Постановление Правительства Амурской области от 07.08.2020 № 519

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07.08.2020                                                                            №519

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальнойуслуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от27.11.2020 г. № 801)

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 473 "Обутверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюмероприятий по финансовому обеспечению расходов,связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов федерального проекта "Комплексная системаобращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта"Экология" Правительство Амурской области

постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельностипо оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальнымиотходами.

2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя председателя Правительства Амурской области КобелеваВ.А.

 

 

ГубернаторАмурской области                                                          В.А.Орлов

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурскойобласти

от07.08.2020 № 519

 

ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНОЙУСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ

КОММУНАЛЬНЫМИОТХОДАМИ

 

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от27.11.2020 г. № 801)

 

1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидиина обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению пообращению с твердыми коммунальными отходами (далее - субсидия), источникомфинансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты изфедерального бюджета, а также порядок возврата субсидии.

2.Субсидия предоставляется главным распорядителем средствобластного бюджета - министерством природных ресурсов Амурской области (далее -министерство) региональным операторам по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее - региональный оператор) в рамках реализации мероприятийрегионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта "Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами" национального проекта "Экология", всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке нацели, определенные настоящим Порядком.

3.Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат региональных операторов,возникших начиная с 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятнойситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19), и связанных с предоставлением населению коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4. Размер субсидии, предоставляемой i-мурегиональному оператору, рассчитывается по следующей формуле:

 

С = ((V / 12) x 20%) x3,

 

где:

С - размер субсидии, предоставляемый i-мурегиональному оператору;

V - годовой объем расчетной необходимой валовой выручки i-горегионального оператора.

Объем субсидии, предоставляемый региональному оператору в текущемгоду, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручкирегионального оператора за 3 месяца.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от27.11.2020 г. № 801)

5.Субсидия предоставляется региональным операторам при соблюдении следующих условий:

1)региональный оператор осуществляет свою деятельность на территории Амурскойобласти;

2)соответствие регионального оператора на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором региональный оператор обратился с заявлением о предоставлениисубсидии (далее - заявление), следующим требованиям:

а)региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельностьне приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

б) региональный оператор не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых являются государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в)региональный оператор не должен получать средства из областного бюджета нацели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с иныминормативными правовыми актами Амурской области;

3)согласие регионального оператора на осуществление министерством и органомгосударственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения имусловий, целей и порядка предоставления субсидии, выраженное в заявлении;

4)заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии в соответствиис типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 31 октября 2016 г. № 199н (далее - соглашение).

6. Для получения субсидии региональный оператор в срок до 3 декабрятекущего года представляет в министерство: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от27.11.2020 г. № 801)

1)заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2)заверенные региональным оператором копии документов, подтверждающих расходырегионального оператора за отчетный период (договоры, счета на оплату, актывыполненных работ и (или) оказанных услуг и (или) иные документы,подтверждающие расходы регионального оператора).

7.Региональный оператор одновременно с документами, предусмотренными пунктом 6настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить:

1) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарных днейдо даты представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) сведения о расчетной необходимой валовой выручке региональногооператора на текущий год. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от27.11.2020 г. № 801)

В случае если региональный оператор не представил пособственной инициативе документы, указанные в абзацах втором и третьемнастоящего пункта, министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации вминистерстве документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка,запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, соответствующие сведения:

1)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в УправленииФедеральной налоговой службы по Амурской области;

2)сведения о расчетной необходимой валовой выручке регионального оператора натекущий год - в исполнительном органе государственной власти Амурской области,осуществляющем функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов напродукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию.

8. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 6и 7 настоящего Порядка, в журнале регистрации поступивших документов в порядкеочередности в день их представления и в течение 10 рабочих дней со днярегистрации осуществляет их проверку и принимает в форме приказа решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от27.11.2020 г. № 801)

9.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующимоснованиям:

1)несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц,имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящегоПорядка;

2)несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 3пункта 5 настоящего Порядка;

3)несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям,определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

4)недостоверность представленной региональным оператором информации;

5)нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного впункте 6 настоящего Порядка;

6)абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваАмурской области от27.11.2020 г. № 801)

Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство втечение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом,позволяющим подтвердить факт его направления) региональному операторуписьменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидииминистерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения формирует проектсоглашения в электронной форме в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Региональный оператор в течение 2 рабочих дней со дня формированияпроекта соглашения подписывает его в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет" электронной цифровой подписью.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания проектасоглашения региональным оператором подписывает его в электронной форме вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, послечего соглашение является заключенным.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от27.11.2020 г. № 801)

10-1. В случае уменьшения министерству лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении, между министерством и региональным операторомв электронной форме в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами "Электронный  бюджет" заключается дополнительное соглашение о согласовании новых  условий соглашения или при недостижении согласия по новым условиям действующеесоглашение расторгается. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от27.11.2020 г. № 801)

11.Министерство не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения опредоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетрегионального оператора, открытый им в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.

12.Субсидия предоставляется на возмещение затрат региональных операторов, возникшихначиная с 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации,вызванной распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19), и связанных с предоставлением населению коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

13.Результатом предоставления субсидии является отношение количества региональныхоператоров, действующих на территории Амурской области, которым предоставленасубсидия, к общему количеству региональных операторов на территории Амурскойобласти не менее 100 процентов.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель), является доля населения, которому предоставлена коммунальнаяуслуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, не менее 90 процентов.

Конкретныезначения показателя устанавливаются министерством в соглашении.

14.Региональный оператор в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступленияна его расчетный счет субсидии представляет в министерство:

1)отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством;

2)отчет о достижении значения показателя по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления региональнымоператором дополнительной отчетности.

15.Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансовогоконтроля.

16.В случае нарушения региональным оператором условий, целей ипорядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органомгосударственного финансового контроля Амурской области, региональный операторобязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в части субсидии,использованной с нарушением.

Вслучае недостижения значения показателя региональныйоператор обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в части,пропорциональной величине недостижения значенияпоказателя, рассчитываемой по формуле, установленной соглашением.

17.Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется региональномуоператору министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушенийусловий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижениязначений показателей способом, позволяющим подтвердить факт направлениятребования.

18.В случаях, предусмотренных в соглашении, не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требованиео возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсярегиональному оператору министерством в течение первых 30 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия,способом, позволяющим подтвердить факт направления требования.

19.Возврат субсидии производится региональным оператором в течение 20 рабочих днейсо дня получения соответствующего требования от министерства по реквизитам икоду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным втребовании.

20.В случае невозврата субсидии добровольно ее взысканиеосуществляется министерством в судебном порядке.

 

 

 

Приложение№ 1

кПорядку

 

	Министру природных ресурсов Амурской области _____________________________________ от ___________________________________ (наименование регионального оператора) _____________________________________ _____________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении субсидии
(наименование регионального оператора)
В соответствии с Порядком предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от _____________ № ____ (далее соответственно - Порядок, субсидия), прошу предоставить из областного бюджета субсидию за период ___________________________________________________________ в размере ________________ (_____________) рублей.   Подтверждаю: что не являюсь иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; что не являюсь получателем средств из областного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области; достоверность сведений, указанных в представленных документах.
		______________ (подпись)

 

На осуществление министерством природных ресурсов Амурской области и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии согласен (не согласен).

(нужное подчеркнуть)

 

Платежные реквизиты для направления субсидии: ОГРН ___________________________________________________________ ИНН/КПП ________________________________________________________ Расчетный счет ___________________________________________________ Наименование банка _______________________________________________ БИК ____________________________________________________________ Расчетный счет ___________________________________________________   Опись документов, предусмотренных пунктом (ами) __ Порядка, прилагается. Приложение: на ____ л. в ед. экз.
Руководитель регионального оператора
		(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
		(подпись)		(расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г. М.П.

 

 

 

Приложение№ 2

кПорядку

 

Отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по состоянию на _____________ 20__ года ___________________________________________ (наименование регионального оператора)

 

Наименование муниципального образования (муниципальный район, городское поселение)	Численность населения муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным периодом, человек	Количество календарных дней в отчетном периоде, когда региональным оператором оказывалась услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами без нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов	Количество календарных дней в отчетном периоде	Численность населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании, человек (графу 2 x графу 3) / графу 4	Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (графу 5 / графу 2) x 100%
1	2	3	4	5	6

 

Руководитель регионального оператора
		(подпись)		(расшифровка)
"__" _____________ 202_ г. М.П.