Постановление Главы Администрации Амурской области от 17.04.1998 № 163
О ходе выполнения в области Закона РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.1998 №163
г.Благовещенск
О ходе выполнения в
области Закона РФ
"О медицинском страховании
граждан в
Российской Федерации"
В целях реализацииЗакона РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"на территории области утверждены Территориальная программа, Правилаобязательного медицинского страхования и другие нормативные документы,регламентирующие взаимодействие всех субъектов и участников системыобязательного медицинского страхования.
Тремя страховымимедицинскими организациями застрахованы 864156 граждан области. Медицинскуюпомощь застрахованным оказывают 84 медицинских учреждения.
За 1993 - 1997 годы вмедицинские учреждения области на финансирование Территориальной программыобязательного медицинского страхования и отдельных мероприятий поздравоохранению направлены 459,4 млн. рублей, что составило 30,5% от общегообъема финансирования здравоохранения.
В результате проведенияработы по обеспечению экономической эффективности деятельности медицинскихучреждений сокращен коечный фонд круглосуточного пребывания, получили развитиедневные стационары в амбулаторно-поликлинических учреждениях и стационарыдневного пребывания при больницах.
Начатая работа поорганизации централизованного закупа медикаментов на конкурсной основе толькоза I квартал текущего года обеспечила экономию средств обязательногомедицинского страхования и дополнительное финансирование медицинских учрежденийна сумму 1,2 млн. рублей.
Вместе с тем, из-за недостаточнойфинансовой обеспеченности действующая в области Территориальная программаобязательного медицинского страхования не соответствует федеральной.
Не обеспечены в полномобъеме поступления страховых взносов предприятиями - плательщиками. Их задолженностьпо состоянию на 1 января 1998 года составила 129 млн. рублей.
Платежи администрацийгородов и районов области на неработающее население предусматриваются вбюджетах ниже расчетной потребности, при этом фактическое их поступлениесоставляет в среднем около 60% от утвержденных сумм. Задолженностьадминистраций только за 1997 год составляет 39 млн. рублей.
Из-за недостатка средствобязательного медицинского страхования задолженность лечебно-профилактическимучреждениям за оказанную ими медицинскую помощь на начало текущего годасоставила 12 млн. рублей.
Необеспечение платежейна неработающее население и недостаточное бюджетное финансированиездравоохранения привели к расширению объемов платных медицинских услуг, в связис чем значительно возросло число жалоб и обращений населения.
На основаниивышеизложенного и в целях финансового обеспечения Территориальной программыобязательного медицинского страхования, эффективного расходования страховыхсредств и защиты прав застрахованных при получении медицинской помощи
постановляю:
1. Областному фондуобязательного медицинского страхования (Анищенко С.А.):
1.1. Усилить работу поосновным направлениям деятельности для обеспечения развития и совершенствованиясистемы обязательного медицинского страхования на территории области.
1.2. Активизироватьработу по погашению задолженности плательщиков по страховым взносам, в томчисле по обращению взыскания задолженности на имущество плательщиков страховыхвзносов.
1.3. Шире использоватьправо, предусмотренное законодательными и нормативными документами, поисключению из финансирования страховых медицинских организаций численностизастрахованных тех предприятий, которые не изыскивают возможности уплатыстраховых взносов и погашения задолженности по платежам на обязательноемедицинское страхование.
1.4. Направитьинформационно-разъяснительную работу среди населения на вопросы защиты правзастрахованных в системе обязательного медицинского страхования.
2. Комитету по здравоохранениюадминистрации области (Манаков Л.Г.) совместно с областным фондом обязательногомедицинского страхования (Анищенко С.А.):
2.1. РазработатьТерриториальную программу государственных гарантий по обеспечению гражданАмурской области медицинской помощью и представить к утверждению с учетомфинансового обеспечения в течение 3 месяцев после принятия Федеральнойпрограммы государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерациимедицинской помощью.
2.2. Разработать всоответствии с Приказом Минздрава РФ "О совершенствовании лекарственногообеспечения населения РФ" от 23.01.1998 № 17 и представить к утверждениюбазовый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств дляоказания медицинской помощи населению области в объеме Территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования в срок до 1 июня 1998 года.
2.3. Разработатьнормативные документы по лекарственному обеспечению Территориальной программыобязательного медицинского страхования путем централизованной конкурснойзакупки лекарственных средств и представить к утверждению в срок до 1 июня 1998года.
3. Комитету поздравоохранению администрации области (Манаков Л.Г.) разработать и представитьк утверждению перечень платных медицинских услуг и положение, определяющееусловия и порядок их оказания государственными и муниципальными медицинскимиучреждениями, в срок до 1 июня 1998 года.
4. Финансовомууправлению администрации области (Орел А.И.) при определении размера платежейна обязательное медицинское страхование неработающих граждан строгоруководствоваться Порядком их исчисления, утвержденным Минздравом РФ, МинфиномРФ и Федеральным фондом ОМС от 6 ноября 1997 года.
5. Комитету поздравоохранению администрации области и органам местного самоуправленияобеспечить строгое соблюдение законодательства государственными имуниципальными медицинскими учреждениями при оказании медицинской помощизастрахованным гражданам области.
6. Главам администрацийгородов и районов области:
6.1. Обеспечитьсвоевременное и в полном объеме перечисление страховых платежей на неработающеенаселение, предусмотренных в бюджетах.
6.2. Рекомендоватьвключение платежей на неработающее население в перечень защищенных статейбюджетов.
6.3. Под личнуюответственность обеспечить перечисление страховых взносов на обязательноемедицинское страхование при выплате заработной платы работникам бюджетной сферыи муниципальных предприятий.
Контроль за исполнениемнастоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Амурскойобласти Рубцова А.В.
ГлаваАдминистрации
Амурскойобласти А.Н.Белоногов