Постановление Правительства Амурской области от 25.06.2020 № 415

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2020                                                                            №415

г.Благовещенск

Обутверждении Правил предоставления субсидии на государственную поддержкупроизводства масличных культур

В соответствии срегиональным проектом "Экспорт продукции агропромышленногокомплекса", федеральным проектом "Экспорт продукции агропромышленногокомплекса", входящим в состав национального проекта "Международнаякооперация и экспорт", Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить Правилапредоставления субсидии на государственную поддержку производства масличныхкультур согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Амурской области Нестеренко А.В.

Губернатор Амурской области                                                          В.А.Орлов

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 25.06.2020 № 415

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИНА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ПРОИЗВОДСТВА МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР

1. Настоящие Правилаопределяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на государственнуюподдержку производства масличных культур, источником финансового обеспечениякоторой являются средства федерального и областного бюджетов (далее -субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядоквозврата субсидии.

В настоящих Правилах подмасличными культурами понимаются бобы соевые и (или) семена рапса.

2.Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета -министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство)сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов), а также организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную)переработку масличных культур и (или) их реализацию, осуществляющим своюдеятельность на территории Амурской области (далее - получатели), в рамкахреализации регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленногокомплекса" федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленногокомплекса", входящего в состав национального проекта "Международнаякооперация и экспорт", на возмещение части затрат на производствомасличных культур в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели,предусмотренные настоящими Правилами.

Субсидия предоставляетсяв целях стимулирования увеличения производства масличных культур.

Для получателей средств,использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленнуюстоимость.

3.Субсидия предоставляется получателям при соблюдении следующих условий:

1)осуществление на территории Амурской области деятельности по производствумасличных культур;

2) использование на всейплощади сева текущего года:

а) семян масличныхкультур, сорта и гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию в 12 регионе (Дальневосточный регион), атакже при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуютГОСТ Р 52325-2005 при производстве масличных культур;

б) репродукционных семянне ниже третьего поколения при производстве масличных культур (бобы соевые);

3) внесение под посевтекущего года не менее 28 кгминеральных удобрений в действующем веществе на 1 гектар всей посевнойплощади, занятой масличными культурами;

4) соответствие получателяследующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором получатель обратился с заявлением о предоставлении субсидии):

а) получатель -юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, его деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) получатель не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

в) получатель не долженполучать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящихПравил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области;

5)представление отчетов о финансово-экономическом состоянии получателя зафинансовый год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам,утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядкеи в сроки, установленные министерством (за исключением крестьянских(фермерских) хозяйств, созданных в текущем году);

6) заключение сминистерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовойформе, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016№ 199н (далее - Соглашение).

4. Субсидияпредоставляется получателям на возмещение части затрат на производствомасличных культур по ставке из расчета на 1 тонну реализованных и (или)отгруженных на собственную переработку масличных культур, утвержденной приказомминистерства.

Размер субсидии,предоставляемой i-му получателю (Ci), рассчитывается по формуле:

Ci = Vr x Ct, где:

Vr - объем реализованныхи (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур, тонн;

Ct - ставка.

Конкретный размерсубсидии указывается министерством в Соглашении.

Размер предоставляемойсубсидии не должен превышать затраты получателей на производство реализованныхи (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур.

Приналичии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере,недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии вСоглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидиина текущий финансовый год, при наличии соответствующего согласия получателя взаявлении о предоставлении субсидии.

В случае утверждениядополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 15рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение озаключении с получателями, которым была предоставлена субсидия в соответствии сабзацем восьмым настоящего пункта, дополнительного Соглашения в части измененияразмера субсидии в порядке очередности регистрации документов, предусмотренномпунктом 7 настоящих Правил.

Приневозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом годуполучателю, которому была предоставлена субсидия в соответствии с абзацемвосьмым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется получателю вочередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки насоответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 3настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 5настоящих Правил.

Приневозможности предоставления получателю субсидии в текущем финансовом году всвязи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных министерству на предоставление субсидии, или с несогласием(отсутствием в заявлении о предоставлении субсидии согласия) получателя напредоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидиина текущий финансовый год, субсидия предоставляется получателю в очередномфинансовом году без повторного проведения министерством проверки насоответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 3настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 5настоящих Правил, о чем министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончаниясрока проверки документов, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил,направляет получателю уведомление (способом, позволяющим подтвердить факт егонаправления).

В случаях,предусмотренных абзацами десятым и одиннадцатым настоящего пункта, решение о заключенииСоглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии)принимается министерством в течение 15 рабочих дней со дня доведенияминистерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на очередной финансовый год в порядке очередностирегистрации документов, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

5.Для получения субсидии получатели представляют в министерство не позднее 1августа текущего года следующие документы:

1) заявление о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

2)справку-расчет субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

3) заверенныеполучателем копии сертификатов соответствия на приобретенный семенной ипосадочный материал и (или) заверенные получателем копии протоколов испытанийсеменного и посадочного материала, выданных филиалом ФГБУ"Россельхозцентр" (для произведенных и высеваемых получателем семян ипосадочного материала);

4) заверенныйполучателем сводный акт расхода семян масличных культур в текущем году по формесогласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

5) заверенныеполучателем копии договоров на приобретение семян, платежных поручений,счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, при товарообменной операции -договоров мены, счетов-фактур и товарных накладных на приобретенные семена иобмениваемый товар (работы, услуги);

6) заверенныеполучателем копии документов, подтверждающих приобретение минеральных удобренийв текущем году и (или) в IV квартале предыдущего года (договоров купли-продажи,договоров мены, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, платежныхпоручений и (или) иных документов, подтверждающих полную оплату приобретенныхминеральных удобрений);

7) заверенныйполучателем сводный акт об использовании минеральных удобрений по формесогласно приложению № 4 к настоящим Правилам;

8)заверенные получателем копию сведений об итогах сева под урожай по форме №4-СХ, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, за текущийгод (для получателей из числа юридических лиц) либо копии сведений об итогахсева под урожай по форме № 1-фермер, утвержденной Федеральной службойгосударственной статистики, за текущий год (для получателей из числакрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей);

9)заверенные получателем копию отчета о производстве, затратах, себестоимости иреализации продукции растениеводства по форме № 9-АПК, утвержденной приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (дляполучателей из числа юридических лиц), либо копию информации о производственнойдеятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальныхпредпринимателей по форме № 1-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числакрестьянских (фермерских) хозяйств), либо копию информации о производственнойдеятельности индивидуальных предпринимателей по форме № 1-ИП, утвержденнойприказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущийгод (для получателей из числа индивидуальных предпринимателей).

В случае подписания либозаверения документов представителем получателя к документам должны бытьприложены копия документа, удостоверяющего личность представителя получателя, идоверенность, выданная в соответствии с законодательством, подтверждающаяполномочия представителя получателя, или нотариально заверенная копия такойдоверенности.

6.Получатель одновременно с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил,вправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за 15календарных дней до даты представления заявления о предоставлении субсидии. Вслучае если получатель не представил по собственной инициативе выписку,указанную в настоящем пункте, министерство посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанных в пункте 5настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе.

7.Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящихПравил, в журнале регистрации поступивших документов на субсидирование втекущем году, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатьюминистерства, в порядке очередности в день их представления и в течение 15рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет их проверку и принимаетв форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлениисубсидии.

8. Решение об отказеполучателю в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица,претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получениесубсидии, установленной пунктом 2 настоящих Правил;

2) несоблюдение условийпредоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 3 настоящихПравил;

3) несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 5настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

4) недостоверностьпредставленной получателем информации;

5) нарушение срокапредставления документов для получения субсидии, указанного в пункте 5настоящих Правил;

6) получение субсидии зауказанный в справке-расчете субсидии период.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 3 рабочихдней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить фактего направления) получателю письменное уведомление о принятом решении суказанием основания отказа.

9. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашенияоформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет ихполучателю (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

Получательв течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляровпроекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом,позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанногоСоглашения с указанием в нем даты его заключения.

10. Министерстворегистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрацииСоглашений, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатьюминистерства, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашенияпринимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии получателю.

Соглашения, поступившиев министерство по истечении установленного абзацем вторым пункта 9 настоящихПравил срока, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанныеполучателем либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления вжурнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются министерством.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения уведомляетполучателя (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) обоставлении Соглашения без рассмотрения с указанием причин принятия такогорешения, а также о праве получателя повторно обратиться за предоставлениемсубсидии в установленном настоящими Правилами порядке.

11. Министерство втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииразмещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей, в отношениикоторых принято решение о предоставлении субсидии.

12. Министерство непозднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииосуществляет перечисление субсидии в соответствии со справкой-расчетомсубсидии, указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящих Правил, на расчетный счетполучателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях.

13. Результатомпредоставления субсидии является объем реализованных и (или) отгруженных насобственную переработку масличных культур (тыс. тонн).

Показатель, необходимыйдля достижения результата предоставления субсидии (далее - показательрезультативности) для i-го получателя (Vr), устанавливается в Соглашенииминистерством равным объему реализованных и (или) отгруженных на собственнуюпереработку масличных культур в отчетном финансовом году (тыс. тонн),рассчитанный в соответствии с урожайностью масличных культур, по следующейформуле:

Vr = (Sm x P) x K₁,где:

Sm - площадь, занятая подмасличными культурами в текущем году, указанная в документах, определенныхподпунктом 8 пункта 5 настоящих Правил, га;

P - урожайностьмасличных культур, ц/га:

1) при урожайностимасличных культур (бобы соевые), полученной получателем по итогам 2019 года,указанной в документах, определенных подпунктом 9 пункта 5 настоящих Правил,ниже средней урожайности по муниципальному району Амурской области,установленной в приложении № 5 к настоящим Правилам, урожайностьустанавливается согласно указанному приложению к настоящим Правилам;

2) при урожайностимасличных культур (бобы соевые), полученной получателем по итогам 2019 года,указанной в документах, определенных подпунктом 9 пункта 5 настоящих Правил,выше средней урожайности по муниципальному району Амурской области,установленной в приложении № 5 к настоящим Правилам, урожайностьустанавливается как урожайность, полученная получателем по итогам 2019 года сучетом 1,05 повышающего коэффициента;

3) урожайность масличныхкультур (семена рапса) устанавливается равной 12 ц/га;

К₁ - 0,91(коэффициент перевода объема производства масличных культур в объемреализованных масличных культур).

В случае если получательосуществляет свою деятельность на территории двух и более муниципальных районовАмурской области показатель результативности устанавливается как суммапоказателей результативности, рассчитанная по каждому муниципальному районуАмурской области.

Конкретный показательрезультативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

14. Получатель в срок до1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, по форме согласноприложению № 6 к настоящим Правилам представляет в министерство отчет одостижении значения показателя результативности.

Министерство вправеустанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.

15. Министерство и органгосударственного финансового контроля Амурской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, в порядке,установленном для осуществления финансового контроля.

16. В случае нарушенияполучателем условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1 - 5пункта 3 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и органом государственного финансового контроля Амурской области,получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полномобъеме.

В случае недостиженияполучателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении,получатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет в объеме (V(возврат)),рассчитанном по формуле:

V (возврат) = C x k,где:

C - размер субсидии,предоставленной получателю;

k - коэффициент возвратасубсидии.

Коэффициент возвратасубсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности,рассчитывается по формуле:

k = 1 - m / n,где:

m - фактическидостигнутое значение показателя результативности;

n -плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возвратесубсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в течение 15рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и (или) недостижения значения показателя результативности,установленного Соглашением, по форме, утвержденной приказом министерства.

17. Основанием дляосвобождения получателя от применения меры ответственности в случаенедостижения им значения показателя результативности, установленного вСоглашении, является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателярезультативности.

Получатель, не достигшийзначения показателя результативности, установленного в Соглашении, не позднее10 рабочих дней со дня окончания срока представления отчета о достижениизначения показателя результативности представляет в министерство документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихдостижению значения показателя результативности.

Порядок и срокирассмотрения документов, представленных получателем, устанавливаютсяминистерством.

Решение министерства обосвобождении получателя от применения меры ответственности в случаенедостижения им значения показателя результативности, установленного вСоглашении, принимается в форме приказа в течение 15 рабочих дней со дняокончания срока рассмотрения документов, представленных получателем.

18. Возврат субсидиипроизводится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требованияминистерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, указанным в требовании.

19. В случае невозвратасубсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебномпорядке.

Приложение № 1

к Правилам

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлениисубсидии

___________________________________________________________________________

                (наименование получателя, ИНН,КПП, адрес)

в  соответствии с  Правилами  предоставления  субсидии на государственную

поддержку  производства масличных  культур,  утвержденными постановлением

Правительства  Амурской области  от  ____________ № __ (далее - Правила),

просит предоставитьсубсидию в размере _____________________________ рублей

                                             (сумма прописью)

в целях увеличенияпроизводства масличных культур.

    При этом подтверждаю:

    что не  являюсь  получателем средств  из  областного бюджета на цели,

предусмотренные  пунктом 2  Правил,  в соответствии с иными  нормативными

правовыми актами Амурскойобласти;

    достоверность сведений, указанных впредставленных документах.

                                                     _____________________

                                                            (подпись)

    На предоставление  субсидии в пределах остатка бюджетныхассигнований и

лимитов  бюджетных обязательств, предусмотренных  министерству  сельского

хозяйства  Амурской области  в  текущем финансовом  году, и на  получение

субсидии  (остатка субсидии)  после  доведения бюджетных  ассигнований  и

лимитов  бюджетных обязательств министерству  сельского хозяйства  Амурской

области в очередномфинансовом году согласен (не согласен).

                                     (нужное подчеркнуть)

    На осуществление  министерством сельского хозяйства Амурской области и

органом  государственного  финансового контроля  Амурской областипроверок

соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии согласен.

                                                     _____________________

                                                           (подпись)

    Опись  документов,   предусмотренных   пунктом (ами)  ______  Правил,

прилагается.

Приложение: на ____ л. вед. экз.

Получатель:

_____________________  ____________________  _________________________

     (должность)             (подпись)         (расшифровка подписи)

"__"_____________ 20__ г.

М.П.

Приложение № 2

к Правилам

КБК <***>______________________

Договор БО <***>_______________

                              СПРАВКА-РАСЧЕТ

   субсидии на государственную поддержкупроизводства масличных культур

    _________________________________________________________________

                           (получатель субсидии)

                               за 20__ год,

           источником финансового обеспечениясубсидии являются

                средства областного,федерального бюджетов

    --------------------------------

    <*> Заполняется получателем субсидии.

    <**> Заполняется  специалистом  отдела финансирования АПК министерства

сельского хозяйства  Амурской  области в случае недостаточности бюджетных

ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

    <***> Заполняется  специалистом отделафинансирования АПК министерства

сельского хозяйства Амурской области.

Платежные реквизиты получателя:

Наименование получателя в банке:________________ ИНН ___________________ КПП _________________

БИК _________________________

Наименование банка: _________________ Р/С___________________ К/С _____________________

Руководитель ___________ ___________________Главный бухгалтер ___________ ____________________

   М.П.      (подпись)       (Ф.И.О.)                           (подпись)       (Ф.И.О.)

Проверил специалист отдела землепользования иплодородия управления

растениеводства и земледелия министерства

сельского хозяйства Амурской области (гр. 1,2, 3, 4) ___________ ________________ ____________

                                                      (подпись)      (Ф.И.О.)        (дата)

Проверил специалист отдела финансирования АПКуправления

бухгалтерского учета и финансирования АПКминистерства

сельского хозяйства Амурской области (гр. 5, 6)       ___________ ____________________________

                                                      (подпись)      (Ф.И.О.)        (дата)

Представление  отчетов  о  финансово-экономическом   состоянии получателя

за  финансовый   год,   предшествующий   году  предоставления   субсидии,

подтверждаю (не подтверждаю).

  (нужное подчеркнуть)

Специалист отдела бухгалтерского учета иотчетности

управления бухгалтерского учета ифинансирования АПК министерства

сельского хозяйства Амурской области                  ___________ ____________________________

                                                      (подпись)      (Ф.И.О.)        (дата)

Приложение № 3

к Правилам

Приложение № 4

к Правилам

Приложение № 5

к Правилам

СРЕДНЯЯ УРОЖАЙНОСТЬМАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР В РАЗРЕЗЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВАМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020 ГОД, Ц/ГА

Приложение № 6

к Правилам