуемыхорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность по ДОП, внезависимости от организационно-правовой формы (далее - организации);
2) повышениевариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждогоребенка, проживающего на территории Амурской области;
3) обновление содержанияДОП в соответствии с интересами детей (родителей (законных представителей) иобщества;
4) формированиеэффективной межведомственной системы управления развитием дополнительногообразования детей, ориентированной на соблюдение баланса между образовательнымипотребностями детей и направлениями социально-экономического развития Амурскойобласти;
5) обеспечение равныхусловий доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнованийгосударственным, муниципальным и негосударственным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по ДОП.
2. Настоящее Положениерегламентирует порядок взаимодействия участников отношений в сфередополнительного образования в целях обеспечения получения детьми, проживающимина территории Амурской области, дополнительного образования за счет бюджетныхсредств.
3. В настоящем Положениииспользуются следующие понятия:
1) сертификатдополнительного образования (далее - сертификат) - реестровая запись винформационной системе "Навигатор дополнительного образования Амурскойобласти" (далее - ИС) о включении ребенка в систему персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей (далее - ПФ ДОД),подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счетсредств муниципального бюджета. Сертификат имеет именной идентификатор (номер)в виде номера записи о сертификате, состоящего из цифр, зарегистрированного вИС. Обучающийся, его родители (законные представители) могут распечатать исохранить номер для последующего использования. Данный номер присваивается в ИСодин раз и сохраняется до достижения обучающимся возраста 18 лет. Распечататьданный номер при необходимости можно многократно;
2) статус сертификата -способ использования сертификата;
3) сертификат учета -статус сертификата, предусматривающий возможность его использования дляобучения исключительно по программам, реализуемым государственными имуниципальными организациями, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет бюджетных средств соответствующего уровня, предоставляемых на выполнениегосударственного (муниципального) задания;
4) сертификатперсонифицированного финансирования - статус сертификата, предусматривающийвозможность использования средств, закрепляемых за сертификатом, для оплатыобучения по ДОП;
5) реестр сертификатов -реестр сертификатов в электронной форме, учитываемый в ИС. При создании записио сертификате в реестре сертификатов для него устанавливается статуссертификата;
6) региональныймодельный центр - центр, созданный на базе государственного автономногоучреждения дополнительного образования "Амурский областной институтразвития образования" (далее - РМЦ), осуществляющий ведение реестрасертификатов и ведение реестров образовательных программ системы ПФ ДОД;
7) органы местногосамоуправления - органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Амурской области области, участвующие во взаимодействии с РМЦво внедрении системы ПФ ДОД;
8) МОЦ - муниципальныйопорный центр - орган (организация), уполномоченный органом местногосамоуправления Амурской области на ведение реестров образовательных программсистемы ПФ ДОД соответствующего муниципального образования, доступных дляпрохождения обучения детьми по ним, имеющими сертификаты.
4. В основе системы ПФДОД лежат следующие принципы:
1) равный и свободныйдоступ детей к получению сертификата. Не допускается введение квот, конкурсногоотбора либо любых иных процедур, ограничивающих возможность получениясертификата;
2) свобода выбора детьми(родителями (законными представителями)) любой ДОП, реализуемой на территорииАмурской области. Система ПФ ДОД определяет возможность выбора любой ДОП,включенной в реестр образовательных программ системы ПФ ДОД, независимо от организациии ее ведомственной принадлежности, а также возможность использовать сертификатна обучение по такой ДОП, если ребенок выполняет требования правил приема наобучение, установленных конкретной организацией;
3) право ребенка в любоймомент поступить (при открытом приеме на обучение по ДОП) на обучение илисменить ДОП, по которой он проходит обучение, без потери средств сертификата,путем прекращения обучения по ДОП и зачисления на другую ДОП, оставаясь приэтом у той же организации или же сменив организацию;
4) информационнаяоткрытость и простота получения информации о порядке получения сертификатов,реестре образовательных программ системы ПФ ДОД, перечне организаций, порядкереализации сертификата и иных параметрах функционирования системы ПФ ДОД;
5) равный доступорганизаций независимо от организационно-правовой формы к системе ПФ ДОД;
6) принцип персональнойзакрепленности средств за получателем сертификата, в том числе именнаяпринадлежность сертификата и запрет (отсутствие возможности) передачи сертификататретьим лицам или монетизации.
5. Внедрение системы ПФДОД реализуется на уровне муниципальных районов и городских округов Амурскойобласти (далее - муниципалитеты) посредством формирования и использованияорганизационно-управленческих и финансово-экономических механизмов,предусматривающих ПФ ДОД, а также посредством представления сертификатов детями подросткам в возрасте от 5 до 18 лет.
Количество сертификатови объем средств, закрепляемых за сертификатом (номинал сертификата),определяются ежегодно соответствующим муниципалитетом в установленный им срок.
В целях обеспеченияпрозрачности и наглядности функционирования организаций в системе ПФ ДОД РМЦосуществляется ведение реестра сертификатов.
Для обеспечениявариативности и доступности дополнительного образования РМЦ и МОЦ осуществляетведение следующих реестров образовательных программ системы ПФ ДОД, доступныхдля прохождения обучения по ним детьми, имеющими сертификаты:
1) реестр дополнительныхобщеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых предусматриваетсяпосле персонифицированного выбора детьми, родителями (законнымипредставителями) ДОП, посредством передачи средств, закрепленных за ребенком(его сертификатом), в счет оплаты указанных услуг;
2) реестр дополнительныхобщеобразовательных программ, финансовое обеспечение реализации которыхосуществляется за счет бюджетных ассигнований путем предоставления субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания наоказание государственных (муниципальных) услуг, распределенных независимо отвыбора детей (родителей (законных представителей).
В реестр образовательныхпрограмм ПФ ДОД включаются дополнительные общеобразовательные программы,прошедшие в заявительном порядке независимую оценку качества, котораяпроводится в форме общественной экспертизы согласно регламенту, утвержденномуминистерством образования и науки Амурской области.
Вне зависимости отобразовательной программы, выбираемой ребенком, (родителями (законнымипредставителями)), реестра, в который включена образовательная программа, длязачисления ребенка на обучение по образовательной программе используетсясертификат. Зачисление на обучение по образовательной программе безиспользования сертификата при условии полной или частичной оплаты обучения засчет бюджетных средств не допускается.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 15.04.2020 № 221
СПИСОК
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕДРЯЮЩИХ СИСТЕМУ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГОФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С 1СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА
| № | Наименование муниципального образования |
| 1. | Город Благовещенск |
| 2. | Город Белогорск |
| 3. | Город Зея |
| 4. | Город Райчихинск |
| 5. | Город Свободный |
| 6. | Город Тында |
| 7. | Город Шимановск |
| 8. | Архаринский район |
| 9. | Белогорский район |
| 10. | Благовещенский район |
| 11. | Бурейский район |
| 12. | Завитинский район |
| 13. | ЗАТО Циолковский |
| 14. | Ивановский район |
| 15. | Константиновский район |
| 16. | Магдагачинский район |
| 17. | Мазановский район |
| 18. | Октябрьский район |
| 19. | пгт Прогресс |
| 20. | Ромненский район |
| 21. | Свободненский район |
| 22. | Серышевский район |
| 23. | Сковородинский район |
| 24. | Тамбовский район |
| 25. | Тындинский район |
| 26. | Шимановский район |
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 15.04.2020 № 221
СПИСОК
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕДРЯЮЩИХ СИСТЕМУ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГОФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С 1СЕНТЯБРЯ 2021 ГОДА
| № | Наименование муниципального образования |
| 1. | Михайловский район |
| 2. | Зейский район |
| 3. | Селемджинский район |