Постановление Правительства Амурской области от 17.06.2020 № 392

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.06.2020                                                                                     №392

г.Благовещенск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от03.12.2020 г. № 821

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидии частным медицинским организациям наосуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда идополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощьгражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией

 

 

Всоответствии с пунктом 9 статьи 2-1 Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в 2020 году", в целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 "Обутверждении Правил  предоставления в 2020году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам  субъектов Российской Федерации , источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетныеассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходныхобязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлениивыплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительнуюнагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция, илицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям наосуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда идополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощьгражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Амурской области Рябинину Ю.Н.

 

 

Губернатор Амурской области                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 17.06.2020 №392

 

Порядокпредоставления субсидии частным медицинским организациям на осуществлениевыплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительнуюнагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция, илицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления субсидии частным медицинским организациям на осуществлениевыплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительнуюнагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция, илицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией (далее соответственно - субсидия, выплата стимулирующего характера),источником финансового обеспечения которой являются средства федеральногобюджета, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий еепредоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством здравоохранения Амурской области (далее - министерство)в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от02.04.2020 № 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетныеассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условиятруда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскуюпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией" (далее - постановление № 415) в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхминистерству на предоставление субсидии.

3. Получателямисубсидии являются частные медицинские организации, в которых оказываетсямедицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавируснойинфекцией.

4. Субсидияпредоставляется в целях осуществления частными медицинскими организациямивыплат стимулирующего характера.

5. Длязаключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) частнаямедицинская организация в срок до 1 июля 2020 года представляет в министерство:

1) заявление озаключении соглашения в произвольной форме;

2) копииучредительных документов частной медицинской организации;

3) реквизитырасчетного счета частной медицинской организации, открытого в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

4)копию локального нормативного акта частной медицинской организации, которымутверждены:

а) переченьнаименований подразделений частной медицинской организации, работа в которыхдает право на установление выплаты стимулирующего характера за фактическиотработанное время;

б) переченьдолжностей медицинских работников подразделений частной медицинскойорганизации, работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующегохарактера за фактически отработанное время;

в) размервыплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, накоторый устанавливается выплата стимулирующего характера.

Копиидокументов, предусмотренные подпунктами 2 и 4 настоящего пункта, представляютсячастной медицинской организацией вместе с их оригиналами для сверки илизаверенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Частнаямедицинская организация одновременно с заявлением о заключении соглашениявправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 15календарных дней до даты представления заявления о заключении соглашения.

Вслучае если частная медицинская организация не представила по собственнойинициативе выписку, указанную в настоящем пункте, министерство посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых кней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия,запрашивает в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстведокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка ,соответствующую выписку в налоговом органе.

7. Министерстворегистрирует документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, впорядке очередности в день их представления и в течение 3 рабочих дней со дняих регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает вформе приказа решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения.

8. Решение оботказе в заключении соглашения принимается последующим основаниям:

1)несоответствие лица, претендующего на заключение соглашения, категории лиц,имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3 настоящегоПорядка;

2)несоответствие представленных частной медицинской организацией документовтребованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

3)недостоверность представленной частной медицинской организацией информации;

4) нарушениесрока представления документов для заключения соглашения, указанного в пункте 5настоящего Порядка.

9. Министерствов течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения (оботказе в заключении соглашения) направляет (способом,позволяющим подтвердить факт его направления) частной медицинской организацииписьменное уведомление о принятом решении.

В случаепринятия решения об отказе в заключении соглашения вуведомлении указываются основания отказа.

10. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашенияоформляет два экземпляра проекта соглашения в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров(соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, подписывает инаправляет их частной медицинской организации (способом, позволяющимподтвердить факт их направления).

Частнаямедицинская организация в течение 5 рабочих дней со дня получения двухэкземпляров проекта соглашения подписывает их и представляет в министерство(способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземплярподписанного соглашения с указанием в нем даты его заключения.

11. Условиямипредоставления субсидии являются:

1) соответствиечастной медицинской организации на первое число месяца, предшествующего месяцуобращения с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление), следующимтребованиям:

а)частная медицинская организация не должна являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) частнаямедицинская организация не должна получать средства из областного бюджета нацели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с иныминормативными правовыми актами Амурской области;

2) установлениевыплаты стимулирующего характера медицинским работникам:

а) оказывающиммедицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией;

б)осуществляющим свою деятельность по должностям и в подразделениях частноймедицинской организации, включенным в перечни должностей медицинских работникови подразделений частной медицинской организации, работа в которых дает право наустановление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время,утвержденные локальным нормативным актом частной медицинской организации;

в) в размере,утвержденном локальным нормативным актом частной медицинской организации всоответствии с постановлением № 415;

3) согласиечастной медицинской организации на осуществление в отношении нее министерствоми уполномоченным органом государственного финансового контроля Амурской областипроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии,выраженное в заявлении;

4) заключениечастной медицинской организацией соглашения с министерством.

12. Дляполучения субсидии частные медицинские организации ежемесячно, в срок до 27числа текущего месяца представляют в министерство следующие документы:

1) заявление поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) отчет оначислении выплат стимулирующего характера за отчетный период по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;

3) документы,предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 5 настоящего Порядка (представляются вслучае изменения сведений, содержащихся в указанных документах).

13. Министерстворегистрирует документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, впорядке очередности в день их представления и в течение 3 рабочих дней со дняих регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает вформе приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии.

14. Решение оботказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

2)несоответствие представленных частной медицинской организацией документовтребованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

3)недостоверность представленной частной медицинской организацией информации;

4) нарушениесрока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 12настоящего Порядка.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 2рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющимподтвердить факт его направления) частной медицинской организации письменноеуведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

15. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииоформляет два экземпляра проекта дополнительного соглашения с указанием размерапредоставляемой субсидии и значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии (далее - показатель результативности),подписывает и направляет их частной медицинской организации (способом,позволяющим подтвердить факт их направления).

Частнаямедицинская организация в течение 5 рабочих дней со дня получения двухэкземпляров проекта дополнительного соглашения подписывает их и представляет вминистерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) одинэкземпляр подписанного дополнительного соглашения с указанием в нем даты егозаключения.

16. Субсидияпредоставляется в размере, подтвержденном отчетом о начислении выплатстимулирующего характера за отчетный период.

17. Перечислениесубсидии осуществляется министерством на расчетный счет частной медицинскойорганизации, указанный в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, в течение 3рабочих дней с даты заключения дополнительногосоглашения.

18. Субсидияносит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящимПорядком.

19. Результатомпредоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера.

Показателемрезультативности является количество медицинских работников частной медицинскойорганизации, получивших выплаты стимулирующего характера.

Конкретноезначение показателя результативности устанавливается министерством вдополнительном соглашении.

20. Частнаямедицинская организация ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет вминистерство отчет о достижении значения показателя результативности по формесогласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Министерствовправе устанавливать в соглашении (дополнительном соглашении) сроки и формыпредставления частной медицинской организацией дополнительной отчетности.

21. В случае недостижения значения показателя результативности субсидияподлежит возврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значения показателя результативности, вразмере, определенном по следующей формуле:

 

V _{возврата} = V_{субсидии} x D_i x 0,1,

 

где:

V _{возврата} - размерсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V _{субсидии} - размерсубсидии, предоставленной частной медицинской организации в отчетном периоде;

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения значения показателярезультативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения значения показателярезультативности, определяется по следующей формуле:

 

D_i = 1- T_i / S_i ,

 

где:

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения значения показателярезультативности;

T_i - фактическидостигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

S_i - плановоезначение показателя результативности, установленное дополнительным соглашением.

22. Министерствои орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии частной медицинской организации в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.

23. В случаенарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и органом государственногофинансового контроля Амурской области, частная медицинская организация обязанаосуществить возврат субсидии в полном объеме.

Требование овозврате субсидии направляется частной медицинской организации министерством в15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей, порядкапредоставления субсидии.

24. В случаях,предусмотренных соглашением, не использованные частной медицинской организациейв отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату.

Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии направляется министерством частноймедицинской организации в течение первых 15 рабочих дней финансового года,следующего за годом предоставления субсидии.

25. Возвратсубсидии производится частной медицинской организацией в течение 5 календарныхдней со дня получения требования министерства по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

26. В случае невозврата субсидии добровольнополученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

                                 Заявление

                         о предоставлениисубсидии

 

    В соответствии  с Порядкомпредоставления субсидии частным медицинским

организациям  на осуществление  выплат  стимулирующего характера за особые

условия труда идополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим

медицинскую  помощь гражданам,  у  которых выявлена  новая коронавирусная

инфекция,  и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией,

утвержденнымпостановлением Правительства Амурской области от______ № ___,

___________________________________________________________________________

                  (полное наименованиеюридического лица)

___________________________________________________________________________

                            (адрес регистрации)

___________________________________________________________________________

                              (почтовый адрес)

___________________________________________________________________________

                  (адрес места осуществлениядеятельности)

ОГРН, ИНН/КПП:

___________________________________________________________________________

просит предоставить_____________ в 20__ года субсидию в размере

                       (месяц)

___________________________________________________________________________

                              (сумма прописью)

    На   обработку  (включая  сбор,  запись, систематизацию,  накопление,

хранение,  уточнение (обновление,  изменение),  извлечение, использование,

блокирование,            удаление)            персональных           данных

___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________согласен.

                (наименование юридическоголица)

    На осуществление  министерством  здравоохранения  Амурской области  и

уполномоченным   органом государственного  финансового  контроля Амурской

области   обязательных   проверок  соблюдения  условий,  целей и  порядка

предоставления субсидии согласен/не согласен.

                        (нужное подчеркнуть)

 

Руководитель___________________ ____________________

                  (подпись)            (Ф.И.О.)

 

Дата _____________ М.П.

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

№ п.п.	Наименование частной медицинской организации	ИНН организации	Форма собственности: частная форма собственности - 3	Наименование подразделения медицинской организации, в которой медицинским работникам установлена стимулирующая выплата	Дата формирования структурного подразделения	Дата начала оказания медицинскими работниками медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и медицинским работникам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в подразделении	Условное ID каждого медицинского работника (для одного физического лица используется 1 уникальный номер) в формате xxx-yyy-zzzz, где xx - регион, yyy - номер медицинской организации, zzzz - номер медицинского работника	Объем занятой ставки, ед.	Наименование должности медицинского работника в соответствии с приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н, работающего в подразделении
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

 

Продолжениетаблицы

 

Размер выплаты стимулирующего характера, установленной медицинскому работнику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 (процент к доходу от трудовой деятельности за 9 месяцев 2019 года <**>), исходя из занимаемой работником должности, руб.	Доля отработанных дней (часов <*>) по графику медицинского работника по каждой должности за месяц, процентов	Размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время с учетом выплат по районному регулированию, руб.	Месячный фонд выплат стимулирующего характера в разрезе учреждения, включая выплаты по районному регулированию и начисления на оплату труда, руб.
			из федерального бюджета	из бюджета субъекта Российской Федерации	из бюджета органа местного самоуправления	иные источники софинансирования <***>
11	12	13	14	15	16	17
ВСЕГО

 

-------------------------------- <*> При установленном медицинскому работнику суммированного учета рабочего времени. <**> Среднемесячный доход от трудовой деятельности в регионе за 9 мес. 2019 г. (Росстат), руб.: 40257,00.
Справочно: количество граждан, которым оказана медицинская помощь, _____________
Руководитель
	(подпись)		(расшифровка)
Исполнитель:
Телефон (с указанием кода)/адрес электронной почты:   Дата составления:
СОГЛАСОВАНО: заместитель министра здравоохранения Амурской области
					(подпись)		(расшифровка)

 

 

 

Приложение№ 3

к Порядку

 

ОТЧЕТ о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по состоянию на _____________ 2020 года ___________________________________________________ (наименование юридического лица)

 

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя		Причины отклонения
		план	факт
1	2	3	4	5
Количество медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, получивших выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку	Чел.

 

Руководитель
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)