• Главная
• Приложения
• 2006
• Октябрь
• 26
• Приложение к Решению от 26.10.2006 г № 19/126 Программа

Приложение к Решению от 26.10.2006 г № 19/126 Программа

Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005 - 2013 годы"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
НА 2005 - 2013 ГОДЫ"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005 - 2013 годы"
Заказчик программы	Мэр города Благовещенска
Разработчики программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска;
	управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска;
	ОАО "Амурские коммунальные системы";
	ОАО "Амурэнерго" - ФАО "Благовещенская ТЭЦ";
	управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
Исполнители программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска;
	управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска;
	ОАО "Амурские коммунальные системы";
	ОАО "Амурэнерго" - ФАО "Благовещенская ТЭЦ";
	ОАО "Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭко"
Цели и задачи программы	Цели: обеспечение населения города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества;
	обеспечение экологической безопасности города;
	удешевление стоимости строительства жилья.
	Задачи:
	снижение издержек по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;
	повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города;
	привлечение инвестиций в жилищно - коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий
Сроки реализации программы	2005 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования	Всего на реализацию программы требуется 8181,0 млн. руб. (в ценах 2006 г.), в том числе средства:
	федерального бюджета - 1046,8 млн. руб.;
	областного бюджета - 388,1 млн. руб.;
	городского бюджета - 2739,2 млн. руб.;
	внебюджетных источников - 4006,9 млн. руб., из них:
	ОАО "Амурские коммунальные системы" - 509,9 млн. руб.;
	филиала ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ" - 3311,0 млн. руб.;
	ОАО "Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭко" - 186,0 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем, обеспечение граждан комфортными и безопасными условиями проживания;
	снижение потерь энергоресурсов в коммунальных системах
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляют управление жилищно - коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, управление архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска

ВВЕДЕНИЕ
Город Благовещенск входит в состав Амурской области и является ее административно-политическим центром. С 2005 года город наделен статусом городского округа. Кроме города Благовещенска в состав городского округа входят сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: с. Белогорье, п. Мухинка, железнодорожная станция Белогорье, железнодорожная станция Призейская, с. Плодопитомник, с. Садовое.
На территории города Благовещенска сформирован единый экономический и социальный комплекс.
Обеспечение жизнедеятельности территории было и остается основной задачей местного самоуправления, что находит подтверждение в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Состояние и развитие инженерной инфраструктуры городского хозяйства является одним из основных факторов экономического благополучия и стабильного развития муниципального образования. Однако ее содержание продолжает оставаться одной из самых затратных частей местного бюджета.
В настоящее время 14 предприятий и организаций различных форм собственности предоставляют коммунальные услуги населению города, из них по формам собственности:
- государственная - 2;
- смешанная - 10;
- частная - 2.
Для большинства поставщиков энергоресурсов (исключение составляют Благовещенская ТЭЦ и ОАО "Амурские коммунальные системы") обеспечение населения тепловой энергией, водой не является основным видом деятельности, что неизбежно сказывается на качестве предоставляемых коммунальных услуг. Как правило, эти организации и предприятия не имеют лицензий по выработке тепловой энергии.
В последнее время наблюдается снижение плановых заданий по ремонту коммунальных объектов на фоне нарастающего физического износа основных фондов, это может привести к увеличению числа аварий в период зимнего максимума нагрузок.
Основными целями программы являются:
обеспечение населения города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества;
обеспечение экологической безопасности города;

Наименование мероприятия	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования по годам, млн. руб.
		2005			2006			2007					2008					2009
		Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1. Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. им. Кантемирова	5,0	5,0		5,0
2. Строительство канализационного коллектора в Северо - западном районе г. Благовещенска	60,0							60,0		60,0
3. Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорте	60,0							60,0	21,0	8,4	8,4	22,2
4. Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района	690,0							161,5	56,5	22,6	22,6	59,8	298,5	134,4	35,8	35,8	92,5	230,0	126,5	23,0	23,0	57,5
5. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации	495,0							100,0	35,0	14,0	14,0	37,0	200,0	90,0	24,0	24,0	62,0	195,0	107,3	19,5	19,5	48,7
6. Реконструкция хлорного хозяйства на водозаборах "Амурский", "Северный" и городских ОСК	18,0				7,0		7,0	6,9	2,4	1,0	0,9	2,6	4,1	1,8	0,5	0,5	1,3
7. Замена существующих насосов на насосы марки "FLYGT" на канализационных насосных станциях	11,05				11,05	11,05
8. Создание информационной графической системы ЖКХ г. Благовещенска	1,6	0,3	0,3		1,3	1,3
9. Приобретение комплектов ЧРЭП на станции II подъема Амурского и Северного водозаборов	4,21				4,21	4,21
10. Закольцовка водопровода по ул. им. Шафира в Северном жилом районе Д = 400 мм	5,9												5,9	2,7	0,7	0,7	1,8
11. Реконструкция и строительство канализационных сетей Северного жилого района	54,9												27,4	12,3	3,3	3,3	8,5	27,5	15,0	2,8	2,8	6,9
12. Модернизация канализационных станций (КНС "Мясокомбинат", КНС "Северная", КНС "Кузнечная", ГНС)	12,0							12,0		12,0
13. Строительство водопровода протяженностью 800 м от жилого дома по ул. им. Строителей, 109 до городской водопроводной сети, модернизация водопроводной сети от котельной ПУ-23	4,4	2,4		2,4				2,0		2,0
14. Разработка ПСД на расширение водозабора "Северный" производительностью 80 тыс. куб. м/сут.	3,5				3,5		3,5
15. Реконструкция и расширение водозабора Северного жилого района	300,0							100,0	35,0	14,0	14,0	37,0	200,0	90,0	24,0	24,0	62,0
16. Строительство второй нити водовода от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города	300,0							100,0	35,0	14,0	14,0	37,0	100,0	45,0	12,0	12,0	31,0	100,0	55,0	10,0	10,0	25
17. Строительство квартальных водопроводных сетей в Северном жилом районе	37,4												18,7	8,4	2,3	2,2	5,8	18,7	10,3	1,9	1,9	4,7
18. Строительство водопровода протяженностью 2 км от п. Радиоцентра до городского водовода	12,0				12,0		12,0
19. Строительство озонаторной станции очистки бытовых сточных вод нижнего поселка с. Белогорья	8,0				2,0		2,0	6,0		6,0
20. Строительство станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье	3,5				2,0		2,0	1,5		1,5
Итого	2086,5	7,7	0,3	7,4	43,1	16,6	26,5	609,9	184,9	155,5	73,9	195,6	854,6	384,6	102,6	102,5	264,9	571,2	314,0	57,2	57,2	142,8

удешевление стоимости строительства жилья.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
снижение издержек по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города;
Общие расходы на реализацию программы составляют 8181,0 млн. рублей в ценах 2006 года, а по пяти мероприятиям - в ценах 2005 года.
Источниками финансирования мероприятий программы являются средства бюджетов разных уровней (городского, областного и федерального), ОАО "Амурские коммунальные системы" и филиала ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ".
Успешная реализация программы позволит:
улучшить качество коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
повысить эффективность работы предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, и снизить затраты на их предоставление;
ликвидировать критический уровень износа основных фондов;
снизить экологические риски и социальную напряженность среди жителей проблемных районов города;
увеличить мощности объектов тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения для перспективного развития города;
повысить уровень освещенности улиц города;
увеличить протяженность троллейбусных линий, решить проблему транспортных нагрузок на автобусных линиях, увеличить число троллейбусных маршрутов.
Размер средств федерального бюджета, планируемых на выполнение программы, составит 1046,8 млн. рублей, размер средств областного бюджета - 388,1 млн. рублей, размер средств городского бюджета - 2739,2 млн. рублей, в т.ч. на погашение кредита - 533,9 млн. рублей, на финансирование мероприятий программы - 2205,3 млн. рублей, из них на реализацию мероприятий, выполняемых в рамках соглашения между администрацией г. Благовещенска, ОАО "РКС" и ОАО "АКС", - 2025,4 млн. руб, на финансирование мероприятий, выполняемых в рамках федеральных целевых программ "Жилище" на 2002 - 2010 годы, "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года", - 179,9 млн. руб.

Период	Объем финансирования, всего, млн. руб.	В том числе:
		На финансирование мероприятий программы в рамках соглашения между администрацией г. Благовещенска, ОАО "РКС" и ОАО "АКС"	На погашение кредита	На финансирование мероприятий в рамках федеральных целевых программ
Всего	2739,2	2025,4	533,9	179,9
в том числе:
2006 год	104,6	101,1	3,5	-
2007 год	116,4	34,3	19,0	63,1
2008 год	344,3	168,6	91,9	83,8
2009 год	464,3	287,8	143,5	33,0
2010 год	606,5	477,8	128,7	-
2011 год	534,1	449,6	84,5	-
2012 год	257,3	213,6	43,7	-
2013 год	311,7	292,6	19,1	-

Программой предусматривается использование средств внебюджетных источников в общей сумме 4006,9 млн. рублей, в том числе средств ОАО "Амурские коммунальные системы" - 509,9 млн. рублей, филиала ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ" - 3311,0 млн. рублей, ОАО "МК "БлагЭко" - 186 млн. рублей.
Расходы на финансирование программы будут уточняться ежегодно при подготовке проекта городского бюджета на соответствующий год с учетом реальных возможностей бюджета и фактического выполнения программных мероприятий.
Выполнение и финансирование из городского бюджета
мероприятий программы в рамках соглашения
между администрацией г. Благовещенска,
ОАО "РКС" и ОАО "Амурские
коммунальные системы"

Наименование мероприятия	2005	2006	2007	2008	2009
	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Развитие городских систем:
водоснабжения и водоотведения	7,4	-	26,5	-	232,3	-	280,5	-	211,6	-
электроснабжения	17,0	-	96,7	-	120,5	-	86,4	-	-	-
теплоснабжения	0,0	-	84,5	-	184,5	-	109,7	-	135,2	-
Итого на реализацию мероприятий	24,4	-	207,7	101,1	537,3	34,3	476,6	168,6	346,8	287,8
Итого на погашение кредита		-		3,5		19		91,9	-	143,5
ВСЕГО	24,4	-	207,7	104,6	537,3	53,3	476,6	260,5	346,8	431,3

Наименование мероприятия	2010	2011	2012	2013	Всего по программе
	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполненных работ	Объем финансирования	Объем выполненных работ	Объем финансирования	Объем выполненных работ	Объем финансирования
1	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Развитие городских систем:
водоснабжения и водоотведения	-	-	-	-	-	-	-	-	758,3	-
электроснабжения	-	-	-	-	-	-	-	-	320,6	-
теплоснабжения	107,9	-	107,9	-	107,9	-	108,9	-	946,5	-
Итого на реализацию мероприятий	107,9	477,8	107,9	449,6	107,9	213,6	108,9	292,6	2025,4	2025,4
Итого на погашение кредита	-	128,7	-	84,5	-	43,7	-	19,1	-	533,9
ВСЕГО	-	606,5	-	531,1	-	257,3	-	311,7	-	2559,3

За счет привлеченных инвестиций в сумме 1592.8 млн. рублей в 2005 - 2009 годах планируется выполнить мероприятия, которые будут оплачиваться из средств городского бюджета. Причем финансирование работ, выполненных в текущем году (за исключением работ по строительству котельной в Северном жилом районе и электроснабжению Северного жилого района), будет производиться начиная со следующего года в течение четырех лет равными долями с учетом оплаты процента за пользование заемными средствами (период оплаты выполненных работ - 2006 - 2013 годы). Это даст возможность снизить единовременную нагрузку на городской бюджет. Финансирование работ, выполненных в 2006 году на объектах "Котельная в Северном жилом районе" и "Электроснабжение Северного жилого района", будет осуществлено в том же году без оплаты процента за пользование привлеченными ресурсами. Расчеты за работы по модернизации муниципальных тепловых сетей от Благовещенской ТЭЦ, которые будут выполняться в 2010 - 2013 годах, предполагается осуществлять ежегодно в объемах средств, осваиваемых ОАО "Амурские коммунальные системы" (общий объем средств - 432.6 млн. руб.).
привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий.
При формировании программы учитывались надежность, оптимальность и сбалансированность различных элементов коммунальных систем, резервирование мощности источников питания, экологические аспекты.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем, обеспечение граждан комфортными и безопасными условиями проживания;
снижение потерь энергоресурсов в коммунальных системах.
В 2005 году на территории города Благовещенска организациями всех форм собственности построено 1427 квартир общей площадью 95,9 тыс. кв. метров, что в 2,4 раза больше, чем в 2004 году. По сравнению с 2000 годом ввод жилья увеличился в 2,1 раза.
Завершается период так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих инженерных сетей. Ограниченные возможности в использовании действующих мощностей не позволяют наращивать объемы строительства объектов жилого и нежилого назначения.
Уже сегодня Благовещенская ТЭЦ, являясь основным поставщиком тепловой энергии (80,7%), отказывает строительным организациям в выдаче технических условий на теплоснабжение из-за отсутствия свободной тепловой мощности.
Одной из проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие города Благовещенска, в том числе жилищное строительство, является отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, а также непрозрачные и обременительные для застройщиков условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры. Дефицит необходимых инженерных сооружений приводит к удорожанию предпроектной стадии строительства и снижает инвестиционную активность в городе.
Согласно постановлению мэра города Благовещенска от 29 июня 2005 г. N 1844 "О застройке Северного жилого района города Благовещенска" управлением экономического развития и инвестиций администрации города совместно с МП г. Благовещенска "Городское управление капитального строительства" был разработан инвестиционный проект "Застройка Северного жилого района города Благовещенска".
Реализация инвестиционного проекта имеет огромное социальное значение. Развитие жилищного строительства в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" позволит обеспечить 40,7 тыс. жителей города Благовещенска современным и доступным жильем.
Строительство 825,8 тыс. кв. м жилья и объектов социальной инфраструктуры (физкультурные и спортивные сооружения, учреждения культуры, здравоохранения, образования, объекты бытового обслуживания населения и т.д.) на территории общей площадью 237 га позволит создать в городе Благовещенске современный, не имеющий аналогов в Дальневосточном регионе жилой район.
При этом существующая система домостроения уже ориентирована на использование новых технологий, учитывающих возрастающие потребности населения в социально-бытовых услугах.
Ограничение на федеральном уровне предельных тарифов на тепловую и электрическую энергию не позволяет осуществлять строительство объектов инженерной инфраструктуры за счет включения соответствующих затрат в тарифы и в инвестиционные надбавки. К тому же данные затраты при их включении в тарифы являлись бы дополнительной нагрузкой для населения.
Наличие системных проблем в вопросах развития инженерной инфраструктуры требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов строительства жилья, снизить издержки на строительство объектов социальной сферы, сдержать рост тарифов на энергоресурсы, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005 - 2013 годы предусматривает комплекс мероприятий по снижению затрат на производство и реализацию тепловой и электрической энергии, переходу на энергосберегающие технологии, снижению энергетической составляющей в себестоимости предоставляемых услуг предприятиям, учреждениям и организациям различных форм собственности.
Реализация намеченных мероприятий позволит начать строительство Северного жилого района города и обеспечить участие муниципального образования в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Комплексной программой развития систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска определены необходимые затраты на реализацию мероприятий, источники инвестиционных вложений и механизм финансового обеспечения программы.
Разработанные мероприятия по модернизации объектов коммунального хозяйства города затратные. В связи с этим в рамках реализации городской программы предусматриваются софинансирование за счет средств федерального и областного бюджетов по подпрограммам "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865), по программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003 - 2010 годы" и привлечение частных инвестиций.
Внедрение разработанных мероприятий позволит снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, увеличить эффективность и надежность работы предприятий и систем энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, повысить качество жилищно-коммунального обслуживания населения, увеличить объемы строительства жилых домов и социальных объектов.
При разработке мероприятий программы специалисты руководствовались нормативными актами: федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865), Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации".
I.Анализ исходного состояния проблемы
Две крупные реки обеспечивают город Благовещенск водой. Наличие Зейской и Бурейской ГЭС, а также Благовещенской ТЭЦ позволяет ему быть достаточно энергообеспеченным. В то же время суровые климатические условия (продолжительность отопительного периода в городе составляет 218 дней), необходимость создания больших запасов топлива (значительный удельный вес энергосоставляющей в затратах), отдаленность территории, большие транспортные расходы обуславливают высокие тарифы на услуги ЖКХ.
В течение 10 лет отрасль ЖКХ являлась дотационной. С 2005 года население в полном объеме оплачивает затраты по предоставлению коммунальных услуг. При этом сохраняются меры социальной поддержки населения: предоставляются субсидии малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам и льготы отдельным категориям в соответствии с действующим законодательством.
Зависимость от бюджетного финансирования, низкая платежеспособность населения отрицательно сказываются на финансовом состоянии предприятий ЖКХ. И как следствие - ограниченные возможности по модернизации оборудования, своевременному проведению текущего и капитального ремонтов, рост дебиторской и кредиторской задолженности.
Анализ технического состояния объектов
жизнеобеспечения города
Физический износ инженерных коммуникаций составляет:
котельные - 87,5%;
водопроводные сети - 58%;
канализационные сети - 69%;
тепловые сети - 64%;
водопроводные насосные станции - 30%;
канализационные станции перекачки - 28,5%;
очистные сооружения водопровода и канализации - 67,5%;
трансформаторные подстанции - 70%.
Основная причина высокой степени износа инженерных коммуникаций - дефицит бюджетных средств, необходимых на строительство, реконструкцию и восстановление инженерных систем.
Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накоплению недоремонтов и снижению надежности работы оборудования.
Возрастают показатели утечек воды в системах водоснабжения, в настоящее время они составляют до 30% от общего объема потребляемой воды.
Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение г. Благовещенска обеспечивают три водозабора: "Амурский", "Северный" и "Каптажный" производительностью 98,8 тыс. куб. м/сут. и шесть глубоководных скважин.
Для стабильного водоснабжения домов повышенной этажности построено 45 повысительных насосных станций.
Протяженность муниципальных водопроводных сетей составляет 394,186 км, канализационных - 262,1 км.
Сточные воды перекачиваются 30 канализационными насосными станциями, их очистку обеспечивают очистные сооружения производительностью 60 тыс. куб. м/сут.
В связи с увеличением темпов строительства новых жилых домов в городе встал вопрос о необходимости увеличения объемов питьевой воды. Так как основная застройка будет вестись в Северном жилом районе, то рационально предусмотреть осуществление водоснабжения строящихся объектов от водозабора "Северный". Но для этого надо провести его модернизацию (вода имеет повышенное содержание железа) и расширение (дефицит мощностей на перспективу).
Существующая система водоснабжения от водозабора "Северный" недостаточна при росте объемов потребления воды. Построенная одна нить водовода не может обеспечить надежность работы системы водоснабжения города.
В с. Белогорье питьевая вода подается потребителям из глубинной скважины с повышенным содержанием железа. По результатам анализа содержание железа превышает ПДК в 9 раз.
За последние годы на территории города сложилась тенденция уменьшения дебита скважин. Поэтому дефицит воды в "часы пик" испытывают районы, получающие воду от скважины ПУ-23 и п. Радиоцентра.
Городские очистные сооружения полной биологической очистки построены в месте впадения р. Зеи в р. Амур производительностью 60 тыс. куб. м в сутки, перегружены на 20%. При этом технология очистки на действующих сооружениях не может обеспечить соблюдение требований СанПиН 4630-88 к составу сточных вод по большинству показателей.
В последние годы увеличилось количество порывов на канализационных сетях, так как основные коллекторы исчерпали свой срок эксплуатации.
Пришли в негодность существующие канализационные сооружения поселка Аэропорта (списаны еще в 1999 году) и с. Белогорья (отсутствует химическая очистка сточных вод).
Теплоснабжение
Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют филиал ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ" и 42 котельные предприятий и организаций различных форм собственности, из которых:
- 30 муниципальных котельных установленной мощностью 148,041 Гкал/час (находятся в аренде у ОАО "Амурские коммунальные системы");
- 12 ведомственных котельных.
Протяженность муниципальных тепловых сетей в г. Благовещенске - 154,5 км.
Установленная тепловая мощность Благовещенской ТЭЦ - 817 Гкал/час, располагаемая тепловая мощность - 777 Гкал/час. Договорная нагрузка в горячей воде и паре на 1 января 2006 года составила 638 Гкал/час. Выдано технических условий на присоединение потребителей на 162 Гкал/час. Дефицит мощности с учетом выданных технических условий составил 126,7 Гкал/час.
В настоящее время Благовещенская ТЭЦ приостановила выдачу технических условий на подключение к сетям ТЭЦ.
Муниципальные котельные имеют 87,5% износа. Оборудование на большинстве муниципальных котельных физически изношено и требует замены.
В связи с увеличением объемов строительства в городе появилась необходимость в дополнительных источниках теплоснабжения.
Для решения проблемы ОАО "СибВНИПИэнергопром" рассчитало для города схемы теплоснабжения на 2015 год с перспективой до 2020 года.
Из шести предложенных схем выбрана более экономичная: расширение II и III очереди Благовещенской ТЭЦ до установленной электрической мощности 390 МВт, тепловой - 1180 Гкал/час. При этом сохраняется 7 муниципальных котельных суммарной тепловой мощностью 35 Гкал/час. Остальные котельные будут закрыты, и теплопотребители переключены к ТЭЦ.
Для теплоснабжения объектов в Северном жилом районе планируется строительство котельной на твердом топливе мощностью 30 Гкал/час.
В связи с расширением Благовещенской ТЭЦ необходимо провести модернизацию тепловых сетей и дополнительно построить 5 насосных станций.
Электроснабжение
Система электроснабжения г. Благовещенска представлена следующими объектами:
воздушные линии 10 кВ - 79,37 км;
воздушные линии 0,4 кВ - 376,82 км;
кабельные линии 10 кВ - 399,6 км;
кабельные линии 0,4 кВ - 420,7 км;
воздушные линии наружного освещения - 289,5 км;
кабельные линии наружного освещения - 140,0 км;
трансформаторные подстанции и распределительные пункты - 426 шт.;
силовые трансформаторы - 693 шт.
Длительная эксплуатация данных объектов без капитального ремонта является основной причиной ветхости сетей, максимальный износ которых достигает 70%.
Оборудование трансформаторных подстанций физически устарело и требует замены.
В связи со строительством Северного жилого района необходимо модернизировать подстанцию "Кирпичная", построить три распределительные подстанции и кабельные линии.
Финансово-экономическое состояние предприятий
жилищно-коммунального хозяйства
По итогам работы за 2005 год доходы предприятий отрасли выросли по сравнению с 2004 годом на 59,5% и достигли 2609,0 млн. руб.
Расходы предприятий отрасли увеличились по сравнению с предыдущим годом на 24,7% и составили 2292,1 млн. руб.
В результате финансово-хозяйственной деятельности в 2005 г. предприятиями отрасли получена прибыль в сумме 316,9 млн. руб. (в 2004 г. - убыток в сумме 203,1 млн. руб.).
Анализ кредиторской и дебиторской задолженности предприятий отрасли показал, что финансовые потери обусловлены так называемыми "выпадающими доходами", к числу которых относятся:
затраты по предоставлению льгот отдельным категориям граждан и субсидий малообеспеченным слоям населения на оплату ЖКУ;
недоплаты за потребленные коммунальные услуги организациями бюджетной сферы всех уровней;
недофинансирование дотаций на возмещение разницы между экономически обоснованными и действующими тарифами для населения.
Недостаточное и неполное финансирование предприятий ЖКХ является основной причиной роста задолженности перед кредиторами.
Кредиторская задолженность предприятий отрасли по сравнению с 2004 годом увеличилась на 48,5% и на 1 января 2006 года составила 1285,6 млн. руб. Более 60% от общей задолженности составляют долги поставщикам ресурсов. За 2005 год на 18,5% сократились долги по налогам в бюджеты всех уровней, на 86,4% - задолженность по платежам во внебюджетные фонды.
На 1 января 2006 года величина дебиторской задолженности составила 571,8 млн. руб., рост к 2004 году - 12,5%. На неплатежи населения приходится 46,4% от общей дебиторской задолженности, 1,8% составляет задолженность организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней.
Исполнение федеральных стандартов
Стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья по установленным на 2004 год экономически обоснованным тарифам составила 41,22 руб.
В 2005 году стоимость ЖКУ составила 46,11 руб./кв. м. Увеличение стандарта связано с ростом цен на энергоресурсы и установлением платежей граждан в размере 100% от стоимости предоставляемых услуг.
В 2005 году фактическая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг составила 22%, что соответствует федеральному и региональному стандартам.
Постановлением мэра города от 23 декабря 2004 г. N 4076 "Об утверждении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год" утверждены стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на территории города Благовещенска на 2005 год:
- уровень платежей граждан в целом по всем видам жилищно-коммунальных услуг в размере 100% от их стоимости;
- максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 22%.
Установленные стандарты соответствуют федеральным и областным.
Объем предоставленных населению коммунальных услуг в 2004 году составил 1120,8 млн. руб., в 2005 году - 1453,3 млн. руб.
Уровень собираемости платежей населения за 2004 год составил 91,7%, за 2005 год - 95,4%.
В ноябре 2003 года функции сбыта электроэнергии, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения были переданы созданному на территории города Благовещенска ОАО "Амурские коммунальные системы", которое является дочерним обществом ОАО "Российские коммунальные системы".
ОАО "Амурские коммунальные системы" совместно с муниципалитетом взяло на себя ответственность за стабильную работу систем жизнеобеспечения города, стабильное прохождение отопительных периодов, качественное оказание услуг населению.
Однако без инвестиционных вложений ОАО "Амурские коммунальные системы" не сможет решить существующие проблемы. Совместное финансирование новых технологий, ориентация на долгосрочную реабилитацию и развитие инфраструктуры города - направления совместной деятельности акционерного общества и муниципалитета.
Все перечисленные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть решены по отдельности. Мероприятия по развитию систем коммунальной инфраструктуры Благовещенска следует проводить в рамках концепции сбалансированного развития. Для решения названных проблем разработана настоящая программа.
II.Цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
обеспечение населения города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества;
обеспечение экологической безопасности города;
удешевление стоимости строительства жилья.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
снижение издержек по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города;
привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий.
При формировании программы учитывались надежность, оптимальность и сбалансированность различных элементов коммунальных систем, резервирование мощности источников питания, экологические аспекты.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем, обеспечение граждан комфортными и безопасными условиями проживания;
снижение потерь энергоресурсов в коммунальных системах.
III.ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
А.МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГОРОДСКИХ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Наименование мероприятия	Сроки	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования	Годовой эффект после реализации мероприятия
			ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1. Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. им. Кантемирова	2005	5,0		5,0			Проект имеет социальную направленность
2. Строительство канализационного коллектора в Северо-западном районе г. Благовещенска	2007	60,0		60,0			Проект имеет социальную направленность
3. Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорте	2007	60,0	21,0	8,4	8,4	22,2	Проект имеет социальную направленность. Срок окупаемости 3,1 года
4. Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района	2007 2009	690,0	317,4	81,4	81,4	209,8	Проект имеет социальную направленность
5. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации	2007 2009	495,0	232,3	57,5	57,5	147,7	Проект имеет социальную направленность
6. Реконструкция хлорного хозяйства на водозаборах "Амурский", "Северный" и городских очистных сооружений	2006 2008	18,0	4,2	8,5	1,4	3,9	Экономический эффект - 22,3. Срок окупаемости 3,9 года
7. Замена существующих насосов на насосы марки "FLYGT" на канализационных насосных станциях	2006	11,05	11,05				Экономический эффект - 7103,0 тыс. руб. в год. Срок окупаемости 1,5 года
8. Создание информационной графической системы ЖКХ г. Благовещенска	2005 2006	1,6	1,6				Экономический эффект - 1250,0 тыс. руб. в год. Срок окупаемости 2,7 года
9. Приобретение комплекта ЧРЭП на станции II подъема Амурского и Северного водозаборов	2006	4,21	4,21				Экономический эффект - 6634,3 тыс. руб. в год. Срок окупаемости 1 год
10. Закольцовка водопровода по ул. им. Шафира в Северном жилом районе Д = 400 мм	2008	5,9	2,7	0,7	0,7	1,8	Проект имеет социальную направленность
11. Реконструкция и строительство канализационных сетей Северного жилого района	2008 2009	54,9	27,3	6,1	6,1	15,4	Проект имеет социальную направленность
12. Модернизация канализационных станций (КНС "Мясокомбинат", КНС "Северная", КНС "Кузнечная", ГНС)	2007	12,0		12,0			Проект имеет социальную направленность
13. Строительство водопровода протяженностью 800 м от жилого дома по ул. им. Строителей, 109 до городской водопроводной сети, модернизация водопроводной сети от котельной ПУ-23	2005 2007	4,4		4,4			Проект имеет социальную направленность
14. Разработка ПСД на расширение водозабора "Северный" производительностью 80 тыс. куб. м/сут.	2006	3,5		3,5			Проект имеет социальную направленность
15. Реконструкция и расширение водозабора Северного жилого района	2007 2008	300,0	125,0	38,0	38,0	99,0	Проект имеет социальную направленность
16. Строительство второй нити водовода от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города	2007 2009	300,0	135,0	36,0	36,0	93,0	Проект имеет социальную направленность
17. Строительство квартальных водопроводных сетей в Северном жилом районе	2008 2009	37,4	18,7	4,2	4,1	10,4	Проект имеет социальную направленность
18. Строительство водопровода протяженностью 2 км от п. Радиоцентра до городского водовода	2006	12,0		12,0			Проект имеет социальную направленность
19. Строительство озонаторной станции очистки бытовых сточных вод нижнего поселка с. Белогорья	2006 2007	8,0		8,0			Проект имеет социальную направленность
20. Строительство станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье	2006 2007	3,5		3,5			Проект имеет социальную направленность
Итого		2086,5	900,5	349,2	233,6	603,2

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
1.Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. им. Кантемирова
Существующий канализационный коллектор по ул. им. Кантемирова эксплуатируется более 25 лет и в настоящее время находится в аварийном состоянии. Степень износа действующего коллектора составляет 100%.
В 2004 году на коллекторе произошли крупные аварии, которые повлекли за собой затопление тепловых лотков и увеличение потерь в теплотрассах. Из-за нестабильной работы существующей системы канализации район подвержен продолжительным отключениям водоснабжения.
Строительство канализационного коллектора позволит снизить социальную напряженность среди жителей микрорайона, снизить экологические риски, сократить прямые эксплуатационные затраты, связанные с устранением аварий.
Проект имеет социальную направленность.
2.Строительство канализационного коллектора в Северо-западном районе г. Благовещенска
Существующий канализационный коллектор в микрорайоне N 2 г. Благовещенска эксплуатируется более 25 лет и в настоящее время находится в аварийном состоянии. Степень износа коллектора достигла 100%. С каждым годом появляется все больше мест просадок трубопровода, а принятые меры по его ремонту оказываются неэффективными по причине неблагоприятных гидрогеологических условий местности (высокий уровень грунтовых вод, большая глубина заложения коллектора, подверженность грунтов просадкам и др.). В результате нестабильной работы существующей системы канализации Северо-западный район города с численностью населения около 50 тысяч человек подвержен продолжительным отключениям от водоснабжения. В 2004 году на коллекторе произошло три крупных аварии, в 2005 году - одна.
Строительство канализационного коллектора позволит снизить экологические риски и социальную напряженность среди жителей района, сократить прямые эксплуатационные затраты, связанные с устранением аварий.
Проект имеет социальную направленность.
3.Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорте
Срок эксплуатации системы водоотведения в п. Аэропорте значительно превысил нормативный. Очистные сооружения механической очистки бытовых отходов непригодны для дальнейшей эксплуатации и еще в 1999 году списаны распоряжением комитета по управлению имуществом администрации города Благовещенска от 5 ноября 1999 г. N 142. Неочищенные стоки вытекают на рельеф местности, а во время паводков стоки попадают в реку Симоновку, впадающую в р. Амур перед водозабором "Амурский". Таким образом, отсутствие очистных сооружений в п. Аэропорте - проблема не только жителей поселка, но и областного центра - г. Благовещенска.
Поскольку по р. Амуру проходит государственная граница с Китаем, который, получив членство ВТО, все большее внимание уделяет охране окружающей среды, загрязнение воды в пограничной реке может иметь последствия и на международном уровне.
Для решения существующей проблемы требуется строительство новых очистных сооружений канализации с полной биологической очисткой производительностью 830 куб. м/сут. Введение новой системы очистки позволит снизить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Годовой экономический эффект - 110,3 тыс. руб.
Срок окупаемости - 3,1 года (приложение N 1).
4.Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района
Городские очистные сооружения производительностью 60 тыс. куб. м/сут. построены в 1987 году в месте впадения р. Зеи в р. Амур. Это один из крупнейших экологических объектов Дальневосточного региона. Очистку проходят сточные воды в количестве 60 - 65 тыс. куб. м/сут., максимальное суточное поступление в 2004 году составило 75 тыс. куб. м, а в период выпадения осадков очищается в сутки до 90 тыс. куб. м стоков. В настоящее время очистные сооружения перегружены на 20%.
Существующая технология очистки не позволяет обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.1.5.980-00 к составу сточных вод по большинству ингредиентов. В результате после очистки в сточных водах содержатся вредные вещества, превышающие допустимую концентрацию:

    жиры  -  в 10 раз, фенолы - в 2 раза, фосфаты - в 3 раза, медь
- в 15 раз, БПК   - в 3 раза, взвешенные вещества - в 2 раза.
               20

Строительство Северного жилого района приведет к увеличению объема сточных вод, а существующие ОСК уже сейчас перегружены.
Проблема очистки сточных вод имеет и другой аспект - социально-экологический, обусловленный потерей ценнейших земель. С расширением площади очистных сооружений увеличится загрязнение почвы, воды, воздушного бассейна, что негативно повлияет на жизнедеятельность человека, животный и растительный мир, рыбное хозяйство. Учитывая, что по р. Амуру проходит государственная граница с Китаем, который, получив членство в ВТО, все большее внимание уделяет охране окружающей среды, загрязнение воды в пограничной реке может иметь последствия и на международном уровне.
Для решения проблемы улучшения качества очистки сточных вод с учетом роста благоустроенного жилищного строительства требуется увеличить мощность очистных сооружений канализации до 120 тыс. куб. м/сут. с внедрением реагентной технологии очистки стоков.
Оценочная стоимость реконструкции очистных сооружений составляет 690,0 млн. руб. Реконструкция очистных сооружений канализации позволит пропустить все сточные воды города через систему очистки, будет способствовать развитию инженерных сетей города, а также позволит успешно решить экологическую проблему на приграничной территории.
Проект имеет социальную значимость.
5.Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации
Существующий канализационный коллектор протяженностью 4 км Д = 800 мм и протяженностью 5,9 км Д = 1500 мм имеет 100% износ.
Строительство Северного жилого района повлечет за собой увеличение объемов сточных вод. Повышение давления в существующем канализационном коллекторе увеличит вероятность аварийных ситуаций.
В связи с этим необходимо произвести реконструкцию канализационного коллектора.
Стоимость работ составит 495,0 млн. руб.
Проект имеет социальную значимость.
6.Реконструкция хлорного хозяйства на водозаборах "Амурский", "Северный" и городских очистных сооружений
В настоящее время для обеззараживания сточных вод филиал ОАО "Амурские коммунальные системы" "Амурводоканал" применяет жидкий хлор в контейнерах. По правилам железнодорожных перевозок хлор поставляется в полувагонах (37 тонн), затем развозится на хлораторные Амурского водозабора, водозабора "Северный" и очистные сооружения канализации (ОСК) и хранится в расходных складах. Согласно Правилам безопасности при производстве, хранении, транспортировке и применении хлора ПБ09-594-03 количество жидкого хлора, одновременно находящегося на территории организации, не должно превышать 15-суточную потребность. Органы надзора за эксплуатацией ОПО неоднократно выписывали предписания об имеющихся нарушениях и необходимости строительства за чертой города кустового склада хранения хлора (последнее предписание от 15 октября 2004 г.). Однако из-за больших финансовых и организационных проблем это требование до сих пор не выполнено.
Внедрение электролизной технологии получения хлора позволит:
- снизить опасность аварий и диверсий на производстве (ущерб от возможной аварии на хлорном складе оценивается в 200 - 250 млн. руб.);
- снять вопрос о строительстве кустового склада жидкого хлора за чертой г. Благовещенска (ориентировочная стоимость строительства которого вместе с подъездными путями составляет 42 млн. руб.);
- снизить затраты на обеспечение охраны особо опасных объектов, включая систему оповещения (стоимость мероприятий - 0,53 млн. руб.);
- перевести статус производства в безопасный режим;
- обеспечить безопасность персонала.
При реализации проекта планируется использовать станцию обеззараживания "МБЭ-300" ТУ 4859-002-71153463-2003, производства НПО "Эко-технология", СПб, производительностью 300 кг в сутки по активному хлору.
Экономический эффект - 22,3 тыс. руб. (по одному объекту). Срок окупаемости - 3,9 года (приложение N 2).
7.Замена существующих насосов на насосы марки "FLYGT" на канализационных насосных станциях
Насосное оборудование, установленное на канализационных насосных станциях, морально устарело, имеет высокую степень энергоемкости. Для снижения энергопотребления насосных станций необходимо заменить существующие насосы на насосы фирмы "FLYGT".
Насосы шведской фирмы "FLYGT" имеют следующие характеристики:
электродвигатели пониженной мощности;
самоочищающиеся рабочие колеса;
систему управления тремя насосными агрегатами посредством поплавковых датчиков уровня;
датчики контроля температуры обмоток статора и подшипников;
световую и звуковую сигнализацию;
реле контроля фаз;
автомат защиты от КЗ;
устройство, обеспечивающее предотвращение одновременного запуска насосов.
В связи с увеличением объема сточных вод после строительства Северного жилого района будут установлены насосы большей мощности на НС "Кузнечная" и "Октябрьская".
Замена традиционных насосов на насосы шведской фирмы "FLYGT" позволит не только сократить потребление электроэнергии, но и перевести станции на автоматический режим.
Осмотр насосов фирмы "FLYGT" будет проводиться один раз в месяц, что позволит высвободить обслуживающий персонал, сократить расходы на охрану труда и приобретение спецодежды.
Экономический эффект от внедрения данного мероприятия составит 7103,0 тыс. руб. в год. Срок окупаемости - 1,5 года (приложение N 3).
8.Создание информационной графической системы ЖКХ г. Благовещенска
В настоящее время отсутствует достоверная информация о состоянии инженерных сетей г. Благовещенска, переданных в аренду ОАО "Амурские коммунальные системы". Оперативное управление системами жизнеобеспечения города невозможно без полной информации об объектах ЖКХ. Полученную информацию необходимо упорядочить, структурировать и проанализировать. Ошибка в оперативном управлении, планировании режимов, составлении графиков ППР и т.п. может привести к социальному взрыву со всеми вытекающими последствиями.
Для реализации проекта необходимы стандартный набор компьютерного и периферийного оборудования для работы с геоинформационными системами, специальное программное обеспечение ГИС ZULU ООО "Политерм", С-Петербург.
Создание информационной графической системы ЖКХ позволит:
- повысить эффективность управления жилищно-коммунальным хозяйством г. Благовещенска;
- повысить оперативность работы диспетчерских служб;
- планировать текущие и предупредительные ремонты объектов ЖКХ;
- ускорить решение проблем, негативно влияющих на качество и надежность предоставляемых услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению;
- выполнить инвентаризацию и паспортизацию инженерных сетей;
- оперативно проводить гидравлические расчеты;
- оперативно получать данные для выдачи технических условий на новое строительство сетей;
- эффективно планировать реконструкцию коммунальных сетей.
Годовой экономический эффект составит 1250,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,7 года (приложение N 4).
9.Приобретение комплекта ЧРЭП на станции II подъема Амурского и Северного водозаборов
В связи с устаревшим оборудованием на станциях II подъема Амурского и Северного водозаборов, негативно влияющим на качество и надежность предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению, необходимо провести его реконструкцию с установкой частотного регулятора электропривода (ЧРЭП) насосов для поддержания заданного напора в сети путем изменения числа оборотов электродвигателей.
Установка ЧРЭП позволит сэкономить до 30% электроэнергии. Плавное включение и отключение насоса устранит гидроудары в сети, уменьшит число аварий на водопроводах. При малых пусковых токах удлиняется срок безаварийной работы оборудования.
Ожидаемый результат:
- снижение потребления электроэнергии на 1524096 кВт/час в год;
- сумма экономии электроэнергии - 6634,0 тыс. руб. в год.
Срок окупаемости - 1 год (приложение N 5).
10.Закольцовка водопровода по ул. им. Шафира в Северном жилом районе Д = 400
В соответствии с планом строительства жилых домов в Северном жилом районе необходимо решить вопрос водоснабжения. Для повышения надежности системы водоснабжения требуется выполнить закольцовку водовода от ул. Театральной до Новотроицкого шоссе.
Выполнение этого мероприятия позволит обеспечить водой строящиеся объекты в Северном жилом районе на первом этапе и в дальнейшем обеспечить надежность системы водоснабжения, так как водовод будет связывать две нитки основного водовода от водозабора "Северный".
Объект имеет социальную значимость.
11.Реконструкция и строительство канализационных сетей Северного жилого района
В целях эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений в жилищное строительство планируется застройка жилого массива в северной части города Благовещенска. Площадь застройки составит 237 га. Строительство квартальных канализационных сетей в Северном жилом районе за счет средств различных бюджетов позволит снизить стоимость строительства жилья.
Учитывая плоский рельеф рассматриваемой к застройке территории, который делает невозможным самотечный отвод канализационных стоков по всей площади застройки, проектом предложено использование двух канализационных насосных станций внутри жилого района.
Для прокладки канализационных сетей будут использованы полиэтиленовые трубы ГОСТ 18599-2001.
Проект имеет социальную значимость.
12.Модернизация канализационных станций (КНС "Мясокомбинат", КНС "Северная", КНС "Кузнечная", ГНС)
В целях эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений планируется строительство жилого массива в северной части города. В связи с этим потребуются дополнительные мощности для приема сточных вод (18025 куб. м/сут.) в городскую канализационную систему.
На первом этапе необходимо провести модернизацию четырех станций перекачки (КНС "Мясокомбинат", КНС "Северная", КНС "Кузнечная", ГНС), напорного коллектора от ГНС до камеры гашения.
На втором этапе необходимо осуществить строительство трех насосных станций и канализационных сетей общей протяженностью 2900 м в Северном жилом районе.
Проект имеет социальное значение.
13.Строительство водопровода протяженностью 800 м от жилого дома по ул. им. Строителей, 109 до городской водопроводной сети
В связи с недостаточной производительностью скважины ПУ-23 подключенные жилые дома постоянно испытывают недостаток воды. В часы максимального водоразбора на 5 этажах питьевая вода отсутствует.
Проблему можно решить, построив участок водопровода протяженностью 800 м и подключив его к городской водопроводной сети.
Проект имеет социальную значимость.
14.Разработка ПСД на расширение водозабора "Северный" производительностью до 80 тыс. куб. м/сут.
В северной части г. Благовещенска проектируется строительство жилого района с численностью населения 40,7 тыс. человек. В связи с этим потребуются дополнительные мощности для его водоснабжения. Ближайший водозабор "Северный" производительностью 50 тыс. куб. м/сут. осуществляет забор воды из подземного месторождения "Моховое" и подрусловых вод реки Зеи. Но его мощности недостаточно для обеспечения водой проектируемого Северного жилого района. Для создания стабильного и надежного режима водоснабжения необходимо расширение водозабора.
Для определения затрат на введение дополнительных мощностей водозабора требуется разработать проектно-сметную документацию.
Проект имеет социальную значимость.
15.Реконструкция и расширение водозабора Северного жилого района
Водозабор "Северный" производительностью 50 тыс. куб. м/сут. не сможет обеспечить питьевой водой вновь вводимые объекты Северного жилого района, так как его загруженность составляет 70 - 90%.
Для увеличения мощности водозабора "Северный" необходимо дополнительно пробурить водозаборные скважины, заменить насосное оборудование на I и II площадках, провести модернизацию станции обезжелезивания.
Стоимость работ составит 300,0 млн. руб.
Проект имеет социальную значимость.
16.Строительство водовода от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети
Застройка Северного жилого района повлечет за собой увеличение объемов потребляемой питьевой воды. Водоснабжение планируется осуществлять от водозабора "Северный". Пропускная способность I водовода питьевой воды Д = 800 мм недостаточна для обеспечения водой строящихся объектов. Поэтому необходимо ввести дополнительно вторую нить водовода от станции II подъема водозабора "Северный" до перекрестка ул. Кольцевой - Новотроицкого шоссе Д = 800 мм протяженностью 11 км.
Строительство второго водовода позволит не только увеличить пропускную способность, но и обеспечить надежность водоснабжения города.
Стоимость строительства второй нити водовода составит 190,0 млн. руб.
Проект имеет социальную значимость.
17.Строительство квартальных водопроводных сетей в Северном жилом районе
В целях эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений в жилищное строительство планируется застройка жилого массива в северной части города Благовещенска. Площадь застройки составит 237 га. Строительство квартальных водопроводных сетей в Северном жилом районе за счет средств различных бюджетов позволит снизить стоимость строительства жилья.
Для повышения надежности системы водоснабжения в Северном жилом районе проектом предусмотрено выполнить сети водоснабжения кольцевыми.
Для прокладки водопроводных сетей будут использованы полиэтиленовые трубы ГОСТ 18599-2001.
Проект имеет социальную значимость.
18.Строительство водопровода протяженностью 2 км от п. Радиоцентра до городского водовода
В связи с малым дебитом скважины жители верхних этажей жилых домов п. Радиоцентра испытывают недостаток воды. Котельная, отапливающая эти дома, также осуществляет водопотребление от этой скважины. Дефицит воды может привести к остановке котельной. Для решения проблем водоснабжения необходимо подключить данный район к городской водопроводной сети.
Проект имеет социальную значимость.
19.Строительство озонаторной станции очистки бытовых сточных вод нижнего поселка с. Белогорья
В нижнем жилом поселке с. Белогорья находятся очистные сооружения механической очистки сточных вод. Данный способ не соответствует нормативным требованиям. Согласно акту государственной инспекции по контролю за использованием и охраной водных объектов на территории Амурской области от 29 октября 2003 года с 1 января 2005 г. запрещен сброс сточных вод в р. Зею.
Для ликвидации сброса неочищенных сточных вод в поверхностные водные источники предлагается установить блочную систему биологической очистки заводского изготовления.
Проект имеет социальную значимость.
20.Установка станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье
По химическому составу подземные воды, поднимаемые из скважин с. Белогорья, не соответствуют требованиям ГОСТа на питьевую воду из-за высокого содержания железа, концентрация которого в 9 раз превышает норму. Для решения проблемы планируется установить станцию обезжелезивания, что позволит значительно улучшить качество питьевой воды.
Проект имеет социальную значимость.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
А.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наименование мероприятия	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования по годам, млн. руб.
		2005			2006			2007					2008					2009
		Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1. Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. им. Кантемирова	5,0	5,0		5,0
2. Строительство канализационного коллектора в Северо - западном районе г. Благовещенска	60,0							60,0		60,0
3. Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорте	60,0							60,0	21,0	8,4	8,4	22,2
4. Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района	690,0							161,5	56,5	22,6	22,6	59,8	298,5	134,4	35,8	35,8	92,5	230,0	126,5	23,0	23,0	57,5
5. Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации	495,0							100,0	35,0	14,0	14,0	37,0	200,0	90,0	24,0	24,0	62,0	195,0	107,3	19,5	19,5	48,7
6. Реконструкция хлорного хозяйства на водозаборах "Амурский", "Северный" и городских ОСК	18,0				7,0		7,0	6,9	2,4	1,0	0,9	2,6	4,1	1,8	0,5	0,5	1,3
7. Замена существующих насосов на насосы марки "FLYGT" на канализационных насосных станциях	11,05				11,05	11,05
8. Создание информационной графической системы ЖКХ г. Благовещенска	1,6	0,3	0,3		1,3	1,3
9. Приобретение комплектов ЧРЭП на станции II подъема Амурского и Северного водозаборов	4,21				4,21	4,21
10. Закольцовка водопровода по ул. им. Шафира в Северном жилом районе Д = 400 мм	5,9												5,9	2,7	0,7	0,7	1,8
11. Реконструкция и строительство канализационных сетей Северного жилого района	54,9												27,4	12,3	3,3	3,3	8,5	27,5	15,0	2,8	2,8	6,9
12. Модернизация канализационных станций (КНС "Мясокомбинат", КНС "Северная", КНС "Кузнечная", ГНС)	12,0							12,0		12,0
13. Строительство водопровода протяженностью 800 м от жилого дома по ул. им. Строителей, 109 до городской водопроводной сети, модернизация водопроводной сети от котельной ПУ-23	4,4	2,4		2,4				2,0		2,0
14. Разработка ПСД на расширение водозабора "Северный" производительностью 80 тыс. куб. м/сут.	3,5				3,5		3,5
15. Реконструкция и расширение водозабора Северного жилого района	300,0							100,0	35,0	14,0	14,0	37,0	200,0	90,0	24,0	24,0	62,0
16. Строительство второй нити водовода от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города	300,0							100,0	35,0	14,0	14,0	37,0	100,0	45,0	12,0	12,0	31,0	100,0	55,0	10,0	10,0	25
17. Строительство квартальных водопроводных сетей в Северном жилом районе	37,4												18,7	8,4	2,3	2,2	5,8	18,7	10,3	1,9	1,9	4,7
18. Строительство водопровода протяженностью 2 км от п. Радиоцентра до городского водовода	12,0				12,0		12,0
19. Строительство озонаторной станции очистки бытовых сточных вод нижнего поселка с. Белогорья	8,0				2,0		2,0	6,0		6,0
20. Строительство станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье	3,5				2,0		2,0	1,5		1,5
Итого	2086,5	7,7	0,3	7,4	43,1	16,6	26,5	609,9	184,9	155,5	73,9	195,6	854,6	384,6	102,6	102,5	264,9	571,2	314,0	57,2	57,2	142,8

Б.МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

Наименование мероприятия	Сроки	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования				Годовой эффект после реализации мероприятия
			ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1. Реконструкция КЛ-10 кВ (5,0 км)	2006 - 2008	32,0	32,0
1.1. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Зейская" (5,0 км)	2006	4,9	4,9				Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года
1.2. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Новая" (7,5 км)	2008	7,0	7,0				Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года
1.3. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Амур" (10,0 км)	2008	12,0	12,0				Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года
1.4. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Сетевая" (6,5 км)	2007	6,1	6,1				Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года
1.5. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Заводская" (2,5 км)	2006	2,0	2,0				Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года
2. Реконструкция ТП-10/0,4 кВ (15 шт.)	2006 - 2008	20,0	20,0				Экономический эффект - 14118,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 1,7 года
3. Строительство РП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ	2006 - 2008	21,5	21,5				Экономический эффект - 6134,7 тыс. руб. Срок окупаемости - 4,2 года
3.1. Строительство РП-10 кВ в п. 5 стройка	2006 - 2007	10,0	10,0
3.2. Строительство ТП-10/0,4 кВ в п. 5 стройка	2006 - 2008	10,5	10,5
3.3. Строительство ВЛ-10 кВ в п. 5 стройка	2007 - 2008	1,0	1,0
4. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ	2006 - 2008	45,0	45,0				Экономический эффект - 235,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 3 года
4.1. Замена неизолированного провода СИП в районе 5 стройки с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (12 км)	2008	5,0	5,0
4.2. Замена неизолированного провода СИП в п. Астрахановка с заменой ответвлений от ВЛ до ввода в частный сектор (36 км)	2007 - 2008	15,0	15,0
4.3. Замена неизолированного провода СИП в п. Белогорье с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (36 км)	2007 - 2008	15,0	15,0
4.4. Замена неизолированного провода СИП в п. Моховая Падь с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (24 км)	2006 - 2007	10,0	10,0
5. Модернизация учета электрической энергии и внедрение АСКУЭ	2006 - 2008	13,0	13,0
5.1. Модернизация учета электрической энергии потребителей (замена счетчиков электрической энергии классом точности 2,5 на 2,0; установка приборов учета классом точности 2,0 у абонентов с безучетным потреблением; контроль правильности схем приборов учета)	2006	3,0	3,0				Экономический эффект - 1584,5 тыс. руб. Окупаемость - 2,2 года
5.2. Внедрение АСКУЭ	2006 - 2008	10,0	10,0				Экономический эффект - 3970,5 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,5 года
6. Электроснабжение Северного жилого района	2006 - 2008	148,0		148,0			Проект имеет социальную направленность
7. Развитие городского электротранспорта	2006 - 2007	82,2		82,2			Проект имеет социальную направленность
8. Реконструкция сетей наружного освещения с установкой автоматической станции управления наружным освещением	2005 - 2008	90,4		90,4			Проект имеет социальную направленность
9. Реконструкция наружного освещения по ул. им. Чайковского	2005	9,6	9,6
Итого		461,7	141,1	320,6	0,0	0,0

1.Реконструкция КЛ-10 кВ (5,0 км)
Кабельные линии от ПС "Новая", "Зейская", "Амур", "Сетевая", "Заводская" имеют степень износа более 85% и не выдерживают испытательного напряжения 40 кВ. В результате возникают аварийные ситуации и, как следствие, обесточивание потребителей.
Аварийная ситуация может повлечь остановку котельной, которая отапливает большой жилой массив.
Реконструкция КЛ позволит:
ликвидировать перебои в электроснабжении потребителей;
повысить качество электроэнергии;
сохранить лесонасаждения от вырубки;
предотвратить хищения проводов и электроэнергии;
обеспечить безопасность, надежность электроснабжения.
Годовой экономический эффект по каждой подстанции составит 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости мероприятия - 2,8 года (приложение N 6).
2.Реконструкция ТП-10/0,4 кВ (15 шт.)
Существующие трансформаторные подстанции (ТП) морально устарели. Степень износа - 70%.
Для уменьшения аварийности и ликвидации перерывов в электроснабжении потребителей необходимо выполнить:
- демонтажные и монтажные работы по замене силового оборудования ТП;
- строительные работы по ремонту строительной части ТП.
Годовой экономический эффект - 14118,0 тыс. руб.
Срок окупаемости - 1,7 года (приложение N 7).
3.Строительство РП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ
В районе 5 стройки в последнее время интенсивно ведется строительство индивидуальных жилых домов. Существующие мощности объектов системы электроснабжения не обеспечивают стабильного и надежного электроснабжения потребителей. Для обеспечения потребителей требуемым объемом электроэнергии необходимо ввести дополнительные мощности:
- построить РП-10 кВ;
- построить ТП-10/0,4 кВ;
- модернизировать ВЛ-10 кВ.
Годовой экономический эффект составит 6134,7 тыс. руб.
Срок окупаемости - 4,2 года (приложение N 8).
4.Реконструкция ВЛ-0,4 кВ
В системе электроснабжения долгое время применялись неизолированные провода. В целях сокращения хищения электрической энергии (набрасывание на провод), повышения безопасности работы сетей и сокращения затрат на обслуживание (не требуется обрезка крон деревьев) необходимо выполнить реконструкцию воздушных линий 0,4 кВ с подвеской самонесущих изолированных проводов.
Положительные характеристики самонесущих изолированных проводов (СИП):
- защищены от схлестывания;
- не подвергаются обледенению;
- исключено хищение проводов, так как они не подлежат вторичной переработке.
Работы по замене проводов планируются в районах:
5 стройки - 12 км;
Астрахановки - 36 км;
с. Белогорья - 36 км;
Моховой Пади - 24 км.
Экономический эффект достигается за счет снижения коммерческих потерь (хищение электроэнергии) и эксплуатационных расходов.
Расчет экономического эффекта представлен в приложении N 9.
Годовой экономический эффект составит 235,0 тыс. руб.
Срок окупаемости - 3 года.
5.Модернизация учета электрической энергии и внедрение АСКУЭ
5.1.Модернизация системы учета электрической энергии (замена счетчиков электрической энергии класса точности 2,5 на 2,0; установка приборов учета класса точности 2,0 у абонентов с безучетным потреблением; контроль правильности схем приборов учета)
Совершенствование учета электроэнергии в современных условиях позволяет получить прямой и достаточно быстрый эффект. По оценкам специалистов замена старых малоамперных электросчетчиков класса точности 2,5 на новые счетчики класса точности 2,0 повышает собираемость средств за потребленную электроэнергию на 10 - 15%. Проверка состояния низкоамперных электросчетчиков класса точности 2,5 показала, что на малых токах до 2 А и на токах свыше 17 А они имеют погрешность 2,5%. На малых и больших нагрузках потери составляют 12%.
Согласно требованиям Госстандарта использование электросчетчиков за пределами поверочного интервала запрещено. Решением НТК Госстандарта счетчики класса точности 2,5 с 1 октября 2000 года не подлежат поверке, так как такие счетчики являются источником возгорания при подключении мощных бытовых приборов и не соответствуют современному стандарту.
Экономический эффект от внедрения проекта составляет 1584,5 тыс. руб. в год (приложение N 10).
Срок окупаемости - 2,2 года.
5.2.Внедрение АСКУЭ
Одной из причин, не позволяющих энергоснабжающей организации осуществлять энергосберегающие мероприятия, является отсутствие полной и достоверной информации об энергопотреблении. Точную и оперативную информацию можно получить, установив автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии - АСКУЭ. Одной из наиболее удачных и хорошо себя зарекомендовавших является система телемеханики "Омь", выпускаемая НПО "Мир" (г. Омск).
Система "Омь" предназначена для:
- сбора и первичной обработки собранной с объектов электроснабжения информации, передачи ее по радиоканалу в пункт управления;
- управления оборудованием объектов электроснабжения;
- централизованного учета электроэнергии;
- контроля за параметрами электроэнергии;
- формирования базы данных о состоянии объектов и контролируемых параметрах;
- оперативного обмена информацией с энергоснабжающей организацией.
Схема телемеханики "Омь" представляет собой трехуровневую централизованную систему управления технологическими объектами и предусматривает автоматизированный учет электроэнергии на вводах и отходящих линиях распределительных пунктов.
Первый уровень - контролируемый пункт, представляющий собой объект электроснабжения (РП, ТП), в котором устанавливаются:
- интеллектуальный контролер;
- измерительные преобразователи тока и напряжения;
- счетчики электроэнергии.
Первый уровень предназначен для сбора и предварительной обработки данных с функциональных элементов контролируемых объектов и управления объектами по командам, передаваемым из пункта управления.
Второй уровень - пункт управления представляет автоматизированное рабочее место диспетчера и предназначен для обработки полученных данных с контрольного пункта, ведения базы данных, обеспечения возможности управления приводами выключателей и передачи информации на третий уровень. ПУ собирает данные от КП и обеспечивает данными удаленных пользователей. Рабочее место диспетчера позволяет:
- контролировать состояние и нагрузки объектов электрической сети;
- управлять коммутационным оборудованием электрических подстанций.
Третий уровень - удаленные пользователи собранной информации, имеющие доступ к ней по локальной вычислительной сети. На этом уровне организуются рабочие места инженера телемеханики, главного инженера, специалиста по учету электроэнергии. С рабочих мест удаленных пользователей можно контролировать состояние оборудования и измерительные параметры, например, нагрузки объектов электрической сети.
Экономические и технические результаты от внедрения АСКУЭ:
- получение достоверной и оперативной информации для учета и контроля электропотребления, своевременное выявление неплательщиков и снижение объема неоплаченной электроэнергии;
- обеспечение защиты от несанкционированного доступа к измерительным и силовым сетям (исключение хищения электроэнергии);
- обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей;
- выявление и уменьшение потерь в сетях;
- обеспечение быстрой локализации поврежденных участков и сокращение числа аварий;
- повышение эффективности организации труда и снижение эксплуатационных расходов.
Экономический эффект составит 3970,5 тыс. руб.
Окупаемость мероприятия - 2,5 года (приложение N 11).
6.Электроснабжение Северного жилого района
В целях эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений в жилищное строительство планируется застройка жилого массива в северной части города Благовещенска. Площадь застройки составит 237 га. С юга на север проектируемую территорию пересекают четыре линии электропередач 35 кВ и 110 кВ. Существующих мощностей недостаточно для обеспечения микрорайона электроэнергией, необходимо строительство новых ТП и линий электропередач.
Проект имеет социальное значение.
7.Развитие городского электротранспорта
Мероприятия по развитию электрического транспорта представлены в таблице.

млн. руб.

Мероприятия	Срок реализации	Объем выполнения, всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1. Проектирование вновь строящихся троллейбусных линий и тяговых подстанций	2005	1,8	1,8	-	-
2. Перенос части троллейбусного маршрута с ул. Зейской на ул. им. Ленина	2005	3,2	3,2	-	-
3. Изготовление и установка опор	2006 - 2007	25,7	-	4,7	21,0
4. Монтаж контактной сети	2006 - 2007	19,8 17,8 13,9 82,2	-	9,1	10,7
5. Строительство тяговых подстанций	2006 - 2007		-	9,0	8,8
6. Приобретение троллейбусов	2006		-	13,9	-
Итого	2005 - 2007		5,0	36,7	40,5

Выход троллейбусных маршрутов на центральные магистрали города путем организации сквозного движения по ул. им. Горького позволит решить проблему снижения пассажирских нагрузок на автобусных линиях, а также снизить объем загрязняющих выбросов, источником которых являются двигатели внутреннего сгорания растущего потока автотранспортных средств.
Реализация указанных мероприятий позволит увеличить протяженность троллейбусных линий в городе с 36,5 км до 45,3 км, расширить число троллейбусных маршрутов с двух до четырех маршрутов, что позволит увеличить число перевозимых пассажиров и, следовательно, доходную базу МП "Троллейбусное управление".
8.Развитие сетей наружного освещения с установкой автоматической станции управления наружным освещением
Освещение улиц является одним из важных положительных показателей благоустроенности современного города. Освещенность улиц сокращает аварийные ситуации на дорогах в ночное время.
В городе Благовещенске износ кабельных линий наружного освещения, опор, светильников составляет 80%. Так, кабельные линии, проведенные по ул. им. Ленина в 1972 - 1973 гг., отработали свой срок эксплуатации, который составляет 20 лет. В центре города 12 улиц не имеют наружного освещения. Необходимо строительство новых сетей наружного освещения.
Для экономного использования электроэнергии для наружного освещения города предлагается приобрести станцию управления.
Комплексное дистанционное управление электрическими сетями предусматривает несколько режимов работы. Согласно установленным режимам можно включать либо все установленные светильники, либо их часть. Это позволит сэкономить электроэнергию, увеличить срок эксплуатации ламп, сократить число рабочих, обслуживающих сети наружного освещения.
Проект имеет социальную направленность.
9.Реконструкция наружного освещения по ул. им. Чайковского
Оборудование системы наружного электроснабжения по улице им. Чайковского находится в критическом состоянии, более 85% улицы не освещено из-за неисправности светильников.
Для освещения одной из основных магистралей города, где в 2004 - 2005 гг. проведена реконструкция дорожного полотна протяженностью 5,2 км, необходимо установить 173 опоры высотой 10 м с парными светильниками номинальной потребляемой мощностью 400 Вт.
Проведение указанных работ обеспечит надежный режим функционирования наружного освещения улицы.
Проект имеет социальную направленность.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наименование мероприятия	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования по годам, млн. руб.
		2005			2006			2007					2008					2009
		Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1. Реконструкция КЛ-10 кВ (5,0 км)	32,0				6,9	6,9		6,1	6,1				19,0	19,0
1.1. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Зейская" (5,0 км)	4,9				4,9	4,9
1.2. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Новая" (7,5 км)	7,0												7,0	7,0
1.3. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Амур" (10,0 км)	12,0												12,0	12,0
1.4. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Сетевая" (6,5 км)	6,1							6,1	6,1
1.5. Реконструкция головных КЛ-10 кВ от ПС "Заводская" (2,5 км)	2,0				2,0	2,0
2. Реконструкция ТП-10/0,4 кВ (15 шт.)	20,0				8,0	8,0		7,0	7,0				5,0	5,0
3. Строительство РП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ	21,5				2,0	2,0		14,5	14,5				5,0	5,0
3.1. Строительство РП-10 кВ в п. 5 стройка	10,0				0,5	0,5		9,5	9,5
3.2. Строительство ТП-10/0,4 кВ в п. 5 стройка	10,5				1,5	1,5		4,5	4,5				4,5	4,5
3.3. Строительство ВЛ-10 кВ в п. 5 стройка	1,0							0,5	0,5				0,5	0,5
4. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ	45,0				5,0	5,0		20,0	20,0				20,0	20,0
4.1. Замена неизолированного провода СИП в районе 5 стройки с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (12 км)	5,0												5,0	5,0
4.2. Замена неизолированного провода СИП в п. Астрахановка с заменой ответвлений от ВЛ до ввода в частный сектор (36 км)	15,0							10,0	10,0				5,0	5,0
4.3. Замена неизолированного провода СИП в п. Белогорье с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (36 км)	15,0							5,0	5,0				10,0	10,0
4.4. Замена неизолированного провода СИП в п. Моховая Падь с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (24 км)	10,0				5,0	5,0		5,0	5,0
5. Модернизация учета электрической энергии и внедрение АСКУЭ	13,0				4,0	4,0		4,5	4,5				4,5	4,5
5.1. Модернизация учета электрической энергии потребителей (замена счетчиков электрической энергии классом точности 2,5 на 2,0; установка приборов учета классом точности 2,0 у абонентов с безучетным потреблением; контроль правильности схем приборов учета)	3,0				3,0	3,0
5.2. Внедрение АСКУЭ	10,0				1,0	1,0		4,5	4,5				4,5	4,5
6. Электроснабжение Северного жилого района	148,0				35,0		35,0	50,0		50,0			63,0		63,0
7. Развитие городского электротранспорта	82,2				41,7		41,7	40,5		40,5
8. Реконструкция сетей наружного освещения с установкой автоматической станции управления наружным освещением	90,4	17,0		17,0	20,0		20,0	30,0		30,0			23,4		23,4
9. Реконструкция наружного освещения по ул. им. Чайковского	9,6				9,6	9,6
Итого	461,7	17,0	0,0	17,0	132,2	35,5	96,7	172,6	52,1	120,5	0,0	0,0	139,9	53,5	86,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

В.МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Наименование мероприятия	Сроки	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования					Годовой эффект после реализации мероприятия
			ОАО "АКС"	БТЭЦ	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1. Реконструкция котельной в п. Моховая Падь	2006	31,5	31,5					Экономический эффект - 9040,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 4,8 года
2. Закрытие котельной в 277 квартале и строительство сетей для переключения потребителей тепла на Благовещенскую ТЭЦ	2006	5,0			5,0			Экономический эффект - 3324,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2 года
3. Реконструкция котельной в с. Садовом	2006	0,5			0,5			Проект имеет социальную направленность
4. Строительство котельной в Северном жилом районе	2006 - 2007	170,0			170,0			Проект имеет социальную направленность
5. Реконструкция котельной ГОУ "ПУ-23" после передачи из федеральной собственности в муниципальную	2007	1,0	1,0					Проект имеет социальную направленность
6. Реконструкция котельной в п. Аэропорте	2005	3,0	3,0					Экономический эффект - 1793,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,5 года
7. Строительство квартальных тепловых сетей в Северном жилом районе	2007 - 2009	70,4	34,5		7,9	7,9	20,1	Проект имеет социальную направленность
8. Приобретение в муниципальную собственность котельной 744 квартала	2006	17,0			17,0			Проект имеет социальную направленность
9. Строительство инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения для переключения общежития по ул. Пионерской, 206 к городским сетям	2006	2,0			2,0			Проект имеет социальную направленность
10. Строительство модульной котельной в с. Садовом	2007	40,0	14,0		5,6	5,6	14,8	Проект имеет социальную направленность
11. Окончание строительства II очереди Благовещенской ТЭЦ	2007 - 2009	1990,3		1990,3				Проект имеет социальную направленность
12. Завершение строительства тепломагистрали N 3 с закольцовкой с тепломагистралью N 1 по ул. Кузнечной Центрального района	2006 - 2007	124,8		124,8				Проект имеет социальную направленность
13. Модернизация тепломагистралей Благовещенской ТЭЦ	2006 - 2013	1195,9		1195,9				Проект имеет социальную направленность
14. Модернизация муниципальных тепловых сетей от Благовещенской ТЭЦ	2007 - 2013	1105,5	571,0		118,0	118,0	298,5	Проект имеет социальную направленность
Итого		4756,9	655,0	3311,0	326,0	131,5	333,4

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
1.Реконструкция котельной в п. Моховая Падь
В настоящее время часть поселка Моховая Падь снабжается теплом от котельной с присоединенной нагрузкой 3,0 Гкал/час. Котельная работает на жидком топливе - мазуте (Qн = 9700 ккал/кг). В котельной установлены:
паровой котел Е-1/9 - 1 шт.;
водогрейные котлы ТВГ-1,5 - 2 шт.;
КВ-0,42 - 4 шт., которые физически и морально устарели.
КПД котельной составляет 60%. Отпуск тепла - 13,0 тыс. Гкал в год.
В целях снижения затрат на топливо предлагается заменить существующие мазутные котельные агрегаты на угольные котлы типа КВ 2.33-70/115 с организацией топочного процесса в низкотемпературном кипящем слое (НТКС), имеющие высокий КПД (85 - 87%). В качестве топлива будет использован бурый уголь Райчихинского месторождения (Qн = 2450 ккал/кг).
Годовой экономический эффект после внедрения проекта - 9040,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 4,8 года (приложение N 12).
2.Закрытие котельной в 277 квартале
Котельная в 277 квартале, работающая на жидком топливе, отапливает троллейбусное депо и два административных здания. Номинальная тепловая нагрузка котельной - 2,4 Гкал/час, присоединенная договорная нагрузка - 0,903 Гкал/час. Собственные нужды котельной составляют 37,7% от выработанной энергии при норме 12%. Это ведет к удорожанию стоимости тепловой энергии.
Котельная расположена в центре города. Выбросы сгораемого топлива в атмосферу превышают ПДК и ухудшают экологию. В связи с этим принято решение о закрытии малоэффективной котельной и переводе теплопотребителей на Благовещенскую ТЭЦ. Для этого необходимо построить тепловую сеть Д = 159 мм протяженностью 632 м.
Годовой экономический эффект после внедрения проекта - 3324,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2 года (приложение N 13).
3.Реконструкция котельной в с. Садовом
В 2005 году с. Садовое вошло в состав городского округа г. Благовещенска. Согласно постановлению мэра г. Благовещенска от 21 декабря 2005 г. N 3744 "О принятии имущества муниципальных образований с. Садового, с. Плодопитомник Благовещенского района в муниципальную собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области" в муниципальную собственность принята котельная, расположенная в с. Садовом. Котельная находится в аварийном состоянии (большой процент износа оборудования и строительных конструкций).
В связи с этим необходимо провести модернизацию котельной: восстановить развалившееся здание котельной, провести капитальный ремонт котлов, отремонтировать теплотрассу протяженностью 100 м.
Проект имеет социальную направленность.
4.Строительство котельной в Северном жилом районе
В целях эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений в жилищное строительство планируется застройка жилого массива в северной части города Благовещенска. В соответствии с проектом площадь застройки составит 237 га.
В этом районе расположены две котельные: ГОУ "ПУ-20" и ГОУ "ПУ-23". Мощностей существующих котельных будет недостаточно для теплоснабжения вводимого жилья.
Для обеспечения тепловой энергией строящегося жилого района необходимо строительство котельной мощностью 30 Гкал/час. Стоимость проекта - 120,0 млн. руб.
Проект имеет социальную направленность.
5.Реконструкция котельной ГОУ "ПУ-23" после передачи из федеральной собственности в муниципальную
Котельная ГОУ "ПУ-23", построенная в 1973 году, отапливает 4 жилых дома по ул. им. Строителей в поселке им. Гагарина. В котельной установлены устаревшие котлы с низким КПД марки "Универсал" - 2 шт., "Братск" - 4 шт., которые находятся в аварийном состоянии.
В целях создания безаварийного режима теплоснабжения, снижения затрат на приобретение топлива необходимо установить новые котлы с более высоким КПД.
Проект имеет социальную направленность.
6.Реконструкция котельной в п. Аэропорте
В настоящее время п. Аэропорт снабжается теплом от котельной, использующей в качестве топлива мазут. В котельной установлены три паровых котла Е-1/9 и шесть водогрейных ТВГ-1,5 с присоединенной нагрузкой 3,98 Гкал/час и годовым отпуском тепла 19428,3 Гкал. Условный расход топлива по котельной составляет 206,5 кг у. т. при норме 183,75 кг у. т.
В целях снижения затрат на приобретение топлива, повышения КПД котельной, улучшения экологической обстановки в поселке, повышения качества теплоснабжения потребителей требуется модернизировать схемы подачи топлива.
В новой схеме устанавливаются подающие насосы, фильтры тонкой очистки и подогреватели топлива, форсунки.
Годовой экономический эффект от внедрения проекта - 1793,0 тыс. руб. (приложение N 14).
Срок окупаемости - 2,5 года.
7.Строительство квартальных тепловых сетей Северного жилого района
В целях эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений в жилищное строительство планируется застройка жилого массива в северной части города Благовещенска. В соответствии с проектом площадь застройки составит 237 га.
Планируется построить магистральные тепловые сети от котельной в четырехтрубном исполнении Д = 350 мм протяженностью 2600 м, Д = 200 мм протяженностью 2350 м.
Проект имеет социальную направленность.
8.Приобретение в муниципальную собственность котельной 744 квартала
Жилые дома в районе сплавной конторы ранее отапливались от котельной ООО "Амурагротехмаш". Жильцы данного района постоянно жаловались на низкую температуру в квартирах и некачественное водоснабжение. В связи с отсутствием специалистов необходимой квалификации в ООО "Амурагротехмаш" было принято решение передать котельную в аренду ОАО "Амурские коммунальные системы".
Срок действия договора аренды истек 14 октября 2005 года. Собственник котельной вынес решение о продаже котельной на аукционе. Так как данная котельная является единственным источником теплоснабжения жилых домов в районе сплавной конторы, то во избежание негативных последствий городская администрация приняла решение о выкупе котельной у ООО "Амурагротехмаш".
Проект имеет социальную направленность.
9.Строительство инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения для переключения общежития по ул. Пионерской, 206 к городским сетям
В 2005 году в муниципальную собственность было передано общежитие по ул. Пионерской, 206.
Теплоснабжение общежития осуществляется от котельной ЗАО "Бурводмонтаж-Инвест". Оборудование котельной морально устарело, поэтому качество тепловой энергии низкое.
Водоснабжение общежития осуществляется от скважины ОАО "Бурводмонтаж". Вода поступает низкого качества с неприятным запахом и с большим содержанием железа.
Электроснабжение осуществляется от трансформаторной подстанции, расположенной на территории ОАО "Бурводмонтаж".
Согласно Жилищному кодексу ОАО "Бурводмонтаж" не имеет права осуществлять сбор средств за коммунальные услуги с жильцов общежития. Сбором платежей населения за жилищно-коммунальные услуги занимается расчетно-кассовый центр ОАО "Амурские коммунальные системы". Из-за отсутствия границы раздела РКЦ не может заключить договор с жильцами на теплоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.
Для решения перечисленных проблем необходимо переключить общежитие по ул. Пионерской, 206 к городским сетям.
Для этого следует выполнить работы:
построить водопровод Д = 100 мм протяженностью 110 м;
построить тепловую сеть Д = 57 мм протяженностью 66 м с установкой запорной арматуры;
провести кабельную линию сечением 95 кв. м протяженностью 370 м.
Проект имеет социальную направленность.
10.Строительство модульной котельной в с. Садовом
В 2005 году с. Садовое вошло в состав городского округа г. Благовещенска. Согласно постановлению мэра г. Благовещенска от 21 декабря 2005 г. N 3744 "О принятии имущества муниципальных образований с. Садового, с. Плодопитомник Благовещенского района в муниципальную собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области" в муниципальную собственность принята котельная, расположенная в с. Садовом, ул. Юбилейная, 7а.
Котельная находится в аварийном состоянии (большой процент износа оборудования и строительных конструкций).
Для прохождения отопительного периода 2006 - 2007 г. принято решение провести ремонт котельной: восстановить развалившееся здание котельной, отремонтировать котлы, теплотрассу протяженностью 100 м. Но эксплуатация такой котельной нерентабельна.
В данном районе находится другая мазутная котельная, снабжающая теплом многоэтажные дома. Котельная расположена в районе жилых индивидуальных домов. В 2000 году котельная была построена с нарушениями - без санитарной зоны. В котельной отсутствуют санитарно-бытовые условия для рабочих.
В котельной установлены четыре котла Е-1/9 с присоединенной тепловой нагрузкой 1,31 Гкал/час.
В связи с этим принято решение закрыть эти две неэффективные котельные и построить современную модульную котельную на угле.
Это позволит снизить затраты на приобретение топлива, повысить КПД котельной, улучшить экологическую обстановку в поселке, повысить качество теплоснабжения потребителей.
Проект имеет социальную направленность.
11.Окончание строительства II очереди Благовещенской ТЭЦ
Увеличение объемов строительства в городе предполагает увеличение тепловой нагрузки на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение:
2003 г. - 863 Гкал/час;
2010 г. - 978 Гкал/час;
2015 г. - 1167,3 Гкал/час;
2020 г. - 1324 Гкал/час.
Для обеспечения прироста тепловых нагрузок, создания тепловой мощности для закрытия мелких неэкономичных котельных, работающих без очистных установок, Иркутский филиал ОАО "Сибирский энергетический научно-технический центр" разработал схемы теплоснабжения г. Благовещенска. Из шести предложенных схем теплоснабжения принята самая экономичная: развитие Благовещенской ТЭЦ до установленной электрической мощности 390 МВт, тепловой - 1180 Гкал/час.
Для этого планируется закончить установку энергетического агрегата N 5 типа БКЗ-420-140 и турбоагрегата типа Т-110/120-130 ст. N 4. Для ввода в эксплуатацию котлоагрегата N 5 и турбоагрегата N 4 необходимо выполнить монтаж основного и вспомогательного оборудования: топливоподачи, химводоочистки, ОРУ - 110 кВ, системы гидрозолоудаления, строительство градирни N 4, системы технического водоснабжения.
Увеличение мощности БТЭЦ позволит закрыть 51 неэффективную котельную. Сохраняются котельные, наиболее удаленные от зоны централизованного теплоснабжения БТЭЦ, на которых предполагается осуществить замену котлов, отработавших свои ресурсы, на котлы такой же производительности.
Стоимость работ составит 1990,3 млн. руб.
Срок окупаемости - 6 - 7 лет.
Экономический эффект - 942,3 млн. руб.
12.Завершение строительства тепломагистрали N 3 с закольцовкой с тепломагистралью N 1 по ул. Кузнечной Центрального района
Для улучшения гидравлического теплового режима в городе необходимо увеличить пропускную способность тепломагистралей города. Существующие северо-западная тепломагистраль и тепломагистраль N 1 не могут в полном объеме обеспечить теплоэнергией потребителей Центрального района.
Завершение строительства тепломагистрали N 3 увеличит пропускную способность теплосистемы и даст возможность перераспределить тепловые нагрузки между потребителями тепловой энергии. В результате появится возможность не только улучшить гидравлический режим, но и подключить дополнительные объекты к сетям БТЭЦ.
Проект имеет социальную значимость.
13.Модернизация тепломагистралей Благовещенской ТЭЦ
Расширение БТЭЦ сопровождается модернизацией тепловых сетей. Для закрытия нерентабельных котельных необходимо увеличить мощность теплосетей:
- от ТК-7с до ТК-9с заменить трубопровод Д = 500 мм на трубопровод Д = 700 мм протяженностью 283 м;
- по ул. Студенческой от СО156 до Игнатьевского шоссе заменить трубопровод Д = 700 мм на трубопровод Д = 800 мм протяженностью 472 м;
- по ул. Промышленной от ТП-2с до ул. им. Мухина заменить трубопровод Д = 600 мм на трубопровод Д = 700 мм протяженностью 1000 м;
- от БТЭЦ до ТП-7 заменить трубопровод Д = 600 мм на трубопровод Д = 700 мм протяженностью 4264 м.
Для подключения объектов Северного жилого района к сетям БТЭЦ запроектировано строительство тепловых сетей Д = 700 мм протяженностью 2270 м и Д = 600 протяженностью 1350 м.
Для создания расчетного давления в тепловой сети необходимо построить семь понизительных насосных станций (ПНС):
на тепломагистрали N 1 - 2 шт.;
на тепломагистрали N 2 - 3 шт.;
на тепломагистрали N 3 - 1 шт.;
на тепломагистрали Северного жилого района - 1 шт.
ПНС планируется построить после ввода в строй II очереди Благовещенской ТЭЦ.
Проект имеет социальную значимость.
14.Модернизация муниципальных теплосетей от Благовещенской ТЭЦ
Расширение Благовещенской ТЭЦ позволит закрыть маломощные нерентабельные котельные. Для переключения потребителей необходимо провести модернизацию существующих сетей и построить новые сети. Тепловые нагрузки по водяным тепловым сетям на 2015 год составят 1167,3 Гкал/час в горячей воде.
В связи с перераспределением зон действия тепломагистралей и подключением потребителей от закрываемых котельных потребуется построить новые двухтрубные тепловые сети суммарной протяженностью 6160 м средним диаметром 300 мм, в том числе по магистрали N 1 - 948 м средним диаметром 350 мм, по тепломагистрали N 3 - 1642 м средним диаметром 450 мм и по тепломагистрали N 2 - 3600 м средним диаметром 250 мм:
по ул. Комсомольской от УТ-1 до узла 18 - протяженностью 205 м Д = 4000 - 500 мм;
по ул. Пионерской от УТ-3 до узла 10/35 - протяженностью 20 м Д = 300 - 400 мм;
по ул. им. Шимановского от ТМ-3 до узла 11/23 - протяженностью 350 м Д = 250 - 300 мм;
по ул.ул. Красноармейской и им. Лазо от узла 16/20 до узла 849 - протяженностью 1100 м Д = 150 - 200 мм;
по Театральной, им. Фрунзе, Краснофлотской от узла 130В до узла 855 - протяженностью 1430 м Д = 350 - 400 мм и от узла 855 до узла 856 - протяженностью 50 м Д = 150 - 200 мм;
по ул. им. Островского до ул. Тенистой (от узла 19сз до узла 842) - протяженностью 500 м Д = 200 - 300 мм; по ул. Тенистой от узла 842 до узла 843 - протяженностью 600 м Д = 80 - 100 мм и по ул. Тенистой от узла 842 до узла 845 - протяженностью 900 м Д = 150 - 200 мм;
по ул. Гражданской от узла 29/44 до узла 835 - протяженностью 600 м Д = 125 - 150 мм (ТМ-2сз);
по ул. Перспективной от узла 242 (ул. им. 50-летия Октября) до ул. им. Шимановского (узел 837) - протяженностью 450 м Д = 150 - 200 мм; по ул. им. Шимановского от узла 837 до узла 838 - протяженностью 500 м Д = 100 - 200 мм (ТМ-2с);
по ул. Театральной от узла 607 до узла 831 - протяженностью 400 м Д = 200 и от узла УТ-3 до узла 833 - протяженностью 500 м Д = 300 мм (ТМ-2с).
Для увеличения пропускной способности существующих муниципальных тепловых сетей требуется их перекладка на трубопроводы больших диаметров:
Тепломагистраль N 1:
ТК-10ц - ТК-3 с диаметра 300 мм на диаметр 350 - 400 мм;
ТК-23ц - ТК-63 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-28ц - ТК-111 с диаметра 250 мм на диаметр 300 - 400 мм;
ТК-29ц - ТК-112 с диаметра 200 мм на диаметр 250 - 350 мм;
ТК-112 - ТК-113 с диаметра 200 мм на диаметр 250 - 350 мм;
ТК-114 - ТК-324 с диаметра 200 мм на диаметр 250 - 350 мм.
Тепломагистраль N 3:
УТ-6 - ТК11/14 с диаметра 200 мм на диаметр 250 - 350 мм;
ТК-11/14 - ТК-11/16 с диаметра 200 мм на диаметр 250 - 350 мм;
ТК-144 - ТК-145 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-145 - ТК-146 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-146 - ТК-147 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-147 - ТК-149 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-149 - ТК-151 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-151 - ТК-152 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-152 - ТК-153 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-153 - ТК-16/19 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-16/19 - ТК-16/20 с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-32ц - ТК-33 с диаметра 400 мм на диаметр 500 - 600 мм;
ТК-130 - ТК-130А с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм;
ТК-130А - ТК-130В с диаметра 300 мм на диаметр 400 - 500 мм.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наименование мероприятия	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования по годам, млн. руб.
		2005			2006				2007						2008
		Всего	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1. Реконструкция котельной в п. Моховая Падь	31,5				31,5		31,5
2. Закрытие котельной в 277 квартале и строительство сетей для переключения потребителей тепла на Благовещенскую ТЭЦ	5,0				5,0			0,5
3. Реконструкция котельной в с. Садовом	0,5				0,5			0,5
4. Строительство котельной в Северном жилом районе	170,0				60,0			60,0	110,0			110,0
5. Реконструкция котельной ГОУ "ПУ-23" после передачи из федеральной собственности в муниципальную	1,0								1,0		1,0
6. Реконструкция котельной в п. Аэропорте	3,0	3,0	3,0
7. Строительство квартальных тепловых сетей в Северном жилом	70,4								10,0		3,5	1,4	1,4	3,7	22,4		10,1	2,7	2,7	6,9
8. Приобретение в муниципальную собственность котельной 744 квартала	17,0				17,0			17,0
9. Строительство инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения для переключения общежития по ул. Пионерской, 206 к городским сетям	2,0				2,0			2,0
10. Строительство модульной котельной в с. Садовом	40,0								40,0		14,0	5,6	5,6	14,8
11. Окончание строительства II очереди Благовещенской ТЭЦ	1990,3								663,7	663,7					663,7	663,7
12. Завершение строительства тепломагистрали N 3 с закольцовкой с тепломагистралью N 1 по ул. Кузнечной Центрального района	124,80				56,4	56,4			68,4	68,4
13. Модернизация тепломагистралей Благовещенской ТЭЦ	1195,9								30,9	30,9					10,9	10,9
14. Модернизация муниципальных тепловых сетей от Благовещенской ТЭЦ	1105,5								100,0		35,0	14,0	14,0	37,0	170,0		76,5	20,4	20,4	52,7
Итого	4756,9	3,0	3,0	0,0	179,5	63,5	31,5	84,5	1024,0	763,0	53,5	131,0	21,0	55,5	867,0	674,6	86,6	23,1	23,1	59,6

Наименование мероприятия	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования по годам, млн. руб.
		2009						2010						2011
		Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1	2	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39
1. Реконструкция котельной в п. Моховая Падь	31,5
2. Закрытие котельной в 277 квартале и строительство сетей для переключения потребителей тепла на Благовещенскую ТЭЦ	5,0
3. Реконструкция котельной в с. Садовом	0,5
4. Строительство котельной в Северном жилом районе	170,0
5. Реконструкция котельной ГОУ "ПУ-23" после передачи из федеральной собственности в муниципальную	1,0
6. Реконструкция котельной в п. Аэропорте	3,0
7. Строительство квартальных тепловых сетей в Северном жилом	70,4	38,0		20,9	3,8	3,8	9,5
8. Приобретение в муниципальную собственность котельной 744 квартала	17,0
9. Строительство инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения для переключения общежития по ул. Пионерской, 206 к городским сетям	2,0
10. Строительство модульной котельной в с. Садовом	40,0
11. Окончание строительства II очереди Благовещенской ТЭЦ	1990,3	662,9	662,9
12. Завершение строительства тепломагистрали N 3 с закольцовкой с тепломагистралью N 1 по ул. Кузнечной Центрального района	124,80
13. Модернизация тепломагистралей Благовещенской ТЭЦ	1195,9	229,4	229,4					229,4	229,4					229,4	229,4
14. Модернизация муниципальных тепловых сетей от Благовещенской ТЭЦ	1105,5	170,0		93,5	17,0	17,0	42,5	166,0		91,3	16,6	16,6	41,5	166,0		91,3	16,6	16,6	41,5
Итого	4756,9	1100,3	892,3	114,4	20,8	20,8	52,0	395,4	229,4	91,3	16,6	16,6	41,5	395,4	229,4	91,3	16,6	16,6	41,5

Наименование мероприятия	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования по годам, млн. руб.
		2012						2013
		Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	БТЭЦ	ОАО "АКС"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
1	2	40	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51
1. Реконструкция котельной в п. Моховая Падь	31,5
2. Закрытие котельной в 277 квартале и строительство сетей для переключения потребителей тепла на Благовещенскую ТЭЦ	5,0
3. Реконструкция котельной в с. Садовом	0,5
4. Строительство котельной в Северном жилом районе	170,0
5. Реконструкция котельной ГОУ "ПУ-23" после передачи из федеральной собственности в муниципальную	1,0
6. Реконструкция котельной в п. Аэропорте	3,0
7. Строительство квартальных тепловых сетей в Северном жилом	70,4
8. Приобретение в муниципальную собственность котельной 744 квартала	17,0
9. Строительство инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения для переключения общежития по ул. Пионерской, 206 к городским сетям	2,0
10. Строительство модульной котельной в с. Садовом	40,0
11. Окончание строительства II очереди Благовещенской ТЭЦ	1990,3
12. Завершение строительства тепломагистрали N 3 с закольцовкой с тепломагистралью N 1 по ул. Кузнечной Центрального района	124,80
13. Модернизация тепломагистралей Благовещенской ТЭЦ	1195,9	229,4	229,4					229,4	229,4
14. Модернизация муниципальных тепловых сетей от Благовещенской ТЭЦ	1105,5	166,0		91,3	16,6	16,6	41,5	167,5		92,1	16,8	16,8	41,9
Итого	4756,9	395,4	229,4	91,3	16,6	16,6	41,5	396,9	229,4	92,1	16,8	16,8	41,9

Г.МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОТХОДНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ ВСЕХ ВИДОВ ОТХОДОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Наименование мероприятия	Сроки	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования	Годовой эффект после реализации мероприятия
			ОАО "МК "БлагЭко"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
Строительство мусороперерабатывающего комплекса	2005 2008	342,0	186,0	23,0	23,0	110,0

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
Многие хозяйственные и ведомственные вопросы так или иначе связаны с экологической безопасностью - одной из составляющих национальной безопасности России. Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности, системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к их накоплению на территориях предприятий и несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, искажается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.
Производственные отходы
Само понятие производственные отходы (ПО) говорит о том, что данные виды отходов образуются в процессе деятельности хозяйствующих субъектов при производстве продукции, работ или оказании услуг. ПО - это утратившие свои потребительские свойства остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов.
По оценкам независимых экспертов на территории Российской Федерации накоплено более 1 миллиарда тонн производственных отходов. Только 3 - 4% образующихся отходов возвращается в производство, а 96 - 97% преимущественно размещается без обезвреживания на свалках твердых бытовых и промышленных отходов (ТБПО) и шламонакопителях, загрязняя почву, грунты, воздух и подземные воды высокотоксичными веществами. В результате сокращения удельного веса высокотехнологичных наукоемких отраслей в народнохозяйственном комплексе большая часть полезных компонентов, содержащихся в отходах производства и потребления, не вовлекается в повторный хозяйственный оборот и, как следствие, вызывает рост эксплуатации природных ресурсов. Возрастает природоемкость экономики, т.е. растут затраты ресурсов и загрязнение окружающей среды на единицу производимой продукции.
Твердые бытовые отходы
Проблема удаления и обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО) остро стоит во всех муниципальных образованиях РФ. До последнего времени исключительным методом обращения с ТБО было их перемещение из мест образования к местам захоронения на санкционированные, а зачастую стихийные несанкционированные свалки. Данный метод является ни чем иным, как перемещением экологической и санитарно-эпидемиологической опасности от центра населенных пунктов к их окраинам.
До 70% бытовых отходов образуются в результате жизнедеятельности человека, 30% ТБО приходится на деятельность хозяйствующих субъектов, в основном это отходы одноразовой тары и упаковки - коммерческие отходы.
Ориентировочное количество коммерческих отходов составляет 30% от объема образования бытовых отходов и составляет ~ 10 млн. тонн в год.
Тяжелые цветные металлы (Pb, Cr, Sn, Cu, Hg, As и др.) под воздействием даже слабокислотных дождей проникают в почвенный слой, приводят к нарушению биохимических массообменных процессов - к отравлению близлежащих почвенных слоев. Это отравление распространяется на прилегающие водные источники. Тяжелые металлы нарушают ферментативную активность почвенного слоя, приводят к инактивации почвенных ферментов, препятствуют естественному биохимическому процессу. Обладая канцерогенными и мутагенными свойствами, они могут через воду попасть в живые организмы и вызвать злокачественные новообразования.
Патогенная флора - это болезнетворные бактерии и микроорганизмы, вызывающие инфекционные заболевания, в том числе холеру, стафилококковые инфекции и др. Особенно опасны отходы лечебных организаций, в т.ч. хирургические и стоматологические, как потенциальные генераторы тяжелейших инфекционных заболеваний. Особенностью этого поражающего фактора является инактивация в зимний период с переходом в неактивную споровую форму и его пробуждение при положительной температуре.
Диоксины и диоксиноподобные вещества (ДО и ДПВ), попадая из окружающей среды в живой организм, накапливаются (аккумулируются) ввиду их большого сходства с животным белком. В почве ДО и ДПВ разлагаются медленно, до 20 лет. В воде разложение их может длиться до двух лет и более. Действие ДО и ДПВ, находящихся в природной среде в следах, опасно тем, что они практически не обнаруживаются обычными способами анализа (ПДК по ДО и ДПВ - 0,1 нг/куб. м воздуха, или 0,1 нг/кг). В то же время, накапливаясь в живом организме, эти вещества являются причиной возникновения онкологических заболеваний (рака), гиперхолестиринемии и т.п.
Диоксины оказывают влияние разрушительного характера на эндокринную гормональную систему человека и теплокровных животных, особенно связанную с половым развитием. Эти суперэкотоксиканты воздействуют на зародыш (эмбрион), поражают нервную систему плода, нарушают развитие иммунной системы, что увеличивает чувствительность организма к инфекционным заболеваниям. Эти приобретенные дефекты передаются по наследству в результате воздействия ДО и ДПВ на организм как матери, так и отца. Токсичность этих ксенобиотиков в десятки тысяч раз выше, чем токсичность цианистого калия. ДО и ДПВ зачастую образуются при обычном бытовом горении мусора, содержащего синтетические материалы неизвестного состава.
Экологическая безопасность
Вышеперечисленные техногенные факторы создают повышенную нагрузку на окружающую природную среду. Напряженность экологической ситуации обусловливает необходимость оценить риски возникновения техногенных катастроф и предусмотреть разработку необходимых организационных мер, а также создать достаточные технологические мощности для разрешения возможных экологических чрезвычайных ситуаций.
В целях минимизации бюджетных расходов всех уровней, направленных на решение экологических проблем, рационального использования природных ресурсов, контроля за производством и передвижением отходов производства и потребления на территории муниципального образования, охраны окружающей среды получения дополнительного источника средств для финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией последствий загрязнения окружающей среды, принято решение построить мусороперерабатывающий комплекс.
Описание мусороперерабатывающего комплекса
1.Весовая.
Комплекс включает:
систему весового контроля (в движении);
систему визуального наблюдения и компьютерной видеорегистрации;
систему автоматической экспресс-идентификации автомашин с помощью электронных ключей доступа;
программно-аппаратный комплекс компьютерного управления движением автотранспорта.
2.КПП-1 предназначен для контроля за движением служебного и личного автотранспорта, снабжен системой визуального наблюдения и компьютерной видеорегистрации.
3.КПП-2 предназначен для контроля за движением грузового и ж.-д. транспорта, снабжен системой визуального контроля и компьютерной видеорегистрации.
4.Приемная площадка предназначена для приема:
- твердых бытовых отходов;
- производственных отходов;
- отработанных ГСМ и РТИ;
- строительного мусора;
- медицинских отходов и трупов животных;
- продуктов питания с истекшим сроком годности;
- осадков сточных вод.
На приемной площадке осуществляется прием отходов по весу с накоплением и фиксацией информации в электронном виде.
5.Пресс для черного и цветного металла.
6.Мусоросортировочный комплекс предназначен для ручной отборки вторсырья, механического разделения на органические и неорганические соединения, отделения тяжелых металлов.
7.Модуль по утилизации органических отходов предназначен для производства удобрений и газа метана.
8.Модуль по переработке ГСМ и РТИ предназначен для производства дизельного топлива и резиновой крошки.
9.Модуль по переработке бумаги предназначен для производства бумаги промышленного назначения.
10.Модуль по переработке полимеров предназначен для производства полимер-песчаных изделий, сорбентов для сбора нефти, товаров промышленного и народного потребления.
11.Модуль по переработке текстиля предназначен для производства нетканых и теплоизоляционных материалов.
12.Модуль по переработке твердых неорганических отходов предназначен для производства строительных материалов.
13.Энергетический модуль предназначен для производства теплоэлектроэнергии.
14.Склад готовой продукции.
15.Зарядная для автокар.
16.Транспортный цех, ремонтные мастерские.
17.Административно-бытовой комбинат.
18.Транспортная площадка.
Строительство мусороперерабатывающего комплекса позволит:
1.Создать централизованную, автоматизированную систему контроля и учета за передвижением отходов производства и потребления, а также их утилизацией.
2.Создать индустрию по глубокой переработке отходов.
3.Минимизировать расходы муниципальных образований на содержание свалок и полигонов и, как следствие, снизить тарифы для населения и юридических лиц.
4.Отказаться от свалок и полигонных захоронений на прилегающих к муниципальным образованиям территориях.
5.Оперативно за счет развитой инфраструктуры совместно с силами МЧС реагировать на техногенные аварии и катастрофы.
6.Обеспечить сбыт изготовленной из вторичного сырья продукции муниципальным образованиям в рамках государственных закупок.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наименование мероприятия	Общие затраты, млн. руб.	Источник финансирования по годам, млн. руб.
		2007					2008					2009
		Всего	ОАО "МК "БлагЭко"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "МК "БлагЭко"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего	ОАО "МК "БлагЭко"	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
Строительство мусороперерабатывающего комплекса	342,0	158,0	90,0	11,5	11,5	45,0	184,0	96,0	11,5	11,5	65,0
Итого	342,0	158,0	90,0	11,5	11,5	45,0	184,0	96,0	11,5	11,5	65,0

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на консолидацию бюджетных средств и средств предприятий для модернизации инженерной инфраструктуры города. В реализации мероприятий программы предусматривается участие органов местного самоуправления, ОАО "Амурские коммунальные системы", филиала ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ", ОАО "Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭко".
К задачам местного самоуправления относятся:
- предоставление бюджетных средств на реализацию программы;
- организация конкурсов на размещение муниципального заказа по реализации программных мероприятий;
- заключение договоров с победителями конкурсов;
- оформление бюджетных заявок на участие в федеральных программах;
- привлечение средств частных инвесторов для финансирования программы.
V.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общие расходы на реализацию программы составляют 8181,0 млн. рублей в ценах 2006 года, а по пяти мероприятиям - в ценах 2005 года.
Источниками финансирования мероприятий программы являются средства бюджетов разных уровней (городского, областного и федерального), ОАО "Амурские коммунальные системы" и филиала ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ".
Размер средств федерального бюджета, планируемых на выполнение программы, составит 1046,8 млн. рублей, размер средств областного бюджета - 388,1 млн. рублей, размер средств городского бюджета - 2739,2 млн. рублей, в т.ч. на погашение кредита - 533,9 млн. рублей, на финансирование мероприятий программы - 2205,3 млн. рублей, из них на реализацию мероприятий, выполняемых в рамках соглашения между администрацией г. Благовещенска, ОАО "РКС" и ОАО "АКС", - 2025,4 млн. руб, на финансирование мероприятий, выполняемых в рамках федеральных целевых программ "Жилище" на 2002 - 2010 годы, "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года", - 179,9 млн. руб.

Период	Объем финансирования, всего, млн. руб.	В том числе:
		На финансирование мероприятий программы в рамках соглашения между администрацией г. Благовещенска, ОАО "РКС" и ОАО "АКС"	На погашение кредита	На финансирование мероприятий в рамках федеральных целевых программ
Всего	2739,2	2025,4	533,9	179,9
в том числе:
2006 год	104,6	101,1	3,5	-
2007 год	116,4	34,3	19,0	63,1
2008 год	344,3	168,6	91,9	83,8
2009 год	464,3	287,8	143,5	33,0
2010 год	606,5	477,8	128,7	-
2011 год	534,1	449,6	84,5	-
2012 год	257,3	213,6	43,7	-
2013 год	311,7	292,6	19,1	-

Программой предусматривается использование средств внебюджетных источников в общей сумме 4006,9 млн. рублей, в том числе средств ОАО "Амурские коммунальные системы" - 509,9 млн. рублей, филиала ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ" - 3311,0 млн. рублей, ОАО "МК "БлагЭко" - 186 млн. рублей.
Расходы на финансирование программы будут уточняться ежегодно при подготовке проекта городского бюджета на соответствующий год с учетом реальных возможностей бюджета и фактического выполнения программных мероприятий.
Выполнение и финансирование из городского бюджета
мероприятий программы в рамках соглашения
между администрацией г. Благовещенска,
ОАО "РКС" и ОАО "Амурские
коммунальные системы"

Наименование мероприятия	2005	2006	2007	2008	2009
	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Развитие городских систем:
водоснабжения и водоотведения	7,4	-	26,5	-	232,3	-	280,5	-	211,6	-
электроснабжения	17,0	-	96,7	-	120,5	-	86,4	-	-	-
теплоснабжения	0,0	-	84,5	-	184,5	-	109,7	-	135,2	-
Итого на реализацию мероприятий	24,4	-	207,7	101,1	537,3	34,3	476,6	168,6	346,8	287,8
Итого на погашение кредита		-		3,5		19		91,9	-	143,5
ВСЕГО	24,4	-	207,7	104,6	537,3	53,3	476,6	260,5	346,8	431,3

Наименование мероприятия	2010	2011	2012	2013	Всего по программе
	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполняемых работ	Объем финансирования	Объем выполненных работ	Объем финансирования	Объем выполненных работ	Объем финансирования	Объем выполненных работ	Объем финансирования
1	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Развитие городских систем:
водоснабжения и водоотведения	-	-	-	-	-	-	-	-	758,3	-
электроснабжения	-	-	-	-	-	-	-	-	320,6	-
теплоснабжения	107,9	-	107,9	-	107,9	-	108,9	-	946,5	-
Итого на реализацию мероприятий	107,9	477,8	107,9	449,6	107,9	213,6	108,9	292,6	2025,4	2025,4
Итого на погашение кредита	-	128,7	-	84,5	-	43,7	-	19,1	-	533,9
ВСЕГО	-	606,5	-	531,1	-	257,3	-	311,7	-	2559,3

За счет привлеченных инвестиций в сумме 1592.8 млн. рублей в 2005 - 2009 годах планируется выполнить мероприятия, которые будут оплачиваться из средств городского бюджета. Причем финансирование работ, выполненных в текущем году (за исключением работ по строительству котельной в Северном жилом районе и электроснабжению Северного жилого района), будет производиться начиная со следующего года в течение четырех лет равными долями с учетом оплаты процента за пользование заемными средствами (период оплаты выполненных работ - 2006 - 2013 годы). Это даст возможность снизить единовременную нагрузку на городской бюджет. Финансирование работ, выполненных в 2006 году на объектах "Котельная в Северном жилом районе" и "Электроснабжение Северного жилого района", будет осуществлено в том же году без оплаты процента за пользование привлеченными ресурсами. Расчеты за работы по модернизации муниципальных тепловых сетей от Благовещенской ТЭЦ, которые будут выполняться в 2010 - 2013 годах, предполагается осуществлять ежегодно в объемах средств, осваиваемых ОАО "Амурские коммунальные системы" (общий объем средств - 432.6 млн. руб.).
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Программа реализуется:
- управлением ЖКХ;
- управлением архитектуры и градостроительства;
- ОАО "Амурские коммунальные системы";
- филиалом ОАО "Амурэнерго" "Благовещенская ТЭЦ";
- ОАО "Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭко".
По результатам проведенных конкурсов с победителями заключаются договоры на выполнение работ.
Специалисты управлений проверяют объемы и качество выполненных работ и подписывают акты приемки выполненных работ.
Отчет о выполнении мероприятий программы ежеквартально представляется в управление экономического развития и инвестиций не позднее 10 числа после отчетного периода.
Управление экономического развития и инвестиций анализирует ход выполнения программы и вносит предложения по ее совершенствованию.
VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация программы позволит:
улучшить качество коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
повысить эффективность работы предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, и снизить затраты на их предоставление;
ликвидировать критический уровень износа основных фондов;
снизить экологические риски и социальную напряженность среди жителей проблемных районов города;
увеличить мощности объектов тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения для перспективного развития города;
повысить уровень освещенности улиц города;
увеличить протяженность троллейбусных линий, решить проблему транспортных нагрузок на автобусных линиях, увеличить число троллейбусных маршрутов.

• Главная
• Приложения
• 2006
• Октябрь
• 26
• Приложение к Решению от 26.10.2006 г № 19/126 Программа