Постановление Правительства Амурской области от 08.05.2020 № 288

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08.05.2020                                                                           № 288

г.Благовещенск

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациями индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи свыполнением работ, оказанием услуг по организации общественных работ дляграждан, находящихся под риском увольнения или потерявших работу

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от09.06.2020 г. № 374)

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.04.2020 №103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлениидействия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации иустановлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году",распоряжением губернатора Амурской области от 07.04.2020 № 55-р "Обутверждении Регионального плана первоочередных мероприятий (действий) пообеспечению устойчивого развития экономики Амурской области" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердить Порядокпредоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальнымпредпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ,оказанием услуг по организации общественных работ для граждан, находящихся подриском увольнения или потерявших работу.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяпредседателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 08.05.2020 №288

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидии из областного бюджета организациями индивидуальным предпринимателям нафинансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг поорганизации общественных работ для граждан, находящихся под риском увольненияили потерявших работу

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от09.06.2020 г. № 374)

 

1. НастоящийПорядок определяет условия, цели и порядок предоставления субсидии изобластного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на финансовоеобеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по организацииобщественных работ для граждан, находящихся под риском увольнения илипотерявших работу (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получениесубсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. В настоящемПорядке используются следующие понятия:

граждане,потерявшие работу, - граждане, уволенные начиная с 01.03.2020, за исключениемграждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновныедействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

граждане,находящиеся под риском увольнения, - граждане, которые в силу своего статусамогут быть уволены, в том числе в связи с сокращением численности и штатаработников, приостановлением деятельности организации или индивидуальногопредпринимателя, переходом организации или индивидуального предпринимателя нанеполный (сокращенный) рабочий день.

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета является управление занятости населенияАмурской области (далее - управление).

4. Субсидияпредоставляется государственными казенными учреждениями Амурской областицентрами занятости населения (далее - центр занятости населения) работодателям(юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям) (далее - работодатели),организовавшим общественные работы для граждан, находящихся под рискомувольнения или потерявших работу (далее - работники).

Субсидияпредоставляется в целях обеспечения временной занятости работников.

5. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

6. Субсидияпредоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:

1) заключение сработниками срочных трудовых договоров илидополнительных соглашений к трудовым договорам на выполнениеобщественных работ; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от09.06.2020 г. № 374)

2) согласиеработодателя на осуществление управлением и органами государственногофинансового контроля Амурской области обязательной проверки соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии, выраженное в заявлении опредоставлении субсидии;

3) соответствиеработодателя следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу,в котором работодатель обратился с заявлением о предоставлении субсидии):

работодатель недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель недолжен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 4настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актамиАмурской области;

4) заключение сцентром занятости населения соглашения о предоставлении субсидии на текущий годпо типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской областиот 23.12.2016 № 308, размещенным на официальном сайте министерства финансовАмурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:www.fi№.amurobl.ru (далее - Соглашение).

7. Для получениясубсидии работодатели (их представители) представляют в центр занятостинаселения не позднее 15 ноября текущего года следующие документы:

1) заявление опредоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) копии срочныхтрудовых договоров или копии дополнительных соглашенийк трудовым договорам с работниками о выполнении общественных работ; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от09.06.2020 г. № 374)

3) документы,подтверждающие нахождение гражданина под риском увольнения (в отношенииграждан, находящихся под риском увольнения);

4) заверенный вустановленном порядке расчет затрат на оплату труда работников, занятых наобщественных работах, из расчета минимального размера оплаты труда,установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальномразмере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент, применяемыйработодателями на соответствующей территории, налог на доходы физических лиц истраховые взносы в государственные внебюджетные фонды на одного работника вмесяц.

8. Работодательодновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, вправе пособственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарныхдней до даты представления заявления о предоставлении субсидии.

В случае еслиработодатель не представил по собственной инициативе документы, указанные внастоящем пункте, центр занятости населения посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10рабочих дней со дня регистрации в центре занятости населения документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка, соответствующие сведения в налоговоморгане.

9. Центрзанятости населения регистрирует документы, предусмотренные пунктами 7 и 8настоящего Порядка, в журнале регистрации поступивших документов насубсидирование, в порядке очередности в день их представления и в течение 10рабочих дней со дня регистрации принятых документов осуществляет их проверку ипринимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе впредоставлении субсидии.

10. Решение оботказе работодателю в предоставлении субсидии принимается по следующимоснованиям:

1)несоответствие представленных работодателем документов требованиям,определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной работодателем информации;

3)несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц,имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 4 настоящегоПорядка;

4) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 6настоящего Порядка;

5) нарушениесрока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 7настоящего Порядка.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населенияв течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом,позволяющим подтвердить факт его направления) работодателю, в отношениикоторого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятомрешении с указанием основания отказа.

11. Центрзанятости населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения озаключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписываети направляет их работодателю (способом, позволяющим подтвердить факт ихнаправления).

Работодатель втечение 10 календарных дней со дня направления центром занятости населения двухэкземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в центр занятостинаселения (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) одинэкземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

12. Центрзанятости населения регистрирует Соглашение в день его поступления в журналерегистрации Соглашений и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашенияпринимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии работодателю.

Соглашения,поступившие в центр занятости населения по истечении установленного абзацемвторым пункта 11 настоящего Порядка срока, а также Соглашения, поступившие всрок, но не подписанные работодателем либо имеющие исправления, регистрируютсяв день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваютсяцентром занятости населения. Центр занятости населения в течение 5 рабочих днейсо дня регистрации Соглашения направляет уведомление работодателю (способом,позволяющим подтвердить факт его направления) об оставлении Соглашения безрассмотрения с указанием причин принятия такого решения, а также о правеработодателя повторно обратиться за предоставлением субсидии в установленномпорядке.

13. Центрзанятости населения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетработодателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитной организации.

14. Субсидияпредоставляется в размере не более одного установленного законодательствомРоссийской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного нарайонный коэффициент, применяемый работодателем на соответствующей территории,налог на доходы физических лиц и страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды на одного работника в месяц.

15. Размерсубсидии определяется по формуле:

 

С_общ= ОТ_мрот x C_рк x С_ндфл x P_ор x Ч_учx 1,302,

 

где:

С_общ- размер субсидии, предоставляемой i-му работодателю (рублей);

ОТ_мрот- размер оплаты труда, выплачиваемый в период участия в общественных работах,исходя из величины минимального размера оплаты труда, установленногоФедеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплатытруда";

C_рк -размер районного коэффициента, применяемого работодателями на соответствующейтерритории;

с_ндфл- ставка налога на доходы физических лиц;

P_ор -период проведения общественных работ;

Ч_уч -численность работников;

1,302 - размерстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Конкретныйразмер субсидии указывается центром занятости населения в Соглашении.

16. Субсидияносит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.

17. Работодателюзапрещено приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, заисключением осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации операций, связанных с достижением целей предоставлениясубсидии.

18. Работодательпредставляет в центр занятости населения отчетность об осуществлении расходовсубсидии.

Сроки и формаотчетности устанавливаются в Соглашении центром занятости населения.

19. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату вобластной бюджет.

Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсяцентром занятости населения работодателю в течение первых 30 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

20. Результатомпредоставления субсидии является обеспечение временной занятости работников.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель), является количество работников, занятых на общественных работах.

Конкретныйпоказатель в числовом выражении устанавливается центром занятости населения вСоглашении.

21. Работодательв срок не позднее 20 декабря текущего года представляет в центр занятостинаселения отчет о достижении показателя по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

Центр занятостинаселения вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представленияработодателем дополнительной отчетности.

22. Управление иорганы государственного финансового контроля Амурской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии работодателям в порядке, установленном для осуществления финансовогоконтроля.

23. В случаенарушения целей и условий предоставления субсидии, выявленного по фактамобязательных проверок, проведенных управлением и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля Амурской области, недостижения показателяработодатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется работодателю центромзанятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

24. Возвратсубсидии производится работодателем в течение 30 календарных дней со дняполучения соответствующего требования от центра занятости населения пореквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации,указанным в требовании.

В случаеневозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется управлением всудебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

	ГКУ Амурской области Центр занятости населения ___________________________________ от _________________________________ (наименование работодателя, ИНН, КПП) ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ (адрес для почтового отправления, адрес электронной почты, телефонный номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по организации общественных работ для граждан, находящихся под риском увольнения или потерявших работу, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от ______________ № _________ (далее - Порядок), прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением, оказанием услуг по организации общественных работ для граждан, находящихся под риском увольнения или потерявших работу
(наименование работодателя, ИНН, КПП, адрес)			(подпись)		(дата)
Приложение: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
Работодатель в лице _______________________________________________________________ (наименование организации, Ф.И.О. ИП) подтверждает: что не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, предусмотренные пунктом 4 Порядка; достоверность сведений, указанных в представленных документах.
На осуществление управлением занятости населения Амурской области и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии согласен.
Заявление и прилагаемые к нему документы приняты. "__" _____________ 20__ года

 

(должность лица, принявшего заявление)		(расшифровка подписи)		(дата)
Субсидию прошу перечислить на расчетный счет, открытый в кредитной организации, по следующим платежным реквизитам:

 

Наименование Банка получателя:
БИК Банка получателя:
ИНН Банка получателя:
К/С
Р/С
Получатель:

 

(фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица организации, ИП)
(подпись)		(дата)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, по состоянию на _____________ 20__ года _____________________________________________ (наименование получателя)

 

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
Количество граждан, находящихся под риском увольнения или потерявших работу, занятых на общественных работах	чел.

 

Работодатель:
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)