Постановление Главы Администрации Амурской области от 10.03.1998 № 97

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10.03.1998                                                                            №97

г.Благовещенск

 

О ходе исполнения

Указа Президента РФ

от 16.04.1996 № 565

"О мерах по стабилизации

экономического положения и

развитию реформ в

агропромышленном комплексе"

в Белогорском и

Мазановском районах

 

 

Районные и сельскиеадминистрации Белогорского и Мазановского районов проводят работу по реализацииУказа Президента Российской Федерации, направленную на стабилизациюэкономического положения и развитие реформ в агропромышленном комплексе.

И в том, и в другомрайонах созданы соответствующие постоянно действующие комиссии, на заседанияхкоторых, а также на коллегиях администраций районов, в сельхозорганахсистематически рассматриваются проблемы социально-экономической жизни села,хода реформирования сельхозпредприятий и организаций АПК. Организована учебаруководителей и специалистов сельхозпредприятий всех форм собственности своимии также силами областных служб. На базе ранее существовавших колхозов игосхозов в Белогорском районе созданы 10 ТОО,2 акционерных общества,99крестьянско-фермерских хозяйств, сохранили свой статус 2 колхоза и одноопорно-показательное хозяйство, в Мазановском районе - 14 ТОО, одноколлективное предприятие и 146 крестьянско-фермерских хозяйств.

Проведена работа пореализации конституционных прав граждан на землю. Всем гражданам, имеющим правона земельную долю, оформлены соответствующие документы.

В то же времяадминистрациями районов в деле реформирования сельскохозяйственных предприятий,стабилизации их экономического положения и решения вопросов наращиванияпроизводства продукции земледелия и животноводства, их реализации и переработкидопускаются факты формализма и недостаточного контроля проведения этих работ.Во многих селах, производственных коллективах неудовлетворительно организованаработа по разъяснению необходимости проведения реформированиясельскохозяйственного производства, положений указа Президента РФ иправительственных документов по этим вопросам. По этой причине ожидаемыхрезультатов от реформирования и реорганизации не произошло. Более того,проводимая работа по реформированию АПК привела к ухудшению состояния егоподразделений, снижению жизненного уровня сельского населения.

Формальное превращениеобщественной собственности в долевую (частную) не побудило земледельцев,животноводов и других работников к более интенсивному и высокопроизводительномутруду, в большинстве трудовых коллективов не проявилось признаков хозяина,заинтересованности в конечных результатах деятельности.

В ряде местреформирование хозяйств проведено без должного экономического обоснования,необходимой специализации, поисков рынков сбыта производимой продукции.

В абсолютном большинствемест принижена требовательность к должностным лицам, отвечающим за конкретныйучасток работы, соблюдение технологических правил в сельхозпроизводстве.Поэтому в обоих районах допущено значительное сокращение посевных площадей,поголовья всех видов скота и птицы, урожайности полей и продуктивностиживотных, валового производства продукции земледелия и животноводства, резкоснижена экономическая эффективность сельхозпроизводства.

За годы реформированияпосевные площади сельхозкультур в Белогорском районе сокращены в 3,1 раза, а вМазановском - почти в 4 раза, в т.ч. зерновых соответственно в 1,8 и в 3,1раза. Практически ликвидировано свиноводство в обоих районах.

Общий объем валовогопроизводства сельскохозяйственной продукции сельхозпредприятиями в 1997 году,по сравнению с 1990 годом, сократился в Белогорском районе в 5 раз, в Мазановском- в 17 раз.

Аналогичная ситуациясложилась в подавляющем большинстве районов. Это стало возможным еще и потому,что в деле реформирования подразделений агропромышленного комплекса,стабилизации их экономического положения крайне неудовлетворительной остаетсяработа агропромышленного комитета администрации области. Председателем комитета(Суговегин А.Н.) принижена требовательность к своим заместителям, начальникамотделов и другим специалистам, организаторская роль которых сводится краспределению ограниченных ресурсов, а не изучению обстановки на местах ипринятию конкретных решений и их реализации.

Работа заместителяпредседателя АПК - начальника центра по реформированию агропромышленногокомплекса (Баюсов В.М.) и начальника отдела по реформированию земельных ипроизводственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях и созданию новыхорганизационно-правовых форм хозяйствования (Матвеев В.Н.) не соответствуетпредъявляемым требованиям в условиях области. Она проводится безсоответствующего изучения обстановки в коллективах, не обосновываетсяэкономически, поэтому ее результативность нельзя назвать удовлетворительной.

Недостатки в работеместных органов во многом объясняют осложнение социальной обстановки на селе,где в последние годы прекращено жилищное и другое строительство, имеющиесяобъекты соцкультбыта и жилого фонда не получают должного обслуживания. Средисельского населения не снижается безработица, заработная плата во многихподразделениях не выплачивается годами, и долг по ней не сокращается.

На основаниивышеизложенного и по результатам обсуждения данного вопроса на заседанииконтрольно-наблюдательного Совета при Главе Администрации области

постановляю:

1. Информации главадминистраций Белогорского и Мазановского районов (Н.Ф.Матвеев, Н.В.Васюков)принять к сведению и отметить наличие существенных недостатков в делевыполнения Указа Президента РФ от 16.04.1996 № 565 "О мерах постабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленномкомплексе".

2. Обратить вниманиепредседателя агропромышленного комитета администрации области (Суровегин А.Н.)на неудовлетворительный уровень организаторской работы его заместителей,начальников отделов и других специалистов по стабилизации обстановки вагропромышленном комплексе и повысить их ответственность в деле реализациизаконодательных актов в аграрном секторе экономики.

3. Указать заместителюпредседателя АПК - начальнику центра по реформированию агропромышленногокомплекса (Баюсов В.И.) и начальнику отдела по реформированию земельных ипроизводственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях и созданию новыхорганизационно-правовых форм хозяйствования (Матвеев В.Н.) на серьезные упущенияв работе, персональную ответственность за результативность реформированиясельхозпредприятий.

4. Рекомендовать:

администрациям,сельхозорганам районов активизировать работу по созданию кооперативов попроизводству и переработке сельскохозяйственной продукции, ее закупу иреализации, оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям в обслуживаниисельскохозяйственной техники, ее прокату, проведению полевых и других работ.Повысить роль и ответственность в этих вопросах госслужащих и специалистоваппаратов администраций;

информацию о выполнениипостановления Белогорской и Мазановской администрациям, агропромышленнымкомитетом представить в администрацию области к 10.11.1998 и к 01.02.1999.

5. Контроль завыполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

 

ГлаваАдминистрации

Амурскойобласти                                                                         А.Н.Белоногов