Постановление Правительства Амурской области от 18.08.2020 № 543
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.08.2020 №543
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области
от 25.09.2013 № 452
В целях корректировкипрограммных мероприятий Правительство Амурской области
постановляет:
Внести в государственнуюпрограмму Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса,энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 17.07.2020№ 473), следующие изменения:
1) пункт 5 раздела 3подпрограммы "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышениекачества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения"изложить в следующей редакции:
"5. Региональныйпроект "Жилье и городская среда".
Порядок и условияпредоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансированиемероприятия "Реализация программ современной городской среды" приведеныв приложении № 14 к государственной программе.
Порядок и условияпредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийна создание комфортной городской среды в малых городах и историческихпоселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды приведены в приложении № 14-1 к государственнойпрограмме.
Порядок и условияпредоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области наподдержку городских округов с учетом участия граждан в решении вопросовразвития городской среды приведены в приложении № 14-2 к государственнойпрограмме.";
2) подпункт 1.4 пункта 1приложения № 1 к государственной программе дополнить подпунктом 1.4.3следующего содержания:
"
| 1.4.3. | Поддержка городских округов с учетом участия граждан в решении вопросов развития городской среды | 2020 г. | 2021 г. | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области, муниципальные образования области | Доля выполнения запланированных муниципальными программами мероприятий в текущем году в полном объеме до конца текущего года, процентов | Отчетность органов местного самоуправления Амурской области |
|
|
|
|
|
|
| 100 | 100 |
|
|
|
|
";
3) дополнитьгосударственную программу приложением № 14-2 согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 18.08.2020 № 543
Порядок и условияпредоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области наподдержку городских округов с учетом участия граждан в решении вопросовразвития городской среды
1. Настоящий Порядокопределяет цели, условия предоставления из областного бюджета субсидии бюджетаммуниципальных образований Амурской области на поддержку городских округовАмурской области (далее - субсидия, муниципальное образование).
2.Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ,направленных на благоустройство общественных муниципальных территорий,определенных путем прямого участия граждан в решении вопросов развитиягородской среды (далее - муниципальная программа).
Субсидия носит целевойхарактер и не может быть использована на иные цели.
3. Главнымраспорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии являетсяминистерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - главныйраспорядитель).
4. Под благоустройствомобщественных муниципальных территорий понимаются следующие мероприятия:
1) благоустройствопарков, скверов;
2) благоустройствонабережной;
3) благоустройствотерриторий памятных мест;
4) благоустройствогородских площадей;
5) благоустройствотерритории возле общественного здания;
6) реконструкцияпешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.).
При этом расходныеобязательства Амурской области по предоставлению субсидии из областного бюджетав целях софинансирования работ по благоустройству общественных муниципальныхтерриторий софинансируются только при выборе общественной муниципальнойтерритории путем прямого участия граждан в решении вопросов развития городскойсреды.
5. Под прямым участиемграждан в решении вопросов развития городской среды понимается механизмпроведения анкетирования по отбору общественных муниципальных территорийгородских округов Амурской области, подлежащих благоустройству в годупроведения анкетирования и в году, следующем за годом проведения анкетирования.
Анкетирование проводитсяна основании решения органа местного самоуправления о проведении анкетирования(далее - решение).
Анкетирование проводитсяне ранее 3 календарных дней со дня принятия решения.
Решение подлежитопубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В решении указываются:
1) дата (период)проведения анкетирования;
2) место (места)проведения анкетирования;
3) перечень общественныхмуниципальных территорий, подлежащих благоустройству, предложенных для выбора;
4) порядок определенияпобедителя по итогам проведения анкетирования;
5) иные сведения,необходимые для проведения анкетирования.
Проведение анкетированияорганизует и обеспечивает общественная муниципальная комиссия (далее -общественная комиссия).
Общественная комиссия:
1) разрабатывает форму иобеспечивает изготовление документов для проведения анкетирования (бюллетени,опросные листы и другие документы);
2) оборудует пунктыанкетирования;
3) формируеттерриториальные счетные комиссии, определяет порядок их работы;
4) определяет порядокзаполнения документов для участия в анкетировании, порядок регистрацииучастников анкетирования;
5) устанавливает порядокподсчета голосов и итоги анкетирования.
К участию ванкетировании допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста и имеющие местожительства на территории муниципального образования (далее - участниканкетирования).
Участники анкетированияучаствуют в анкетировании лично. Каждый участник анкетирования имеет одинголос.
Итоги анкетированияоформляются итоговым протоколом общественной комиссии об итогах анкетирования(далее - итоговый протокол) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Итоговый протоколподписывается и утверждается общественной комиссией.
Установление итогованкетирования общественной комиссией производится не позднее чем через 5календарных дней со дня проведения анкетирования.
Сведения об итогаханкетирования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовойинформации и размещаются на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Критерием отборамуниципального образования для предоставления субсидии является наличие статусагородского округа Амурской области, закрепленного законом Амурской области, счисленностью населения до 100 тыс. человек по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Амурской области на 1 январягода проведения анкетирования.
7. Условиями предоставленияи расходования субсидии являются:
1)наличие в решении о бюджете муниципального образования (в сводной бюджетнойросписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на текущий иследующий финансовые годы на финансирование муниципальной программы за счетсредств местного бюджета по направлениям, указанным в пункте 2 настоящегоПорядка, не ниже объема, определенного в соответствии с пунктом 11 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от23 марта 2009 г. № 95, либо обязательство муниципального образования о внесенииизменений в бюджет муниципального образования по финансированию расходногообязательства за счет средств бюджета муниципального образования;
2)наличие утвержденной муниципальной программы либо обязательство муниципальногообразования о разработке муниципальной программы (либо внесении изменений вдействующие муниципальные программы), предусматривающей реализацию мероприятийпо направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
3) заключение соглашенияо предоставлении субсидии между главным распорядителем и органом местногосамоуправления муниципального образования (далее - Соглашение);
4) проведение анкетированияпо отбору общественной муниципальной территории.
8. Муниципальноеобразование, претендующее на получение субсидии, представляет главномураспорядителю следующие документы:
1) заявку напредоставление субсидии в соответствующем году, подписанную главоймуниципального образования, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2) выписку из решения обюджете муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписимуниципального образования) на соответствующий год либо обязательствомуниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципальногообразования согласно подпункту 1 пункта 7 настоящего Порядка;
3) утвержденнуюмуниципальную программу либо письменную гарантию по выполнению обязательств,предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка;
4) итоговый протокол.
9. Субсидияпредоставляется муниципальному образованию на основании Соглашения в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю на предоставление субсидии насоответствующий год.
10. Размер субсидиимуниципальным образованиям определяется в соответствии с начисленными баллами,рассчитанными по итогам подсчета количества граждан, принявших участие врешении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан ввозрасте от 18 лет, проживающих в муниципальных образованиях:
50 баллов и выше - 25000тыс. рублей;
от 40 до 49 баллов -15000 тыс. рублей;
от 30 до 39 баллов -7000 тыс. рублей;
от 20 до 29 баллов -4500 тыс. рублей.
11. Расчет баллаявляется средней величиной и определяется по следующей формуле:
(kактивности+ kчисленности)
Бср =-------------------------------- , где:
2
Бср - среднийбалл, набранный муниципальным образованием;
kактивности -коэффициент активности граждан, рассчитанный как доля количества граждан,принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общегоколичества граждан в возрасте от 18 лет, проживающих в муниципальномобразовании;
kчисленности- коэффициент численности граждан, рассчитанный как доля количества граждан,принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в возрасте от 18лет, проживающих в муниципальном образовании, от общего количества граждан,проживающих во всех муниципальных образованиях, принявших участие в решениивопросов развития городской среды и представивших заявки на предоставлениесубсидии.
Распределение субсидиймежду муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете.
12. Размер средствбюджета муниципального образования на реализацию муниципальной программы можетбыть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечетобязательств по увеличению размера субсидии в целом.
13. Главныйраспорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательствперечисляет субсидию на балансовый счет Управления Федерального казначейства поАмурской области № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" дляпоследующего перечисления на счет бюджета муниципального образования, открытыйв органах Федерального казначейства. При этом субсидия из областного бюджетаотражается в доходах и расходах местного бюджета по соответствующим кодамбюджетной классификации Российской Федерации.
14. Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется главным распорядителем путем сравненияустановленных Соглашением значений показателей результативности использованиясубсидии из областного бюджета и значений таких показателей, фактическидостигнутых по итогам планового года, по показателю результативностииспользования субсидии - доля выполнения запланированных муниципальнойпрограммой мероприятий в соответствующем году в полном объеме до конца текущегогода.
15. Муниципальноеобразование после получения субсидии представляет главному распорядителюотчетность в сроки и по формам, определенным главным распорядителем вСоглашении.
16.Главный распорядитель и орган финансового контроля Амурской областиосуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
Главный распорядительосуществляет контроль путем оценки отчетов муниципального образования обисполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности еерасходования с осуществлением выборочного контроля достоверности указанныхотчетов.
17. Субсидия в случае еенецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условийее предоставления, а также в случае несоблюдения муниципальным образованиемобязательств, содержащихся в Соглашении, подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае выявления врезультате осуществления контроля в соответствии с пунктом 16 настоящегоПорядка фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетовсубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо отстепени достижения показателей результативности использования субсидии.
Главный распорядитель втечение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет муниципальномуобразованию - получателю субсидии требование о возврате субсидии в областнойбюджет.
Возврат субсидиипроизводится муниципальным образованием не позднее месяца со дня получениясоответствующего требования от главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
18. Не использованный посостоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатоксубсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих днейфинансового года, следующего за отчетным.
19. В случае сниженияцены муниципального контракта по результатам закупки к начальной цене размещенногозаказа либо внесения изменений в проектно-сметную документацию, снижающихсметную стоимость, а также в случае использования при реализации муниципальныхпрограмм внебюджетных источников финансирования муниципальное образованиевправе использовать высвободившиеся средства на цели, установленные пунктом 2настоящего Порядка.
20. В случае отсутствияпотребности муниципального образования в субсидии в утвержденном размере, чтоподтверждается письменным обращением муниципального образования,неиспользованная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае увеличения втекущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидии осуществляется дополнительное доведение средств субсидиимуниципальному образованию.
21. В случае невозвратасубсидии муниципальным образованием добровольно полученные средствавзыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
| ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ общественной комиссии об итогах анкетирования (заполняется с учетом данных территориальных счетных комиссий) | |
| 1. Число граждан, принявших участие в анкетировании на момент окончания анкетирования | цифрами (прописью) |
| 2. Число документов для анкетирования, выданных территориальной счетной комиссией гражданам в период анкетирования | цифрами (прописью) |
| 3. Число погашенных документов для анкетирования | цифрами (прописью) |
| 4. Число документов для анкетирования, содержащихся в ящиках для анкетирования | цифрами (прописью) |
| 5. Число недействительных документов для анкетирования | цифрами (прописью) |
| 6. Число действительных документов для анкетирования | цифрами (прописью) |
| 7. Наименование общественных территорий: | |
| № п/п | Наименование общественной территории | Количество голосов цифрами (прописью) |
|
|
|
|
| Председатель общественной муниципальной комиссии |
| / |
|
|
| (Ф.И.О.) |
| (подпись) |
| Секретарь общественной муниципальной комиссии |
| / |
|
|
| (Ф.И.О.) |
| (подпись) |
| Члены общественной муниципальной комиссии: |
| / |
|
|
| (Ф.И.О.) |
| (подпись) |
| Протокол подписан "__" _____________ 20__ года в __ часов __ минут | |||
| М.П. | |||
Приложение № 2
к Порядку
| ЗАЯВКА на предоставление в ____ году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Амурской области на поддержку городских округов с учетом участия граждан в решении вопросов развития городской среды | ||
|
| Амурская область |
|
| (наименование муниципального образования)
I. Показатели по предоставляемой субсидии | ||
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя |
| 1. | Численность населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области на 1 января года проведения анкетирования в | Чел. |
|
|
| |||
| (наименование муниципального образования) | |||
| 2. | Общее количество граждан в возрасте от 18 лет, проживающих в муниципальном образовании, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области на 1 января года проведения анкетирования в | Чел. |
|
|
| |||
| (наименование муниципального образования) | |||
| 3. | Число граждан, принявших участие в анкетировании на момент окончания анкетирования, согласно итоговому протоколу общественной муниципальной комиссии об итогах анкетирования в | Чел. |
|
|
| |||
| (наименование муниципального образования) | |||
| 4. | Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, определенный в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95 | Процентов |
|
| 5. | Предложения по размерам предоставления субсидии (предложения представляются в процентном отношении на год представления заявки и на год, следующий за годом представления заявки): |
|
|
| первый год | Процентов |
| |
| второй год | Процентов |
|
| II. Реквизиты получателя бюджетных средств в муниципальном образовании
1. Полное наименование получателя бюджетных средств: _______________________________________________________________.
2. Сокращенное наименование получателя средств в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ: ___________________________________________. 3. Лицевой счет администратора доходов бюджета: _________________. 4. Код организационно-правовой формы получателя бюджетных средств в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОКОПФ): _______________________________________. 5. Почтовый индекс и адрес местонахождения получателя средств: _________________________________________. 6. ИНН: __________________________________. 7. КПП: __________________________________. 8. ОКТМО: _______________________________. 9. Реквизиты УФК получателя бюджетных средств ___________________. 10. Банк получателя, расчетный счет: _____________________________. 11. Код классификации дохода: ___________________________________. 12. Код администратора дохода: __________________________________. |
| Глава муниципального образования | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
|
|
|
| (лицо, составившее заявку, с указанием его должности) |
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
| (телефон) |
| "__" _____________ 20__ г. |
| М.П. |