Постановление Правительства Амурской области от 26.06.2020 № 418
Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на достижение целевых показателей муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.06.2020 №418
г.Благовещенск
Обутверждении Правил предоставления
иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области надостижение целевых показателей муниципальных
программв сфере дорожного хозяйства
В целях достиженияцелевых показателей муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства,предусматривающих приведение в нормативное состояние, развитие и увеличениепропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местногозначения, Правительство Амурской области
постановляет:
Утвердить прилагаемыеПравила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Амурской области на достижение целевых показателей муниципальныхпрограмм в сфере дорожного хозяйства.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Утверждены
постановлением
Правительства
Амурской области
от 26.06.2020 № 418
Правила
предоставленияиных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурскойобласти на достижение целевых показателей муниципальных программ в сфередорожного хозяйства
1. Настоящие Правилаустанавливают порядок, цели, условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на достижениецелевых показателей муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства,предусматривающих приведение в нормативное состояние, развитие и увеличениепропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местногозначения (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальныеобразования).
2. Источникомфинансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средствафедерального бюджета, предоставляемые в форме иных межбюджетных трансфертовбюджетам субъектов Российской Федерации на достижение целевых показателейрегиональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих приведениев нормативное состояние, развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильныхдорог общего пользования местного значения.
3.Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта идорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство) в целях достиженияцелевых показателей муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства,предусматривающих приведение в нормативное состояние, развитие и увеличениепропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местногозначения.
4. В настоящих Правилахпод приведением в нормативное состояние, развитием и увеличением пропускнойспособности сети автомобильных дорог общего пользования местного значенияпонимаются мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту иремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
5. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте3 настоящих Правил.
6. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) наличие мероприятий вмуниципальной программе, предусматривающих приведение в нормативное состояние,развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общегопользования местного значения;
2) наличие утвержденнойв установленном порядке проектной документации на объекты строительства(реконструкции), обеспечивающие достижение целевых показателей муниципальнойпрограммы (в случае строительства (реконструкции) указанных объектов).
7. Муниципальныеобразования, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов,представляют в министерство заявку на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов с приложением документов, подтверждающих выполнение условийпредоставления иных межбюджетных трансфертов.
8. Заявка муниципальногообразования о предоставлении иных межбюджетных трансфертов предусматривает:
1) целевое назначениеиных межбюджетных трансфертов и их размер;
2) информацию о наличииутвержденной в установленном порядке проектной документации на объектыстроительства (реконструкции), обеспечивающие достижение целевых показателеймуниципальной программы (в случае строительства (реконструкции) указанныхобъектов).
9. Распределение иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:
Ci = CiДД/ CДД x П,
где:
Ci - объеминых межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования натекущий финансовый год и плановый период;
CiДД -потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах натекущий финансовый год и плановый период;
CДД - общаяпотребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах натекущий финансовый год и плановый период;
П - объем иныхмежбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период.
В случае если значение Пбольше значения CДД, то П принимается равным значению CДД.
Распределение иныхмежбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Амурскойобласти.
10. Предоставление иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения опредоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), заключаемогомежду министерством и муниципальным образованием в форме электронного документапосредством государственной интегрированной информационной системы управленияобщественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018№ 270н.
11. В соглашениипредусматриваются:
1) целевое назначениеиных межбюджетных трансфертов;
2) наличие нормативногоправового акта муниципального образования об утверждении муниципальнойпрограммы;
3) размерпредоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия ихперечисления в бюджет муниципального образования;
4)обязательство муниципального образования представлять отчеты об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты;
5) формы, сроки ипорядок представления муниципальным образованием отчетов, указанных в подпункте4 настоящего пункта;
6)право министерства на проведение проверок соблюдения условий и положений,установленных соглашением;
7) результатыпредоставления иных межбюджетных трансфертов;
8)обязательство муниципального образования достичь результата предоставления иныхмежбюджетных трансфертов;
9) порядок возврата иныхмежбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных вподпункте 6 настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставленияиных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами исоглашением;
10) условие о вступлениив силу соглашения;
11) иные положения,регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
12. Результатомпредоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение следующихцелевых показателей муниципальных программ:
1)прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местногозначения на территории муниципального образования в результате строительствановых автомобильных дорог (километров);
2) прирост протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения на территориимуниципального образования, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкцииавтомобильных дорог (километров);
3)прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значенияна территории муниципального образования, соответствующих нормативнымтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результатекапитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (километров);
4) доля протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения на территориимуниципального образования, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанныхавтомобильных дорог (процентов).
13. Значение результатапредоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соглашении наосновании предложения муниципального образования в соответствии со значениемсоответствующего целевого показателя муниципальной программы.
В случае если призаключении соглашения муниципальное образование не может подтвердить выполнениеобязательства по достижению результатов предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 12 настоящих Правил иустановленных в муниципальной программе, в соглашении размер иных межбюджетныхтрансфертов устанавливается исходя из значений соответствующих результатов предоставленияиных межбюджетных трансфертов, предложенных муниципальным образованием.
14. Министерство имеетправо на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий иположений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемыхматериалов и изделий при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте иремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе спривлечением подведомственной организации - государственного казенногоучреждения управления автомобильных дорог Амурской области"Амурупрадор").
15. В случае отсутствияпотребности муниципального образования в ином межбюджетном трансферте вутвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципальногообразования, неиспользованные средства перераспределяются.
Перераспределениеосуществляется в соответствии с настоящими Правилами при наличии умуниципального образования дополнительной потребности, подтвержденной заявкойданного муниципального образования.
16. Перечисление иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется Федеральным казначейством.
17. В случае нарушениямуниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертовк нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
18. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущегофинансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств,указанных в подпункте 8 пункта 11 настоящих Правил, и до 1 марта года,следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанныенарушения не устранены, из бюджета муниципального образования в областнойбюджет подлежат возврату средства (Vвозврат i) в размере,определяемом по формуле:
Vвозврата = Vтрx (SUMDi / N ) x 0,1,
где:
Vтр - размериных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных бюджету i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году;
Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя муниципальнойпрограммы. При этом суммируются только индексы Di, имеющие значениебольше нуля;
N - общее количествоцелевых показателей муниципальной программы, принимаемое равным 4.
19. При расчете объемасредств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областнойбюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетумуниципального образования (Vтр), не учитывается размер остатка иныхмежбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущегофинансового года.
20. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го целевого показателя муниципальной программы (Di),определяется по формуле:
Di = 1 - Ti/ Si,
где:
Ti -фактически достигнутое значение i-го целевого показателя муниципальнойпрограммы на отчетную дату;
Si - плановоезначение i-го целевого показателя муниципальной программы, установленноесоглашением.
21. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению следующих обязательств:
1) установлениерегионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования начрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом губернатора Амурской областии (или) органа местного самоуправления;
2) установлениекарантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных,подтвержденное правовым актом губернатора Амурской области;
3) аномальные погодныеусловия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
4) наличие вступившего взаконную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражногосуда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которойоказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом 8 пункта 11 настоящих Правил.
22. Возврат средств избюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом18 настоящих Правил осуществляется по предложению министерства в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Ответственность задостоверность и своевременность представляемых в министерство информации,документов и отчетов возлагается на главу муниципального образования, в случаеего отсутствия - на заместителя главы муниципального образования.
24. Контроль заосуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты, осуществляется министерством и органамигосударственного финансового контроля.